Постановление от 16.04.2008 г № 83
О мерах по реализации областного закона «Об областном бюджете Ленинградской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»
В целях реализации областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Правительство Ленинградской области постановляет:
1.Установить, что исполнение областного бюджета Ленинградской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов и кассовым планом на текущий финансовый год.
Составление и ведение кассового плана осуществляется комитетом финансов Ленинградской области, который устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
2.Органам исполнительной власти Ленинградской области и государственным учреждениям Ленинградской области, являющимся главными администраторами доходов областного бюджета Ленинградской области:
2.1.Обеспечить реализацию бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:
издание нормативного акта главного администратора доходов областного бюджета о наделении главного администратора доходов либо подведомственных ему учреждений полномочиями администратора доходов областного бюджета;
представление в комитет финансов Ленинградской области сведений для составления и ведения кассового плана на очередной финансовый год с разбивкой по месяцам;
формирование и представление в установленные сроки в комитет финансов Ленинградской области бюджетной отчетности главного администратора доходов областного бюджета.
2.2.Обеспечить поступления доходов областного бюджета Ленинградской области в соответствии с показателями, прогнозируемыми в кассовом плане по доходам, формируемом комитетом финансов Ленинградской области на основании данных, представляемых главными администраторами доходов областного бюджета.
2.3.Принять меры по снижению задолженности по платежам в областной бюджет Ленинградской области по администрируемым доходам областного бюджета.
2.4.Осуществлять контроль за эффективностью исполнения подведомственными учреждениями, являющимися администраторами доходов областного бюджета, бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.5.Представлять в комитет финансов Ленинградской области до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитические материалы по исполнению областного бюджета по администрируемым доходам областного бюджета.
2.6.Принять меры по исполнению планов мобилизации поступлений в доходную часть областного бюджета и представлять до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области отчет о ходе выполнения планов поступлений в доходную часть областного бюджета (с указанием причин отклонения от плановых показателей).
3.Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области:
3.1.Совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области ежеквартально осуществлять мониторинг состояния ведущих предприятий-налогоплательщиков по динамике объемов производства и финансовым результатам. Представлять Губернатору Ленинградской области информацию о причинах снижения показателей финансовой устойчивости предприятий-налогоплательщиков, приводящих к снижению налоговых платежей, и мероприятия по оздоровлению ситуации.
3.2.Обеспечить до первого числа первого месяца отчетного квартала разработку поквартального плана мобилизации поступлений в доходную часть областного бюджета.
4.Комитету финансов Ленинградской области:
4.1.Продолжить работу по пополнению областного бюджета неналоговыми доходами в части возврата денежных средств, предоставленных юридическим лицам на возвратной и платной основах, а также регрессных требований к получателям государственных гарантий Ленинградской области, не исполнившим свои обязательства.
4.2.Осуществлять финансирование утвержденных региональных целевых программ.
4.3.Информировать до 1 октября 2008 года Губернатора Ленинградской области о ходе освоения средств, предусмотренных на реализацию региональных целевых программ, и заключения государственных контрактов.
4.4.Представить до 1 августа 2008 года Губернатору Ленинградской области предложения по внесению изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в части сокращения ассигнований по ведомственным программам, не подтвержденных заключенными государственными контрактами.
5.Главным распорядителям средств областного бюджета:
5.1.Обеспечить издание нормативного акта главного распорядителя средств областного бюджета о порядке утверждения бюджетных смет подведомственных учреждений.
5.2.Представлять в комитет финансов Ленинградской области сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана на очередной финансовый год с разбивкой по месяцам.
6.Комитету общего и профессионального образования Ленинградской области:
6.1.До 21 апреля 2008 года внести на рассмотрение Правительства Ленинградской области проект областного закона о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области.
6.2.До 1 мая 2008 года внести на рассмотрение Правительства Ленинградской области проекты нормативных правовых актов, необходимых для исполнения передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
7.Органам исполнительной власти Ленинградской области, ответственным за работу с региональными целевыми программами и адресной инвестиционной программой:
7.1.Завершить до 1 мая 2008 года работу по приведению региональных целевых программ в соответствие с объемами финансирования, утвержденными областным законом "Об областном бюджете Ленинградской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
7.2.Не допускать планирования расходов на государственные капитальные вложения в отношении одной стройки или одного объекта по нескольким разделам функциональной классификации расходов областного бюджета.
7.3.Представить до 10 сентября 2008 года в комитет финансов Ленинградской области информацию об освоении по состоянию на 1 сентября 2008 года средств, предусмотренных на реализацию региональных целевых программ, и заключении государственных контрактов по форме, утвержденной комитетом финансов Ленинградской области.
8.Органам исполнительной власти Ленинградской области, являющимся заказчиками по региональным целевым программам, предусматривающим выделение из областного бюджета средств на улучшение жилищных условий граждан, совместно с государственным учреждением "Дирекция жилищных строительных программ Ленинградской области" обеспечить до 21 апреля 2008 года формирование списков граждан-получателей средств государственной поддержки на улучшение жилищных условий.
9.Комитету по здравоохранению Ленинградской области, комитету общего и профессионального образования Ленинградской области, комитету по социальной защите населения Ленинградской области, комитету по печати и телекоммуникациям Ленинградской области обеспечить реализацию мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня 2006 года N 205 "О бюджетных услугах, стандартах результативности предоставления бюджетных услуг, методах их использования для планирования, исполнения и оценки эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования".
10.Комитету по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области обеспечить до 1 июля 2008 года проведение конкурсов и заключение контрактов по объектам и мероприятиям ведомственных целевых программ.
11.Комитету по дорожному хозяйству и транспорту Ленинградской области до 1 мая 2008 года разработать и утвердить единые территориальные расценки на содержание автомобильных дорог общего пользования, на основании которых подготовить проект постановления Правительства Ленинградской области о нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального значения и правилах их расчета.
12.Установить, что заключение и оплата органами государственной власти Ленинградской области, бюджетными учреждениями договоров (государственных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета на 2008 год или за счет средств областного бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, производятся в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период по классификации расходов бюджетов и(или) источников финансирования дефицитов бюджетов с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров (государственных контрактов) бюджетные обязательства сверх утвержденных бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год.
Правила принятия, подтверждения и учета бюджетных обязательств, вытекающих из договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета Ленинградской области, органов государственной власти Ленинградской области, бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области, регулируются нормативными актами комитета финансов Ленинградской области.
Договоры (государственные контракты) представляются в десятидневный срок с момента их заключения независимо от срока оплаты органами государственной власти Ленинградской области, бюджетными учреждениями в комитет финансов Ленинградской области для учета в качестве бюджетных обязательств.
Заключение и оплата договоров (государственных контрактов) на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
13.Установить, что органы государственной власти Ленинградской области, бюджетные учреждения при заключении подлежащих оплате за счет средств областного бюджета договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам транспортных услуг, услуг по аренде имущества, услуг по содержанию имущества в части содержания в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества (в том числе уборка и вывоз снега, мусора, дезинфекция, дезинсекция, дератизация, газация складов, санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка автотранспорта), технического обслуживания и текущего ремонта оборудования и инвентаря, услуг вневедомственной (в том числе пожарной) охраны, по договорам об оплате взносов на участие в спортивных соревнованиях, конференциях, выставках, об участии в спортивных мероприятиях, о проведении спортивных мероприятий в части оплаты работы судей, предоставления услуг по питанию, проживанию, проезду членов спортивных делегаций (спортсменов, судей, тренеров и представителей), по договорам (государственным контрактам) о выполнении государственных экспертиз и согласований проектной документации, по договорам (государственным контрактам) на проведение общеобластных мероприятий (олимпиад, конкурсов, смотров, соревнований, коллегий, совещаний и т.п.);
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
14.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ленинградской области:
14.1.Представить в комитет финансов Ленинградской области заверенные копии решений о бюджетах на 2008 год (2008 год и плановый период).
14.2.Представлять ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет финансов Ленинградской области заверенные копии решений о внесении изменений в бюджеты на 2008 год (2008 год и плановый период).
14.3.Своевременно представлять в комитет финансов Ленинградской области информацию об изменении банковских реквизитов для перечисления из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, муниципальных районов, городского округа.
15.Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2007 года N 28 "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2007 год".
16.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков