Решение Совета депутатов Кировского муниципального района от 15.12.2010 № 91

 

СОВЕТДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ

КИРОВСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙОБЛАСТИ

(второйсозыв)

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 15 декабря 2010 года № 91

 

 

О принятии в третьем чтении

изменений и дополнений в устав

муниципального образования

Кировский муниципальный

район Ленинградской области

 

 

Руководствуясь статьей 20 уставамуниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области,РЕШИЛИ:

1. Принять в третьем чтении изменения идополнения в устав муниципального образования Кировский муниципальный районЛенинградской области согласно приложению.

2. Главе муниципального образованияКировский муниципальный район Ленинградской области:

2.1. В 15-дневный срок направить вУправление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу иЛенинградской области для регистрации изменения и дополнения в уставмуниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области.

2.2. Опубликовать изменения и дополнения вустав муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградскойобласти в газете "Ладога" и разместить на официальном сайтеадминистрации Кировского муниципального района после регистрации в УправленииМинистерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградскойобласти.

2.3. В течение 10 дней с моментаофициального опубликования представить в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведения обофициальном опубликовании изменений и дополнений в устав муниципального образованияКировский муниципальный район Ленинградской области.

 

 

Глава муниципального образования

Ю.Л.Ефимов

 

 

 

Приложение

крешению совета депутатов

МОКировский район

Ленинградскойобласти

от15 декабря 2010 года № 91

 

 

Изменения и дополнения, вносимыев устав МО Кировский район Ленинградской области

 

1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"1.Официальное наименованиемуниципального образования - Кировский муниципальный район Ленинградскойобласти в соответствии с областным законом "Об установлении границ инаделении соответствующим статусом муниципального образования Кировскиймуниципальный район и муниципальных образований в его составе" от29.11.2004 года № 100-оз.

2.Сокращенное наименование муниципальногообразования – МО Кировский район Ленинградской области".

2. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Границы муниципального района

Границы Кировского муниципального районаустановлены законом Ленинградской области от 20.11.2004 года № 100-оз"Об установлении границ и наделении соответствующим статусоммуниципального образования Кировский муниципальный район и муниципальныхобразований в его составе".

3. Подпункт 25 пункта 1 статьи 6 читать вследующей редакции:

"25) создание условий для развитиясельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству".

4. Исключить пункт 2 статьи 6.

5. Пункт 3 статьи 6 считать пунктом 2 иизложить его в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправленияотдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передачеим осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправлениямуниципального района вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, опередаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

Указанные соглашения должны заключаться наопределенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовыесанкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных всоответствии с указанными соглашениями полномочий органы местногосамоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемсовета депутатов муниципального района".

6. Исключить подпункт 2 пункта 1 статьи6.1

7. Подпункты 1-12 пункта 1 статьи 6.1считать подпунктами 1-11.

8. Пункт 2 статьи 6.1 изложить в следующейредакции:

"2. Органы местного самоуправлениямуниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящейстатьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ),если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счетдоходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ипоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

9. Название статьи 7 изложить в следующейредакции:

"Статья 7. Полномочия органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения и осуществлению органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий".

10. Пункт 2 статьи 7 изложить в следующейредакции:

"2. В целях решения вопросов местногозначения органы местного самоуправления муниципального района обладаютследующими полномочиями:

1) принятие устава муниципальногообразования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальныхправовых актов;

2) установление официальных символовмуниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий иучреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключениек системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифовна подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителеймогут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органамиместного самоуправления поселений и органами местного самоуправлениямуниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организациитеплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "Отеплоснабжении";

5) организационное иматериально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполненияпланов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальногообразования, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальногообразования, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовойинформации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения досведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическоми культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественнойинфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных ивнешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки,переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местногосамоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатовпредставительных органов муниципальных образований, а также профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализациямуниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, организация проведения энергетического обследованиямногоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищныйфонд в границах муниципального образования, организация и проведение иныхмероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии сфедеральными законами, настоящим уставом".

11. В пункте 4 статьи 7 исключить слово"средств".

12. Пункт 5 статьи 11 изложить в следующейредакции:

"5. Итоги голосования по отзыву главымуниципального образования, по вопросам изменения границ муниципального района,преобразования муниципального района и принятые решения публикуются в печатномсредстве массовой информации – газете "Ладога".

13. Статью 16 изложить в следующейредакции:

"1. Граждане имеют право наиндивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрениюв порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".

3. За нарушение порядка и сроковрассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

14. Пункт 3 статьи 18 дополнитьпредложением следующего содержания:

"Организацию деятельности советадепутатов осуществляет глава муниципального района".

15. Пункт 2 статьи 20 дополнить подпунктом26 следующего содержания:

"26) утверждает структуру советадепутатов по представлению главы муниципального района".

16. Статью 20 дополнить пунктом 2.1.следующего содержания:

"2.1. Совет депутатов заслушиваетежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрациимуниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрациии иных подведомственных главе муниципального района органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советомдепутатов".

17. В пункте 3 статьи 20 слова "ееведению" заменить словами "ведению администрации".

18. Пункт 1 статьи 21 изложить в следующейредакции:

"1. Первое заседание совета депутатовсозывается главой муниципального района не позднее двух недель после подведенияитогов голосования в советах депутатов поселений, входящих в составмуниципального района, в случае избрания не менее двух третей от установленнойнастоящим уставом численности депутатов, и проводится в порядке, установленномрегламентом совета депутатов.

В случае отсутствия главы муниципальногорайона, первое заседание совета депутатов созывается муниципальной избирательнойкомиссией в порядке и сроки, установленные регламентом совета депутатов инастоящим уставом".

19. Пункт 2 статьи 21 изложить в следующейредакции:

"2. Первое заседание совета депутатовоткрывает глава муниципального района.

В случае отсутствия главы муниципальногорайона, первое заседание совета депутатов открывает старший по возрасту депутатсовета депутатов".

20. Статью 22 дополнить пунктом 1.1следующего содержания:

"1.1. Полномочия совета депутатовмогут быть прекращены досрочно в случае нарушения срока издания муниципальногоправового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления граждан".

21. Статью 24 дополнить пунктом 3.1следующего содержания:

"3.1 Глава муниципального районапредставляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности".

22. Пункт 5 статьи 25 изложить в следующейредакции:

"5. Полномочия главы муниципальногорайона начинаются со дня вступления в силу решения об его избрании ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главымуниципального района".

23. Статью 26 изложить в следующейредакции:

"Глава муниципального района:

1) председательствует на заседании советадепутатов;

2) представляет муниципальный район вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке,установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты,принятые советом депутатов;

4) созывает очередные и внеочередныезаседания совета депутатов;

5) заключает трудовой контракт с главойадминистрации муниципального района;

6) издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет наутверждение совета депутатов муниципального района структуру совета депутатов;

8) формирует штат совета депутатов впределах, утвержденных в бюджете средств на содержание совета депутатов;

24. Пункт 1 статьи 27 дополнить подпунктом2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку всоответствии с федеральным законом".

25. Пункт 1 ст.27 дополнить подпунктом11.1 следующего содержания:

"11.1) изменения порядка формированиясовета депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

26. Пункт 3 статьи 27 изложить в следующейредакции:

"3. По окончании срока полномочийглаве муниципального района сохраняется выплата установленного на датуокончания срока полномочий денежного содержания на период трудоустройства, ноне более четырех месяцев после освобождения от выборной муниципальнойдолжности".

27. Заглавие пункта 7 статьи 28 читать вследующей редакции:

"7. Осуществляющие свои полномочия напостоянной основе депутат совета депутатов, выборное должностное лицо местногосамоуправления не вправе".

28. Пункт 7.1. статьи 28 читать вследующей редакции:

"7.1. Депутат, выборное должностноелицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постояннойоснове, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кромеслучаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либоделу об административном правонарушении".

29. Абзац 2 пункта 10 статьи 28 дополнитьтекстом следующего содержания:

"- на возмещение расходов, связанныхс депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в соответствии спорядком, утвержденным решением совета депутатов".

30. Подпункт 12 пункта 1 статьи 29изложить в следующей редакции:

"12) в иных случаях, установленныхфедеральными законами".

31. Пункт 1 ст.32 изложить в следующейредакции:

"1. Главой администрациимуниципального района является лицо, назначаемое на должность главыадминистрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатамконкурса на замещение указанной должности на срок полномочий совета депутатовмуниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главыадминистрации".

32. Пункты 1-10 статьи 32 считать пунктами1-9 соответственно.

33. Статью 32 дополнить пунктом 3.1следующего содержания:

"3.1. Глава администрациимуниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен советудепутатов муниципального района;

2) представляет совету депутатовмуниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности идеятельности администрации муниципального района, в том числе о решениивопросов, поставленных советом депутатов муниципального района;

3) обеспечивает осуществлениеадминистрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местногозначения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области".

34. Пункт 7 статьи 32 изложить в следующейредакции:

"7. Контракт с главой администрациимуниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебномпорядке на основании заявления:

1) совета депутатов муниципального районаили главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта вчасти, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи снесоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Ленинградской области - всвязи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а такжев связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;

3) главы администрации муниципальногорайона - в связи с нарушениями условий контракта органами местногосамоуправления муниципального района и (или) органами государственной властиЛенинградской области".

35. Пункт 9 статьи 32 читать в следующейредакции:

"9. По окончании срока полномочийглаве администрации сохраняется выплата установленного на дату окончания срокаполномочий денежного содержания на период трудоустройства, но не более четырехмесяцев после освобождения от должности муниципальной службы".

36. Статью 35 дополнить предложениемследующего содержания:

"Ведет реестр муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти".

37. Статью 36 изложить в следующейредакции:

"Является отраслевым органомадминистрации, обладает правами юридического лица и на основании положения,утвержденного советом депутатов, осуществляет на территории муниципальногорайона дополнительные меры социальной поддержки и социального обслуживанияграждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми, оказавшихся в труднойжизненной ситуации, а также реализацию отдельных государственных полномочий всфере социальной защиты населения".

38. Статью 38 изложить в следующейредакции:

"Является отраслевым органомадминистрации, обладает правами юридического лица и на основании положения,утвержденного советом депутатов, осуществляет полномочия по организациипредоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольногообразования, а также отдельные полномочия, определенные федеральным и областнымзаконодательством".

39. Абзац третий статьи 39 читать вследующей редакции:

"Избирательная комиссиямуниципального района состоит из 10 человек".

40. Абзац 5 статьи 40 изложить в следующейредакции:

"Муниципальному служащемумуниципального района предоставляется право на получение единовременногоденежного вознаграждения в связи с выходом впервые на трудовую пенсию постарости. Выплата муниципальному служащему единовременного денежноговознаграждения в связи с выходом впервые на трудовую пенсию по старостипроизводится в порядке и размерах, утверждаемых главой администрациимуниципального района за счет средств по смете расходов на содержаниеадминистрации (отраслевых органов администрации)".

41. Пункт 1 статьи 41 дополнить подпунктом6 следующего содержания:

"6) распоряжения и приказы отраслевыхорганов администрации".

42. Пункт 3 статьи 41 дополнить словом"прокурором".

43. Статью 41 дополнить пунктом5.1.следующего содержания:

"5.1. Председатель совета депутатовиздает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности советадепутатов, подписывает решения совета депутатов, не имеющие нормативногохарактера".

44. Пункт 9 статьи 41 дополнить абзацемследующего содержания:

"9.Нарушение срока изданиямуниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятогопутем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главымуниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрациимуниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочногопрекращения полномочий совета депутатов".

45. Пункт 3 статьи 44 читать в следующейредакции:

"3. Органы местного самоуправлениямогут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяютцели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об ихдеятельности в порядке, предусмотренном решениями совета депутатов".

46. Из статьи 44 исключить пункт 4.

47. В пункте 3 статьи 45 слова "инастоящим уставом" заменить словами "настоящим уставом и решениямисовета депутатов".

48. Пункт 3 статьи 45 дополнить абзацемследующего содержания:

"Проект бюджета муниципальногорайона, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовойотчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджетамуниципального района и о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактическихзатрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию".

49. Пункт 4 статьи 45 дополнить абзацемследующего содержания:

"В состав собственных доходов бюджетамуниципального района могут включаться субсидии, предоставляемые из бюджетовпоселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросовместного значения межмуниципального характера, установленных подпунктами 5, 6,12, 14 и 16 пункта 1 статьи 6 настоящего устава".

50. Пункт 5 статьи 45 дополнить абзацемследующего содержания:

"Расходы бюджета муниципальногорайона на решение вопросов местного значения межмуниципального характера,установленных подпунктами 5, 6, 12, 14 и 16 пункта 1 статьи 6 настоящегоустава, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросовместного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетовпоселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации".

51. В пункте 3 статьи 46 слова"распоряжением главы администрации" заменить словами"постановлением администрации муниципального района".

52. В подпунктах 1 и 2 пункта 3 статьи 49слова "указанным должностным лицом" заменить словами "указаннымидолжностными лицами".

53. В подпункте 2 пункта 3 статьи 49 слова"указанное должностное лицо не приняло" заменить словами"указанные должностные лица не приняли".

54. В подпункте 2 пункта 3 статьи 49исключить слово "областного".

55. Пункт 4 статьи 51 изложить в новойредакции:

"Пункт 1 статьи 32 применяется вотношении главы администрации, заключившего контракт после вступления в силуФедерального закона от 27.12.2009 года № 365-ФЗ".

56. Из статьи 51 исключить пункты 5, 6.

57. Пункт 7 статьи 51 считать пунктом 5.