Постановление Правительства Ленинградской области от 12.02.2009 № 31
О мерах по реализации в 2009 году областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 февраля 2009 года N 31 О мерах по реализации в 2009 году областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 29.12.2009 г. N 407) В целях реализации в 2009 году областного закона "Об областномбюджете Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и2011 годов" Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Установить, что исполнение областного бюджета Ленинградскойобласти осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета Ленинградской области на 2009 год и на плановыйпериод 2010 и 2011 годов (далее - областной бюджет Ленинградскойобласти) и кассовым планом на текущий финансовый год. Составление и ведение кассового плана осуществляется всоответствии с порядком, устанавливаемым комитетом финансовЛенинградской области. Кассовое обслуживание исполнения областного бюджета Ленинградскойобласти осуществляется Управлением Федерального казначейства поЛенинградской области. Учет операций по исполнению областного бюджета Ленинградскойобласти, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках ихбюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых вкомитете финансов Ленинградской области, если иное не установленодействующим законодательством Российской Федерации. Исполнение областного бюджета Ленинградской области по расходамосуществляется в соответствии с порядком, установленным комитетомфинансов Ленинградской области. 2. Органам исполнительной власти Ленинградской области игосударственным учреждениям Ленинградской области, являющимся главными администраторами доходов областного бюджетаЛенинградской области: 2.1. Обеспечить реализацию бюджетных полномочий, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации: издание нормативного акта главного администратора доходовобластного бюджета Ленинградской области о наделении главногоадминистратора доходов либо подведомственных ему учрежденийполномочиями администратора доходов областного бюджета Ленинградскойобласти; открытие в Управлении Федерального казначейства по Ленинградскойобласти лицевых счетов для отражения операций по администрированиюпоступлений доходов в бюджет в порядке, установленном приказомФедерального казначейства от 7 октября 2008 года N 7н; представление в комитет финансов Ленинградской области сведенийдля составления и ведения кассового плана на очередной финансовый годс разбивкой по месяцам; формирование и представление в установленные сроки в комитетфинансов Ленинградской области бюджетной отчетности главногоадминистратора доходов областного бюджета Ленинградской области. 2.2. В целях укрепления бюджетной обеспеченности и финансовойбезопасности принять меры по обеспечению поступления доходов вобластной бюджет Ленинградской области в соответствии с показателями,прогнозируемыми в кассовом плане по доходам, формируемом комитетомфинансов Ленинградской области на основании данных, представляемыхглавными администраторами доходов областного бюджета Ленинградскойобласти. 2.3. Принять меры по снижению задолженности по платежам вобластной бюджет Ленинградской области по администрируемым доходамобластного бюджета. 2.4. Оперативно осуществлять уточнение платежей, относимыхУправлением Федерального казначейства по Ленинградской области наневыясненные поступления, а также проводить разъяснительную работу сплательщиками по оформлению расчетных документов на перечисление вобластной бюджет Ленинградской области соответствующих платежей. 2.5. Осуществлять контроль за эффективностью исполненияподведомственными учреждениями, являющимися администраторами доходовобластного бюджета Ленинградской области, бюджетных полномочий,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2.6. Представлять в комитет финансов Ленинградской области до20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическиематериалы по исполнению областного бюджета Ленинградской области поадминистрируемым доходам областного бюджета Ленинградской области. 2.7. Принимать меры по исполнению планов мобилизации поступленийв доходную часть областного бюджета Ленинградской области ипредставлять до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,в комитет экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области отчет о ходе выполнения планов поступлений вдоходную часть областного бюджета Ленинградской области (с указаниемпричин отклонения от плановых показателей). 3. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области: 3.1. Совместно с отраслевыми органами исполнительной властиЛенинградской области ежеквартально осуществлять мониторинг состоянияведущих предприятий-налогоплательщиков по динамике объемовпроизводства и финансовым результатам. Представлять ГубернаторуЛенинградской области информацию о причинах снижения показателейфинансовой устойчивости предприятий-налогоплательщиков, приводящих кснижению налоговых платежей, и мероприятия по оздоровлению ситуации. 3.2. Обеспечить до первого числа первого месяца отчетногоквартала разработку и утверждение поквартального плана мобилизациипоступлений в доходную часть областного бюджета Ленинградской области. 3.3. Подготовить до 15 марта 2009 года проект постановленияПравительства Ленинградской области о внесении изменений впостановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 годаN 209 "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализациейдолгосрочных целевых программ в Ленинградской области" в части порядкарассмотрения и утверждения Правительством Ленинградской областитребующих корректировки целевых программ, утвержденных до 1 января2009 года. 3.4. Совместно с органами исполнительной власти Ленинградскойобласти подготовить до 1 июня 2009 года проекты постановленийПравительства Ленинградской области об утверждении долгосрочныхцелевых программ, а также проекты областных законов о признанииутратившими силу областных законов об утверждении региональных целевыхпрограмм. 4. Комитету финансов Ленинградской области: 4.1. Продолжить работу по пополнению областного бюджетаЛенинградской области неналоговыми доходами в части возврата денежныхсредств, предоставленных юридическим лицам на возвратной и платнойосновах, а также регрессных требований к получателям государственныхгарантий Ленинградской области, не исполнившим свои обязательства. 4.2. Разработать до 1 июля 2009 года проект нормативного актаПравительства Ленинградской области, устанавливающего перечень ипорядок представления принципалом документов для получениягосударственных гарантий Ленинградской области. 4.3. Осуществлять в первом квартале 2009 года преимущественноефинансирование расходов, перечень которых установлен пунктом 9 статьи6 областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". 4.4. Ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять Губернатору Ленинградской областипредложения о перераспределении ассигнований, неосвоенных в истекшемквартале в сроки, установленные кассовым планом на текущий год. 4.5. Представить до 1 августа 2009 года Губернатору Ленинградскойобласти предложения по внесению изменений в областной закон "Обобластном бюджете Ленинградской области на 2009 год и на плановыйпериод 2010 и 2011 годов" в части сокращения бюджетных ассигнований нареализацию региональных целевых программ, не утвержденных в формедолгосрочных целевых программ. 5. Органам исполнительной власти Ленинградской области в целяхповышения результативности и эффективности использования бюджетныхсредств в ходе исполнения областного бюджета Ленинградской области на2009 год: 5.1. Представлять в комитет финансов Ленинградской областисведения для составления и ведения кассового плана на очереднойфинансовый год с разбивкой по месяцам. 5.2. Ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представлять в комитет финансов Ленинградской областиинформацию о значениях показателей, характеризующих достижение целейдеятельности, в соответствии с приложениями 24-28 к областному закону"Об областном бюджете Ленинградской области на 2009 год и на плановыйпериод 2010 и 2011 годов". 5.3. Представить до 1 марта 2009 года предложения по внесениюизменений в Прогнозный план (программу) перевода государственныхучреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области,в иные организационно-правовые формы на 2008-2010 годы, одобренныйраспоряжением Губернатора Ленинградской области от 29 июня 2006 года N320-рг "О привлечении негосударственных организаций к выполнениюгосударственных и муниципальных заказов по предоставлению бюджетныхуслуг населению", в части изменения типа существующих государственныхбюджетных учреждений путем создания государственных автономныхучреждений. 5.4. Разработать и представить до 1 марта 2009 года наутверждение Правительства Ленинградской области порядок распределения,предоставления и расходования ассигнований, предусмотренных пунктом 6статьи 6 и пунктом 3 статьи 9 областного закона "Об областном бюджетеЛенинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011годов". Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных пунктом 6 статьи6 и пунктом 3 статьи 9 областного закона "Об областном бюджетеЛенинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011годов", осуществляется после утверждения Правительством Ленинградскойобласти порядка распределения, предоставления и расходования указанныхассигнований. 5.5. Не допускать расходования средств областного бюджетаЛенинградской области на государственные капитальные вложения вотношении одной стройки или одного объекта по нескольким разделамфункциональной классификации расходов областного бюджета Ленинградскойобласти. 6. Комитету по здравоохранению Ленинградской области представитьдо 1 марта 2009 года в комитет финансов Ленинградской области переченьрасходов областного бюджета Ленинградской области в 2009 году насофинансирование приоритетного национального проекта "Здоровье" дляподготовки предложений по утверждению указанного перечня приложением кобластному закону "Об областном бюджете Ленинградской области на 2009год и на плановый период 2010 и 2011 годов". 7. Комитету по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальномухозяйству Ленинградской области до 15 марта 2009 года подготовитьпроект постановления Правительства Ленинградской области о внесенииизменений в постановление Правительства Ленинградской области от 3апреля 2007 года N 72 "Об областном аварийном запасе материальныхценностей для устранения аварий и последствий стихийных бедствий наобъектах жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области" вцелях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 8. Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской областиподготовить до 1 марта 2009 года проект нормативного правового актаПравительства Ленинградской области о распределении по объектамсредств, предусмотренных региональной целевой программой"Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградскойобласти до 2010 года". 9. Комитету государственного заказа Ленинградской области решенияо возможности размещения государственного заказа принимать послеподтверждения комитетом финансов Ленинградской области наличия угосударственных заказчиков - получателей средств областного бюджетасоответствующих бюджетных ассигнований и предусмотренных выплат покассовому плану. 10. Установить, что заключение и оплата получателями средствобластного бюджета Ленинградской области государственных контрактов ииных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средствобластного бюджета Ленинградской области в 2009 году, производятся впределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации с учетомпринятых и неисполненных обязательств. Оплата денежных обязательств попубличным нормативным обязательствам может осуществляться в пределахдоведенных до получателя бюджетных ассигнований. Получатели средств областного бюджета Ленинградской областипринимают бюджетные обязательства путем заключения государственныхконтрактов и иных договоров с физическими и юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями или в соответствии с областнымзаконом, иным правовым актом, соглашением. Вытекающие из государственных контрактов и иных договоровобязательства, принятые получателями средств областного бюджетаЛенинградской области сверх утвержденных бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счетсредств областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовыйгод. Правила принятия, подтверждения и учета бюджетных обязательстврегулируются нормативными актами комитета финансов Ленинградскойобласти. 11. Установить, что получатели средств областного бюджетаЛенинградской области при заключении государственных контрактов и иныхдоговоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправепредусматривать авансовые платежи: в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - погосударственным контрактам и иным договорам об оказании услуг связи, оподписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении накурсах повышения квалификации, о приобретении авиационных ижелезнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, обязательногострахования гражданской ответственности владельцев автотранспортныхсредств и обязательного страхования лиц в установленномзаконодательством порядке, об оказании транспортных услуг, услуг поаренде имущества, услуг по содержанию имущества в части содержания вчистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества (в том числе уборкаи вывоз снега, мусора, дезинфекция, дезинсекция, дератизация, газацияскладов, санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка автотранспорта),технического обслуживания и текущего ремонта оборудования и инвентаря,услуг вневедомственной (в том числе пожарной) охраны, о проведенииспортивных мероприятий в части оплаты работы судей, предоставленияуслуг по питанию, проживанию, проезду членов спортивных делегаций(спортсменов, судей, тренеров и представителей), о выполнениигосударственных экспертиз и согласований проектной документации, оподготовке и проведении областных торжественных мероприятий,посвященных празднованию Нового года и на приобретение театральныхбилетов на новогодние представления, а также по государственнымконтрактам на поставку автотранспортных средств и коммунальнойтехники, заключаемых в целях реализации Соглашения между Министерствомрегионального развития Российской Федерации и Ленинградской областьюот 16 октября 2009 года N 543/09 о предоставлении субсидии изфедерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на закупкуавтотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год; (Вредакции Постановлений Правительства Ленинградской области от02.12.2009 г. N 355; от 29.12.2009 г. N 407) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора) - поостальным государственным контрактам и иным договорам. Оплата расходов областного бюджета Ленинградской области, несвязанных с приобретением товаров, выполнением работ, оказанием услугдля государственных нужд, в том числе расходов на уплату разного родаплатежей, сборов, государственных пошлин, лицензий, прием иобслуживание делегаций (представительские расходы), осуществляетсяпутем авансирования в размере 100 процентов обязательства. 12. Завершение операций по исполнению областного бюджетаЛенинградской области осуществляется в порядке, установленномкомитетом финансов Ленинградской области. 13. Признать утратившим силу постановление ПравительстваЛенинградской области от 16 апреля 2008 года N 83 "О мерах пореализации областного закона "Об областном бюджете Ленинградскойобласти на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". 14. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков