Постановление Правительства Ленинградской области от 27.05.2014 № 191
Об утверждении Положения о Комитете финансов Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 мая 2014 года N 191 Об утверждении Положения о Комитете финансов Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области В соответствии со статьей 40 Устава Ленинградской области, вцелях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области всоответствие с действующим законодательством ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете финансовЛенинградской области. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Ленинградской области от 23 августа2004 года N 170 "Об утверждении Порядка осуществления финансовогоконтроля за использованием муниципальными образованиями Ленинградскойобласти финансовой помощи, оказанной из средств областного бюджетаЛенинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 31 августа2004 года N 180 "Об утверждении Инструкции о порядке проведенияревизии (проверки) комитетом финансов Ленинградской области и формыудостоверения на право проведения ревизии (проверки)"; постановление Правительства Ленинградской области от 31 августа2004 года N 181 "Об утверждении Порядка составления отчета орезультатах финансового контроля, осуществляемого главнымираспорядителями средств областного бюджета Ленинградской области икомитетом финансов Ленинградской области, за использованием средствобластного бюджета Ленинградской области и материальных ценностей,находящихся в собственности Ленинградской области, и типовой формыотчета"; постановление Правительства Ленинградской области от 14 декабря2004 года N 295 "О внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 23 августа 2004 года N 170 "Об утвержденииПорядка осуществления финансового контроля за использованиеммуниципальными образованиями Ленинградской области финансовой помощи,оказанной из средств областного бюджета Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря2004 года N 319 "Об утверждении штатного расписания и Положения окомитете финансов Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 7 июня 2005года N 154 "О внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 27 декабря 2004 года N 319 "Об утвержденииштатного расписания и Положения о комитете финансов Ленинградскойобласти"; постановление Правительства Ленинградской области от 29 марта2006 года N 89 "О внесении изменений в постановления ПравительстваЛенинградской области от 27 декабря 2004 года N 319 "Об утвержденииштатного расписания и Положения о комитете финансов Ленинградскойобласти" и от 29 марта 2005 года N 79 "Об утверждении штатныхрасписаний органов исполнительной власти Ленинградской области"; пункт 5 постановления Правительства Ленинградской области от 24марта 2008 года N 48 "О внесении изменений в положения и штатныерасписания отдельных органов исполнительной власти Ленинградскойобласти"; постановление Правительства Ленинградской области от 2 апреля2009 года N 84 "О внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 27 декабря 2004 года N 319 "Об утвержденииштатного расписания и Положения о комитете финансов Ленинградскойобласти"; постановление Правительства Ленинградской области от 17 августа2010 года N 217 "О внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 31 августа 2004 года N 180 "Об утвержденииИнструкции о порядке проведения ревизии (проверки) комитетом финансовЛенинградской области и формы удостоверения на право проведенияревизии (проверки)"; пункт 7 постановления Правительства Ленинградской области от 27октября 2010 года N 280 "О внесении изменений в постановленияПравительства Ленинградской области, утверждающие положения об органахисполнительной власти Ленинградской области"; пункт 7 постановления Правительства Ленинградской области от 21января 2011 года N 7 "О внесении изменений в постановленияПравительства Ленинградской области, утверждающие положения об органахисполнительной власти Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 31 августа2011 года N 276 "О внесении изменения в постановление ПравительстваЛенинградской области от 31 августа 2004 года N 180 "Об утвержденииИнструкции о порядке проведения ревизии (проверки) комитетом финансовЛенинградской области и формы удостоверения на право проведенияревизии (проверки)"; пункт 7 приложения к постановлению Правительства Ленинградскойобласти от 28 ноября 2011 года N 405 "О внесении изменений впостановления Правительства Ленинградской области, утверждающиеположения об органах исполнительной власти Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 23 декабря2011 года N 451 "Об утверждении Положения о формах и порядкеосуществления государственного финансового контроля комитетом финансовЛенинградской области"; пункт 3 постановления Правительства Ленинградской области от 13сентября 2013 года N 295 "О внесении изменений в постановленияПравительства Ленинградской области об утверждении положений оборганах исполнительной власти Ленинградской области"; пункт 26 приложения к постановлению Правительства Ленинградскойобласти от 17 февраля 2014 года N 23 "О внесении изменений впостановления Правительства Ленинградской области, утверждающиеположения об органах исполнительной власти Ленинградской области". Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 27 мая 2014 года N 191 ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете финансов Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет финансов Ленинградской области (далее - Комитет)является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградскойобласти и обладает статусом финансового органа Ленинградской области -субъекта Российской Федерации, обеспечивающего формирование иреализацию единой государственной финансовой, налоговой и бюджетнойполитики в Ленинградской области, составление проекта областногобюджета Ленинградской области и организацию исполнения областногобюджета Ленинградской области, исполнительно-распорядительные функциипо управлению финансами Ленинградской области и координациюдеятельности в сфере бюджетных правоотношений органов исполнительнойвласти Ленинградской области. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и правовыми актами Правительства Российской Федерации, иныминормативными актами федеральных органов государственной власти,Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актамиГубернатора Ленинградской области и правовыми актами ПравительстваЛенинградской области, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также с гражданами,организациями, если иное не установлено законодательством. 1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации полномочий, имеет лицевые счета, печать,штампы, бланки, вывеску со своим наименованием и изображением гербаЛенинградской области. 1.5. Финансирование деятельности Комитета и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти. 1.6. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург,Суворовский проспект, дом 67. 2. Полномочия Комитета 2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия: 1) составляет проект областного закона об областном бюджетеЛенинградской области (далее - областной бюджет) и организует егоисполнение в установленном порядке; 2) осуществляет управление бюджетными средствами на едином счетеобластного бюджета; 3) устанавливает порядок составления и ведения кассового планаисполнения областного бюджета; 4) осуществляет составление и ведение кассового плана исполненияобластного бюджета; 5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетнойросписи областного бюджета; 6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись областногобюджета в установленном порядке; 7) устанавливает порядок и осуществляет ведение сводного реестраглавных распорядителей, распорядителей и получателей средствобластного бюджета, главных администраторов и администраторов доходовобластного бюджета, главных администраторов и администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета; 8) составляет отчетность об исполнении областного бюджета,устанавливает порядок представления отчетности об исполнении бюджетаучастниками бюджетного процесса Ленинградской области; 9) составляет и представляет отчетность об исполненииконсолидированного бюджета Ленинградской области и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов в территориальныйорган Федерального казначейства в Ленинградской области (далее -Казначейство) и Правительство Ленинградской области; 10) устанавливает порядок и осуществляет санкционирование оплатыденежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации; 11) осуществляет планирование бюджетных ассигнований всоответствии с порядком и методикой, установленными Комитетом; 12) осуществляет подготовку и внесение на рассмотрениеПравительства Ленинградской области отчета об исполнении областногобюджета; 13) ведет реестр расходных обязательств Ленинградской области; 14) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета; 15) устанавливает, детализирует и определяет порядок применениябюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся кобластному бюджету и бюджету Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Ленинградской области; 16) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов,закрепляемых за главными администраторами доходов областного бюджета,которыми являются органы государственной власти Ленинградской области,органы управления Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Ленинградской области; 17) определяет порядок завершения операций по исполнениюобластного бюджета в текущем финансовом году; 18) управляет государственным долгом Ленинградской области всоответствии с законодательством Ленинградской области, в том числезаключает соглашения и договоры о пролонгации и реструктуризациидолговых обязательств Ленинградской области; 19) осуществляет ведение государственной долговой книгиЛенинградской области; 20) осуществляет функции эмитента государственных ценных бумагЛенинградской области; 21) представляет Правительство Ленинградской области призаключении договоров о предоставлении государственных гарантийЛенинградской области за счет средств областного бюджета, оформляетгосударственные гарантии Ленинградской области в соответствии спорядком предоставления государственных гарантий Ленинградскойобласти, установленным законом об областном бюджете; 22) представляет Ленинградскую область в договорах опредоставлении бюджетных кредитов; 23) предоставляет бюджетные кредиты местным бюджетам пооснованиям и на условиях, установленных законом об областном бюджете; 24) осуществляет государственные заимствования Ленинградскойобласти путем заключения договоров и соглашений о полученииЛенинградской областью бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, от кредитных организаций, иностранныхбанков и международных финансовых организаций, выпуска государственныхценных бумаг Ленинградской области; 25) заключает договоры об отступном, о новации и иных сделках,направленных на исполнение обязательств третьих лиц передЛенинградской областью; 26) представляет Ленинградскую область при заключении договоров озалоге в целях обеспечения исполнения обязательств третьих лиц передЛенинградской областью; 27) подписывает соглашения с муниципальными образованиями о мерахпо повышению эффективности использования бюджетных средств иувеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местногобюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством; 28) предоставляет из областного бюджета местным бюджетаммежбюджетные трансферты; 29) определяет порядок взыскания в доход областного бюджетанеиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, перечисленныхместным бюджетам в форме субвенций и субсидий, при завершениифинансового года в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; 30) принимает решения о приостановлении (сокращении)предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)соответствующим местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации; 31) осуществляет в установленном порядке открытие и ведениелицевых счетов для учета операций администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета; 32) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутреннийфинансовый аудит в соответствии с порядком, установленнымПравительством Ленинградской области; 33) устанавливает порядок приостановления оплаты денежныхобязательств в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; 34) устанавливает порядок и осуществляет учет средств резервногофонда Ленинградской области; 35) принимает решение об использовании и направлении средстврезервного фонда Ленинградской области на исполнение действующихрасходных обязательств Ленинградской области; 36) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; 37) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения иприменяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетнымкодексом Российской Федерации; 38) устанавливает порядок исполнения решений о применениибюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации; 39) осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный законN 44-ФЗ) в пределах полномочий финансового органа Ленинградскойобласти; 40) представляет интересы Ленинградской области по вопросам,входящим в компетенцию Комитета, казны Ленинградской области, интересыКомитета в судах; 41) устанавливает порядок и организует взыскание в областнойбюджет неиспользованных остатков средств, предоставленныхгосударственным бюджетным и автономным учреждениям Ленинградскойобласти из областного бюджета, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Ленинградской области; 42) осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетнымкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, УставомЛенинградской области, иными областными законами, правовыми актамиПравительства Ленинградской области отнесены к компетенции финансовогооргана Ленинградской области. 2.2. Полномочия в сфере общей компетенции: 1) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителябюджетных средств, получателя бюджетных средств, главногоадминистратора и администратора доходов областного бюджета, главногоадминистратора и администратора источников финансирования дефицитабюджета, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации,областным законом об областном бюджете; 2) принимает в пределах компетенции Комитета нормативные правовыеакты Ленинградской области в форме приказов Комитета, а также правовыеакты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в формераспоряжений Комитета; 3) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизупроектов нормативных правовых актов Комитета при проведении ихправовой экспертизы и нормативных правовых актов Комитета примониторинге их применения; 4) осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовыхактов Комитета, а также областных законов, разработчиком проектовкоторых является Комитет, в соответствии с областным законом от 21декабря 2010 года N 81-оз "О мониторинге правоприменения нормативныхправовых актов Российской Федерации и Ленинградской области"; 5) представляет Ленинградскую область в отношениях, регулируемыхгражданским законодательством, в рамках компетенции Комитета; 6) осуществляет от имени Ленинградской области правомочияобладателя информации; 7) обеспечивает доступ к информации о деятельности Комитета нарусском языке; 8) участвует в разработке и реализации целевых программприменения информационных технологий; 9) участвует в создании информационных систем и обеспечиваетдоступ к содержащейся в них информации на русском языке; 10) рассматривает поступившие в Комитет обращения граждан,объединений граждан и юридических лиц в порядке, установленномФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; 11) осуществляет в рамках компетенции Комитета хранение,комплектование, учет и использование архивных документов и архивныхфондов; 12) реализует полномочия, предусмотренные Законом РоссийскойФедерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", вовзаимодействии с органами защиты государственной тайны; 13) осуществляет в пределах компетенции Комитета полномочия вобласти мобилизационной подготовки и мобилизации, определенныеФедеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационнойподготовке и мобилизации в Российской Федерации"; 14) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в видеправового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета, в порядке, установленномфедеральным законодательством и законодательством Ленинградскойобласти; 15) выступает государственным заказчиком при осуществлениизакупок товаров, работ, услуг для нужд органа исполнительной властиЛенинградской области в соответствии с требованиями законодательства оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд. 3. Функции Комитета В соответствии с полномочиями Комитет осуществляет следующиефункции: 3.1. В целях формирования единой бюджетно-финансовой политикиЛенинградской области: организует и осуществляет прогнозирование и кассовое планированиесредств областного бюджета с учетом ожидаемых доходов и принятыхбюджетных обязательств; устанавливает состав и сроки представления главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовбюджета, главными администраторами источников финансирования дефицитабюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассовогоплана исполнения областного бюджета; участвует в составлении проекта бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Ленинградской области и всогласовании проекта областного закона о бюджете Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области; организует, регулирует и осуществляет действия с электроннымиподписями в автоматизированной системе управления бюджетным процессом,в том числе обеспечивает работу удостоверяющего центраавтоматизированной системы управления бюджетным процессом. 3.2. В целях совершенствования бюджетно-финансовой системы иреализации информационной политики в Ленинградской области: формирует и реализует единую бюджетно-финансовую и налоговуюполитику Ленинградской области, организует бюджетный процесс вЛенинградской области на основе применения современных информационныхтехнологий посредством использования функциональных возможностей, атакже обеспечения разработки, развития и модификацииавтоматизированной информационной системы управления бюджетнымпроцессом и иных информационных систем финансового управления; разрабатывает и реализует политику Ленинградской области поинформатизации и автоматизации бюджетно-финансовой системыЛенинградской области и деятельности Комитета; обеспечивает информационно-аналитическое сопровождение бюджетногопроцесса в Ленинградской области и деятельности Комитета; реализует сопровождение процессов внедрения и эксплуатациипрограммно-технического обеспечения автоматизированной системыуправления бюджетным процессом и иных автоматизированныхинформационных систем финансового управления; осуществляет совершенствование системы бюджетно-финансовогопланирования и контроля исполнения бюджета Ленинградской области; обеспечивает методическое сопровождение и координируетдеятельность органов исполнительной власти Ленинградской области всфере бюджетно-финансового планирования и контроля исполнения бюджета,а также по вопросам информатизации и автоматизации финансово-хозяйственной деятельности; формирует и реализует информационную политику по обеспечениюдоступности и прозрачности (открытости) информации о деятельностиКомитета; обеспечивает открытость проектов бюджета, утвержденных бюджетов иотчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходеисполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджете ибюджетном процессе в Ленинградской области, а также деятельностиКомитета; обеспечивает внедрение, поддержку и развитие информационныхсистем Комитета в целях совершенствования бюджетного процесса, а такжеобеспечения открытости и доступности информации о бюджете и бюджетномпроцессе в Ленинградской области, а также деятельности Комитета; обеспечивает функционирование и развитие официальныхинформационных ресурсов, сайтов, порталов Комитета; обеспечивает доступ и открытость информации, размещенной винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальныхсайтах (порталах) Комитета; организует и обеспечивает участие в мероприятиях по повышениюдоступности и открытости информации о деятельности Комитета. 3.3. В целях управления бюджетным процессом: разрабатывает предложения по организации бюджетного процесса вЛенинградской области; разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговойполитики Ленинградской области; осуществляет формирование перечня главных распорядителей средствобластного бюджета; составляет проект областного закона об областном бюджетеЛенинградской области и вносит проект с необходимыми документами иматериалами на рассмотрение в Правительство Ленинградской области; разрабатывает и утверждает правовые акты Комитета по организацииисполнения областного бюджета, финансового обеспечения получателейсредств областного бюджета, государственных бюджетных и автономныхучреждений Ленинградской области, методическому обеспечению ведениябюджетного (бухгалтерского) учета и составления отчетности; в рамках действующего законодательства осуществляет разработку,внедрение и развитие единой системы исполнения областного бюджета иместных бюджетов на основе современных информационных технологий; заключает договоры (контракты, соглашения), в том числе обэлектронном обмене документами, открывает в учреждении Банка России,уполномоченных кредитных организациях Ленинградской области и (или)иных кредитных организациях счета для осуществления операций сосредствами областного бюджета, в том числе для осуществления операцийв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации,проведения операций со средствами, поступающими во временноераспоряжение органов государственной власти и государственных казенныхучреждений Ленинградской области, и обеспечения получателей средствобластного бюджета наличными денежными средствами; участвует в составлении проекта бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Ленинградской области исогласовании проекта областного закона о бюджете Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области; осуществляет операционное обслуживание исполнения областногобюджета на едином счете бюджета в части финансового обеспечениярасходов и перечисления платежей по источникам внутреннегофинансирования дефицита областного бюджета от имени и по поручениюглавных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетныхсредств, получателей бюджетных средств и администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета; осуществляет проверку представляемых платежных документов иоправдательных документов к ним для осуществления финансовогообеспечения расходов и платежей по источникам финансирования дефицитабюджета при исполнении областного бюджета в объеме и порядке,установленном Комитетом; получает от банков и иных кредитных организаций первичнуюинформацию и справки об операциях, совершенных со средствамиобластного бюджета, и состоянии бюджетных счетов организаций иучреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета; устанавливает порядок проведения операций по кассовымпоступлениям, кассовым выбытиям и некассовым операциям по средствам,поступающим во временное распоряжение органов государственной властиЛенинградской области и государственных казенных учрежденийЛенинградской области, и обеспечивает проведение кассовых операций; осуществляет анализ технико-экономических обоснованийинвестиционных проектов, договоров (контрактов, соглашений),представляемых в качестве оснований для выделения средств изобластного бюджета; организует в установленном порядке исполнение областного бюджета,осуществляет в соответствии с законодательством корректировкубюджетных назначений с учетом фактических поступлений доходов вобластной бюджет; устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средствпри завершении текущего финансового года наличными денежнымисредствами; организует обеспечение наличными денежными средствами получателейсредств областного бюджета; устанавливает состав и сроки представления главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовбюджета, главными администраторами источников финансирования дефицитабюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассовогоплана; организует исполнение областного бюджета на основе своднойбюджетной росписи и кассового плана, осуществляет исполнениеобластного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетногокодекса Российской Федерации; осуществляет информационное и техническое обеспечение исопровождение процессов составления, мониторинга и контроля заисполнением областного бюджета; осуществляет финансовое обеспечение расходов областного бюджета,а также осуществление платежей по источникам финансирования дефицитаобластного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассовогоплана в порядке, установленном Комитетом; обеспечивает взаимодействие с Казначейством в соответствии сРегламентом о порядке и условиях обмена информацией между Федеральнымказначейством и Комитетом при кассовом обслуживании исполненияобластного бюджета Казначейством; организует и осуществляет бюджетный учет; устанавливает порядок и осуществляет ведение списка неучастниковбюджетного процесса Ленинградской области; принимает правовые акты Комитета по организации исполненияобластного бюджета, совершенствованию финансового обеспеченияполучателей средств областного бюджета, государственных бюджетных иавтономных учреждений Ленинградской области, методическому обеспечениюведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления отчетности; получает от кредитных организаций сведения об операциях сбюджетными средствами; осуществляет управление операциями со средствами областногобюджета на лицевом счете, открытом Комитету в Казначействе. 3.4. В целях формирования единой налоговой политики вЛенинградской области: осуществляет подготовку предложений по совершенствованиюналогового законодательства Ленинградской области; проводит ежеквартальный анализ хода исполнения доходной частиобластного бюджета в целом, в том числе областного бюджета и местныхбюджетов, а также налоговых льгот по областному бюджету и бюджетаммуниципальных образований; осуществляет анализ хода поступления доходов в областной бюджет,составление ежедневной, еженедельной и ежемесячной сводки обисполнении областного бюджета в разрезе доходных источников; вносит предложения по полному и своевременному поступлениюобязательных платежей в областной бюджет и сокращению недоимки; согласовывает решения налоговых органов об изменении сроковуплаты налогов, а также пени и штрафов в форме отсрочек, рассрочек вчасти сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет. 3.5. В целях обеспечения эффективного взаимодействия участниковбюджетно-финансовой системы Ленинградской области: разрабатывает направления совершенствования бюджетно-финансовойработы в соответствии с задачами социально-экономического развитияЛенинградской области; координирует деятельность органов исполнительной властиЛенинградской области в сфере бюджетно-финансового планирования,включая информационное и методическое обеспечение; осуществляет подготовку предложений по укреплению финансовЛенинградской области; координирует действия в указанной сфере деятельности Комитета сдругими органами исполнительной власти Ленинградской области ифедеральными органами исполнительной власти, в том числе ихтерриториальными органами. 3.6. В целях организации системы заимствований и обслуживаниягосударственного долга Ленинградской области: утверждает условия эмиссии и обращения государственных ценныхбумаг Ленинградской области и решения об эмиссии выпускагосударственных ценных бумаг Ленинградской области, заключает от имениЛенинградской области договоры о залоге в целях обеспечения исполненияобязательств третьих лиц перед Ленинградской областью; осуществляет мероприятия по управлению ликвидностью и рисками приисполнении областного бюджета и определение остатка (размера)свободных средств (остатков средств на счетах по учету средствобластного бюджета) для своевременного и полного выполнения финансовыхобязательств перед получателями средств областного бюджета; обеспечивает передачу информации о долговых обязательствахЛенинградской области, отраженной в государственной долговой книгеЛенинградской области, а также информации о долговых обязательствахмуниципальных образований, расположенных на территории Ленинградскойобласти, в Министерство финансов Российской Федерации; осуществляет функции исполнительного органа государственнойвласти Ленинградской области, уполномоченного от имени Ленинградскойобласти размещать средства областного бюджета на банковские депозиты; устанавливает состав информации, порядок и сроки ее внесения вгосударственную долговую книгу Ленинградской области в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и областным законодательством; осуществляет проверку финансового состояния принципала иликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполненияобязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи спредъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либочасти обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу; осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии,поручительства, предоставляемых в обеспечение. 3.7. В целях ведения бюджетного учета и составления отчетностифинансового органа: осуществляет ведение бюджетного учета операций финансового органапо кассовым поступлениям и кассовым выбытиям на счетах бюджета,операций по санкционированию расходов бюджета; составляет бюджетную отчетность финансового органа об исполненииобластного бюджета; устанавливает порядок составления и представления в Комитетотчетности об исполнении бюджета и сводной бухгалтерской отчетностигосударственных (муниципальных) автономных и государственных(муниципальных) бюджетных учреждений главными распорядителями средствобластного бюджета, финансовыми органами муниципальных районов игородского округа Ленинградской области, территориальнымигосударственными внебюджетными фондами; устанавливает порядок составления и представления в Комитетдополнительных форм отчетности для участников бюджетного процессаЛенинградской области для представления в составе месячной,квартальной и годовой отчетности; осуществляет прием и камеральную проверку месячной, квартальной игодовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетностигосударственных (муниципальных) автономных и бюджетных учреждений отглавных распорядителей средств областного бюджета, финансовых органовмуниципальных районов и городского округа Ленинградской области, оттерриториальных государственных внебюджетных фондов; составляет месячную, квартальную и годовую консолидированнуюбюджетную отчетность об исполнении областного бюджета и своднуюбухгалтерскую отчетность государственных автономных и бюджетныхучреждений; обеспечивает формирование сводной бухгалтерской отчетностигосударственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений ипредставление ее в Казначейство; обеспечивает составление и представление в установленном порядкев Межрегиональное операционное управление Федерального казначействасводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности государственных(муниципальных) автономных и бюджетных учреждений Ленинградскойобласти; обеспечивает составление и представление в установленном порядкев Межрегиональное операционное управление Федерального казначействамесячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполненииконсолидированного бюджета Ленинградской области и бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда; оказывает методическую помощь органам государственной властиЛенинградской области, финансовым органам муниципальных образований повопросам ведения бюджетного учета и составления отчетности обисполнении бюджета. 3.8. В целях обеспечения внутреннего государственного финансовогоконтроля: осуществляет контроль за непревышением суммы по операции надлимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями; осуществляет контроль за соответствием содержания проводимойоперации коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанномув платежном документе, представленном получателем бюджетных средств; осуществляет контроль за наличием документов, подтверждающихвозникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счетсредств бюджета; осуществляет контроль за соответствием сведений о поставленном научет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному)контракту сведениям о данном государственном (муниципальном)контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд реестреконтрактов, заключенных заказчиками. 3.9. В целях предоставления из областного бюджета местнымбюджетам межбюджетных трансфертов: регулирует вопросы межбюджетных отношений с государственнымиорганами власти в рамках полномочий Комитета; осуществляет от имени Ленинградской области взаимодействие сорганами исполнительной власти по получению, обеспечению, расходованиюи представлению отчетности о расходовании межбюджетных трансфертов. 3.10. Выполняет также следующие функции: организует учет, осуществляет контроль, обеспечивает исполнениесудебных актов по обращению взыскания на средства областного бюджетапо искам к Ленинградской области о возмещении вреда, причиненногонезаконными действиями (бездействием) государственных органов либодолжностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушениеправа на судопроизводство в разумный срок или права на исполнениесудебного акта в разумный срок, судебных актов, предусматривающихобращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствамказенных учреждений Ленинградской области; привлекает в установленном порядке, в том числе на договорнойоснове, для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельностиКомитета, работников органов исполнительной власти Ленинградскойобласти и органов местного самоуправления, государственных предприятийи государственных учреждений Ленинградской области (по согласованию сих руководителями), а также научные и иные организации, ученых испециалистов; проводит мониторинг несвоевременной выплаты заработной платы, атакже выплаты заработной платы ниже размера, установленногорегиональным соглашением о минимальной заработной плате вЛенинградской области, в организациях сферы деятельности,государственное управление и реализация полномочий субъекта РоссийскойФедерации - Ленинградской области в которой осуществляются Комитетом,а также организаций указанной сферы деятельности, в отношении которыхприменена процедура банкротства (несостоятельности); обеспечивает полноту и доступность информации о бюджете ибюджетном процессе в Ленинградской области, а также прозрачность(открытость) деятельности Комитета и бюджетно-финансовой системыЛенинградской области, кроме случаев, установленных федеральнымизаконами; осуществляет правовое информирование населения Ленинградскойобласти по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке,установленном Правительством Ленинградской области; награждает Почетной грамотой Комитета финансов Ленинградскойобласти финансовых работников (финансистов) Ленинградской области. 3.11. В сфере общей компетенции: разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрениеПравительства Ленинградской области проекты правовых актовЛенинградской области по вопросам, находящимся в компетенции Комитета; обеспечивает своевременное и точное исполнение федеральныхзаконов и областных законов, правовых актов Губернатора Ленинградскойобласти и правовых актов Правительства Ленинградской области, а такжепоручений Губернатора Ленинградской области и поручений ПравительстваЛенинградской области; согласовывает проекты правовых актов, договоров, государственныхконтрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке,установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области, всоответствии с компетенцией Комитета; разрабатывает, реализует государственные программы иведомственные целевые программы, осуществляет мониторинг и контроль ихреализации, разрабатывает и утверждает административные регламентыисполнения государственных функций, запрашивает и получает информациюот органов исполнительной власти Ленинградской области и органовместного самоуправления, юридических и физических лиц в пределахполномочий Комитета; организует в установленном порядке прием граждан и представителейорганов местного самоуправления, предприятий, организаций иучреждений; обеспечивает проведение семинаров, конференций, коллегий,конкурсов, совещаний и других мероприятий в целях реализациизакрепленных за Комитетом полномочий и функций; создает рабочие группы, комиссии, коллегии с привлечениемпредставителей органов государственной власти Ленинградской области,иных государственных органов, организаций и обеспечивает ихдеятельность, утверждает составы указанных рабочих групп, комиссий,коллегий, советов и положения о них; направляет в правоохранительные органы, органы государственногонадзора и контроля материалы о выявленных нарушениях законодательствапо вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; запрашивает и получает информацию от органов исполнительнойвласти Ленинградской области и органов местного самоуправления,юридических и физических лиц в пределах полномочий Комитета; представляет информацию о деятельности Комитета, в том числеразмещает на официальных сайтах Комитета и Администрации Ленинградскойобласти в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 годаN 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления"; организует получение, регистрацию, обработку, систематизацию,учет, передачу в установленном порядке на постоянное хранениекорреспонденции, поступающей в адрес Комитета; осуществляет регистрацию и отправку исходящей корреспонденции; организует прохождение поступающих документов и осуществляетконтроль за соблюдением сроков исполнения документов должностнымилицами и органами исполнительной власти Ленинградской области; формирует и утверждает план закупок, план-график в соответствии стребованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд. Разрабатывает и утверждает технические задания, проектыконтрактов, осуществляет определение и обоснование начальной(максимальной) цены контракта на осуществление закупок путемпроведения конкурсов (открытых конкурсов, конкурсов с ограниченнымучастием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытыхконкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов),аукционов (аукционов в электронной форме, закрытых аукционов),запросов котировок, запросов предложений, а также утверждает проектыконтрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг дляобеспечения государственных нужд органа исполнительной властиЛенинградской области при осуществлении закупок у единственногопоставщика; осуществляет правовое информирование населения Ленинградскойобласти по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке,установленном Правительством Ленинградской области; осуществляет иные функции, которые Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами, Уставом Ленинградскойобласти, иными областными законами, правовыми актами ПравительстваЛенинградской области отнесены к компетенции финансового органаЛенинградской области. 4. Управление Комитетом 4.1. Комитет возглавляет вице-губернатор Ленинградской области -председатель Комитета финансов (далее - председатель Комитета),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомЛенинградской области. 4.2. Председатель Комитета подконтролен и подотчетен ГубернаторуЛенинградской области. 4.3. Председатель Комитета: руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия, в томчисле распределяет документы и материалы, поступившие в Комитет, междуструктурными подразделениями, входящими в состав Комитета, илиотдельными работниками Комитета; дает обязательные для исполненияпоручения и указания работникам Комитета; участвует в заседаниях Правительства Ленинградской области; присутствует на мероприятиях, проводимых с участием ГубернатораЛенинградской области, и иных мероприятиях в соответствии споручениями Губернатора Ленинградской области; ежемесячно утверждает планы работы Комитета и отчеты о выполнениипланов работы Комитета; подготавливает и представляет Губернатору Ленинградской областипредложения по вопросам внутренней структуры и штатного расписанияКомитета; в установленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета, должностные регламенты государственныхгражданских служащих Комитета и должностные инструкции работниковКомитета, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Ленинградской области; обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей в Комитете; принимает меры к официальному опубликованию в установленномпорядке правовых актов Комитета, если это предусмотрено федеральнымиили областными законами; вносит в установленном порядке в Правительство Ленинградскойобласти проекты областных законов и иных правовых актов по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета; вносит на рассмотрение Правительства Ленинградской областипроекты постановлений и распоряжений о составлении и исполненииобластного бюджета, а также по другим вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета; согласовывает проекты правовых актов Губернатора Ленинградскойобласти и правовых актов Правительства Ленинградской области; несет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомитет задач, за осуществление Комитетом полномочий и функций; несет персональную ответственность за нарушение сроков исполненияпоручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, в том числеданных во исполнение поручений Президента Российской Федерации,поручений Председателя Правительства Российской Федерации; несет персональную ответственность за несоблюдение требованийзаконодательства о противодействии коррупции в Комитете; несет персональную ответственность за достоверность, законность икачество подготовленных Комитетом документов и материалов, а также зазащиту сведений, составляющих государственную, служебную или инуюохраняемую законом тайну; обеспечивает выполнение возложенных на Комитет полномочий ифункций, исполнение постановлений и распоряжений ГубернатораЛенинградской области, постановлений и распоряжений ПравительстваЛенинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградскойобласти; подписывает приказы и распоряжения, а также договоры, соглашения,платежные документы, письма, запросы и иные документы от имениКомитета, организует и проверяет исполнение правовых актов Комитета; ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарныхвзысканий и снятии дисциплинарных взысканий; в установленном порядке вносит представления о назначении надолжность и освобождении от должности лиц, замещающих в Комитетедолжности государственной гражданской службы Ленинградской области, атакже ходатайства по вопросам, связанным с прохождением указаннымилицами государственной гражданской службы Ленинградской области; распоряжается средствами областного бюджета в пределах бюджетныхассигнований в рамках областного бюджета на соответствующий финансовыйгод; обеспечивает официальное опубликование в установленном порядкеправовых актов Комитета, если это предусмотрено федеральными илиобластными законами; выдает доверенности от имени Комитета. 4.4. Председатель Комитета в целях осуществления полномочийКомитета самостоятельно и под свою ответственность: утверждает сводную бюджетную роспись областного бюджета; утверждает лимиты бюджетных обязательств главных распорядителейбюджетных средств; выполняет иные обязанности, обусловленные поручениями ГубернатораЛенинградской области, федеральным законодательством и областнымзаконодательством. 4.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняетпервый заместитель председателя Комитета, если иное не установленоГубернатором Ленинградской области. 4.6. Заместители председателя Комитета вправе представлятьинтересы Комитета и действовать от имени Комитета в пределахполномочий, предоставленных каждому из них доверенностью, оформленнойв порядке, установленном действующим законодательством. 4.7. Права и обязанности государственных гражданских служащихКомитета определяются законодательством о государственной гражданскойслужбе, служебными контрактами и должностными регламентами. 4.8. По решению председателя Комитета при Комитете могутобразовываться консультативно-совещательные органы (коллегия Комитета,экспертные и иные советы), а также временные рабочие группы и комиссиидля обсуждения и выработки предложений и рекомендаций по вопросамдеятельности Комитета. 4.9. При Комитете образуется коллегия Комитета в составепредседателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета изаместителей председателя Комитета, а также иных лиц по представлениюпредседателя Комитета. Состав коллегии Комитета и Положение о коллегииКомитета утверждаются председателем Комитета. Коллегия Комитета на регулярно проводимых заседанияхрассматривает вопросы организации работы по совершенствованиюфинансовой системы Ленинградской области, разработке проекта иисполнению областного бюджета и другие наиболее важные вопросыдеятельности Комитета. Решения коллегии Комитета оформляютсяпротоколом и реализуются согласно распоряжению Комитета. 5. Реорганизация и ликвидация Комитета Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляетсяПравительством Ленинградской области в соответствии со структуройорганов исполнительной власти Ленинградской области, определеннойГубернатором Ленинградской области, с учетом требований, установленныхфедеральными законами, Уставом Ленинградской области и областнымизаконами.