Постановление Правительства Ленинградской области от 25.03.2011 № 69
О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 11 марта 2002 года N 16 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 марта 2011 года N 69 Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 05.09.2013 г. N 285 О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 11 марта 2002 года N 16 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области" В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградскойобласти в соответствие с действующим законодательством ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от11 марта 2002 года N 16 "О лицензировании розничной продажиалкогольной продукции на территории Ленинградской области" изменение,изложив постановление в следующей редакции: "В соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от 22ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (с изменениями), областным законом от 22августа 2006 года N 95-оз "О регулировании розничной продажиалкогольной продукции на территории Ленинградской области" (сизменениями) Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничной продажиалкогольной продукции на территории Ленинградской области. 2. Установить, что лицензии, выданные юридическим лицам(организациям) до 1 января 2006 года, действуют до истечения срока ихдействия, но не более пяти лет. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности Дваса Г. В.". 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Ленинградской области от 2 сентября2002 года N 155 "О внесении изменений в Порядок выдачи лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 11 марта 2002 года N 16"; постановление Правительства Ленинградской области от 5 марта 2003года N 37 "О внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 11 марта 2002 года N 16 "О лицензированиирозничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградскойобласти"; постановление Правительства Ленинградской области от 15 октября2003 года N 212 "О внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 11 марта 2002 года N 16 "О лицензированиирозничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградскойобласти"; постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря2005 года N 346 "О внесении изменения в постановление ПравительстваЛенинградской области от 11 марта 2002 года N 16 "О лицензированиирозничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградскойобласти"; постановление Правительства Ленинградской области от 18 мая 2007года N 110 "О внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 11 марта 2002 года N 16 "О лицензированиирозничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградскойобласти"; постановление Правительства Ленинградской области от 29 сентября2010 года N 253 "О внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 11 марта 2002 года N 16 "О лицензированиирозничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградскойобласти". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вести". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 11 марта 2002 года N 16 (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 25 марта 2011 года N 69) ПОРЯДОК лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (с изменениями), областным законом от 22августа 2006 года N 95-оз "О регулировании розничной продажиалкогольной продукции на территории Ленинградской области" (сизменениями) и определяет порядок лицензирования розничной продажиалкогольной продукции на территории Ленинградской области,осуществляемой юридическими лицами (организациями) независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности. 2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныепонятия: лицензирование розничной продажи алкогольной продукции натерритории Ленинградской области (далее - лицензирование) -мероприятия, связанные с выдачей лицензий, продлением срока действиялицензий, переоформлением лицензий, приостановлением лицензий,возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированиемлицензий, контролем лицензирующего органа за соблюдением лицензиатамилицензионных требований, ведением государственного реестра лицензий; лицензионные требования - совокупность установленныхзаконодательством требований, выполнение которых обязательно дляюридического лица (организации) при осуществлении розничной продажиалкогольной продукции; лицензиат - юридическое лицо (организация), имеющее лицензию; объект лицензирования - место осуществления лицензируемойдеятельности, к которому предъявляются лицензионные требования иусловия осуществления деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции (условия действия лицензии); государственный реестр лицензий Ленинградской области -государственный информационный ресурс Ленинградской области,содержащий сведения о выданных, продленных, переоформленных,приостановленных, возобновленных, прекративших действие ианнулированных лицензиях; стационарное торговое помещение - помещение, предназначенное длярозничной продажи алкогольной продукции, расположенное в специальнооборудованном для этой цели здании (части здания) или строении,имеющее замкнутый объем, прочно связанное фундаментом с земельнымучастком и подсоединенное к инженерным коммуникациям; стационарное складское помещение - помещение, предназначенное дляприема, сортировки, хранения и подготовки к продаже алкогольнойпродукции, расположенное в прочно связанном фундаментом с земельнымучастком здании (части здания) или строении, подсоединенное кинженерным коммуникациям; объект развозной торговой сети - специально оборудованное длярозничной торговли транспортное средство (автомагазин), в которомюридическое лицо (организация) осуществляет розничную продажуалкогольной продукции вне стационарной торговой сети. 3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции натерритории Ленинградской области (далее - лицензия) - специальноеразрешение, выданное лицензирующим органом на осуществление розничнойпродажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области.Передача лицензии другому юридическому лицу (организации) запрещается. 4. Действие лицензии, выданной юридическому лицу (организации),распространяется на деятельность его обособленных подразделений(объектов), не являющихся юридическими лицами, только при условииуказания в лицензии (приложении к лицензии) мест их нахождения. Приэтом лицензиат обязан разместить в удобном для ознакомленияпокупателей месте копию лицензии, а также копию приложения к лицензии,заверенные печатью лицензиата. В приложении к лицензии указываются адреса обособленныхподразделений (объектов) юридического лица (организации), гдеосуществляется лицензируемая деятельность. 5. Выдача лицензий осуществляется комитетом экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее -лицензирующий орган). Лицензирующий орган при лицензировании вправе: предоставлять и переоформлять лицензии, продлевать срок ихдействия; проводить обследование юридического лица (организации) насоответствие установленным законодательством лицензионным требованиям; приостанавливать действие лицензии; возобновлять действие лицензии; прекращать действие лицензии; обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии; осуществлять контроль за соблюдением лицензиатами лицензионныхтребований; вносить предписания об устранении выявленных нарушений; составлять в соответствии со своей компетенцией протоколы обадминистративных правонарушениях и направлять их для рассмотрения всуд; осуществлять государственную регистрацию лицензий; вести государственный реестр лицензий Ленинградской области. Лицензии, выданные лицензирующим органом, действуют на всейтерритории Ленинградской области. 6. Лицензионными требованиями и условиями деятельности порозничной продаже алкогольной продукции (условиями действия лицензии)являются: а) соблюдение законодательства о государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции, нормативных правовых актов,регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, атакже настоящего Порядка; б) наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) вразмере, установленном законом Ленинградской области (за исключениеморганизаций общественного питания); в) соблюдение порядка и правил продажи алкогольной продукции,установленных законодательством Российской Федерации, законамиЛенинградской области и принятыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами; г) наличие у юридического лица (организации) на правесобственности, аренды или ином законном основании помещений дляхранения и розничной продажи алкогольной продукции, соответствующихустановленным требованиям; д) наличие у юридических лиц (организаций), осуществляющих вгородах розничную продажу алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции,стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50квадратных метров, охранной сигнализации, сейфов для хранениядокументов и денег, контрольно-кассовой техники; е) соблюдение установленных уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации минимальных цен наалкогольную продукцию для розничной продажи, производимую натерритории Российской Федерации или ввозимую на таможенную территориюРоссийской Федерации; ж) наличие у юридического лица (организации), осуществляющегорозничную продажу алкогольной продукции на выезде при обслуживаниисельских населенных пунктов, специально оборудованных для этоготранспортных средств (автомагазинов) на праве собственности или иномзаконном основании. 7. Для получения лицензии юридическим лицом (организацией) влицензирующий орган представляются следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии по установленной лицензирующиморганом форме с указанием полного и (или) сокращенного наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица (организации), местаего нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений(объектов), осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции,наименования банка и номера расчетного счета в банке, срока, накоторый испрашивается лицензия; б) копии учредительных документов и изменений к ним, копиясвидетельства о государственной регистрации юридического лица(организации) (с предъявлением оригиналов, если копии документов незаверены нотариусом); в) копия свидетельства о постановке юридического лица(организации) на учет в налоговом органе (копия уведомления опостановке юридического лица (организации) на учет в налоговом органепо месту нахождения его обособленного подразделения (объекта) натерритории Ленинградской области); г) справка налогового органа об отсутствии у юридического лица(организации) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафовза нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; д) документ, подтверждающий наличие у организации оплаченногоуставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном закономЛенинградской области (за исключением организаций общественногопитания); е) документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензиипомещений, в которых будет осуществляться розничная продажаалкогольной продукции, с приложением плана (экспликации) помещений,оформленного в установленном порядке; ж) заключение специально уполномоченного государственного органао соответствии торговых и складских помещений юридического лица(организации) санитарно-эпидемиологическим требованиям; з) документы, подтверждающие наличие в помещениях охраннойсигнализации, сейфа для хранения документов и денег, регистрациюконтрольно-кассовой техники в налоговом органе Ленинградской области(для юридических лиц (организаций), осуществляющих в городах розничнуюпродажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции); и) копия документа об уплате государственной пошлины запредоставление лицензии. Предусмотренные настоящим пунктом документы для получениялицензии могут быть по усмотрению юридического лица (организации)представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронныхдокументов. Требовать от юридического лица (организации) документы, непредусмотренные настоящим Порядком, не допускается. 8. Документы, представленные юридическим лицом (организацией) дляполучения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе влицензирующем органе. 9. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензиипринимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. В случае необходимости проведениядополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на периодпроведения дополнительной экспертизы, но не более чем на 30 дней. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии суказанием причин отказа направляется юридическому лицу (организации) вписьменной форме в течение трех дней после его принятия. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано нанеобходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе ввыдаче лицензии в форме электронного документа, лицензирующий органнаправляет юридическому лицу (организации) соответствующее решение вформе электронного документа. 10. В выдаче лицензии может быть отказано: а) при выявлении в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; б) в случае несоответствия юридического лица (организации)установленным законодательством лицензионным требованиям; в) в случае, если у юридического лица (организации) имеетсязадолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах и такаязадолженность подтверждена справкой налогового органа в формеэлектронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, по запросу лицензирующего органа. 11. В лицензии указываются: а) наименование лицензирующего органа; б) полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица (организации); в) основной государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации юридического лица (организации); г) идентификационный номер налогоплательщика; д) место нахождения юридического лица (организации); е) места нахождения обособленных подразделений (объектов)юридического лица (организации), осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции; ж) лицензируемый вид деятельности; з) лицензионные условия деятельности по розничной продажеалкогольной продукции (условия действия лицензии); и) срок действия лицензии; к) регистрационный номер лицензии и дата выдачи лицензии. Указанный перечень сведений является исчерпывающим. 12. За предоставление лицензии, продление срока действия лицензиии переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина вразмерах и порядке, установленных законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 13. В случае реорганизации юридического лица (организации)переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном длявыдачи лицензии, по заявлению юридического лица (организации) или егоправопреемника. 14. В случае изменения наименования юридического лица(организации) (без его реорганизации), изменения места его нахожденияили указанных в лицензии мест нахождения его обособленныхподразделений (объектов), изменения иных указанных в лицензиисведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензииосуществляется на основании заявления юридического лица (организации)с приложением документов, подтверждающих указанные изменения илиутрату лицензии. Указанные документы могут быть направлены лицензиатом влицензирующий орган в форме электронных документов в соответствии спунктом 7 настоящего Порядка. В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформлениелицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением приэтом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возвратаранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующийорган. В случае переоформления лицензии в связи с появлением уюридического лица (организации) новых обособленных подразделений(объектов) лицензиат представляет в лицензирующий орган помимодокументов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, документы,предусмотренные подпунктами "е"-"з" пункта 7 настоящего Порядка, покаждому новому обособленному подразделению (объекту) юридического лица(организации), а также копию документа об уплате государственнойпошлины за переоформление лицензии. 15. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующийорган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавшихнеобходимость переоформления лицензии. 16. До переоформления лицензии юридическое лицо (организация) илиего правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранеевыданной лицензии. 17. Лицензирующий орган до принятия решения о предоставлениилицензии вправе провести обследование юридического лица (организации)на соответствие установленным законодательством лицензионнымтребованиям. 18. Лицензия выдается на срок, указанный юридическим лицом(организацией), но не более чем на пять лет. 19. Срок действия выданной лицензии продлевается по заявлениююридического лица (организации) на основании представленных влицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налоговогооргана об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копиидокумента об уплате государственной пошлины за продление срокадействия лицензии. Такая лицензия по заявлению юридического лица(организации) может быть продлена и на срок менее чем пять лет.Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действиялицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срокадействия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии ив течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает вписьменной форме юридическому лицу (организации) о принятом решении, ав случае принятия решения об отказе в продлении срока действиялицензии сообщает также о причинах отказа. 20. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлениилицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решенияо предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии. 21. Контроль за соблюдением обязательных требований и условийдеятельности по розничной продаже алкогольной продукции (условийдействия лицензии) осуществляет лицензирующий орган в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 22. Действие лицензии может быть приостановлено решениемлицензирующего органа на основании материалов, представленныхорганами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдениемФедерального закона "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", атакже по инициативе лицензирующего органа в пределах его компетенции вследующих случаях: а) нарушение лицензионных требований и условий деятельности порозничной продаже алкогольной продукции (условий действия лицензии); б) невыполнение юридическим лицом (организацией) предписанийлицензирующего органа об устранении нарушений условий действиялицензии; в) непредставление в установленный срок заявления опереоформлении лицензии; г) неуплата в установленный срок государственной пошлины запредоставление лицензии; д) осуществление розничной продажи алкогольной продукции приполном или частичном отсутствии сопроводительных документов,предусмотренных пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". 23. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений, но не может превышать шести месяцев.В случае, если в установленный срок юридическим лицом (организацией)не устранены выявленные нарушения, лицензирующий орган обязанобратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. 24. После получения от юридического лица (организации) заявленияоб устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановлениедействия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязанпринять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе ввозобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом вуказанный срок одного из указанных решений действие лицензии считаетсявозобновленным. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действиялицензии может быть обжаловано в суд. 25. Действие лицензии может быть прекращено на основаниизаявления юридического лица (организации) или по истечении срокадействия лицензии. В случае вынужденного длительного прекращения деятельности наодном или нескольких обособленных подразделениях (объектах)лицензирования лицензиат обязан в пятнадцатидневный срок письменнопроинформировать лицензирующий орган о сроках приостановлениядеятельности. 26. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядкеявляются: а) обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; б) осуществление розничной продажи алкогольной продукции безмаркировки либо с поддельными марками; в) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; г) повторное в течение одного года сообщение недостоверныхсведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции илиповторное в течение одного года несвоевременное представлениеуказанных деклараций в лицензирующий орган; д) осуществление закупки алкогольной продукции на договорной илибездоговорной основе у юридических лиц (организаций), не имеющихсоответствующих лицензий; е) повторное приостановление действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года; ж) непредставление лицензирующему органу возможности проведенияконтрольной проверки или обследования юридического лица (организации)на соответствие требованиям и лицензионным условиям деятельности порозничной продаже алкогольной продукции (условиям действия лицензии); з) осуществление розничной продажи алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более установленного максимальногосодержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции; и) осуществление розничной продажи алкогольной продукции,информация о которой не зафиксирована в единой государственнойавтоматизированной информационной системе; к) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий органвправе приостановить действие лицензии. 27. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлениив суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующиморганом до юридического лица (организации) в письменной форме смотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дняпринятия решения. 28. В целях исключения реализации остатков алкогольной продукцииюридическое лицо (организация) в трехдневный срок со дня принятиялицензирующим органом решения о приостановлении действия лицензииобязано представить акт инвентаризации алкогольной продукции влицензирующий орган. 29. В случае приостановления действия лицензии, прекращения еедействия на основании заявления самого юридического лица (организации)либо вступления в силу решения суда об аннулировании лицензииюридическое лицо (организация) обязано в трехдневный срок сдать влицензирующий орган оригиналы лицензии и приложения к лицензии. При принятии лицензирующим органом решения о возобновлениидействия лицензии оригиналы лицензии и приложения к лицензиивозвращаются юридическому лицу (организации). 30. На основании заявления юридического лица (организации) вслучае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований,по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешениена право реализации остатков алкогольной продукции с указанием ихобъема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такойпродукции осуществляется под контролем лицензирующего органа. 31. Решение лицензирующего органа может быть обжалованоюридическим лицом (организацией) в лицензирующий орган и (или) в суд.Для рассмотрения жалобы по обращению юридического лица (организации)может быть образована независимая экспертная комиссия с участиемюридического лица (организации), представителей лицензирующего органаи независимых экспертов. Положение об экспертной комиссии утверждаетсяПравительством Ленинградской области. 32. Лицензирующий орган ведет государственный реестр выданных,продленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных,прекративших действие и аннулированных лицензий на электронныхносителях. Информация, содержащаяся в государственном реестре лицензийЛенинградской области, является открытой и бесплатной для ознакомленияс ней физических и юридических лиц. 33. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного порядка ведения лицензионной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации.