Постановление Правительства Ленинградской области от 23.03.2006 № 82
О внесении изменений в Положение о комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 262
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 марта 2006 года N 82 Утратилo силу с 1 января 2007 года - Постановление Правительства Ленинградской области от 31.01.2007 г. N 22 О внесении изменений в Положение о комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 262 В связи с изменениями законодательства Российской Федерации всфере природопользования и охраны окружающей среды, в целяхсовершенствования государственного управления и рациональногоиспользования природных ресурсов на территории Ленинградской областиПравительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Положение о комитете по природным ресурсам и охранеокружающей среды Ленинградской области, утвержденное постановлениемПравительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 262 (сизменениями), следующие изменения: 1) пункт 1.6 изложить в следующей редакции: "1.6. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации своих полномочий, имеет печать, штампы,бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградскойобласти."; 2) пункт 3.1.1 дополнить абзацами следующего содержания: "участие в организации и развитии системы экологическогообразования и формирования экологической культуры на территорииЛенинградской области; обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и(или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и инойдеятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфереохраны окружающей среды; контроль в установленном федеральным законодательством порядкеплаты за негативное воздействие на окружающую среду по объектамхозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; рассмотрение результатов общественного контроля в сфере охраныокружающей среды (общественного экологического контроля) всоответствии со своей компетенцией; обобщение сведений о лицах, ответственных за проведениепроизводственного экологического контроля, об организацииэкологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, атакже результатов производственного экологического контроля."; 3) пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции: "3.1.2. В сфере лесных отношений: участие в лесных отношениях, возникающих при использовании,охране, защите и воспроизводстве лесов, на территории Ленинградскойобласти; обеспечение принципов государственного управления в сфереиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в интересахЛенинградской области; осуществление государственного контроля за состоянием,использованием, охраной и защитой лесов в пределах компетенции,установленной законодательством Российской Федерации и Ленинградскойобласти; разработка законов и иных нормативных правовых актовЛенинградской области по особенностям использования лесов приосуществлении определенных видов лесопользования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; утверждение правил пользования лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования; установление порядка пользования участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства; рассмотрение материалов, обосновывающих перевод лесных земель внелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведениемлесного хозяйства и лесопользованием; подготовка проектов распоряжений Правительства Ленинградскойобласти о переводе лесных земель в нелесные земли для строительствалинейных объектов в лесах первой группы; принятие решений о переводе лесных земель в нелесные земли дляиспользования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства илесопользованием в лесах второй группы; осуществление полномочий Ленинградской области за счет субвенцийиз федерального бюджета, в том числе: тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории Ленинградскойобласти; осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами,ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, ихохрана, защита и воспроизводство, включая: организацию и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов; принятие решений о предоставлении в краткосрочное пользованиеучастков лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственныхорганизаций, лесопользователям для удовлетворения потребностейобщеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учрежденийи других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующегобюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения,соответственно располагающихся и проживающего на данной территории; принятие решений о проведении рубок промежуточного пользования ипрочих рубок, в том числе предусматривающих вырубку деревьев,предотвращающих их падение на линии электропередачи с примыкающих кним территорий, сплошные санитарные рубки, расчистку лесных площадейдля использования их в целях, не связанных с ведением лесногохозяйства и лесопользованием; принятие решений по переводу лесных земель в нелесные земли дляиспользования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства иосуществлением лесопользования; выдачу лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета; разрешение проведения в лесах, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций, строительных работ, добычи полезныхископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, несвязанных с ведением лесного хозяйства и осуществлениемлесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель внелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли другихкатегорий; обеспечение проведения лесоустройства; обеспечение воспроизводства лесов; обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса; проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров,противопожарному обустройству."; 4) в пункте 3.1.3: абзац пятый изложить в следующей редакции: "проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или об участках недрместного значения, а также участках недр местного значения,используемых для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;"; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "разработка порядка пользования и распоряжения участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения, а также участками недр местногозначения, используемыми для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;"; 5) в пункте 3.1.4: абзац первый изложить в следующей редакции: "разработка в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации законов и иных нормативных правовых актов Ленинградскойобласти, регулирующих водные отношения в пределах территорииЛенинградской области, осуществление контроля за их исполнением;"; 6) пункт 3.1.4 дополнить абзацами следующего содержания: "участие в осуществлении прав владения, пользования, распоряженияобособленными водными объектами (замкнутыми водоемами), находящимися всобственности Ленинградской области; разработка предложений по установлению водоохранных зон,прибрежных защитных полос и режимов их использования на водныхобъектах в соответствии с законодательством Российской Федерации; заключение договоров пользования водными объектами,соответствующих условиям лицензий на водопользование и согласованных сиными заинтересованными органами исполнительной власти; участие в разработке и реализации федеральных государственных, втом числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению иохране водных объектов, а также федеральных государственных программпо предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод; разработка и реализация государственных программ Ленинградскойобласти по использованию, восстановлению и охране водных объектов,находящихся в федеральной собственности, по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереиспользования и охраны водного фонда; разработка и реализация государственных программ Ленинградскойобласти по использованию, восстановлению и охране обособленных водныхобъектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственностиЛенинградской области, в порядке, установленном законодательствомЛенинградской области; участие в подготовке, заключении и реализации бассейновыхсоглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся вфедеральной собственности; участие в разработке и согласовании схем комплексногоиспользования и охраны водных ресурсов на территории Ленинградскойобласти; участие в подготовке и осуществлении противопаводковыхмероприятий на территории Ленинградской области; осуществление государственного контроля за использованием иохраной водных объектов на территории Ленинградской области, заисключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю; осуществление государственного контроля за соблюдением режимаиспользования, охраны природных ресурсов и осуществления инойхозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранойзоне; согласование лимитов водопользования (водопотребления иводоотведения), установленных для граждан и юридических лиц, впределах лимитов, установленных для Ленинградской области в отношенииводных объектов, находящихся в федеральной собственности; установление лимитов водопользования (водопотребления иводоотведения) в отношении обособленных водных объектов (замкнутыхводоемов), находящихся в собственности Ленинградской области; участие в работе межведомственных групп по регулированию режимовнаполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водныхобъектах; обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении изапрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативновлияющих на состояние обособленных водных объектов (замкнутыхводоемов), находящихся в собственности Ленинградской области; ограничение, приостановление и запрещение в установленном порядкеиспользования обособленных водных объектов (замкнутых водоемов),находящихся в собственности Ленинградской области; предъявление исков о возмещении расположенным на территорииЛенинградской области водным объектам ущерба, причиненного вследствиенарушения водного законодательства Российской Федерации и выявленногоорганами исполнительной власти Ленинградской области в результатеосуществления государственного регионального контроля заиспользованием и охраной водных объектов на территории Ленинградскойобласти; участие в организации и ведении государственного мониторингаводных объектов; резервирование источников питьевого водоснабжения по согласованиюс федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере использования и охраны водного фонда; выдача в исключительных случаях разрешения на использованиеводных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевоговодоснабжения населения или иных целей по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереиспользования и охраны водного фонда, уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти в сфере управления курортами, аразрешения на использование подземных водных объектов, содержащихприродные лечебные ресурсы, - и по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереуправления государственным фондом недр."; 7) пункт 3.1.5 Положения дополнить абзацами следующегосодержания: "участие в проведении государственной политики в сфере обращенияс отходами на территории Ленинградской области; разработка в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации законов и иных нормативных правовых актов Ленинградскойобласти в сфере обращения с отходами, осуществление контроля за ихисполнением; осуществление государственного контроля за деятельностью в сфереобращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; участие в организации обеспечения населения информацией в сфереобращения с отходами; установление лимитов на размещение отходов в соответствии снормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающуюприродную среду в соответствии со своей компетенцией; ведение регионального кадастра отходов, включающего данные,представляемые органами местного самоуправления, а также юридическимилицами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами; установление порядка ведения регионального кадастра отходов; согласование порядка осуществления производственного контроля всфере обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющимидеятельность в сфере обращения с отходами в соответствии со своейкомпетенцией."; 8) в пункте 3.1.6: абзац первый изложить в следующей редакции: "разработка в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации законов и иных нормативных правовых актов Ленинградскойобласти в сфере охраны атмосферного воздуха, осуществление контроля заих исполнением;"; 9) пункт 3.1.6 дополнить абзацами следующего содержания: "участие в проведении государственной политики в сфере охраныатмосферного воздуха на территории Ленинградской области; разработка и реализация региональных целевых программ в сфереохраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращенияиспользования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которыхприводит к загрязнению атмосферного воздуха, стимулированияпроизводства, применения экологически безопасных видов топлива идругих энергоносителей; организация и проведение государственного контроля(государственного экологического контроля) за охраной атмосферноговоздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; введение ограничений на въезд и передвижение транспортных средствв населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного вследствие нарушения законодательства в сфере охраныатмосферного воздуха, выявленного в результате организации ипроведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха; выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух стационарным источником; введение ограничения использования нефтепродуктов и других видовтоплива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздухана соответствующей территории, а также стимулирование производства иприменения экологически безопасных видов топлива и другихэнергоносителей; осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иныхпередвижных средств."; 10) пункт 3.1.8 изложить в следующей редакции: "3.1.8. В сфере охраны и использования объектов животного мира,сохранения и восстановления среды их обитания: разработка в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации законов и иных нормативных правовых актов Ленинградскойобласти, регулирующих отношения в сфере охраны и использованияобъектов животного мира; учреждение и ведение Красной книги Ленинградской области; участие в реализации международных договоров Российской Федерациив сфере охраны и использования объектов животного мира в порядке,согласованном с федеральным органом исполнительной власти; разработка и реализация региональных целевых программ по охране ииспользованию объектов животного мира и среды их обитания; принятие решений о предоставлении права пользования объектамиживотного мира, относящимися к собственности Ленинградской области; установление региональных правил, лимитов и нормативов в сфереиспользования объектов животного мира в пределах своей компетенции; организация охраны и воспроизводства объектов животного мира исреды их обитания в пределах компетенции, установленнойзаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области; организация и проведение конкурсов, заключение договоров сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями попредоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществленияпользования объектами животного мира на территории Ленинградскойобласти, в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации и Ленинградской области; осуществление контроля за исполнением юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями условий договоров по предоставлениютерриторий, акваторий, необходимых для осуществления пользованияобъектами животного мира на территории Ленинградской области."; 11) пункт 4.1.1 дополнить абзацами следующего содержания: "об установлении нормативов качества окружающей среды, содержащихсоответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне; об обращении в суд с требованием об ограничении, приостановлениии (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и инойдеятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфереохраны окружающей среды; о порядке ведения учета объектов и источников негативноговоздействия на окружающую среду, государственный экологическийконтроль которых осуществляется Ленинградской областью; об организации контроля платы за негативное воздействие наокружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; об организации проведения экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществленияэкологической паспортизации территории Ленинградской области; рассмотрение результатов общественного контроля в сфере охраныокружающей среды (общественного экологического контроля) всоответствии со своей компетенцией; об организации сбора и обобщения сведений о лицах, ответственныхза проведение производственного экологического контроля, оборганизации экологических служб на объектах хозяйственной и инойдеятельности, а также результатов производственного экологическогоконтроля."; 12) наименование пункта 4.4 изложить в следующей редакции: "4.4. В сфере использования и охраны водных объектов:"; 13) подпункт 4.4.1 дополнить абзацами следующего содержания: "об использовании обособленных водных объектов (замкнутыхводоемов), находящихся в собственности Ленинградской области; об ограничении, приостановлении и запрещении использованияобособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся всобственности Ленинградской области, в установленном порядке."; 14) подпункт 4.4.3 дополнить абзацами следующего содержания: "условия лицензии на водопользование при ее оформлениифедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере использования и охраны водного фонда; лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения),установленные для граждан и юридических лиц, в пределах лимитов,установленных для Ленинградской области в отношении водных объектов,находящихся в федеральной собственности."; 15) подпункт 4.4.4 дополнить абзацами следующего содержания: "государственный контроль за использованием и охраной водныхобъектов на территории Ленинградской области, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному контролю (государственныйрегиональный контроль); установление лимитов водопользования (водопотребления иводоотведения) в отношении обособленных водных объектов (замкнутыхводоемов), находящихся в собственности Ленинградской области; резервирование источников питьевого водоснабжения по согласованиюс федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере использования и охраны водного фонда; внесение в Правительство Российской Федерации представлений озапрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других объектов,негативно влияющих на состояние водных объектов, расположенных натерритории Ленинградской области; заключение договоров пользования водными объектами,соответствующих условиям лицензий на водопользование и согласованных сиными заинтересованными органами исполнительной власти; разработка и реализация государственных программ Ленинградскойобласти по использованию, восстановлению и охране водных объектов,находящихся в федеральной собственности, по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереиспользования и охраны водного фонда; разработка и реализация государственных программ Ленинградскойобласти по использованию, восстановлению и охране обособленных водныхобъектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственностиЛенинградской области, в порядке, установленном законодательствомЛенинградской области."; 16) подпункт 4.4.5 дополнить абзацами следующего содержания: предложения по утверждению перечней объектов, подлежащихгосударственному региональному контролю за использованием и охранойводных объектов; предложения по утверждению перечня должностных лиц органовисполнительной власти Ленинградской области, осуществляющихгосударственный контроль за использованием и охраной водных объектов; предложения по установлению водоохранных зон, прибрежных защитныхполос и режимов их использования на водных объектах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации."; 17) подпункт 4.4.6 дополнить абзацами следующего содержания: "в разработке и реализации федеральных государственных, в томчисле бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охраневодных объектов, а также федеральных государственных программ попредупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия; в разработке и согласовании схем комплексного использования иохраны водных ресурсов на территории Ленинградской области; в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий натерритории Ленинградской области; в организации и ведении государственного мониторинга водныхобъектов."; 18) пункт 4.5.1 изложить в следующей редакции: "4.5.1. Принимает решения: об установлении сроков поэтапного достижения предельно допустимыхвыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух попредставлению соответствующих территориальных органов федеральногооргана исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды; о введении ограничений на въезд и передвижение транспортныхсредств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особоохраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; о предъявлении исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраныатмосферного воздуха, выявленного в результате организации ипроведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха; о порядке выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух стационарным источником; о введении ограничения использования нефтепродуктов и другихвидов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферноговоздуха на соответствующей территории, а также стимулированиепроизводства и применения экологически безопасных видов топлива идругих энергоносителей."; 19) пункт 4.5.2 дополнить абзацами следующего содержания: "организацию и проведение государственного контроля(государственного экологического контроля) за охраной атмосферноговоздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух стационарным источником; осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иныхпередвижных средств."; 20) пункт 4.6.1 дополнить абзацами следующего содержания: "о порядке установления лимитов на размещение отходов всоответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий наокружающую природную среду; о порядке ведения регионального кадастра отходов."; 21) пункт 4.6.3. дополнить абзацами следующего содержания: "осуществление государственного контроля за деятельностью в сфереобращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю, включающего всебя: контроль за выполнением экологических требований (государственныйэкологический контроль) в сфере обращения с отходами; контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических и иныхтребований в сфере обращения с отходами; контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещениюотходов; контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в сфереобращения с отходами; контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами; контроль за соблюдением требований и правил транспортированияопасных отходов; контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количестваотходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестведополнительных источников сырья; контроль за достоверностью предоставляемой информации в сфереобращения с отходами и отчетности об отходах; выявление нарушений законодательства в сфере обращения с отходамии контроль за принятием мер по устранению таких нарушений; привлечение в установленном порядке индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушениезаконодательства в сфере обращения с отходами; применение штрафныхсанкций; предъявление исков о возмещении ущерба, причиненногоокружающей среде и здоровью человека в результате нарушениязаконодательства в сфере обращения с отходами; согласование порядка осуществления производственного контроля всфере обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющимидеятельность в сфере обращения с отходами."; 22) пункт 4.6.4 дополнить абзацем следующего содержания: "в проведении государственной политики в сфере обращения сотходами на территории Ленинградской области.". 2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления ПравительстваЛенинградской области от 3 февраля 2005 года N 18 "О внесенииизменений в постановление Правительства Ленинградской области от 12ноября 2004 года N 262 "Об утверждении штатного расписания и Положенияо комитете по природным ресурсам и охране окружающей средыЛенинградской области". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков