Постановление Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 № 410

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от 25 июня 2021 года № 410

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 13 ноября 2017 года № 468

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий

из областного бюджета Ленинградской области

на финансовое обеспечение затрат в связи

с реализацией социально значимых проектов в сфере книгоиздания

в рамках подпрограммы "Общество и власть"

государственной программы Ленинградской области

"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"

и признании утратившими силу отдельных положений

постановления Правительства

Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 399"

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях реализации государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 13 ноября 2017 года № 468 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией социально значимых проектов в сфере книгоиздания в рамках подпрограммы "Общество и власть" государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 399" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Ленинградской области

от 13 ноября 2017 года № 468 "Об утверждении Порядка

предоставления субсидий из областного бюджета

Ленинградской области на финансовое обеспечение затрат

в связи с реализацией социально значимых проектов

в сфере книгоиздания в рамках подпрограммы

"Общество и власть" государственной программы

Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие

в Ленинградской области" и признании утратившими силу

отдельных положений постановления Правительства

Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 399"

 

1. В наименовании слова "подпрограммы "Общество и власть" исключить.

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях реализации государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 399, Правительство Ленинградской области постановляет:".

3. В пункте 1 слова "подпрограммы "Общество и власть" исключить.

4. В приложении (Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией социально значимых проектов в сфере книгоиздания в рамках подпрограммы "Общество и власть" государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"):

1) в наименовании слова "подпрограммы "Общество и власть" исключить;

2) в разделе 1 (Общие положения):

наименование изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения о предоставлении субсидий";

в пункте 1.1:

слово "соискатели" заменить словами "участники конкурсного отбора",

дополнить абзацем следующего содержания:

"Субсидии предоставляются по итогам конкурса, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.";

в пункте 1.2:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"экспертный совет – коллегиальный орган для проведения конкурсного отбора, формируемый Комитетом из числа представителей органов государственной власти Ленинградской области, членов общественных советов при органах государственной власти Ленинградской области и представителей организаций, осуществляющих издательскую и научную деятельность.",

дополнить абзацами следующего содержания:

"заявка – пакет документов, перечисленных в пункте 5.5 настоящего Порядка, представляемый претендентом на участие в конкурсном отборе;

участник конкурсного отбора – юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), заявка которого соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

публичная защита проектов – презентация проекта участниками конкурсного отбора в процессе заседания экспертного совета;

оценочный лист – персональная ведомость для проставления членом экспертного совета оценок участнику конкурсного отбора по результатам публичной защиты проекта (в соответствии с критериями оценки социально значимых проектов в сфере книгоиздания в Ленинградской области, указанными в приложении 1 к настоящему Порядку);";

дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:

"1.4. Сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области (проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области).";

3) в абзаце первом раздела 2 слово "требованиям" заменить словом "критериям";

4) в абзаце первом раздела 3 слова "в целях финансового обеспечения затрат на реализацию проектов по изданию и распространению на бумажном носителе книг, посвященных социально значимым темам, связанным с Ленинградской областью," заменить словами "в целях содействия развитию гражданского общества в Ленинградской области на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов по изданию и распространению на бумажном носителе книг, посвященных социально значимым темам, связанным с Ленинградской областью";

5) в разделе 4 (Условия и порядок предоставления субсидий):

пункт 4.1 признать утратившим силу;

в пункте 4.2:

а) в подпункте 1 слово "соискателя" заменить словами "участника конкурсного отбора",

б) в подпункте 2:

слово "соискателя" заменить словами "участника конкурсного отбора",

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;",

подпункт "и" признать утратившим силу,

в) в подпункте 4:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"согласие получателей субсидий, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, на осуществление Комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемой участником конкурсного отбора заявке, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с соответствующим конкурсным отбором;",

абзац десятый признать утратившим силу,

дополнить абзацами следующего содержания:

"согласие получателей субсидий, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, на обработку персональных данных (для физических лиц);

положение о включении в договор в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5.16 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре, условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям.";

пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Результатом предоставления субсидии является обеспечение роста числа реализованных социально значимых проектов в сфере книгоиздания. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, является количество реализованных в течение года социально значимых проектов в сфере книгоиздания, процент выполнения запланированных работ и тираж издания.

Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в договоре.";

6) в разделе 5 (Порядок проведения конкурсного отбора):

наименование изложить в следующей редакции:

"5. Порядок проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий";

пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Решение о проведении конкурсного отбора принимается Комитетом.

Комитет размещает объявление о проведении конкурсного отбора (далее – объявление) на едином портале и на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет") не позднее чем за три рабочих дня до дня начала приема заявок.

В объявлении указываются:

сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурсного отбора, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета как получателя бюджетных средств;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;

результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка;

требования к участникам конкурсного отбора в соответствии с разделом 2 и пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок участниками конкурсного отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурсного отбора, в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок участников конкурсного отбора, порядок возврата заявок участников конкурсного отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурсного отбора, порядок внесения изменений в заявки участников конкурсного отбора;

правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора требованиям;

порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен (должны) подписать договор;

условия признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения договора;

дата размещения результатов конкурсного отбора на едином портале и на сайте Комитета как получателя бюджетных средств в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора.

Сроки приема заявок устанавливаются правовым актом Комитета и не могут составлять менее пяти рабочих дней со дня начала приема заявок.

Участник конкурсного отбора вправе направить запрос о разъяснении положений объявления на почтовый адрес или на адрес электронной почты Комитета в письменной форме или в форме электронного письма с вложением отсканированного запроса не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок.

Разъяснение положений объявления участнику конкурсного отбора осуществляется Комитетом в течение трех рабочих дней со дня получения запроса. Запросы, поступившие позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок, не рассматриваются.";

в пункте 5.3 слово "извещения" заменить словом "объявления";

в пункте 5.4:

в абзаце втором слово "соискателей" заменить словами "участников конкурсного отбора",

абзац третий изложить в следующей редакции:

"сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;";

в пункте 5.4.1 слово "Соискатель" заменить словами "Участник конкурсного отбора";

в пункте 5.5:

слово "соискатель" в соответствующем падеже заменить словами "участник конкурсного отбора" в соответствующем падеже,

дополнить абзацами следующего содержания:

"ж) копия документа, подтверждающего полномочия главного бухгалтера или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета, заверенная подписью и печатью (при наличии) участника конкурсного отбора.

Заявление, подаваемое участником конкурсного отбора, должно содержать в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемом участником конкурсного отбора заявления.

Внесение изменений в заявление осуществляется путем отзыва и подачи нового заявления.";

пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника конкурсного отбора (при наличии). Одновременно с пакетом документов на бумажном носителе участником конкурсного отбора представляется полный пакет документов в электронном виде на электронном носителе.

Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, а также должна быть подписана руководителем или лицом, уполномоченным участником конкурсного отбора, и заверена печатью (при наличии).

Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным объявлением, пунктом 5.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной участником конкурсного отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

наличие фактов, свидетельствующих о нецелевом использовании участником конкурсного отбора ранее предоставленных Комитетом средств областного бюджета;

подача участником конкурсного отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.";

в пунктах 5.7 и 5.8 слово "соискатель" в соответствующем падеже заменить словами "участник конкурсного отбора" в соответствующем падеже;

в пункте 5.9:

слово "Соискатель" заменить словами "Участник конкурсного отбора",

дополнить абзацами следующего содержания:

"Заявка возвращается участнику конкурсного отбора в течение трех рабочих дней после поступления письменного уведомления об отзыве заявки.

Заявка может быть отозвана участником отбора до даты окончания приема заявок. Внесение изменений в заявку осуществляется путем отзыва и подачи новой заявки в установленный для проведения отбора срок.";

абзац первый пункта 5.11 изложить в следующей редакции:

"5.11. Рассмотрение заявок осуществляется на заседании экспертного совета не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.";

пункт 5.12 изложить в следующей редакции:

"5.12. В случае выявления оснований для отклонения заявки или отказа в предоставлении субсидии, получателю субсидии в течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола заседания экспертного совета (далее – протокол) направляется письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие участника конкурсного отбора критериям отбора, установленным разделом 2 настоящего Порядка;

несоответствие участника конкурсного отбора на день подачи заявки требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 4.2 настоящего Порядка;

направление победителем конкурсного отбора мотивированного отказа от заключения договора;

установление факта недостоверности представленной участником конкурсного отбора информации.";

в пункте 5.13 слово "Соискатель" заменить словами "Участник конкурсного отбора";

пункты 5.14 и 5.15 изложить в следующей редакции:

"5.14. На заседании экспертного совета проводится публичная защита проектов, рассматриваются представленные заявки, принимаются решения о предоставлении субсидии или отклонения заявки либо отказе в предоставлении субсидии по каждой заявке, представленной участниками конкурсного отбора.

5.15 Каждая заявка оценивается по балльной системе в соответствии с критериями, указанными в приложении 1 к настоящему Порядку. Оценки экспертов вносятся в оценочные листы. Победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, набравшие в сумме наибольшее количество баллов.

Если несколько участников конкурсного отбора набирают равное количество баллов, победителем признается участник конкурсного отбора, подавший заявку ранее других.

Общее количество победителей конкурсного отбора определяется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Комитету в сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год.";

дополнить пунктом 5.15-1 следующего содержания:

"5.15-1 В случае неявки участника конкурсного отбора на заседание экспертного совета заявке участника конкурсного отбора баллы не присуждаются.";

пункт 5.17 изложить в следующей редакции:

"5.17. Решения экспертного совета оформляются протоколом не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведения заседания экспертного совета. Победителям конкурсного отбора в течение семи рабочих дней направляется соответствующая выписка из протокола (по требованию).

Комитет в срок не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола издает правовой акт с указанием победителей конкурсного отбора и размеров предоставляемых им субсидий и размещает протокол на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".

В протоколе указываются:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок участников конкурсного отбора;

дата, время и место оценки заявок участников конкурсного отбора;

информация об участниках конкурсного отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках конкурсного отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок участников конкурсного отбора, присвоенные заявкам участников конкурсного отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурсного отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (с которыми) заключается договор, и размер предоставляемой ему субсидии.";

пункт 5.18 признать утратившим силу;

пункт 5.19 изложить в следующей редакции:

"5.19. В течение 10 рабочих дней с даты издания правового акта, указанного в пункте 5.17 настоящего Порядка, Комитет заключает с победителем конкурсного отбора договор.";

7) в разделе 6 (Требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий):

наименование изложить в следующей редакции:

"6. Требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение";

пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Получатели субсидии представляют в Комитет отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, по форме, установленной договором, в течение 10 рабочих дней с даты окончания реализации социально значимого проекта в сфере книгоиздания.";

приложение 1 к Порядку изложить в следующей редакции:

 

"Приложение 1

к Порядку...

 (Форма)

 

КРИТЕРИИ

оценки заявок на получение субсидии из областного бюджета Ленинградской области на финансовое обеспечение затрат в связи

с реализацией социально значимых проектов

в сфере книгоиздания

 

№ п/п	Наименование критерия	Баллы*
1	Актуальность проекта	4	3	2	1	0
2	Социальная значимость проекта	4	3	2	1	0
3	Обоснованность затрат, указанных в смете проекта **	4	3	2	1	0	";

 

приложение 2 к Порядку признать утратившим силу.

____________________

 

^*"4" – очень высокий уровень,

"3" – высокий уровень,

"2" – удовлетворительный уровень,

"1" – недостаточный уровень,

"0" – неудовлетворительный уровень.

^**Экономически обоснованными расходами признаются произведенные (или запланированные) и документально подтвержденные затраты, связанные с реализацией проекта.

Не могут быть признаны экономически обоснованными расходы, не соответствующие принципам определения цены товара, работ или услуг для целей налогообложения, установленными пунктом 4 и пунктом 11 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации.".