Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2006 № 204

Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Ленинградской области и проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год в условиях внедрения бюджетирования, ориентированного на результат

  
                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
       от 29 июня 2006 года N 204
                                             Утратилo силу - Постановление
  
                                       Правительства Ленинградской области
                                             от 21.07.2008 г. N 211
  
  
       
       Об утверждении Положения о
       разработке перспективного
       финансового плана Ленинградской
       области и проекта областного
       закона об областном бюджете
       Ленинградской области
       на очередной финансовый год
       в условиях внедрения
       бюджетирования, ориентированного
       на результат
       В целях реализации Программы реформирования региональных финансовЛенинградской области,  повышения  эффективности  и   результативностирасходования бюджетных средств,  достижения соответствия количества  икачества оказываемых за счет областного бюджета Ленинградской  областиуслуг населению затрачиваемым финансовым  ресурсам и в соответствии  сКонцепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в2004-2006 годах,  одобренной  постановлением Правительства  РоссийскойФедерации  от  22  мая  2004   года  N  249  "О  мерах  по   повышениюрезультативности  бюджетных  расходов",  Правительство   Ленинградскойобласти п о с т а н о в л я е т:
       
       1. Утвердить Положение  о  разработке перспективного  финансовогоплана Ленинградской области и  проекта областного закона об  областномбюджете Ленинградской области на  очередной финансовый год в  условияхвнедрения  бюджетирования,  ориентированного  на  результат,  согласноприложению 1.
       
       2. Комитету   финансов   Ленинградской  области   разработать   иутвердить   методику    формирования,    применения   и    мониторингаперспективного финансового плана Ленинградской области.
       
       3. Утвердить  план-график разработки  перспективного  финансовогоплана Ленинградской области и  проекта областного закона об  областномбюджете  Ленинградской области  в  условиях внедрения  бюджетирования,ориентированного на результат, согласно приложению 2.
       
       4. Внести изменение  в постановление Правительства  Ленинградскойобласти от 11 июля 2003 года N 149 "О Порядке разработки,  утвержденияи   контроля   за   реализацией  региональных   целевых   программ   вЛенинградской  области",  изложив   пункт  2.18  Порядка   разработки,утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ  вЛенинградской области в следующей редакции:
       
       "2.18. На  основании  поданных  заявок  комитет  по  экономике  иинвестициям формирует  и до  15 июня  предшествующего бюджетному  годанаправляет в экспертный совет и комитет финансов Ленинградской областипроект перечня программ, финансируемых из областного бюджета.  Объектыкапитальных  вложений,  предусмотренные  в  программах,  включаются  вадресную инвестиционную программу.".
       
       5. Контроль за исполнением  настоящего постановления оставляю  засобой.
       
       
       Губернатор
       Ленинградской области          В.Сердюков
                                                            Приложение 1
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Правительства
                                                   Ленинградской области
                                                     от 29.06.2006 N 204
                                Положение
              о разработке перспективного финансового плана
            Ленинградской области и проекта областного закона
         об областном бюджете Ленинградской области на очередной
           финансовый год в условиях внедрения бюджетирования,
                      ориентированного на результат
                            I. Общие положения
       1. Настоящее Положение  о  разработке перспективного  финансовогоплана Ленинградской области и  проекта областного закона об  областномбюджете Ленинградской области на  очередной финансовый год в  условияхвнедрения  бюджетирования,  ориентированного  на  результат  (далее  -Положение),  разработано в  соответствии  с Концепцией  реформированиябюджетного  процесса  в   Российской  Федерации  в  2004-2006   годах,одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая2004  года N  249  "О мерах  по  повышению результативности  бюджетныхрасходов".
       
       Целью Положения является  установление  порядка действий  органовисполнительной власти Ленинградской  области в процессе  распределениябюджетных ресурсов  между субъектами бюджетного  планирования и  (или)реализуемыми  ими  бюджетными  программами  с  учетом  или  в   прямойзависимости  от  достижения  конкретных  результатов   (предоставленияуслуг)    в     соответствии     со    среднесрочными     приоритетамисоциально-экономической политики  Ленинградской области  и в  пределахпрогнозируемых   на   среднесрочную  перспективу   объемов   бюджетныхресурсов.
       
       2. Понятия, используемые в Положении:
       
       субъект бюджетного планирования  -  орган государственной  властиЛенинградской области, за которым Правительством Ленинградской областизакреплены   полномочия    по   бюджетному   планированию,    внесениюсоответствующих  предложений   по   формированию  областного   бюджетаЛенинградской  области.  Перечень  субъектов  бюджетного  планированияутверждается Правительством Ленинградской области;
       
       действующие обязательства - расходные обязательства Ленинградскойобласти, подлежащие исполнению в очередном финансовом году и  плановомпериоде  в объеме,  установленном  в  соответствии с  действующими  наначало текущего цикла  планирования нормативными правовыми актами  (заисключением  нормативных правовых  актов,  действие которых  истекает,приостановлено  или  предлагается   к  отмене  начиная  с   очередногофинансового года), договорами и соглашениями. К действующим  относятсяв том числе обязательства,  исполнение которых предусмотрено не  ранееочередного финансового года,  но соответствующие нормативные  правовыеакты,  договоры  или  соглашения  вступили в  силу  на  момент  началапланирования;
       
       бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимыйв очередном  финансовом  году   и  плановом  периоде  для   исполнениядействующих обязательств;
       
       принимаемые обязательства -  возникающие  в очередном  финансовомгоду  и плановом  периоде  новые расходные  обязательства,  подлежащиеисполнению в очередном  финансовом году и  плановом периоде в  объеме,установленном   в   соответствии   с   вводимыми   или    планируемыми(предлагаемыми) к  введению  в очередном  финансовом  году и  плановомпериоде нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями;
       
       бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимыйдля исполнения  в  очередном   финансовом  году  и  плановом   периодерасходных    обязательств   Ленинградской    области,    обусловленныхвступающими  в  силу  нормативными  правовыми  актами,  договорами   исоглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению  вочередном финансовом году и плановом периоде;
       
       доклад о  результатах   и   основных  направлениях   деятельностисубъекта  бюджетного  планирования   -  документ,  разрабатываемый   всоответствии  с  положением  о  докладах  о  результатах  и   основныхнаправлениях    деятельности   субъектов    бюджетного    планированияЛенинградской области,  утвержденным  нормативным актом  ПравительстваЛенинградской области,
       
       3. Для  разработки  проекта перспективного  финансового  плана  ипроекта  областного бюджета  при  Правительстве Ленинградской  областисоздаются:
       
       комиссия по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год иплановый период (далее - комиссия по бюджетным проектировкам);
       
       рабочая группа  (подкомиссия)  при  Правительстве   Ленинградскойобласти по  бюджетным вопросам  (далее - рабочая  группа по  бюджетнымвопросам);
       
       рабочая группа  (подкомиссия)  при  Правительстве   Ленинградскойобласти  по  экономическим  вопросам   (далее  -  рабочая  группа   поэкономическим вопросам);
       
       рабочая группа  (подкомиссия)  при  Правительстве   Ленинградскойобласти по вопросам  формирования доходов (далее  - рабочая группа  повопросам формирования доходов).
       
       Созданные комиссии и  рабочие группы действуют  в соответствии  сположениями,  утвержденными постановлением  Губернатора  Ленинградскойобласти от  24 мая  2006 года N  82-пг "О  комиссии при  ПравительствеЛенинградской области по бюджетным проектировкам в предстоящем году  ина  среднесрочную  перспективу,  о рабочей  группе  (подкомиссии)  приПравительстве Ленинградской области  по бюджетным вопросам, о  рабочейгруппе  (подкомиссии)  при  Правительстве  Ленинградской  области   поэкономическим   вопросам,   о   рабочей   группе   (подкомиссии)   приПравительстве Ленинградской области по вопросам формирования доходов".
       
              II. Общие вопросы формирования перспективного
              финансового плана и проекта областного бюджета
       
       4. При формировании  перспективного финансового  плана и  проектаобластного бюджета Правительство Ленинградской области:
       
       одобряет основные  направления  налоговой, бюджетной  и  долговойполитики Ленинградской области на очередной финансовый год и  плановыйпериод;
       
       рассматривает прогноз      социально-экономического      развитияЛенинградской области на очередной финансовый год и плановый период;
       
       утверждает перспективный финансовый план;
       
       одобряет проект  областного  бюджета  и  рекомендует  ГубернаторуЛенинградской области  внести  его на  рассмотрение в  Законодательноесобрание Ленинградской области;
       
       одобряет приоритеты расходования  бюджетных средств на  очереднойфинансовый год и плановый период;
       
       устанавливает на  очередной  финансовый год  размер  должностногооклада (ставки  заработной платы)  первого разряда  тарифной сетки  пооплате труда работников  государственных учреждений, финансируемых  изобластного бюджета;
       
       одобряет предложения   о  денежном   содержании   государственныхгражданских служащих Ленинградской области на очередной финансовый годи плановый период и об ассигнованиях на эти цели;
       
       одобряет проекты областных  законов  об утверждении  региональныхцелевых программ в составе бюджета принимаемых обязательств;
       
       утверждает программы  приватизации государственного  имущества  иприобретения имущества в государственную собственность;
       
       определяет перечень субъектов бюджетного планирования.
       
       5. При формировании  перспективного финансового  плана и  проектаобластного бюджета комитет финансов Ленинградской области:
       
       разрабатывает проект перспективного  финансового  плана и  проектобластного  бюджета,  проводит мониторинг  перспективного  финансовогоплана, утвержденного в отчетном финансовом году;
       
       разрабатывает предложения по  основным  направлениям бюджетной  идолговой политики;
       
       проводит соответствующие согласования с органами  государственнойвласти, являющимися в  соответствии с законодательством  Ленинградскойобласти  администраторами  доходов бюджета  Ленинградской  области,  иготовит  материалы,  необходимые  для  формирования  прогноза  доходовконсолидированного   и   областного   бюджета,   включая   доходы   отпредпринимательской и иной  приносящей доход деятельности, для  оценкипотерь  областного  бюджета   от  предоставления  налоговых  льгот   вочередном финансовом году и плановом периоде;
       
       разрабатывает предложения и готовит соответствующие материалы  повопросам управления  государственным долгом  Ленинградской области  наочередной финансовый год и плановый период;
       
       разрабатывает с учетом определенных Правительством  Ленинградскойобласти  приоритетов  расходования бюджетных  средств  предложения  пораспределению  бюджета   принимаемых  обязательств  между   субъектамибюджетного планирования и бюджетными целевыми программами;
       
       доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы ихбюджетов на очередной финансовый  год и плановый период,  методическиеуказания по составлению заявок на финансирование из областного бюджетаЛенинградской области на очередной финансовый год и плановый период;
       
       подготавливает и  доводит  до  органов  местного   самоуправленияЛенинградской области методические материалы по вопросам  формированиямежбюджетных отношений Ленинградской  области на очередной  финансовыйгод и плановый период;
       
       определяет коэффициенты  индексации  расходов,  необходимые   длясоставления  фрагментов  реестров  расходных  обязательств   субъектовбюджетного  планирования,  составляет  реестр  расходных  обязательствЛенинградской   области,   свод   реестров   расходных    обязательствмуниципальных образований Ленинградской области;
       
       совместно с  комитетом   экономического  развития   Ленинградскойобласти   осуществляет   методическое   руководство   разработкой    иреализацией ведомственных целевых программ;
       
       совместно с  комитетом   экономического  развития   Ленинградскойобласти  осуществляет   методическое  руководство   по  подготовке   ипредставлению   докладов  о   результатах   и  основных   направленияхдеятельности субъектов бюджетного планирования, готовит заключение  надоклады;
       
       разрабатывает предложения по определению объема расходов  бюджетаЛенинградской области на очередной финансовый год по страховым взносамна  обязательное  медицинское  страхование  неработающего   населения,уплачиваемым в Ленинградский областной фонд обязательного медицинскогострахования.
       
       6. При формировании  перспективного финансового  плана и  проектаобластного  бюджета  комитет  экономического  развития   Ленинградскойобласти:
       
       разрабатывает основные             параметры             прогнозасоциально-экономического развития  Ленинградской области на  очереднойгод и плановый период не менее чем в двух вариантах;
       
       устанавливает сроки   и    порядок   представления   в    комитетэкономического развития Ленинградской области органами  исполнительнойвласти  Ленинградской  области   отчетных  и  прогнозируемых   данных,необходимых    для    разработки    основных    параметров    прогнозасоциально-экономического развития  Ленинградской  области на  плановыйпериод;
       
       организует разработку приоритетов налоговой политики на очереднойфинансовый год  и  плановый  период  и  разрабатывает  предложения  поосновным направлениям налоговой политики;
       
       разрабатывает предложения  по  распределению  предельного  объемагосударственных   капитальных   вложений   по   субъектам   бюджетногопланирования;
       
       разрабатывает методические указания  по отбору  объектов и  работдля   финансирования   за   счет  расходов   областного   бюджета   нагосударственные  капитальные  вложения на  очередной  финансовый  год,осуществляет отбор  таких объектов  и работ совместно  с комитетом  построительству  Ленинградской области  и  комитетом по  энергетическомукомплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области;
       
       разрабатывает проект     адресной    инвестиционной     программыЛенинградской области на очередной финансовый год;
       
       совместно с комитетом финансов Ленинградской области осуществляетметодическое руководство  по  подготовке и  представлению  докладов  орезультатах и основных направлениях деятельности субъектов  бюджетногопланирования, подготавливает заключение на доклады;
       
       подготавливает заключения  на  предложения  субъектов  бюджетногопланирования по формированию  расходов на государственные  капитальныевложения;
       
       формирует перечень  региональных целевых  программ,  осуществляетметодическое руководство  разработкой  региональных целевых  программ,согласовывает объемы  их финансирования  в очередном  году и  плановомпериоде;
       
       совместно с комитетом финансов Ленинградской области обеспечиваетметодическое руководство  разработкой   и  реализацией   ведомственныхцелевых программ;
       
       формирует перечень ведомственных целевых программ по  принимаемымобязательствам, предлагаемых  к финансированию  из областного  бюджетаЛенинградской области на очередной финансовый год и плановый период;
       
       разрабатывает совместно  с  отраслевыми  органами  исполнительнойвласти Ленинградской  области проект  плана развития  государственногосектора экономики Ленинградской области;
       
       подготавливает материалы,  необходимые  для  проведения   анализадемографической ситуации и изменения структуры населения Ленинградскойобласти по возрастным группам, величине среднедушевых доходов и другимпоказателям, используемым при формировании перспективного  финансовогоплана и областного бюджета;
       
       формирует сводный  перечень  видов продукции  (товаров,  работ  иуслуг) для государственных нужд Ленинградской области.
       
       7. При формировании  перспективного финансового  плана и  проектаобластного бюджета субъекты бюджетного планирования:
       
       проводят инвентаризацию расходных обязательств и подведомственныхучреждений бюджетной  сферы,  составляют  и  представляют  в   комитетфинансов   Ленинградской   области   фрагменты   реестров    расходныхобязательств;
       
       составляют и  представляют  доклады  о  результатах  и   основныхнаправлениях   деятельности   субъектов  бюджетного   планирования   всоответствии  с  положением  о  докладах  о  результатах  и   основныхнаправлениях    деятельности   субъектов    бюджетного    планированияЛенинградской области,  утвержденным  нормативным актом  ПравительстваЛенинградской области;
       
       подготавливают и   в   пределах   своей   компетенции   реализуютпредложения по  оптимизации состава  закрепленных за  соответствующимиполучателями  средств   областного  бюджета  расходных   обязательств,обеспечивают  в  пределах своих  бюджетов  планирование  ассигнований,направляемых на  исполнение  в очередном  финансовом  году и  плановомпериоде расходных обязательств;
       
       разрабатывают предложения  по распределению  бюджета  принимаемыхобязательств между региональными целевыми программами,  ведомственнымицелевыми   программами,   включая   отбор   объектов   и   работ   дляфинансирования за счет расходов областного бюджета на  государственныекапитальные вложения на очередной финансовый год;
       
       разрабатывают и  представляют  в комитет  экономическою  развитияЛенинградской области и Ленинградский областной комитет по  управлениюгосударственным имуществом предложения о приватизации находящихся в ихведении  государственных  унитарных предприятий  и  акций  акционерныхобществ, находящихся в собственности Ленинградской области, о передачев  областную  собственность учреждений,  находящихся  в  муниципальнойсобственности, а  также  в муниципальную  собственность -  учреждений,находящихся в областной собственности;
       
       в установленном    порядке    разрабатывают    региональные     иведомственные целевые программы в соответствующей сфере деятельности;
       
       разрабатывают проекты  нормативных правовых  актов  Ленинградскойобласти  о  наделении органов  местного  самоуправления  Ленинградскойобласти   отдельными   государственными   полномочиями   Ленинградскойобласти,  включающие  методики  определения  нормативов  расходов   наосуществление передаваемых государственных полномочий.
       
       8. При формировании  перспективного финансового  плана и  проектаобластного   бюджета   Ленинградский  областной   фонд   обязательногомедицинского страхования:
       
       представляет в комитет  финансов Ленинградской области  сведения,необходимые для формирования проекта перспективного финансового  планаи проведения его мониторинга;
       
       представляет на рассмотрение Правительства Ленинградской  областисогласованный с комитетом  финансов Ленинградской области и  комитетомэкономического развития Ленинградской области проект областного законао бюджете Ленинградского  областного фонда обязательного  медицинскогострахования на очередной финансовый год.
       
             III. Разработка перспективного финансового плана
                       и проекта областного бюджета
       
       9. Перспективный    финансовый   план    Ленинградской    областиразрабатывается   путем   уточнения  параметров   планового   периода,содержащихся в составе перспективного финансового плана, утвержденногов отчетном  финансовом году,  и добавления показателей  на второй  годпланового периода. Показатели утвержденного в отчетном финансовом годуперспективного финансового плана носят индикативный характер.
       
       При разработке  перспективного  финансового  плана  на  очереднойфинансовой год  и плановый период  учитываются результаты  мониторингаперспективного финансового плана, утвержденного в отчетном году.
       
       10. Перспективный финансовый план разрабатывается в три этапа.
       
       11. На  первом  этапе  разрабатываются  предварительные  основныепараметры    и     индексы-дефляторы    по    основным     показателямсоциально-экономического   развития  на   среднесрочную   перспективу;формируются варианты  основных показателей перспективного  финансовогоплана;  выбирается  один вариант;  определяются  основные  направлениябюджетной, налоговой и долговой политики на очередной финансовый год иплановый период; производится оценка бюджета действующих обязательств.
       
       12. Основные     параметры    предварительного     прогноза     ииндексы-дефляторы      по      основным      показателям      прогнозасоциально-экономического    развития    Ленинградской    области    насреднесрочную  перспективу  разрабатываются   не  менее  чем  в   двухвариантах по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
       
       Основные макроэкономические  показатели, параметры  и  приоритетысоциально-экономического   развития  на   среднесрочную   перспективу,включаемые  в  сценарные  условия  развития  экономики   Ленинградскойобласти,    сценарные    условия,    основные    параметры    прогнозасоциально-экономического развития  Ленинградской области на  очереднойфинансовый  год  и  плановый  период  одобряются  рабочей  группой  поэкономическим вопросам.
       
       13. Варианты  основных  показателей  перспективного   финансовогоплана  представляются по  форме  согласно  приложению 2  к  настоящемуПоложению с целью определения основных параметров областного  бюджета,а также установления  предельных объемов финансовых ресурсов,  которыемогут   быть   направлены   на   исполнение   расходных   обязательствЛенинградской области в очередном году и плановом периоде при заданныхсценарных условиях.
       
       Варианты основных  показателей перспективного  финансового  планаразрабатываются в соответствии с вариантами сценарных условий с учетомдействующего законодательства  и в  условиях предполагаемых  измененийзаконодательства.
       
       Варианты основных показателей перспективного финансового плана, атакже рекомендации по выбору варианта разрабатываются рабочей  группойпо  бюджетным  вопросам  совместно  с  рабочей  группой  по   вопросамформирования  доходов  на  основании  предложений  комитета   финансовЛенинградской  области  и  с  пояснительной  запиской  направляются  вкомиссию   по   бюджетным  проектировкам.   Комиссией   по   бюджетнымпроектировкам   выбирается   и  одобряется   один   вариант   основныхпоказателей перспективного финансового плана.
       
       Пояснительная записка    к   вариантам    основных    показателейперспективного финансового плана содержит описание вариантов сценарныхусловий;    характеристику   основных    показателей    перспективногофинансового  плана, анализ  влияющих  на них  факторов  и условий,  ихвзаимосвязи с  вариантами сценарных  условий; описание  дополнительныхсценариев;  обоснование   варианта,  предлагаемого  для   формированияпроекта  перспективного  финансового плана;  обоснование  приоритетныхнаправлений распределения бюджета принимаемых обязательств.
       
       14. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политикиЛенинградской области  должны   содержать  краткий  анализ   структурырасходов бюджета Ленинградской области в текущем и отчетном финансовыхгодах   и   обоснование  предложений   о   приоритетных   направленияхрасходования  бюджета  принимаемых  обязательств в  очередном  году  иплановом     периоде     с     учетом     прогнозов     и     программсоциально-экономического   развития  Ленинградской   области;   анализзаконодательства  о  налогах  и  сборах  в  части  налогов  и  сборов,формирующих   налоговые   доходы   бюджета   Ленинградской    области;обоснование   предложений   по  его   совершенствованию   в   пределахкомпетенции  органов  государственной  власти  Ленинградской  области;анализ  и   прогноз   объема  и   структуры  государственного   долга,обоснование  предложений по  объемам  заимствований, оценку  стоимостиобслуживания и объемов  погашения государственного долга на  очереднойфинансовый год и плановый период.
       
       Основные направления  налоговой,  бюджетной и  долговой  политикиразрабатываются рабочей  группой  по бюджетным  вопросам на  основаниипредложений комитета  финансов  Ленинградской области  и отражаются  впояснительной записке к перспективному финансовому плану.
       
       15. В  соответствии  с  одобренным  Правительством  Ленинградскойобласти  вариантом  основных  показателей  перспективного  финансовогоплана   комитетом   финансов   доводятся   до   субъектов   бюджетногопланирования     индексы-дефляторы     по     основным     показателямсоциально-экономического    развития    Ленинградской    области    насреднесрочную перспективу.
       
       16. Оценка  бюджета  действующих  обязательств  производится   наоснове   реестра   расходных   обязательств   Ленинградской   области,составленного комитетом финансов Ленинградской области в установленномпорядке   с   использованием  представленных   субъектами   бюджетногопланирования фрагментов реестров расходных обязательств.
       
       17. На втором этапе определяются предельные бюджеты действующих ипринимаемых обязательств  бюджета  в  целом  и  в  разрезе   субъектовбюджетного планирования; составляются, рассматриваются и  утверждаютсядоклады субъектов  бюджетного  планирования о  результатах и  основныхнаправлениях  их деятельности;  определяются  объемы областного  фондафинансовой поддержки поселений, областного фонда финансовой  поддержкимуниципальных   районов  (городского   округа)   и  областного   фондакомпенсаций на  очередной год  и плановый  период, формируется  проектперспективного финансового  плана  по форме  согласно  приложению 3  кнастоящему Положению.
       
       18. Предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного  планированияна очередной финансовый год  и плановый период определяются  раздельнопо   бюджету   действующих   обязательств   и   бюджету    принимаемыхобязательств.
       
       Сумма предельных   объемов  бюджетов   принимаемых   обязательствсубъектов бюджетного планирования не может превышать предельный  объемфинансовых ресурсов, которые  в очередном  финансовом году и  плановомпериоде   могут   быть  направлены   на   финансирование   принимаемыхобязательств.
       
       Предельные объемы  бюджетов  субъектов  бюджетного   планированияопределяются рабочей группой  по бюджетным  вопросам на основе  оценкибюджета  действующих  обязательств  и  предложений  комитета  финансовЛенинградской области и комитета экономического развития Ленинградскойобласти  по  распределению  бюджета  принимаемых  обязательств   междусубъектами бюджетного планирования и бюджетными целевыми программами сучетом определенных  Правительством Ленинградской области  приоритетоврасходования бюджетных средств.
       
       19. В докладах  субъектов  бюджетного планирования  формулируютсяцели, задачи  и показатели  их  деятельности, дается  оценка объема  иструктуры действующих (исполняемых) расходных обязательств, содержатсяобоснования действующих и планируемых к утверждению бюджетных  целевыхпрограмм   и   планируемой  непрограммной   деятельности,   приводитсяраспределение  расходов  субъекта бюджетного  планирования  по  целям,задачам  и   бюджетным   целевым  программам,   содержится  анализ   иобоснование  взаимосвязи  объема (структуры)  расходов  и  результатовдеятельности  субъекта   бюджетного   планирования.  Доклад   содержитбюджетную  заявку  субъекта   бюджетного  планирования  на   очереднойфинансовый год и плановый период.
       
       Доклады субъектов  бюджетного   планирования  рассматриваются   иутверждаются комиссией по бюджетным проектировкам и представляются  насогласование Губернатору Ленинградской области.
       
       На основании согласованных докладов  рабочая группа по  бюджетнымвопросам включает бюджетную заявку субъекта бюджетного планирования  вперспективный финансовый план и проект областного бюджета на очереднойфинансовый  год.   При   этом  определяются   обязательства  и   объемассигнований  на  их  реализацию,  которые  могут  быть  дополнительновключены в бюджет принимаемых  обязательств либо исключены из  бюджетапринимаемых  обязательств в  случае  корректировки в  ходе  разработкиперспективного финансового плана и (или) проекта областного бюджета.
       
       20. На  основании  бюджетных   заявок,  подлежащих  включению   вперспективный финансовый план и проект областного бюджета на очереднойфинансовый год, комитетом финансов Ленинградской области  производитсяформирование бюджетов субъектов  бюджетного планирования с  выделениемразделов и подразделов функциональной классификации расходов  бюджетовРоссийской  Федерации по  форме  согласно  приложению 3  к  настоящемуПоложению.
       
       21. Объемы  областного  фонда  финансовой  поддержки   поселений,областного   фонда   финансовой   поддержки   муниципальных    районов(городского округа) и областного фонда компенсаций на очередной год  иплановый период включаются  в перспективный  финансовый план по  формесогласно приложению 3 к настоящему Положению.
       
       22. На   третьем   этапе   производится   корректировка   проектаперспективного финансового плана в ходе разработки проекта  областногобюджета   на  основании   уточненных   основных  параметров   прогнозасоциально-экономического   развития   и  с   учетом   иных   факторов.Осуществляется подготовка  материалов  для утверждения  перспективногофинансового плана Правительством Ленинградской области.
       
       23. Показатели   перспективного   финансового  плана   наряду   сдокументами, определенными Бюджетным  кодексом Российской Федерации  ибюджетным законодательством  Ленинградской  области, являются  основойдля формирования проекта областного бюджета.
       
       Параметры проекта   областного   бюджета,   представляемого    нарассмотрение и одобрение  Правительства Ленинградской области,  должнысоответствовать основным показателям перспективного финансового плана.При  необходимости   корректировки  ранее   одобренных  комиссией   побюджетным    проектировкам   основных    показателей    перспективногофинансового плана рабочая группа по бюджетным вопросам по  предложениюкомитета  финансов   Ленинградской   области  вносит   соответствующиепредложения в комиссию по бюджетным проектировкам
       
       При разработке  проекта  областного  бюджета  сокращение   общегообъема   бюджета   действующих   обязательств   субъекта    бюджетногопланирования по сравнению с ранее одобренным в составе  перспективногофинансового  плана  объемом  допускается  только  в  случае  измененияметодики  и  (или)  значений  параметров,  используемых  при   расчетеассигнований,  необходимых  для исполнения  действующих  обязательств,либо  в   соответствии  с   решениями  (предложениями)   ПравительстваЛенинградской области по  сокращению (отмене, прекращению действия)  вплановом периоде конкретных видов действующих обязательств.
       
       24. Разработка  перспективного   финансового   плана  и   проектаобластного бюджета  осуществляется в  соответствии с  планом-графиком,утверждаемым   Правительством   Ленинградской   области.    Разработкуперспективного  финансового   плана  и   проекта  областного   бюджетаорганизует рабочая группа по бюджетным вопросам.
       
       Разработка проекта   областного    бюджета,   рассмотрение    егоПравительством  Ленинградской  области  и  внесение  на   рассмотрениеЗаконодательного  собрания  Ленинградской  области  осуществляется   впорядке   и    сроки,   установленные   бюджетным    законодательствомЛенинградской области.
       
       25. Проект  перспективного  финансового  плана  с   пояснительнойзапиской   рассматривается  и   одобряется   комиссией  по   бюджетнымпроектировкам и вносится на рассмотрение и утверждение  ПравительствомЛенинградской области одновременно с проектом областного бюджета.
       
       26. Пояснительная записка  к  проекту перспективного  финансовогоплана должна содержать характеристику основных направлений  бюджетной,налоговой и долговой политики; обоснование выбора сценарных условий  иосновных  параметров   перспективного   финансового  плана;   описаниеосновных  планируемых  результатов  использования  средств  областногобюджета; обоснование  распределения бюджета принимаемых  обязательств;обоснование определения объемов областного фонда финансовой  поддержкипоселений, областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городского  округа)  и  областного  фонда  компенсаций  на  очереднойфинансовый год и плановый период.
       
       27. Проект   перспективного   финансового   плана    утверждаетсяПравительством Ленинградской области одновременно с одобрением проектаобластного бюджета Ленинградской области. Если в процессе рассмотренияпроекта  областного  бюджета Законодательным  собранием  Ленинградскойобласти   вносятся   изменения,  влекущие   за   собой   возникновениерасхождений с  показателями  утвержденного перспективного  финансовогоплана,  в  утвержденный  перспективный финансовый  план  изменения  невносятся.
       
       28. Утвержденный     Правительством     Ленинградской     областиперспективный финансовый план на  очередной финансовый год и  плановыйпериод подлежит опубликованию в установленном порядке.
       
       
                                                            Приложение 1
                                                          к Положению...
       
       
       (Форма)
       
       
            Макроэкономические показатели и параметры прогноза
         социально-экономического развития Ленинградской области,
       применяемые при разработке перспективного финансового плана
       |———————————————————|————————————————|—————————|————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————||Макроэкономический |    Единица     |Отчетный |Текущий |  Очередной год  |Очередной год +  |Очередной год + 2||    показатель     |   измерения    |  год    |  год   |                 |       1         |                 ||                   |  (процентов)   |         |        |                 |                 |                 ||                   |                |         |        |————————|————————|————————|————————|————————|————————||                   |                |         |        |вариант |вариант |вариант |вариант |вариант |вариант ||                   |                |         |        |   1    |   2    |   1    |   2    |   1    |   2    ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Валовой            |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||региональный       |году в          |         |        |        |        |        |        |        |        ||продукт            |сопоставимых    |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |ценах           |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||                   |индекс-дефлятор |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |году            |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Индекс             |декабрь к       |         |        |        |        |        |        |        |        ||потребительских    |декабрю         |         |        |        |        |        |        |        |        ||цен                |предыдущего     |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |года            |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Фонд заработной    |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||платы              |году            |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Амортизационные    |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||отчисления         |году            |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Продукция          |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||сельского          |году в          |         |        |        |        |        |        |        |        ||хозяйства в        |сопоставимых    |         |        |        |        |        |        |        |        ||хозяйствах всех    |ценах           |         |        |        |        |        |        |        |        ||категорий          |                |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||                   |индекс-дефлятор |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |году            |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Прибыль прибыльных |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||предприятий        |году            |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Индекс             |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||промышленного      |году в          |         |        |        |        |        |        |        |        ||производства       |сопоставимых    |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |ценах           |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Индекс             |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||производства       |году в          |         |        |        |        |        |        |        |        ||кокса,             |сопоставимых    |         |        |        |        |        |        |        |        ||нефтепродуктов и   |ценах           |         |        |        |        |        |        |        |        ||ядерных материалов |                |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Объем платных      |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||услуг населению    |году в          |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |сопоставимых    |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |ценах           |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||                   |индекс-дефлятор |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |году            |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Численность        |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||занятых в          |году            |         |        |        |        |        |        |        |        ||экономике          |                |         |        |        |        |        |        |        |        ||(среднегодовая)    |                |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Инвестиции в       |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||основной капитал   |году в          |         |        |        |        |        |        |        |        ||за счет всех       |сопоставимых    |         |        |        |        |        |        |        |        ||источников         |ценах           |         |        |        |        |        |        |        |        ||финансирования     |                |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||                   |индекс-дефлятор |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |году            |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||Оборот розничной   |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||торговли           |году в          |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |сопоставимых    |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |ценах           |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||                   |индекс-дефлятор |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |к предыдущему   |         |        |        |        |        |        |        |        ||                   |году            |         |        |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
       
       
                                                            Приложение 2
                                                          к Положению...
       
       
       (Форма)
       
       
                      Варианты основных показателей
          перспективного финансового плана Ленинградской области
                            на ___ - ___ годы
       |——————————————————|———————————|———————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||   Показатели     | Отчетный  | Текущий   |             Вариант 1             |              Вариант 2              ||                  |финансовый |финансовый |                                   |                                     ||                  |   год     |   год     |                                   |                                     ||                  |           |           |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||                  |           |           |очередной  |очередной  |очередной  |очередной  |очередной  | очередной   ||                  |           |           |финансовый |финансовый |финансовый |финансовый |финансовый | финансовый  ||                  |           |           |   год     | год + 1   | год + 2   |   год     | год + 1   |  год + 2    ||                  |           |           |(прогноз)  |(прогноз)  |(прогноз)  |(прогноз)  |(прогноз)  | (прогноз)   ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||Областной бюджет  |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||1. Доходы         |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||2. Расходы -      |           |           |           |           |           |           |           |             ||всего             |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||в том числе:      |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||межбюджетные      |           |           |           |           |           |           |           |             ||трансферты        |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||расходы по        |           |           |           |           |           |           |           |             ||обслуживанию      |           |           |           |           |           |           |           |             ||долга             |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||3. Профицит (+),  |           |           |           |           |           |           |           |             ||дефицит (-)       |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||4. Источники      |           |           |           |           |           |           |           |             ||финансирования    |           |           |           |           |           |           |           |             ||дефицита бюджета, |           |           |           |           |           |           |           |             ||сальдо            |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||Привлечение       |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||Погашение         |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||5.                |           |           |           |           |           |           |           |             ||Государственный   |           |           |           |           |           |           |           |             ||долг              |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||в том числе       |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||остаток           |           |           |           |           |           |           |           |             ||задолженности по  |           |           |           |           |           |           |           |             ||выданным          |           |           |           |           |           |           |           |             ||государственным   |           |           |           |           |           |           |           |             ||гарантиям         |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||Территориальный   |           |           |           |           |           |           |           |             ||фонд              |           |           |           |           |           |           |           |             ||обязательного     |           |           |           |           |           |           |           |             ||медицинского      |           |           |           |           |           |           |           |             ||страхования       |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||6. Доходы         |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||7. Расходы -      |           |           |           |           |           |           |           |             ||всего             |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||8. Профицит (+),  |           |           |           |           |           |           |           |             ||дефицит (-)       |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||Справочно:                                                                                                          ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||Консолидированный |           |           |           |           |           |           |           |             ||бюджет            |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||Доходы            |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||Расходы           |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————||Профицит (+),     |           |           |           |           |           |           |           |             ||дефицит (-)       |           |           |           |           |           |           |           |             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|
       
       
                                                            Приложение 3
                                                          к Положению...
       
       
       (Форма)
       
       
                      Перспективный финансовый план
                 Ленинградской области на ___ - ___ годы
               Раздел 1. Основные показатели перспективного
                 финансового плана Ленинградской области
                           на ____ - ____ годы
       |————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||      Показатели        | Отчетный  | Текущий   |Очередной  |Очередной  |  Очередной   ||                        |финансовый |финансовый |финансовый |финансовый | финансовый   ||                        |   год     |   год     |   год     | год + 1   |   год + 2    ||                        |           |           |(прогноз)  |(прогноз)  |  (прогноз)   ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||Областной бюджет        |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||1. Доходы               |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||2. Расходы - всего      |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||в том числе:            |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||межбюджетные трансферты |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||расходы по обслуживанию |           |           |           |           |              ||долга                   |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||3. Профицит (+),        |           |           |           |           |              ||дефицит (-)             |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||4. Источники            |           |           |           |           |              ||финансирования дефицита |           |           |           |           |              ||бюджета, сальдо         |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||Привлечение             |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||Погашение               |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||5. Государственный долг |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||в том числе             |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||остаток задолженности   |           |           |           |           |              ||по выданным             |           |           |           |           |              ||государственным         |           |           |           |           |              ||гарантиям               |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||Территориальный фонд    |           |           |           |           |              ||обязательного           |           |           |           |           |              ||медицинского            |           |           |           |           |              ||страхования             |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||6. Доходы               |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||7. Расходы - всего      |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||8. Профицит (-),        |           |           |           |           |              ||дефицит (-)             |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||Справочно:                                                                             ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||Консолидированный       |           |           |           |           |              ||бюджет                  |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||Доходы                  |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||Расходы                 |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————||Профицит (+), дефицит   |           |           |           |           |              ||(-)                     |           |           |           |           |              ||————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|
       
       
            Раздел 2. Предельные бюджеты субъектов бюджетного
                       планирования на ___- ___годы
       |———————————————————|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|———————————||   Наименование    | Код   |  Код   |   Код     | Очередной   | Очередной  |Очередной  ||     субъекта      | СБП   |раздела |подраздела | финансовый  |финансовый  |финансовый ||    бюджетного     |       |        |           |    год      |  год + 1   | год + 2   ||планирования (СБП) |       |        |           | (прогноз)   | (прогноз)  |(прогноз)  ||———————————————————|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|———————————||Всего              |  Х    |   Х    |    Х      |             |            |           ||———————————————————|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|———————————||                   |       |        |           |             |            |           ||———————————————————|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|———————————||                   |       |        |           |             |            |           ||———————————————————|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|———————————||Нераспределенная   |  Х    |   Х    |    Х      |             |            |           ||часть бюджета      |       |        |           |             |            |           ||принимаемых        |       |        |           |             |            |           ||обязательств       |       |        |           |             |            |           ||———————————————————|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|
       
       
            Раздел 3. Формирование в очередном финансовом году
         и плановом периоде областного фонда финансовой поддержки
             поселений, областного фонда финансовой поддержки
          муниципальных районов (городского округа) и областного
                   фонда компенсаций на ___ - ___ годы
       |———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————————||      Показатели       | Отчетный  | Текущий   |Очередной  | Очередной  |  Очередной   ||                       |финансовый |финансовый |финансовый |финансовый  | финансовый   ||                       |   год     |   год     |   год     |  год + 1   |   год + 2    ||                       |           |           |(прогноз)  | (прогноз)  |  (прогноз)   ||———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————————||Областной фонд         |           |           |           |            |              ||финансовой поддержки   |           |           |           |            |              ||поселений              |           |           |           |            |              ||———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————————||Областной фонд         |           |           |           |            |              ||финансовой поддержки   |           |           |           |            |              ||муниципальных районов  |           |           |           |            |              ||(городского округа)    |           |           |           |            |              ||———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————————||Областной фонд         |           |           |           |            |              ||компенсаций            |           |           |           |            |              ||———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————————|
       
       
                                                            Приложение 2
                                                               УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Правительства
                                                   Ленинградской области
                                                     от 29.06.2006 N 204
                               План-график
               разработки перспективного финансового плана
            Ленинградской области и проекта областного закона
          об областном бюджете Ленинградской области в условиях
         внедрения бюджетирования, ориентированного на результат|————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————|| N  |      Наименование       |   Исполнитель    |     Срок      |    Кому представляется     ||п/п |мероприятия, документа,  |                  |представления  |                            ||    |       показателя        |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————|| 1  |           2             |        3         |      4        |             5              ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————|| 1  |Установление сроков и    |комитет           |определяется   |органам исполнительной      ||    |порядка представления    |экономического    |комитетом      |власти Ленинградской        ||    |отчетных и               |развития          |экономического |области                     ||    |прогнозируемых данных,   |Ленинградской     |развития       |                            ||    |необходимых для          |области           |Ленинградской  |                            ||    |разработки основных      |                  |области        |                            ||    |параметров прогноза      |                  |               |                            ||    |социально-экономического |                  |               |                            ||    |развития Ленинградской   |                  |               |                            ||    |области на плановый      |                  |               |                            ||    |период                   |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————|| 2  |Проекты ведомственных    |субъекты          |   до 1 мая    |комитету экономического     ||    |целевых программ         |бюджетного        |               |развития Ленинградской      ||    |                         |планирования      |               |области, комитету финансов  ||    |                         |                  |               |Ленинградской области,      ||    |                         |                  |               |юридическому комитету       ||    |                         |                  |               |Администрации Ленинградской ||    |                         |                  |               |области, экспертному совету ||    |                         |                  |               |при Губернаторе             ||    |                         |                  |               |Ленинградской области по    ||    |                         |                  |               |разработке и корректировке  ||    |                         |                  |               |региональных целевых        ||    |                         |                  |               |программ                    ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————|| 3  |Предварительные основные |комитет           |  до 15 мая    |рабочей группе              ||    |параметры и              |экономического    |               |(подкомиссии) при           ||    |индексы-дефляторы по     |развития          |               |Правительстве Ленинградской ||    |основным показателям     |Ленинградской     |               |области по экономическим    ||    |социально-экономического |области           |               |вопросам                    ||    |развития Ленинградской   |                  |               |                            ||    |области на среднесрочную |                  |               |                            ||    |перспективу не менее     |                  |               |                            ||    |двух вариантов           |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————|| 4  |Материалы, необходимые   |комитет           |  до 15 мая    |рабочей группе              ||    |для проведения анализа   |экономического    |               |(подкомиссии) при           ||    |демографической ситуации |развития          |               |Правительстве Ленинградской ||    |и изменения структуры    |Ленинградской     |               |области по экономическим    ||    |населения Ленинградской  |области           |               |вопросам                    ||    |области по возрастным    |                  |               |                            ||    |группам, величине        |                  |               |                            ||    |среднедушевых доходов и  |                  |               |                            ||    |другим показателям,      |                  |               |                            ||    |используемым при         |                  |               |                            ||    |формировании             |                  |               |                            ||    |перспективного           |                  |               |                            ||    |финансового плана        |                  |               |                            ||    |Ленинградской области и  |                  |               |                            ||    |проекта областного       |                  |               |                            ||    |закона об областном      |                  |               |                            ||    |бюджете Ленинградской    |                  |               |                            ||    |области                  |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————|| 5  |Прогноз доходов          |органы            |  до 15 мая    |комитету финансов           ||    |консолидированного       |государственной   |               |Ленинградской области       ||    |бюджета Ленинградской    |власти,           |               |                            ||    |области                  |являющиеся в      |               |                            ||    |                         |соответствии с    |               |                            ||    |                         |законодательством |               |                            ||    |                         |Ленинградской     |               |                            ||    |                         |области           |               |                            ||    |                         |администраторами  |               |                            ||    |                         |доходов бюджета   |               |                            ||    |                         |Ленинградской     |               |                            ||    |                         |области           |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————|| 6  |Материалы, необходимые   |комитет финансов  |  до 20 мая    |рабочей группе              ||    |для формирования         |Ленинградской     |               |(подкомиссии) при           ||    |прогноза доходов         |области           |               |Правительстве Ленинградской ||    |консолидированного и     |                  |               |области по вопросам         ||    |областного бюджетов,     |                  |               |формирования доходов        ||    |включая доходы от        |                  |               |                            ||    |предпринимательской и    |                  |               |                            ||    |иной приносящей доход    |                  |               |                            ||    |деятельности, и оценки   |                  |               |                            ||    |потерь областного        |                  |               |                            ||    |бюджета от               |                  |               |                            ||    |предоставления налоговых |                  |               |                            ||    |льгот                    |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————|| 7  |Предложения и материалы  |комитет финансов  |  до 20 мая    |рабочей группе              ||    |по вопросам управления   |Ленинградской     |               |(подкомиссии) при           ||    |государственным долгом   |области           |               |Правительстве Ленинградской ||    |Ленинградской области    |                  |               |области по бюджетным        ||    |                         |                  |               |вопросам                    ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————|| 8  |Прогноз доходов          |рабочая группа    |  до 25 мая    |рабочей группе              ||    |консолидированного и     |(подкомиссия) при |               |(подкомиссии) при           ||    |областного бюджета,      |Правительстве     |               |Правительстве Ленинградской ||    |оценка потерь областного |Ленинградской     |               |области по бюджетным        ||    |бюджета от               |области по        |               |вопросам                    ||    |предоставления налоговых |вопросам          |               |                            ||    |льгот                    |формирования      |               |                            ||    |                         |доходов           |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————|| 9  |Сведения, необходимые    |Ленинградский     |определяются   |комитету финансов           ||    |для формирования         |областной фонд    |комитетом      |Ленинградской области       ||    |перспективного           |обязательного     |финансов       |                            ||    |финансового плана и      |медицинского      |Ленинградской  |                            ||    |проекта областного       |страхования       |области        |                            ||    |бюджета                  |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||10  |Варианты основных        |рабочая группа    |  до 1 июня    |комиссии при Правительстве  ||    |показателей              |(подкомиссия) при |               |Ленинградской области по    ||    |перспективного           |Правительстве     |               |бюджетным проектировкам на  ||    |финансового плана,       |Ленинградской     |               |очередной финансовый год и  ||    |предложения по основным  |области по        |               |плановый период             ||    |направлениям налоговой,  |бюджетным         |               |                            ||    |бюджетной и долговой     |вопросам          |               |                            ||    |политики                 |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||11  |Выбор варианта основных  |комиссия при      |  до 1 июня    |комитету финансов           ||    |показателей для          |Правительстве     |               |Ленинградской области,      ||    |разработки               |Ленинградской     |               |комитету экономического     ||    |перспективного           |области по        |               |развития Ленинградской      ||    |финансового плана и      |бюджетным         |               |области                     ||    |проекта областного       |проектировкам на  |               |                            ||    |бюджета                  |очередной         |               |                            ||    |                         |финансовый год и  |               |                            ||    |                         |плановый период   |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||12  |Коэффициенты индексации  |комитет финансов  |  до 10 июня   |субъектам бюджетного        ||    |расходов, необходимые    |Ленинградской     |               |планирования                ||    |для заполнения           |области           |               |                            ||    |фрагментов реестров      |                  |               |                            ||    |расходных обязательств   |                  |               |                            ||    |субъектов бюджетного     |                  |               |                            ||    |планирования             |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||13  |Проект перечня           |комитет           |  до 15 июня   |рабочей группе              ||    |ведомственных целевых    |экономического    |               |(подкомиссии) при           ||    |программ, предлагаемых к |развития          |               |Правительстве Ленинградской ||    |финансированию из        |Ленинградской     |               |области по бюджетным        ||    |бюджета принимаемых      |области, комитет  |               |вопросам                    ||    |обязательств             |финансов          |               |                            ||    |                         |Ленинградской     |               |                            ||    |                         |области           |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||14  |Доклады о результатах и  |субъекты          |  до 20 июня   |комитету экономического     ||    |основных направлениях    |бюджетного        |               |развития Ленинградской      ||    |деятельности субъектов   |планирования      |               |области, комитету финансов  ||    |бюджетного планирования  |                  |               |Ленинградской области,      ||    |                         |                  |               |комиссии при Правительстве  ||    |                         |                  |               |Ленинградской области по    ||    |                         |                  |               |бюджетным проектировкам на  ||    |                         |                  |               |очередной финансовый год и  ||    |                         |                  |               |плановый период             ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||15  |Фрагменты реестров       |субъекты          |в соответствии |комитету финансов           ||    |расходных обязательств   |бюджетного        |с Порядком     |Ленинградской области       ||    |                         |планирования      |составления и  |                            ||    |                         |                  |ведения        |                            ||    |                         |                  |реестра        |                            ||    |                         |                  |расходных      |                            ||    |                         |                  |обязательств   |                            ||    |                         |                  |Ленинградской  |                            ||    |                         |                  |области        |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||16  |Реестр расходных         |комитет финансов  |в соответствии |рабочей группе              ||    |обязательств             |Ленинградской     |с Порядком     |(подкомиссии) при           ||    |Ленинградской области,   |области           |составления и  |Правительстве Ленинградский ||    |свод реестров расходных  |                  |ведения        |области по бюджетным        ||    |обязательств             |                  |реестра        |вопросам                    ||    |муниципальных            |                  |расходных      |                            ||    |образований              |                  |обязательств   |                            ||    |Ленинградской области    |                  |Ленинградской  |                            ||    |                         |                  |области        |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||17  |Заявки на финансирование |субъекты          |  до 5 июля    |комитету финансов           ||    |из областного бюджета    |бюджетного        |               |Ленинградской области,      ||    |                         |планирования      |               |комитету экономического     ||    |                         |                  |               |развития Ленинградской      ||    |                         |                  |               |области (в части расходов   ||    |                         |                  |               |на государственные          ||    |                         |                  |               |капитальные вложения)       ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||18  |Документы и материалы,   |уполномоченные    |  до 15 июля   |комитету финансов           ||    |подлежащие представлению |отраслевые органы |               |Ленинградской области       ||    |в комитет финансов       |исполнительной    |               |                            ||    |Ленинградской области в  |власти            |               |                            ||    |рамках разработки        |Ленинградской     |               |                            ||    |проекта областного       |области           |               |                            ||    |бюджета в соответствии с |                  |               |                            ||    |бюджетным                |                  |               |                            ||    |законодательством        |                  |               |                            ||    |Ленинградской области    |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||19  |Предельные объемы        |рабочая группа    |  до 20 июля   |субъектам бюджетного        ||    |бюджетов действующих и   |(подкомиссия) при |               |планирования                ||    |принимаемых обязательств |Правительстве     |               |                            ||    |субъектов бюджетного     |Ленинградской     |               |                            ||    |планирования             |области по        |               |                            ||    |                         |бюджетным         |               |                            ||    |                         |вопросам          |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||20  |Заключения на доклады о  |комитет финансов  |  до 20 июля   |комиссии при Правительстве  ||    |результатах и основных   |Ленинградской     |               |Ленинградской области по    ||    |направлениях             |области, комитет  |               |бюджетным проектировкам на  ||    |деятельности субъектов   |экономического    |               |очередной финансовый год и  ||    |бюджетного планирования  |развития          |               |плановый период             ||    |                         |Ленинградской     |               |                            ||    |                         |области           |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||21  |Доработанные и           |субъекты          |  до 25 июля   |Губернатору Ленинградской   ||    |уточненные (при наличии  |бюджетного        |               |области                     ||    |замечаний) по            |планирования      |               |                            ||    |результатам рассмотрения |                  |               |                            ||    |комиссией при            |                  |               |                            ||    |Правительстве            |                  |               |                            ||    |Ленинградской области по |                  |               |                            ||    |бюджетным проектировкам  |                  |               |                            ||    |на очередной финансовый  |                  |               |                            ||    |год и плановый период    |                  |               |                            ||    |доклады о результатах и  |                  |               |                            ||    |основных направлениях    |                  |               |                            ||    |деятельности субъектов   |                  |               |                            ||    |бюджетного планирования  |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||22  |Предложения по включению |комитет финансов  |  до 25 июля   |рабочей группе              ||    |бюджетной заявки         |Ленинградской     |               |(подкомиссии) при           ||    |субъектов бюджетного     |области, комитет  |               |Правительстве Ленинградской ||    |планирования в           |экономического    |               |области по бюджетным        ||    |перспективный финансовый |развития          |               |вопросам                    ||    |план и проект областного |Ленинградской     |               |                            ||    |бюджета                  |области (в части  |               |                            ||    |                         |расходов на       |               |                            ||    |                         |государственные   |               |                            ||    |                         |капитальные       |               |                            ||    |                         |вложения)         |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||23  |Согласованные            |субъекты          | до 1 августа  |комитету финансов           ||    |Губернатором             |бюджетного        |               |Ленинградской области       ||    |Ленинградской области    |планирования      |               |                            ||    |доклады о результатах и  |                  |               |                            ||    |основных направлениях    |                  |               |                            ||    |деятельности субъектов   |                  |               |                            ||    |бюджетного планирования  |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||24  |Включение бюджетных      |рабочая группа    | до 1 августа  |комитету финансов           ||    |заявок субъектов         |(подкомиссия) при |               |Ленинградской области       ||    |бюджетного планирования  |Правительстве     |               |                            ||    |в перспективный          |Ленинградской     |               |                            ||    |финансовый план и проект |области по        |               |                            ||    |областного бюджета       |бюджетным         |               |                            ||    |                         |вопросам          |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||25  |Проект перспективного    |комитет финансов  | до 1 августа  |рабочей группе              ||    |финансового плана и      |Ленинградской     |               |(подкомиссии) при           ||    |прилагаемые к нему       |области           |               |Правительстве Ленинградской ||    |документы и материалы    |                  |               |области по бюджетным        ||    |                         |                  |               |вопросам                    ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||26  |Рассмотрение проекта     |рабочая группа    |до 15 августа  |комиссии при Правительстве  ||    |перспективного           |(подкомиссия) при |               |Ленинградской области по    ||    |финансового плана        |Правительстве     |               |бюджетным проектировкам     ||    |рабочей группой          |Ленинградской     |               |                            ||    |(подкомиссией) при       |области по        |               |                            ||    |Правительстве            |бюджетным         |               |                            ||    |Ленинградской области по |вопросам          |               |                            ||    |бюджетным вопросам       |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||27  |Бюджеты субъектов        |комитет финансов  |до 20 августа  |рабочей группе              ||    |бюджетного планирования  |Ленинградской     |               |(подкомиссии) при           ||    |с выделением разделов и  |области           |               |Правительстве Ленинградской ||    |подразделов              |                  |               |области по бюджетным        ||    |функциональной           |                  |               |вопросам                    ||    |классификации расходов   |                  |               |                            ||    |бюджетов Российской      |                  |               |                            ||    |Федерации на основании   |                  |               |                            ||    |заявок, включенных в     |                  |               |                            ||    |перспективный финансовый |                  |               |                            ||    |план и проект областного |                  |               |                            ||    |бюджета                  |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||28  |Методические материалы   |комитет финансов  |до 20 августа  |рабочей группе              ||    |по формированию          |Ленинградской     |               |(подкомиссии) при           ||    |межбюджетных отношений   |области           |               |Правительстве Ленинградской ||    |Ленинградской области,   |                  |               |области по бюджетным        ||    |определение объемов      |                  |               |вопросам                    ||    |областного фонда         |                  |               |                            ||    |финансовой поддержки     |                  |               |                            ||    |поселений, областного    |                  |               |                            ||    |фонда финансовой         |                  |               |                            ||    |поддержки муниципальных  |                  |               |                            ||    |районов (городского      |                  |               |                            ||    |округа) и областного     |                  |               |                            ||    |фонда компенсаций        |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||29  |Уточненный прогноз       |комитет           |до 20 августа  |рабочей группе              ||    |основных параметров      |экономического    |               |(подкомиссии) при           ||    |социально-экономического |развития          |               |Правительстве Ленинградской ||    |развития                 |Ленинградской     |               |области по бюджетным        ||    |                         |области           |               |вопросам                    ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||30  |Рассмотрение проекта     |рабочая группа    |до 25 августа  |комиссии при Правительстве  ||    |областного бюджета       |(подкомиссия) при |               |Ленинградской области по    ||    |рабочей группой          |Правительстве     |               |бюджетным проектировкам на  ||    |(подкомиссией) при       |Ленинградской     |               |очередной финансовый год и  ||    |Правительстве            |области по        |               |плановый период             ||    |Ленинградской области по |бюджетным         |               |                            ||    |бюджетным вопросам       |вопросам          |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||31  |Одобрение проекта        |комиссия при      |до 1 сентября  |комитету финансов           ||    |перспективного           |Правительстве     |               |Ленинградской области       ||    |финансового плана и      |Ленинградской     |               |                            ||    |проекта областного       |области по        |               |                            ||    |бюджета комиссией при    |бюджетным         |               |                            ||    |Правительстве            |проектировкам на  |               |                            ||    |Ленинградской области по |очередной         |               |                            ||    |бюджетным проектировкам  |финансовый год и  |               |                            ||    |на очередной финансовый  |плановый период   |               |                            ||    |год и плановый период    |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————||32  |Внесение проекта         |комитет финансов  |до 5 сентября  |Правительству Ленинградской ||    |перспективного           |Ленинградской     |               |области                     ||    |финансового плана и      |области           |               |                            ||    |проекта областного       |                  |               |                            ||    |бюджета в Правительство  |                  |               |                            ||    |Ленинградской области    |                  |               |                            ||————|—————————————————————————|——————————————————|———————————————|————————————————————————————|