Постановление Правительства Ленинградской области от 13.03.2008 № 40
Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 марта 2008 года N 40 Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 16.06.2010 г. N 140; от 21.01.2011 г. N 7) В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации", от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечнегосударственных должностей Ленинградской области, денежном содержаниилиц, замещающих государственные должности Ленинградской области,Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградскойобласти и денежном содержании государственных гражданских служащихЛенинградской области" Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 16.04.2008 г. N 82) 2. Утвердить Положение о комитете по архитектуре иградостроительству Ленинградской области согласно приложению 2. 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Ленинградской области от 6 декабря2004 года N 289 "Об утверждении штатного расписания и Положения окомитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области"; пункт 1 постановления Правительства Ленинградской области 276 "Об утверждении штатных расписаний органовисполнительной власти Ленинградской области" в части утверждения ивведения в действие штатного расписания комитета по архитектуре иградостроительству Ленинградской области. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 13 марта 2008 года N 40 Положение о комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 16.06.2010 г. N 140; от 21.01.2011 г. N 7) 1. Общие положения 1.1. Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградскойобласти (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительнойвласти Ленинградской области, осуществляющим полномочия субъектаРоссийской Федерации - Ленинградской области в сфере архитектуры иградостроительства. Комитет является структурным элементомАдминистрации Ленинградской области. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по выработкегосударственной политики и нормативному правовому регулированию всфере строительства, архитектуры, градостроительства, международнымидоговорами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области,областными законами и иными нормативными правовыми актамиЛенинградской области, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими органами исполнительной власти Ленинградской области,федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, Законодательным собранием Ленинградской области, органамигосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, инымигосударственными органами, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области (далее - органыместного самоуправления), международными организациями и организациямизарубежных стран, предприятиями, общественными объединениями и инымиорганизациями, а также гражданами. 1.4. Комитет принимает нормативные правовые акты в формеприказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, вформе распоряжений. 1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти. 1.6. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитетаосуществляется в установленном порядке. 1.7. Комитет имеет печать, штампы, бланки, а также вывеску сосвоим наименованием и изображением герба Ленинградской области. 1.8. Комитет находится по адресу: 191023, Санкт-Петербург,площадь Ломоносова, дом 1, подъезд 5. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Реализация полномочий органов государственной властисубъекта Российской Федерации - Ленинградской области в сфереархитектуры и градостроительства. 2.2. Реализация переданных Российской Федерацией органамгосударственной власти Ленинградской области полномочий в областиконтроля за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности на территорииЛенинградской области. 3. Полномочия Комитета Комитет осуществляет следующие полномочия: 3.1. Подготовка и утверждение региональных нормативовградостроительного проектирования. 3.2. Подготовка документов территориального планированияЛенинградской области для утверждения Правительством Ленинградскойобласти, совместная подготовка документов территориальногопланирования, участие в согласовании документов территориальногопланирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,муниципальных образований Ленинградской области. 3.3. Обеспечение разработки и согласования документации попланировке территории для размещения объектов капитальногостроительства регионального значения в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации. 3.4. Государственный контроль за соблюдением органами местногосамоуправления законодательства о градостроительной деятельности, заисключением соблюдения законодательства при выдаче разрешений настроительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской областиот 16.06.2010 г. N 140) 4. Функции Комитета 4.1. В области осуществления подготовки к утверждениюрегиональных нормативов градостроительного проектирования: подготовка к утверждению региональных нормативовградостроительного проектирования Ленинградской области итерриториальных градостроительных правил. 4.2. В области осуществления подготовки документовтерриториального планирования Ленинградской области для утвержденияПравительством Ленинградской области: мониторинг подготовки и реализации документов территориальногопланирования, градостроительного зонирования, документации попланировке территорий, проектной документации на строительствообъектов на территории Ленинградской области; контроль за своевременным обновлением и внесением изменений вдокументацию территориального планирования Ленинградской области; контроль за разработкой, качеством и реализацией документации отерриториальном планировании, градостроительном зонировании,планировке территории и проектной документации, содействие в еесогласовании с федеральными органами исполнительной власти; информационное обеспечение процессов подготовки и реализациидокументов территориального планирования; подготовка предложений о разработке схем территориальногопланирования Ленинградской области и внесении изменений в схемытерриториального планирования Ленинградской области, в том числе наоснове предложений органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, а также физических июридических лиц; подготовка задания на разработку документов территориальногопланирования Ленинградской области и внесение в них изменений; сопровождение и контроль подготовки проектов схемтерриториального планирования Ленинградской области и внесения в нихизменений; подготовка и представление для согласования проектов схемтерриториального планирования Ленинградской области и внесения в нихизменений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,высшие исполнительные органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, имеющих общую границу с Ленинградской областью,органы местного самоуправления муниципальных образований,применительно к территориям которых подготовлены предложения потерриториальному планированию, в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; подготовка предложений о создании согласительной комиссии порассмотрению разногласий по проектам схем территориальногопланирования Ленинградской области; участие в работе согласительной комиссии по рассмотрениюразногласий по проектам схем территориального планированияЛенинградской области; подготовка проектов схем территориального планированияЛенинградской области и внесения в них изменений для опубликования вустановленном порядке в официальных средствах массовой информации всроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации,и размещения на официальном интернет-портале АдминистрацииЛенинградской области; прием, учет, обобщение, систематизация и рассмотрение предложенийзаинтересованных лиц по проекту схемы территориального планированияЛенинградской области; подготовка предложений и направление проектов документовтерриториального планирования Ленинградской области на государственнуюэкспертизу; подготовка предложений об утверждении схемы территориальногопланирования Ленинградской области или об отклонении проекта схемытерриториального планирования Ленинградской области и направлении егона доработку; подготовка проекта решения Правительства Ленинградской области обутверждении схемы территориального планирования Ленинградской области; подготовка и направление в сроки, установленные Градостроительнымкодексом Российской Федерации, схем территориального планированияЛенинградской области и изменений в них в уполномоченный федеральныйорган исполнительной власти и в муниципальные образования,применительно к территориям которых подготовлены схемытерриториального планирования Ленинградской области; подготовка совместно с органами исполнительной властиЛенинградской области и органами местного самоуправления плановреализации схем территориального планирования Ленинградской области ивнесение их на утверждение Правительства Ленинградской области; участие в контроле за реализацией документации о территориальномПланировании Ленинградской области. 4.3. В области осуществления подготовки и согласования схемтерриториального планирования Российской Федерации: подготовка предложений по проектам схем территориальногопланирования Российской Федерации; подготовка материалов для согласования проектов схемтерриториального планирования Российской Федерации органамиисполнительной власти Ленинградской области, обеспечение рассмотренияи согласования органами исполнительной власти Ленинградской области вустановленные Градостроительным кодексом Российской Федерации срокипроектов схем территориального планирования Российской Федерации ивнесения изменений в схемы территориального планирования РоссийскойФедерации; подготовка материалов для согласования проекта схемытерриториального планирования Российской Федерации, обеспечениерассмотрения и согласования проекта схемы территориальногопланирования Российской Федерации органами местного самоуправлениямуниципальных образований, применительно к территориям которыхподготовлен проект схемы территориального планирования РоссийскойФедерации, в установленные Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации сроки; сбор и обобщение заключений органов исполнительной властиЛенинградской области и органов местного самоуправления, подготовкасводного заключения на проект схемы территориального планированияРоссийской Федерации; участие в работе создаваемой федеральными органами исполнительнойвласти согласительной комиссии по рассмотрению разногласий по проектусхемы территориального планирования Российской Федерации; подготовка предложений о внесении изменений в схемытерриториального планирования Российской Федерации. 4.4. В области осуществления совместной подготовки проектовдокументов территориального планирования с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления: подготовка предложений и проектов решений об инициированииПравительством Ленинградской области совместной подготовки проектовдокументов территориального планирования с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления; рассмотрение предложений федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления о совместной подготовке проектовдокументов территориального планирования и подготовка в установленныесроки проекта ответа Правительства Ленинградской области о согласии насовместную подготовку проектов документов территориальногопланирования или об отказе от совместной подготовки проектовдокументов территориального планирования; подготовка проекта совместного решения о совместной подготовкепроектов документов территориального планирования с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления исоздании комиссии по совместной подготовке проектов документовтерриториального планирования; участие в совместной подготовке проектов документовтерриториального планирования в случаях, установленныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации; подготовка для согласования и утверждения в установленном порядкесовместно подготовленных проектов документов территориальногопланирования; подготовка предложений по проектам правил землепользования изастройки и внесению изменений в правила землепользования и застройки. 4.5. В области осуществления разработки и согласованиядокументации по планировке территории и проектной документации дляразмещения объектов капитального строительства регионального значенияв случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации: подготовка предложений и проекта решения ПравительстваЛенинградской области о подготовке документации по планировкетерритории для размещения объектов капитального строительстварегионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации; обеспечение разработки документации по планировке территории дляразмещения объектов капитального строительства регионального значенияи ее согласование; проверка подготовленной документации по планировке территории ипринятие решения о ее направлении на утверждение ПравительстваЛенинградской области или об отклонении документации по планировкетерритории и направлении ее на доработку; рассмотрение и подготовка к утверждению документации попланировке территории, подготовленной физическим или юридическимлицом, по заявлению которого принято решение об использованииземельного участка в границах территории, на которую нераспространяется действие градостроительного регламента или длякоторой не устанавливается градостроительный регламент; обеспечение направления в установленные сроки утвержденнойПравительством Ленинградской области документации по планировкетерритории главе поселения, городского округа, применительно ктерриториям которых осуществлялась подготовка документации; подготовка предложений и материалов об оспаривании в судебномпорядке документации по планировке территории, разработанной наосновании решения органа местного самоуправления, и внесение их нарассмотрение Правительства Ленинградской области; участие в работе комиссий по подготовке проектов правилземлепользования и застройки городских (сельских) поселений игородских округов в случаях обращения администраций соответствующихмуниципальных образований; подготовка и представление предложений о внесении изменений вправила землепользования и застройки в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации; рассмотрение правил землепользования и застройки на предметсоответствия законодательству Российской Федерации, а также схемамтерриториального планирования Российской Федерации, схемамтерриториального планирования Ленинградской области, утвержденным доутверждения правил землепользования и застройки, а также подготовка ивнесение на рассмотрение Правительства Ленинградской областипредложений и материалов об оспаривании в судебном порядке решений обутверждении правил землепользования и застройки в случаях,предусмотренных законодательством; участие в установлении градостроительных регламентов длятерриторий исторических поселений, достопримечательных мест, земельлечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон с особыми условиямииспользования территорий; подготовка градостроительных планов земельных участков вследующих случаях: если применительно к соответствующим землям не устанавливаютсяградостроительные регламенты, при этом в соответствии со схемойтерриториального планирования Ленинградской области и подготовленной всоответствии с указанной схемой документацией по планировке территориипринято решение о размещении объектов капитального строительстварегионального значения для государственных нужд Ленинградской области, если действие градостроительных регламентов не распространяется(для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытыхповерхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемыхприродных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительныхместностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земельсельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных вграницах особых экономических зон) на земельные участки в границахтерриторий общего пользования, находящихся в собственностиЛенинградской области, а также на земельные участки, находящиеся всобственности Ленинградской области, на которых расположены линейныеобъекты; выдача заключения: на документы, обосновывающие перевод земельных участков,изменения разрешенного вида использования земель, для принятияПравительством Ленинградской области решения о переводе земель изодной категории в другую в случаях, установленных законодательством, на проекты охранных зон памятников природы, истории, культуры иландшафтной архитектуры, городского дизайна, проекты реставрациипамятников архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное,региональное и местное значение, на проектную документацию для размещения объектов капитальногостроительства регионального значения; контроль разработки проектной документации для размещенияобъектов капитального строительства регионального значения в случаях,когда заказчиками такой документации являются органы исполнительнойвласти Ленинградской области; согласование проектной документации для размещения объектовкапитального строительства регионального значения. 4.6. В области осуществления государственного контроля засоблюдением органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности: контроль за соответствием муниципальных правовых актовзаконодательству о градостроительной деятельности; контроль за соблюдением установленных федеральными законамисроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие стребованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации; контроль за соблюдением органами местного самоуправленияпроцедур, установленных законодательством о градостроительнойдеятельности для подготовки и утверждения документов территориальногопланирования муниципальных образований Ленинградской области, правилземлепользования и застройки, документации по планировке территории,градостроительных планов земельных участков; координация и научно-методическое обеспечение деятельностиорганов местного самоуправления, уполномоченных в области архитектурыи градостроительства; контрольные проверки соблюдения органами местного самоуправлениязаконодательства в сфере градостроительной деятельности; учет, обобщение и систематизация случаев нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности; обобщение и систематизация местных нормативов градостроительногопроектирования, анализ соответствия их действующему законодательству ипринятие мер по совершенствованию нормативной правовой базыЛенинградской области; участие в расследовании случаев причинения вреда жизни илиздоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц врезультате нарушения законодательства о градостроительной деятельностив отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха,спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения,объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания,объектов делового, административного, финансового, религиозногоназначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектовиндивидуального жилищного строительства), не являющихся особоопасными, технически сложными и уникальными объектами; подготовка и направление Губернатору Ленинградской области дляпредставления в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по реализации государственной политики,оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществомв сфере строительства, градостроительства, промышленности строительныхматериалов и жилищно-коммунального хозяйства, отчетности, в том числео достижении целевых прогнозных показателей, об осуществлении контроляза соблюдением органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности; в случаях выявления нарушений органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности Российской Федерацииобращение с соответствующими заявлениями в правоохранительные инадзорные органы в соответствии с их компетенцией. 4.7. Участие в пределах своей компетенции в мобилизационнойподготовке. 4.8. Разработка и реализация мероприятий, направленных наэнергосбережение в курируемой сфере. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 06.05.2010 г. N 107) 4.9. Предоставление информации о деятельности Комитета, в томчисле размещение информации в сети Интернет на официальном сайтеАдминистрации Ленинградской области в соответствии с требованиямиФедерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления". (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 21.01.2011 г. N 7) 5. Организация деятельности Комитета 5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, одновременноявляющийся главным архитектором Ленинградской области. ПредседательКомитета назначается на должность и освобождается от должностиГубернатором Ленинградской области. 5.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти. 5.3. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета напринципах единоначалия. 5.4. Председатель Комитета: обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач,осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановленийи распоряжений Губернатора Ленинградской области и ПравительстваЛенинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот 27.10.2010 г. N 280) несет материальную ответственность за целостность и сохранностьиспользуемого Комитетом областного имущества; несет персональную ответственность за защиту сведений,составляющих государственную тайну; распределяет обязанности между работниками Комитета, вустановленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета, указанных в приложении к настоящемуПоложению; ходатайствует о назначении на должности государственнойгражданской службы Ленинградской области, учрежденные в установленномпорядке в целях обеспечения исполнения полномочий Комитета (далее -должности гражданской службы), а также на должности, не относящиеся кдолжностям гражданской службы; ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемойдолжности; ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемойдолжности; ходатайствует о назначении служебной проверки в отношенииработника Комитета; ходатайствует о применении к работнику Комитета дисциплинарноговзыскания и снятии дисциплинарного взыскания; ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета; ходатайствует о присвоении классных чинов работникам Комитета,являющимся государственными гражданскими служащими Ленинградскойобласти; ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должностьгражданской службы, его перемещении или временном замещении инойдолжности гражданской службы; подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, а такжеписьма, запросы и иные документы; без доверенности представляет интересы Комитета; выдает доверенности работникам Комитета на право представленияинтересов Комитета; обеспечивает в установленном порядке официальное опубликованиеприказов Комитета. 5.5. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач, осуществление Комитетомполномочий и функций. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 27.10.2010 г. N 280) 5.6. В период отсутствия председателя Комитета его обязанностиисполняет заместитель председателя Комитета, если иное не установленоГубернатором Ленинградской области. 5.7. Заместитель председателя Комитета вправе представлятьинтересы Комитета и действовать от имени Комитета в пределахполномочий, предоставленных ему доверенностью, оформленной в порядке,установленном действующим законодательством. 5.8. По решению председателя Комитета при Комитете могутобразовываться постоянные консультативно-совещательные органы(градостроительный совет, коллегия, комиссии и др.), а также временныерабочие группы для обсуждения и выработки предложений по вопросамдеятельности Комитета. 6. Реорганизация и ликвидация Комитета Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. Приложение к Положению... Перечень структурных подразделений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области 1. Отдел территориального планирования, нормативного правового иинформационно-аналитического обеспечения градостроительнойдеятельности 2. Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности