Решение Совета депутатов Кировского муниципального района от 22.06.2011 № 34

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ

КИРОВСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙОБЛАСТИ

(второйсозыв)

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 22 июня 2011 года № 34

 

 

Об утверждении Положения окомитете

финансов администрациимуниципального

образования Кировский муниципальный

район Ленинградской области

 

 

В соответствии с Уставоммуниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области,решением совета депутатов МО Кировский район Ленинградской области от15.12.2010 № 89 "Об утверждении перечня казенных учреждениймуниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградскойобласти" РЕШИЛИ:

1. Утвердить Положение окомитете финансов администрации муниципального образования Кировскиймуниципальный район Ленинградской области в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившими силурешение совета депутатов муниципального образования Кировский муниципальныйрайон Ленинградской области от 13.12.2005 № 25 "Об утвержденииПоложения о Комитете финансов администрации муниципального образованияКировский муниципальный район Ленинградской области".

 

 

Глава муниципального образования

Ю.Л.Ефимов

 

 

 

 

 Глава муниципального образования Ю.Л.Ефимов

 

 

 

Приложение

к решению советадепутатов

МО Кировский район

Ленинградской области

от 22 июня 2011№ 34

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о комитете финансовадминистрации муниципального образования

Кировский муниципальный районЛенинградской области

 

1. Общие положения

1.1. Комитет финансовадминистрации муниципального образования Кировский муниципальный районЛенинградской области (далее – Комитет финансов) является отраслевым органомадминистрации муниципального образования Кировский муниципальный районЛенинградской области, реализующим полномочия по проведению единой финансовой ибюджетной политики на территории муниципального образования Кировскиймуниципальный район Ленинградской области. Комитет финансов наделяется правамиюридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым дляосуществления управленческих функций.

Полное наименование - Комитетфинансов администрации муниципального образования Кировский муниципальный районЛенинградской области, официальное сокращенное наименование – КФ Кировскогорайона ЛО. Полное и сокращенное наименования для применения муниципальныхправовых актах и документах равнозначны.

1.2. Комитет финансов в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актамиМинистерства Финансов Российской Федерации, законами Ленинградской области,распоряжениями и постановлениями Правительства Ленинградской области, Уставоммуниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области,решениями совета депутатов муниципального образования Кировский муниципальныйрайон Ленинградской области, постановлениями администрации муниципального образованияКировский муниципальный район Ленинградской области и настоящим Положением.

1.3. Комитет финансовосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, в том числе территориальными, органами государственнойвласти Ленинградской области, иными государственными органами, органамиместного самоуправления районов и поселений Ленинградской области,коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

1.4. В пределах своейкомпетенции Комитет финансов принимает муниципальные правовые акты в формераспоряжений.

1.5. Комитет финансовучреждается решением совета депутатов муниципального образования Кировскиймуниципальный район Ленинградской области, имеет лицевой счет в УправленииФедерального казначейства по Ленинградской области, печать со своимнаименованием, другие необходимые штампы и бланки установленного образца. Всвоей деятельности подчиняется Главе администрации муниципального образованияКировский муниципальный район Ленинградской области.

1.6. Комитет финансов вустановленном порядке осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителябюджетных средств и получателя бюджетных средств.

1.7. Место нахождения Комитетафинансов: 187342 Ленинградская область, город Кировск, улица Новая, дом 1.

 

2. Цели и задачикомитета

2.1. Деятельность Комитетафинансов направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Социальное иэкономическое развитие муниципального образования Кировский муниципальный районЛенинградской области (далее – муниципального района), повышениерезультативности расходов бюджета муниципального района, их ориентация наприоритетные направления социально-экономического развития муниципальногорайона.

2.1.2. Выявление нарушенийбюджетного законодательства Российской Федерации и предотвращение нарушенийбюджетного законодательства.

2.2. Основными задачами Комитетафинансов являются:

2.2.1. Проведение единойналоговой, финансовой и бюджетной политики, формирование основных направлениймежбюджетных отношений на территории муниципального образования Кировскиймуниципальный район Ленинградской области;

2.2.2. Разработка проектабюджета муниципального района с учетом прогноза социально-экономическогоразвития.

2.2.3. Обеспечение организацииисполнения бюджета и исполнение бюджета по доходам и расходам с использованиемказначейского метода в установленном порядке;

2.2.4. Разработка предложений помобилизации доходов в бюджет муниципального района за счет налоговых иненалоговых поступлений;

2.2.5. Концентрация финансовыхресурсов на приоритетных направлениях развития муниципального района, целевоефинансирование расходов бюджета муниципального района;

2.2.6. Совершенствованиепроцесса исполнения бюджета муниципального района для повышения эффективностибюджетных расходов, обеспечения целевого и рационального использованиябюджетных средств;

2.2.7. Осуществление в пределахсвоих полномочий финансового контроля.

 

3. Полномочия ифункции Комитета финансов

Комитет финансов в соответствиес возложенными на него задачами выполняет следующие основные полномочия ифункции:

3.1. Составляет проект бюджетамуниципального района и прогноз основных характеристик консолидированногобюджета муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградскойобласти (далее – консолидированного бюджета района);

3.2. Составляет, утверждает иведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;

3.3. Составляет и ведет кассовыйплан;

3.4. Организует исполнениебюджета муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассовогоплана;

3.5. Производит расчетпредоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального районабюджетам городских, сельских поселений;

3.6. Осуществляет отдельныебюджетные полномочия финансового органа поселения в соответствии с соглашениямимежду администрациями поселений и администрацией муниципального района.

3.7. Составляет и представляетежемесячный отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального района иконсолидированного бюджета района в комитет финансов Ленинградской области вустановленном Министерством Финансов Российской Федерации порядке.

3.8. Составляет и представляет вадминистрацию муниципального образования Кировский муниципальный районЛенинградской области отчет об исполнении бюджета муниципального района запервый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.

3.9. Составляет и представляетгодовой отчет об исполнении бюджета муниципального района и консолидированногобюджета района в комитет финансов Ленинградской области и совет депутатовмуниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области.

3.10. Осуществляет от имениадминистрации МО Кировский район Ленинградской области представление бюджетныхкредитов путем заключения договоров о предоставлении бюджетных кредитов имуниципальных гарантий (поручительств) за счет средств бюджета муниципальногорайона в соответствие с бюджетным законодательством;

3.11. Осуществляет от имениадминистрации МО Кировский район Ленинградской области муниципальныезаимствования муниципального образования Кировский муниципальный районЛенинградской области путем заключения кредитных договоров и соглашений,договоров и соглашений о получении муниципальным образованием Кировскиймуниципальный район Ленинградской области бюджетных кредитов от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.

3.12. Осуществляет текущееуправление муниципальным долгом муниципального образования Кировскиймуниципальный район Ленинградской области.

3.13. Производит оценкунадежности (ликвидности) банковской гарантии поручительства при представлениимуниципальных гарантий муниципального района;

3.14. Проводит анализфинансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантиимуниципального района;

3.15. Ведет учет выданныхмуниципальных гарантий муниципального района, исполнения обязательствпринципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального района, атакже учет осуществления платежей по выданным гарантиям муниципального района;

3.16. Ведет муниципальнуюдолговую книгу муниципального района, представляет в комитет финансовЛенинградской области информацию о долговых обязательствах консолидированногобюджета района;

3.17. Участвует в установленномпорядке в подготовке целевых программ муниципального района;

3.18. Участвует в установленномпорядке в разработке проектов решений и иных муниципальных правовых актовмуниципального района по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета финансов;

3.19. Ведет реестр расходныхобязательств муниципального района и представляет его и свод реестров расходныхобязательств поселений района в комитет финансов Ленинградской области;

3.20. Принимает участие в работекомиссии по рассмотрению вопросов своевременного поступления налоговых иненалоговых платежей в бюджет муниципального района;

3.21. Осуществляетпредварительный, текущий и последующий контроль за:

операциями главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии сбюджетной росписью на соответствующий финансовый год;

соблюдением получателямибюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условийвыделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3.22. Совершенствует методыбюджетного планирования, направленные на повышение результативности расходовбюджета муниципального района, осуществляет методическое руководство в этойсфере;

3.23. Рассматривает вустановленные сроки письма, предложения, заявления и жалобы граждан повопросам, относящимся к полномочиям Комитета финансов;

3.24. Осуществляет организациюработы по взысканию средств на основании исполнительных документов судебныхорганов, а также учет и хранение исполнительных документов, предусматривающихобращение взысканий на средства бюджета муниципального района по денежнымобязательствам муниципальных казенных учреждений и на средства муниципальных бюджетныхучреждений муниципального района;

3.25. Утверждает перечень кодовподвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органыместного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

3.26. Осуществляет в пределахсвоих полномочий полномочия главного распорядителя и получателя бюджетныхсредств, главного администратора (администратора) доходов бюджетамуниципального района, главного администратора (администратора) источниковфинансирования дефицита бюджета муниципального района;

3.27. Другие вопросы,относящиеся к установленной сфере деятельности.

3.28. Устанавливает:

3.28.1. Порядок определенияперечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов поселенийрайона, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района;

3.28.2. Порядок взысканияостатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствиис общими требованиями, определяемыми Министерством финансов РоссийскойФедерации;

3.28.3. Порядок взысканиямежбюджетных трансфертов в соответствии с общими требованиями, определяемымиМинистерством финансов Российской Федерации;

3.28.4. Порядок представления вКомитет финансов реестров расходных обязательств поселений;

3.28.5. Порядок учета бюджетныхобязательств и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательствбюджетного учреждения при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;

3.28.6. Порядок составления иведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;

3.28.7. Порядок составления иведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетныхсредств, включая внесение изменений в них;

3.28.8. Порядок составления иведения кассового плана;

3.28.9. Порядок открытия,закрытия и учета лицевых счетов для учета операций, совершаемых участникамибюджетного процесса, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями;

3.28.10. Порядок оценки(ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетныхкредитов и муниципальных гарантий района;

3.28.11. Порядок анализафинансового состояния принципалов в целях предоставления муниципальных гарантиймуниципального района;

3.28.12. Порядок принятиярешения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертовбюджетам поселений муниципального района при несоблюдении органами местногосамоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов избюджета муниципального района;

3.28.13. Порядок и методикупланирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств;

3.28.14. Порядок исполнениябюджета муниципального района по расходам и санкционирования оплаты денежныхобязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходамбюджета муниципального района;

3.28.15. Порядок исполнениябюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджетамуниципального района и санкционирования оплаты денежных обязательств,подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникамфинансирования дефицита бюджета муниципального района;

3.28.16. Порядок завершенияопераций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году;

3.28.17. Порядок составлениябюджетной отчетности и сроков ее представления;

3.28.18. Порядок применениябюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджетумуниципального района;

3.28.19. Порядок взыскания вдоход бюджета муниципального района неиспользованного остатка межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов бюджетампоселений, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерствомфинансов Российской Федерации;

3.28.20. Состав информации,включаемой в муниципальную долговую книгу муниципального района, а такжепорядок и срок её внесения в муниципальную долговую книгу муниципальногорайона;

3.28.21. По иным вопросам,связанным с реализацией полномочий муниципального района в установленной сфередеятельности и организацией деятельности Комитета финансов, в случаях,установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом муниципального района, муниципальными правовымиактами.

 

4. Права Комитетафинансов

В целях осуществления своихполномочий Комитет финансов имеет право:

4.1. Запрашивать в установленномпорядке от государственных органов, органов местного самоуправления, а такжеиных организаций, являющихся получателями средств бюджета муниципальногорайона, информацию, необходимую для:

разработки проекта бюджетамуниципального района;

расчета прогнозаконсолидированного бюджета района;

составление отчета об исполнениибюджета муниципального района;

составления отчета об исполненииконсолидированного бюджета района;

осуществления финансовогоконтроля;

исполнения иных полномочийКомитета финансов.

4.2. Вносить в установленномпорядке на рассмотрение уполномоченных органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления предложения по вопросам сферыдеятельности Комитета финансов.

4.3. Давать государственныморганам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъясненияпо вопросам, относящимся к полномочиям Комитета финансов.

4.4. Принимать участие вмероприятиях (совещания, конференции, семинары) по вопросам, отнесенным к полномочиямКомитета финансов.

4.5. Заключать в пределах своейкомпетенции:

муниципальные контракты,договоры с юридическими и физическими лицами;

соглашения с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, а также иные соглашенияв случаях, предусмотренных законодательством.

4.6. Открывать и закрывать вустановленном порядке счета в Управлении Федерального казначейства поЛенинградской области, кредитных организациях.

4.7. Выступать в установленномпорядке муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

4.8. Осуществлять иные права всоответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Ленинградской области, иными муниципальными правовымиактами муниципального района.

 

5. Организациядеятельности Комитета финансов

5.1. Комитет финансоввозглавляет председатель Комитета финансов, который назначается на должность иосвобождается от должности распоряжением администрации муниципального района,подписанным Главой администрации муниципального района.

5.2. Председатель Комитетафинансов осуществляет руководство Комитетом финансов на принципах единоначалия.

5.3. Председатель Комитетафинансов имеет заместителя. Во всех случаях временного отсутствия председателяКомитета финансов его обязанности временно исполняет заместитель председателяКомитета финансов на основании распоряжения администрации муниципальногорайона.

5.4. Председатель Комитетафинансов:

5.4.1. Осуществляет права иобязанности, предусмотренные федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, инымимуниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением, несетперсональную ответственность перед главой администрации муниципального районаза выполнение задач и функций, возложенных на Комитет финансов, организацию егоработы, подбор и расстановку кадров, соблюдение порядка и дисциплины в работеКомитета финансов;

5.4.2. Подписывает в пределахсвоей компетенции правовые акты (распоряжения) Комитета финансов по вопросам,отнесенным к полномочиям Комитета финансов, осуществляет контроль за ихисполнением. В отсутствие председателя Комитета финансов указанные правовыеакты подписывает заместитель председателя Комитета финансов, на которого вустановленном порядке возложено исполнение соответствующих обязанностей;

5.4.3. Распределяет обязанностимежду работниками Комитета финансов, утверждает должностные инструкции;

5.4.4.Подписывает бухгалтерскуюи статистическую отчетность Комитета финансов, несет ответственность занарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представлениястатистической отчетности;

5.4.5. Осуществляет в установленномпорядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований,обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективностииспользования средств бюджета муниципального района, предусмотренных насодержание Комитета финансов и реализацию возложенных на него полномочий;

5.4.6. Обеспечивает эффективноеиспользование и сохранность

имущества муниципального района,закрепленного за Комитетом финансов;

5.4.7. Организует прохождениемуниципальной службы в Комитете финансов;

5.4.8. Действует бездоверенности от имени Комитета финансов, заключает от имени Комитета финансовдоговоры и соглашения, совершает иные юридические действия, выдает доверенностина представление интересов Комитета финансов;

5.4.9. Представляет Комитетфинансов в федеральных органах государственной власти, государственных органахсубъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, ворганизациях, общественных объединениях граждан;

5.4.10. Обеспечивает соблюдениемуниципальными служащими законодательства о муниципальной службе, служебнойдисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностныхинструкций;

5.4.11. Несет ответственность засоблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальными правовымиактами режима защиты информации, отнесенной к государственной, коммерческой,служебной, иной тайне.

5.5. Комитет финансов наделяетсяв установленном порядке имуществом на праве оперативного управления. Комитетфинансов не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным заним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему посмете.

 

6. Правовоеположение и оплата труда сотрудников Комитета финансов

6.1. Правовое положениесотрудников Комитета финансов определяется действующим трудовымзаконодательством, законодательством о муниципальной службе,нормативно-правовыми актами совета депутатов и администрации МО Кировский районЛенинградской области.

6.2. Финансирование деятельностиКомитета финансов, включая расходы на оплату труда работников, осуществляетсяза счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержаниеорганов местного самоуправления.

6.3. Размеры должностных окладови порядок установления надбавок, доплат, поощрений, премий, единовременныхвыплат и материальной помощи, а также обеспечение гарантий для муниципальныхслужащих и лиц, занимающих должности по техническому обеспечению деятельностиКомитета финансов, определяются муниципальными правовыми актами в соответствиис федеральным и областным законодательством.

 

7. Порядокликвидации и реорганизации

7.1. Ликвидация и реорганизацияКомитета финансов производятся в соответствии с действующим законодательствомна основании решения совета депутатов муниципального района.

7.2. При ликвидации иреорганизации Комитета финансов обеспечивается соблюдение прав и законныхинтересов его работников в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Комитет финансов считаетсяпрекратившим существование после внесения записи об этом в единыйгосударственный реестр юридических лиц.