Решение Совета депутатов Кировского муниципального района от 22.06.2011 № 37

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ

КИРОВСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(второй созыв)

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 22 июня 2011 года № 37

 

 

О внесении изменений в решение совета

депутатов муниципального образования

Кировский муниципальный район

Ленинградской области от 20 февраля

2008 года №8 "Об утверждении Положения

о бюджетном процессе в муниципальном

образовании Кировский муниципальный

район Ленинградской области"

 

 

Внести в решение совета депутатов муниципальногообразования Кировский муниципальный район Ленинградской области от 20.02.2008года № 8 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе вмуниципальном образовании Кировский муниципальный район Ленинградскойобласти" (с изменениями внесенными решениями совета депутатов МО Кировскийрайон Ленинградской области от 25.03.09 г. № 22, от 30.09.09 г. № 50)следующие изменения:

1). Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Бюджетные ассигнования наоказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

1) обеспечение выполнения функций казенныхучреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ)физическим и (или) юридическим лицам;

2) предоставление субсидий бюджетным и автономнымучреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных соказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или)юридическим лицам;

3) предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе всоответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациямимуниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

4) осуществление бюджетных инвестиций в объектымуниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарныхпредприятий);

5) закупку товаров, работ и услуг длямуниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечениявыполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях:

оказания муниципальных услуг физическим июридическим лицам.";

2). Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

показатели, характеризующие качество и (или)объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением муниципальногозадания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнениимуниципального задания.

Муниципальное задание на оказание муниципальныхуслуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или)юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплатусоответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, еслизаконодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платнойоснове, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях,установленных законодательством Российской Федерации.

2. Показатели муниципального задания используютсяпри составлении проекта местного бюджета для планирования бюджетныхассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлениибюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидийна выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

3. Муниципальное задание на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируетсяв порядке, установленном администрацией МО Кировский район Ленинградскойобласти (далее – Администрация), на срок до одного года (с возможным уточнениемпри составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание формируется для бюджетных иавтономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствиис решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочияглавного распорядителя бюджетных средств.

4. Финансовое обеспечение выполнениямуниципальных заданий осуществляется за счет средств местного бюджета впорядке, установленном Администрацией.";

3). В названии статьи 21 и далее по тексту статьислова "бюджетных" заменить словами "казенных".";

4). Пункт 1 статьи 23 изложить в следующейредакции:

"1. Получатели бюджетных средств обязанывести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальныхконтрактов.";

5). Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

1. В бюджете МО Кировский район Ленинградскойобласти предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям навозмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии смуниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).

Из бюджета МО Кировский район Ленинградскойобласти могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям наиные цели.

Порядок определения объема и условияпредоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливаетсяАдминистрацией.

2. В решении о бюджете могут предусматриватьсясубсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальнымиучреждениями.

Порядок определения объема и предоставленияуказанных субсидий из местного бюджета устанавливается Администрацией.";

6). Статью 28 дополнить пунктом следующего содержания:

"5. Предоставление бюджетных инвестициймуниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативногоуправления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующееувеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативногоуправления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетногоучреждения.

Предоставление указанных бюджетных инвестицийосуществляется в порядке, установленном Администрацией.";

7). В статье 32:

а) в пункте 1 подпункт 3 изложить в следующейредакции:

"3) заключения от имени муниципальногообразования договоров (соглашений) муниципальными казеннымиучреждениями.";

б) пункт 4 считать абзацем вторым пункта 3;

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Расходные обязательства МО Кировскийрайон Ленинградской области, связанные с осуществлением органами местногосамоуправления МО Кировский район Ленинградской области части полномочийорганов местного самоуправления поселений по решению вопросов местногозначения, переданных им в соответствии с заключенными между администрациейрайона и администрациями поселений соглашениями, или с осуществлениемадминистрациями поселений части полномочий органов местного самоуправления МОКировский район Ленинградской области по решению вопросов местного значения,переданных им в соответствии с заключенными между администрацией района иадминистрациями поселений соглашениями, устанавливаются муниципальнымиправовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствиис указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетныхтрансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке,предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного Кодекса.

В случае если в МО Кировский район Ленинградскойобласти превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующихмежбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов,необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств МОКировский район Ленинградской области, осуществляется за счет собственныхдоходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.";

8). Главу 7 дополнить статьей 64.1 следующегосодержания:

"Статья 64.1. Иные межбюджетные трансферты,предоставляемые из бюджета Ленинградской области

В случаях и порядке, предусмотренных законамиЛенинградской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Ленинградской области, бюджетуМО Кировский район Ленинградской области могут быть предоставлены иныемежбюджетные трансферты из бюджета Ленинградской области, в том числе в формедотаций.";

9). Абзац десятый статьи 66 исключить;

10). Главу 7 дополнить статьей 66.1 следующегосодержания:

"Статья 66.1. Иные межбюджетные трансфертыиз бюджетов поселений бюджету МО Кировский район Ленинградской области

"В случаях и порядке, предусмотренныхрешениями представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса, бюджету МО Кировский район Ленинградскойобласти могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетовпоселений, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление частиполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключеннымисоглашениями.";

11). Абзац четырнадцатый статьи 68 изложить вследующей редакции:

"13) устанавливает лимиты и условияпредоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений МО Кировский районЛенинградской области;";

12). В подпункте 26 пункта 2 статьи 71 слова"межбюджетных субсидий" заменить словами "межбюджетныхтрансфертов";

13). В статье 73:

а) в пункте 1 подпункты 8, 9 и 12.1 изложить вследующей редакции:

"8) определяет порядок утверждения бюджетныхсмет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казеннымиучреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

12.1) отвечает соответственно от муниципальногообразования по денежным обязательствам подведомственных ему получателейбюджетных средств;";

б) в пункте 3 подпункт 2 изложить в следующейредакции:

"2) предъявляемым при недостаточностилимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателюбюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения егоденежных обязательств.";

14). Главу 8 дополнить статьями 73.1 и 73.2следующего содержания:

"Статья 73.1. Бюджетные полномочия главногоадминистратора (администратора) доходов бюджета МО Кировский районЛенинградской области

1. Главный администратор доходов бюджета обладаетследующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных емуадминистраторов доходов бюджета;

предоставляет сведения, необходимые длясоставления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

предоставляет сведения для составления и ведениякассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные Бюджетным Кодексом, настоящим Положением и принимаемыми всоответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладаетследующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежамв бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных наизлишне взысканные суммы, и предоставляет поручение в орган Федеральногоказначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерствомфинансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации и предоставляет уведомление ворган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главнымадминистратором доходов бюджета формирует и предоставляет главномуадминистратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые дляосуществления полномочий соответствующего главного администратора доходовбюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные Бюджетным Кодексом, настоящим Положением и принимаемыми всоответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходовбюджета МО Кировский район Ленинградской области осуществляются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии сдоведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которыхони находятся, муниципальными правовыми актами, наделяющими их полномочиямиадминистратора доходов бюджета.

4. Бюджетные полномочия главных администраторовдоходов бюджета МО Кировский район Ленинградской области, являющихся органамиместного самоуправления, и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений,осуществляются в порядке, установленном Администрацией.

Статья 73.2. Бюджетные полномочия главногоадминистратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета МОКировский район Ленинградской области

1. Главный администратор источниковфинансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных емуадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование)поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характериспользования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования поподведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета иисполняет соответствующую часть бюджета;

организует и осуществляет ведомственныйфинансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главногоадминистратора источников финансирования дефицита бюджета.

2. Администратор источников финансированиядефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование)поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль за полнотой исвоевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицитабюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты избюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующимглавным администратором источников финансирования дефицита бюджета,осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источниковфинансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные Бюджетным Кодексом, настоящим Положением и принимаемыми всоответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.";

15). Статью 74 изложить в следующей редакции:

"Статья 74. Особенности правового положенияказенных учреждений

1. Казенное учреждение находится в ведении органаместного самоуправления МО Кировский район Ленинградской области,осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя)бюджетных средств, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.

Взаимодействие казенного учреждения приосуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главнымраспорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится,осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом.

2. Финансовое обеспечение деятельности казенногоучреждения осуществляется за счет средств бюджета МО Кировский районЛенинградской области и на основании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлятьприносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в егоучредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности,поступают в бюджет МО Кировский район Ленинградской области.

4. Казенное учреждение осуществляет операции сбюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии сБюджетным Кодексом.

5. Заключение и оплата казенным учреждениеммуниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счетбюджетных средств, производятся от имени МО Кировский район Ленинградскойобласти в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетныхобязательств, если иное не установлено Бюджетным Кодексом, и с учетом принятыхи неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требованийнастоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоровявляется основанием для признания их судом недействительными по иску органаместного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главногораспорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находитсяэто казенное учреждение.

6. В случае уменьшения казенному учреждению какполучателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего кневозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств,вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенноеучреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальныхнужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг)государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договоравправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактическипонесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условиймуниципального контракта, иного договора.

7. При недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежныхобязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образованияотвечает соответственно орган местного самоуправления, отраслевой органАдминистрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителябюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенноеучреждение.

8. Казенное учреждение самостоятельно выступает всуде в качестве истца и ответчика.

9. Казенное учреждение обеспечивает исполнениеденежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии сБюджетным Кодексом.

10. Казенное учреждение не имеет правапредоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии ибюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

11. Положения, установленные настоящей статьей,распространяются на органы местного самоуправления.";

16). Главу 8 дополнить статьей 74.1 следующегосодержания:

"Статья 74.1. Бюджетные полномочияполучателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующимибюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенныхлимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства;

обеспечивает результативность, целевой характериспользования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основаниисоглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованнойбухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетностьполучателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленныеБюджетным Кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с нимимуниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";

17). В статье 87:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"5) прогноз основных характеристик (общийобъем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета)консолидированного бюджета МО Кировский район Ленинградской области наочередной финансовый год;";

б) абзац десятый признать утратившим силу;

18). В пункте 2 статьи 94:

а) в подпункте 2 слова "бюджетныхучреждений" заменить словами "казенных учреждений";

б) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) в случае получения субсидий, субвенций,иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических июридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденныхрешением о бюджете;";

в) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) в случае изменения типа муниципальныхучреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарныхпредприятий.";

19). В абзаце четвертом статьи 96 слова "оналогах и сборах" исключить;

20). Главу 8 дополнить статьей 99.1 следующегосодержания:

"Статья 99.1. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждениясоставляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главнымраспорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенноеучреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерствомфинансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегосяорганом местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главногораспорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметыказенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетныхобязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств пообеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждениядополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядкомсоставления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения,руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядкомутверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы покодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операцийсектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств.";

21). Статью 101 признать утратившей силу;

22). Пункт 2 статьи 102 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетныетрансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, неиспользованные на начало текущего финансового года, фактически полученные приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляютсяна увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий,субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, свнесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений врешение о бюджете на текущий финансовый год.";

23). В пункте 1 статьи 104:

а) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) все операции по кассовым поступлениям вбюджет и кассовым выплатам из бюджета МО Кировский район Ленинградской областина едином счете бюджета МО Кировский район Ленинградской области проводятся иучитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации;

б) подпункт 5 после слов "о кассовыхоперациях по исполнению бюджета МО Кировский район Ленинградской области"дополнить словами ", а также информацию о кассовых операциях по исполнениюбюджетов, входящих в консолидированный бюджет МО Кировский район Ленинградскойобласти.";

24). Пункт 5 статьи 105 изложить в следующейредакции:

"5. Межбюджетные трансферты, полученные вформе субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться вочередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанныхтрансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетныхсредств.

В случае если неиспользованный остатокмежбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующегобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого онибыли предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органомс соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов РоссийскойФедерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

25). В абзаце первом пункта 1 статьи 106 послеслов "(за исключением судебных актов о взыскании денежных средств впорядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета МОКировский район Ленинградской области)," дополнить словами "судебныхактов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного актав разумный срок за счет средств бюджета МО Кировский район Ленинградскойобласти";

26). Главу 12 дополнить статьей 106.1 следующегосодержания:

"Статья 106.1. Исполнение судебных актов,предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета МО Кировский районЛенинградской области по денежным обязательствам муниципальных казенныхучреждений

Исполнение судебных актов, предусматривающихобращение взыскания на средства бюджета МО Кировский район Ленинградскойобласти по денежным обязательствам муниципальных казенных учрежденийпроизводится в соответствии со статьей 242.5 Бюджетного Кодекса.

Комитет финансов ведет учет и осуществляетхранение исполнительных документов и иных документов, связанных с ихисполнением, в установленном им порядке.";

27). Абзац первый пункта 5 статьи 108 изложить вследующей редакции:

"5. Отчет об исполнении бюджета МО Кировскийрайон Ленинградской области за первый квартал, полугодие и девять месяцевтекущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в советдепутатов и ревизионную комиссию совета депутатов.";

28). В пункте 2 статьи 111 после слов "инаябюджетная отчетность об исполнении бюджета МО Кировский район Ленинградскойобласти" дополнить словами "и бюджетная отчетность об исполнении консолидированногобюджета МО Кировский район Ленинградской области.";

29). Настоящее решение вступает в силу со дняофициального опубликования.

 

 

Глава муниципального образования

Ю.Л.Ефимов