Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 06.06.2013 № 417-рг
Об утверждении формы типового плана деятельности органа исполнительной власти Ленинградской области и Методических рекомендаций по формированию плана деятельности органа исполнительной власти Ленинградской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 6 июня 2013 года N 417-рг Об утверждении формы типового плана деятельности органа исполнительной власти Ленинградской области и Методических рекомендаций по формированию плана деятельности органа исполнительной власти Ленинградской области В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года N 596-606, правовых актов Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, поручений ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыхактов Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградскойобласти, поручений Губернатора Ленинградской области и в соответствиисо статьей 20 Устава Ленинградской области: 1. Утвердить форму типового плана деятельности органаисполнительной власти Ленинградской области согласно приложению 1. 3. Утвердить Методические рекомендации по формированию планадеятельности органа исполнительной власти Ленинградской областисогласно приложению 2. 3. Органам исполнительной власти Ленинградской области до 21 июня2013 года представить в аппарат Губернатора и ПравительстваЛенинградской области утвержденные планы деятельности органовисполнительной власти Ленинградской области. 4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко УТВЕРЖДЕНА распоряжением Губернатора Ленинградской области от 6 июня 2013 года N 417-рг (приложение 1) Форма типового плана деятельности органа исполнительной власти Ленинградской области----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель деятельности Правительства Ленинградской области | Дата ключевого события | Ответственный за || (в том числе исполнение указов Президента Российской Федерации |---------------------------------------| достижение цели (заместитель || от 7 мая 2012 года N 596-606) | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | руководителя органа || | год | год | год | год | исполнительной власти || | | | | | Ленинградской области) ||----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|| Цель 1 | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|| Состояние вопроса (проблемы, исполнения поручения), | || характеризующее достижение цели | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|| Дата достижения цели | | | | | ||----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|| | | | | | ||----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|| Ключевое событие* 1.1 | | | | | ||----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|| Ключевое событие 1.2 | | | | | ||----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|| ... | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|| Цель 2 | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|| Состояние вопроса (проблемы, исполнения поручения), | || характеризующее достижение цели | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|| Дата достижения цели | | | | | ||----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|| | | | | | ||----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|| Ключевое событие 2.1 | | | | | ||----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|| Ключевое событие 2.2 | | | | | ||----------------------------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+------------------------------|| ... | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ___________________________________________ * Ключевое событие - промежуточный или окончательный результат,направленный на достижение цели. Ключевое событие имеет нулевуюдлительность и должно быть однозначно сформулировано с точки зренияего достижения (0 или 100 процентов). Ключевое событие рекомендуетсяформулировать в совершенном виде. Желательно, чтобы достигнутыйрезультат был подтвержден документом. Например, "закон принят","механизм разработан и утвержден", "система разработана и введена вэксплуатацию". УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Губернатора Ленинградской области от 6 июня 2013 года N 417-рг (приложение 2) Методические рекомендации по формированию плана деятельности органа исполнительной власти Ленинградской области I. Общие положения 1. Настоящие Методические рекомендации определяют требования кподготовке проекта плана деятельности органа исполнительной властиЛенинградской области (далее - план деятельности) для достиженияобщественно значимых целей деятельности Правительства Ленинградскойобласти, в том числе реализации указов Президента Российской Федерацииот 7 мая 2012 года N 596-606 (далее - цели деятельности ПравительстваЛенинградской области). 2. Основанием для разработки плана деятельности являются указыПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606, правовыеакты Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, поручения Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, правовые акты Губернатора Ленинградской области,Правительства Ленинградской области, поручения ГубернатораЛенинградской области. 3. Руководитель органа исполнительной власти Ленинградскойобласти является ответственным в рамках своей компетенции задостижение целей деятельности Правительства Ленинградской области иорганизует процессы разработки и реализации плана деятельности всоответствии с утвержденным положением о соответствующем органеисполнительной власти Ленинградской области. 4. Формирование плана деятельности осуществляется исходя из: общественно значимых целей деятельности ПравительстваЛенинградской области; установления сроков достижения целей деятельности ПравительстваЛенинградской области; установления конкретных промежуточных и окончательныхрезультатов, имеющих конечный (измеримый) социально значимый эффект, врамках достижения целей деятельности Правительства Ленинградскойобласти (ключевых событий); определения руководителем органа исполнительной властиЛенинградской области заместителя руководителя, ответственного задостижение целей деятельности Правительства Ленинградской области; наличия у органа исполнительной власти Ленинградской областиполномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целейдеятельности Правительства Ленинградской области и проведениярегулярного мониторинга и оценки результативности реализации планадеятельности. 5. План деятельности формируется органами исполнительной властиЛенинградской области на 2013-2016 годы. 6. В процессе реализации плана деятельности руководитель органаисполнительной власти Ленинградской области вправе вносить в негоизменения. Указанные изменения вносятся при условии, что они не окажутнегативного влияния на достижение целей деятельности ПравительстваЛенинградской области, в том числе на сроки и ожидаемые результатыдостижения целей. В случае изменения или вновь поставленных ПравительствомЛенинградской области целей соответствующие изменения также вносятся вплан деятельности не позднее 14 календарных дней с момента изменения(постановки) указанных целей. II. Формирование проекта плана деятельности 1. План деятельности формируется по форме, утвержденнойраспоряжением Губернатора Ленинградской области, и включает: перечень общественно значимых целей деятельности ПравительстваЛенинградской области, находящихся в компетенции органа исполнительнойвласти Ленинградской области; краткое описание состояния вопроса, характеризующее достижениецели деятельности Правительства Ленинградской области; дату достижения цели деятельности Правительства Ленинградскойобласти по годам реализации плана деятельности; перечень ключевых событий, направленных на достижение целидеятельности Правительства Ленинградской области; дату ключевого события по годам реализации плана деятельности; ответственного (фамилия, имя, отчество, должность) за достижениецели деятельности Правительства Ленинградской области. 2. По строкам "Цель 1, 2 и т.д." отражаются цели планадеятельности. В плане деятельности рекомендуется выделять не более 10 - 20общественно значимых целей деятельности Правительства Ленинградскойобласти, находящихся в компетенции соответствующего органаисполнительной власти Ленинградской области. При этом пландеятельности в обязательном порядке должен содержать цели,оторые поставлены в указах Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года N 596-606 и соответствующих поручениях ПравительстваРоссийской Федерации. 3. Цель должна обладать следующими свойствами: специфичность (цель должна соответствовать сферам реализацииплана деятельности); конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки,допускающие произвольное или неоднозначное толкование цели); измеримость (достижение цели можно проверить); релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечнымрезультатам реализации (ключевым событиям) плана деятельности). 4. Формулировка цели должна быть краткой и ясной, не должнасодержать указаний на иные цели, задачи или результаты, которыеявляются следствиями достижения самой цели, а также описания путей,средств и методов ее достижения. 5. Достижение цели характеризуется решением социально значимыхпроблем, исполнением поручений и правовых актов ГубернатораЛенинградской области или Правительства Ленинградской области иколичественными или (в случае невозможности) качественнымипоказателями, отражающими степень ее достижения. 6. По строке "Состояние вопроса (проблемы, исполнения поручения),характеризующее достижение цели" указываются вопросы или проблемы,которые необходимо решить в процессе реализации плана деятельности, суказанием показателей (индикаторов), характеризующих степеньдостижения цели деятельности Правительства Ленинградской области. Сформулированные вопросы должны быть необходимы и достаточны длядостижения цели. 7. Показатели (индикаторы) должны иметь запланированные по годамколичественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденнымметодикам, а также соответствовать следующим требованиям: адекватность (показатель (индикатор) должен характеризоватьпрогресс в достижении цели и охватывать все аспекты его достижения); точность (погрешность и размерность показателя (индикатора) недолжны приводить к искаженному представлению о результатах реализациицели); объективность (не допускается использование показателей(индикаторов), завышение отчетных значений которых возможно приухудшении реального положения дел); достоверность (способ сбора и обработки исходной информациидолжен допускать возможность проверки точности полученных данных впроцессе независимого мониторинга и оценки достижения цели). 8. По строке "Дата достижения цели" указывается окончательнаядата (месяц или квартал) достижения цели в соответствующем годуреализации плана деятельности. 9. По строке "Ключевое событие 1.1, 1.2 и т.д." отражаютсяключевые события, характеризующие конечный и промежуточный поотношению к достижению соответствующей цели деятельности ПравительстваЛенинградской области результат. Перечень ключевых событий должен отвечать требованиямнеобходимости и достаточности решения всех вопросов и проблем,достижения всех показателей (индикаторов) соответствующей целидеятельности Правительства Ленинградской области. 10. Основными характеристиками ключевых событий планадеятельности являются общественная, в том числе социально-экономическая, значимость (важность) для достижения целей и решениясоответствующих вопросов плана деятельности, нулевая длительность,возможность однозначной оценки достижения (0 или 100 процентов) идокументального подтверждения результата. В качестве формулировок ключевых событий плана деятельностирекомендуется использовать следующие: нормативный правовой акт утвержден; объект капитального строительства (реконструкции) введен вэксплуатацию; система разработана и введена в эксплуатацию и т.д. 11. В графе "Дата ключевого события" указывается дата(календарный день) завершения ключевого события в соответствующем годуреализации плана деятельности. 12. С планом деятельности в обязательном порядке представляетсяпояснительная записка, содержащая краткое обоснование целейдеятельности Правительства Ленинградской области, необходимости идостаточности ключевых событий для достижения целей плана деятельностии при необходимости иную информацию. 13. В графе "Ответственный за достижение цели (заместительруководителя органа исполнительной власти Ленинградской области)"указывается фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного задостижение цели плана деятельности (заместителя руководителя органаисполнительной власти Ленинградской области). Ответственный задостижение цели плана деятельности, а также за реализацию каждогоключевого события определяется правовым актом органа исполнительнойвласти Ленинградской области по каждой цели. 14. План деятельности утверждается правовым актом органаисполнительной власти Ленинградской области.