Постановление Правительства Ленинградской области от 15.03.2019 № 98
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством продукции и вещанием региональных телеканалов Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 15 марта 2019 года № 98
Об утверждении Порядкапредоставления субсидий
из областного бюджетаЛенинградской области в целях
финансового обеспечениязатрат в связи с производством продукции
и вещанием региональныхтелеканалов Ленинградской области
в рамках государственнойпрограммы Ленинградской области
"Устойчивоеобщественное развитие в Ленинградской области"
(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг", в целях реализации государственнойпрограммы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие вЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года №399, а также повышения эффективности работы попредоставлению субсидий из областного бюджета Ленинградской областиПравительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области в целях финансовогообеспечения затрат в связи с производством продукции и вещанием региональныхтелеканалов Ленинградской области в рамках государственной программыЛенинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградскойобласти".
2. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дняподписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019года.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградской области
от 15 марта 2019 года№ 98
(приложение)
ПОРЯДОК
предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области
в целях финансового обеспечениязатрат в связи с производством
продукции и вещаниемрегиональных телеканалов Ленинградской области
в рамках государственнойпрограммы Ленинградской области
"Устойчивоеобщественное развитие в Ленинградской области"
(В редакцииПостановлений Правительства Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия ипорядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской областиюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат в связис производством продукции и вещанием региональных телеканалов Ленинградскойобласти в рамках реализации основного мероприятия "Поддержка средств массовой информации и предприятийполиграфии" подпрограммы "Общество и власть"государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от30.06.2020 г. № 476, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2020 года)
1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджетаЛенинградской области на соответствующий финансовый год Комитету по печатиЛенинградской области (далее – Комитет) – главному распорядителю бюджетныхсредств, и доведенных Комитету лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от23.07.2019 г. № 344)
1.3. В настоящем Порядке применяются следующиепонятия:
региональный телеканал – телеканал, осуществляющийвещание на территории муниципальных районов и городского округа Ленинградскойобласти;
конкурсная комиссия – комиссия, формируемая Комитетомв целях проведения конкурсного отбора среди соискателей (положение о конкурснойкомиссии и ее состав утверждаются правовым актом Комитета);
соискатели – юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели,являющиеся редакциями средств массовой информации и (или) осуществляющиепроизводство и распространение средства массовой информации (региональноготелеканала) (далее – СМИ), претендующие на получение субсидий;
получатели субсидий – соискатели, признанныепобедителями конкурсного отбора;
конкурсный отбор – отбор получателей субсидий средисоискателей, осуществляемый конкурсной комиссией на основе установленныхнастоящим Порядком критериев отбора получателей субсидий;
уникальный посетитель сайта – посетитель сайта,который совершил переход на сайт за промежуток времени, равный одним суткам;
программный продукт – это аудиовизуальныйматериал, предназначенный для наполнения телеэфира. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
Иные понятия и термины, используемые в настоящемПорядке, применяются в значениях, определенных законодательством РоссийскойФедерации.
1.4. Субсидии предоставляются соискателям в целяхсоздания условий для эффективного взаимодействия органов государственной властии общества.
1.5. Субсидии предоставляются региональнымтелекомпаниям Ленинградской области в целях финансового обеспечения затрат всвязи с производством продукции и вещанием региональных телеканаловЛенинградской области по следующим направлениям расходов:
оплата труда и отчислений страховых взносовштатных сотрудников, задействованных для выполнения работ, по которым в планемероприятий установлены результаты предоставления субсидии с раздельным учетомзатрат; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от30.06.2020 г. № 476, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2020 года)
вознаграждение лиц за оказание ими услуг подоговорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда),задействованных для выполнения работ, по которым в плане мероприятийустановлены результаты предоставления субсидии с раздельным учетом затрат; (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от30.06.2020 г. № 476, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2020 года)
оплата командировочных расходов;
оплата аренды объектов движимого инедвижимого имущества, в том числе помещений, студий, технических средств(передвижных телевизионных станций, телевизионных журналистских комплексов,спутниковых станций, аппаратной для монтажа и озвучивания телепрограмм ителевизионной продукции, видеоэкранов, светового оборудования, видеокамер,операторских кранов, дистанционно управляемых платформ, автовышек, другойсъемочной техники, необходимой для производства программ и телевизионнойпродукции, устройств ограждений мест съемок, кабельных каналов, коммутирующейаппаратуры, источников и элементов электропитания), оборудования, мест дляразмещения технических средств и кабелей связи;
оплата транспортных услуг: арендытранспортных средств, оплаты услуг по перевозке сотрудников, обеспечивающихпроведение съемок и съемочных бригад, услуг по доставке оборудования,обеспечивающего проведение съемок;
оплата услуг связи (почты, телефона,информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", телематическихуслуг, услуг кабельных операторов, мобильной, спутниковой связи);
оплата услуг по производству телепрограмм и(или) организации трансляций с использованием технических средств, услугмонтажеров, услуг по звукорежиссированию;
приобретениепроизводственно-технологического оборудования (приборов, устройств),необходимого для создания программного продукта, включая съемочное, монтажное,графическое, звуковое, осветительное оборудование и комплектующие(коммутационно-распределительное), каналообразующее оборудование, сетевоеоборудование, оборудование для хранения материалов в цифровом формате, дляперевода материалов в цифровой формат и комплексы хранения и оцифровкиматериалов;
оплата работ по проектированию, доставке,инсталляции, монтажу, пусконаладочным работам, интеграциипроизводственно-технологического оборудования в телекомплекс, инженерных работи подготовки помещений к монтажу производственно-технологического оборудования,вводу в эксплуатацию;
организация специального рабочего места дляпроизводства программного продукта;
приобретение, изготовление, доставка имонтаж, демонтаж декораций, в том числе создание эскизов, художественных концепций,декораций и декоративных элементов;
приобретение, изготовление или аренда(прокат) костюмов, грима, реквизита, организация гримерных и костюмерныхпространств;
оплата имидж-услуг (грима, парикмахерскихуслуг, стилиста);
приобретение компьютерной и офиснойтехники;
приобретение запасных частей,комплектующих, материалов, в том числе картриджей (включая их ремонт изаправку), инструментов, средств для аписи и воспроизведения информации накомпьютерных устройствах, флеш-накопителей USB, предметов для индивидуальногонаглядного представления информации и других носителей информации, инвентаря,канцтоваров и других расходных материалов;
ремонт и обслуживание видео-, фото-,компьютерного оборудования, в том числе монтажных, оцифровочных станций,технических средств, используемых для создания программного продукта;
приобретение мебели в целях оборудованиярабочих мест для сотрудников редакции телеканала;
оплата услуг по производству видеороликов,видеосюжетов, телевизионных программ;
оплата услуг по изготовлению ииспользованию компьютерной анимации, цветокоррекции изображения, обработкезвука;
оплата лицензий или договоров на правопоказа, а также на передачу прав на использование кино-, теле-, фотопродукции,оплата авторского вознаграждения за использование произведений, вознагражденияза использование фонограмм в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, приобретение исключительного права или праваиспользования результатов интеллектуальной деятельности и (или) на средстваиндивидуализации, если законодательством Российской Федерации не предусмотрензапрет на приобретение указанных прав;
приобретение права на использованиеархивных материалов;
оплата услуг связи для целей эфирноготелевизионного вещания, включая трансляцию, кодирование и декодирование,доставку, в том числе прием со спутника и подъем на спутник, доставкувидеоматериалов (перегонов), доставку сигнала телеканала, объединение(формирование) цифровых сигналов вещателей в единый цифровой сигнал, услугиаренды (предоставления) частотных ресурсов, спутниковых и наземных линий связидля передачи сигналов;
оплата услуг по проведению исследований иподготовке информации по результатам исследований теле- и интернет-аудитории,предоставление доступа к системам для просмотра отчетов с данными позрительской аудитории, мониторингу теле-, интернет-индустрии;
создание и распространение аудио-, видео- ифотоконтента, визуализированного и текстового контента, мультимедийногоконтента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",включая социальные сети и другие платформы;
оплата услуг по распространению телеканалав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включаясодержание, техническую поддержку, наполнение, развитие и продвижениеинтернет-сайтов и других интернет-платформ (размещение серверного оборудования,услуги хостинга, аренда сервера для размещения сайта, расходы на регистрациюдоменных имен, расходы на поисковую оптимизацию и социальное продвижение сайта,услуги (работы) по модернизации и (или) редизайну сайта, другихинтернет-платформ);
реклама и продвижение телеканала и (или)производимого им аудио-, видео- и фотоконтента, визуализированного и текстовогоконтента, мультимедийного контента, в том числе на различных платформах винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
приобретение лицензионного программногообеспечения, а также услуг по технической поддержке, обновлению, комплексномусопровождению, оперативному устранению ошибок и сбоев программного обеспеченияи приобретение информационно-справочных систем для создания программногопродукта, а также для ведения бухгалтерского, кадрового, управленческогоучетов, автоматизации производственного процесса, поддержке и обновлениюправовых баз данных, приобретению средств защиты информации и оплате работ(услуг) по защите информации;
обеспечение услуг по охране объектов –помещений производственного комплекса, съемочных павильонов, включаяприобретение, доставку, монтаж, пуско-наладку оборудования технических средствохраны.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
1.6. Субсидии не предоставляются на производство ираспространение СМИ, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного иэротического характера.
1.7. В случае если соискатель осуществляетпроизводство и выпуск нескольких телеканалов, субсидия предоставляется нафинансовое обеспечение затрат на одно СМИ по выбору соискателя.
1.8. Субсидия не может быть направлена на приобретениеиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья, комплектующих изделий.
1.9. Критериями отбора соискателей субсидий являются:
1) наличие у соискателя регистрации в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке на территории Ленинградскойобласти;
2) наличие у соискателя действующего свидетельства орегистрации СМИ, выданного не менее чем за год до дня подачи заявки на участиев конкурсном отборе;
3) соответствие телеканала следующим требованиям:
наличие действующей лицензии на осуществлениетелевещания на территории Ленинградской области или договора с организацией,осуществляющей телевещание на территории Ленинградской области;
объем вещания в соответствии с лицензией – не менее168 часов в неделю, ежедневно, круглосуточно;
объем программ собственного производства – не менее пятнадцати часов в неделю;(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
наличие у телеканала сайта в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" и страницы не менее чем в одной российской социальнойсети;
наличие открытого для просмотра статистическогосчетчика посещений (Яндекс.Метрика, ЛайвИнтернет, Рейтинг Мэйл.Ру или аналог); (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от25.03.2020 г. № 151)
размещение на сайте СМИ собственных информационныхматериалов, посвященных вопросам политической, экономической, общественной,культурной, спортивной жизни Ленинградской области, в объеме не менее 50 единиц в неделю; (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
размещение на странице СМИ в социальной сетисобственных информационных материалов, посвященных вопросам политической,экономической, общественной, культурной, спортивной жизни Ленинградскойобласти, в объеме не менее 50 единиц в неделю; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от25.03.2020 г. № 151)
среднемесячная посещаемость интернет-сайтаСМИ за три месяца, предшествующих конкурсному отбору, – не менее 100000уникальных посетителей в месяц по данным статистических счетчиков(Яндекс.Метрика, ЛайвИнтернет, Рейтинг Мэйл.Ру или аналог); (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
минимальное количество подписчиков группСМИ в российских социальных сетях – не менее 15000 участников; (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
фиксирование обновлений сайта СМИ новостнымиагрегаторами "Яндекс. Новости", "Гугл. Новости";
соответствие общего объема сообщений и материаловрекламного характера положениям статей 14 и 15 Федерального закона от 13 марта2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующихусловий:
1) принятие получателем субсидии обязательства пообеспечению получателем субсидии достижения установленных значений результатов предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от25.03.2020 г. № 151)
2) соответствие соискателя на день подачи заявки научастие в конкурсном отборе следующим требованиям:
отсутствие просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом Ленинградской области;
соискатели – юридические лица не должнынаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введенапроцедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а соискатели –индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от25.03.2020 г. № 151)
соискатель не должен являться иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
сведения о соискателе должны отсутствовать в реестренедобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд";
соискатель не должен получать средства из областногобюджета Ленинградской области в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели и направления, указанные в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Порядка;
соискатель не должен являться юридическим лицом,учрежденным юридическим лицом, осуществляющим деятельность в качествеполитической партии, политического и общественного движения;
отсутствие задолженности по выплате заработной платыработникам;
размер заработной платы работников должен быть не нижеразмера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной платев Ленинградской области на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
3) заключение между Комитетом и получателем субсидиидоговора о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной нормативнымправовым актом Комитета финансов Ленинградской области (далее – договор),предусматривающего в том числе:
согласие получателя субсидии на осуществлениеКомитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской областиобязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий;
цели и условия предоставления субсидий в соответствиис пунктами 1.4, 1.5 и 2.1 настоящего Порядка;
размер субсидии в соответствии с правовым актомКомитета;
показатели необходимых длядостижения результатов предоставления субсидии;(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
абзац; (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
смету расходов;
порядок и сроки перечисления Комитетом субсидииполучателю субсидии;
порядок, сроки, перечень документов, подтверждающихзатраты, и формы представления получателем субсидии отчетности об использованиисубсидии в соответствии со сметой расходов;
порядок возврата получателем субсидии в областнойбюджет Ленинградской области средств субсидии в случае выявления Комитетом и(или) органом государственного финансового контроля Ленинградской области поитогам проверок нарушения условий, целей и порядка использования субсидии, атакже в случае неустранения нарушений в установленные сроки;
порядок возврата получателем субсидии в областнойбюджет Ленинградской области остатка субсидии, не использованного в срок,установленный договором;
положение о праве получателя субсидии наперераспределение сумм планируемых затрат, установленных сметой расходов, междунаправлениями
абзац; (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
перечень социально значимых тем, предлагаемых дляпроизводства продукции;
положение о возможности осуществления расходов,источником финансового обеспечения которых являются не использованные вотчетном финансовом году остатки субсидий, и включении таких положений вдоговор о предоставлении субсидии при принятии Комитетом как получателембюджетных средств по согласованию с Комитетом финансов Ленинградской областирешения о наличии потребности в указанных средствах.
3. Порядок проведенияконкурсного отбора и заключения
договоров с получателямисубсидий
3.1. Комитет размещает извещение о проведенииконкурсного отбора (далее – извещение) на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем запять календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсномотборе (далее – заявка). Форма извещения утверждается правовым актом Комитета.
3.2. Заседание конкурсной комиссии проводится непозднее 10 календарных дней с даты окончания приема заявок.
Дата проведения заседания конкурсной комиссииустанавливается правовым актом Комитета.
3.3. Для участия в конкурсном отборе соискателипредставляют в конкурсную комиссию заявку, в состав которой входят следующиедокументы:
заявление о предоставлении субсидии по форме,утвержденной правовым актом Комитета;
пояснительная записка (в произвольной форме) собоснованием необходимости получения запрашиваемой субсидии с указанием размерасубсидии, видов субсидируемых расходов и сумм по каждому направлениюсубсидируемых расходов, подписанная уполномоченным лицом соискателя и главнымбухгалтером;
копии учредительных документов юридического лица,заверенные подписью и печатью (при наличии) соискателя;
копия документа, подтверждающего полномочияруководителя соискателя, заверенная подписью и печатью (при наличии)соискателя;
копия документа, подтверждающего полномочия главногобухгалтера или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета,заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя;
справка о величине средней и минимальной месячнойзаработной платы работников, занятых полный рабочий день, в течение квартала,предшествующего кварталу подачи заявки, заверенная подписью и печатью (приналичии) соискателя;
копия штатного расписания соискателя, завереннаяподписью и печатью (при наличии) соискателя;
справка об отсутствии просроченной задолженности позаработной плате, заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя;
абзац; (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
в случае если в реализации медиапроектазадействована организация, осуществляющая телевизионное вещание и (или)радиовещание и не обладающая лицензией, – копия договора с организацией,осуществляющей телевизионное вещание и (или) радиовещание, в том числе натерритории Ленинградской области, заверенная подписью и печатью (при наличии)соискателя; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от30.06.2020 г. № 476, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2020 года)
справка с расчетом объема информационных программ и(или) информационных материалов собственного производства (их периодичности ихронометраже, тематике (сетка вещания) от общего объема вещания в неделю,заверенная подписью и печатью (при наличии) соискателя;
справка с данными статистики о среднемесячнойпосещаемости сайта СМИ (при наличии) за три месяца, предшествующих конкурсномуотбору, отражающая число уникальных посетителей в месяц по даннымстатистических счетчиков (Яндекс.Метрика, Гугл.Аналитикс, ЛайвИнтеренет,Рамблерс Топ 100, Рейтинг Мэйл.Ру или аналог), с приложением скриншотаинтернет-страницы с данными статистики, заверенная подписью и печатью (приналичии) соискателя;
справка о среднем количестве собственныхинформационных материалов, размещенных на сайте СМИ (при наличии) в неделю, сприложением скриншотов интернет-страницы панели администратора сайта,отражающих данные об опубликованных материалах за три недели месяца,предшествующего опубликованию извещения о проведении конкурсного отбора;(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
справка о среднем количестве собственныхинформационных материалов, размещенных в сообществе СМИ в социальной сети снаибольшим количеством подписчиков с приложением скриншотов интернет-страницы сданными статистики сообщества СМИ, отражающими количество материалов (записей),размещенных за три недели месяца, предшествующего опубликованию извещения опроведении конкурсного отбора. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от25.03.2020 г. № 151)
Справка о среднем охвате просмотровинформационных материалов (записей) в день, опубликованных в сообществе СМИ всоциальной сети с наибольшим количеством подписчиков в течение любой неделимесяца, предшествующего опубликованию извещения о проведении конкурсногоотбора. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
3.4. Документы, указанные в пункте 3.3 настоящегоПорядка, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью соискателя (приналичии). Одновременно с пакетом документов на бумажном носителе соискателемпредставляется полный пакет документов в электронном виде на электронномносителе.
3.5. В рамках информационного взаимодействия Комитетзапрашивает в течение пяти календарных дней со дня окончания приема заявокследующие документы:
выписку из Единого государственного реестраюридических лиц – для соискателей из числа юридических лиц;
выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей – для соискателей из числа индивидуальныхпредпринимателей;
сведения об отсутствии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов;
выписку из реестра зарегистрированных СМИ,подтверждающую наличие действующего свидетельства о регистрации СМИ; (Дополнен- Постановление Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
выписку из реестра лицензий на осуществлениедеятельности в сфере телевизионного вещания и радиовещания (за исключениемслучая, когда организация, осуществляющая производство и выпуск СМИ, вещаниетелеканала и (или) радиоканала, телепрограммы и (или) радиопрограммы, необладает лицензией на телевизионное вещание и (или) радиовещание, нопредставила копию договора с организацией, осуществляющей телевизионное вещаниеи (или) радиовещание, в том числе на территории Ленинградской области).(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от30.06.2020 г. № 476, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2020 года))
3.6. Соискатель вправе представить документы,указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, по собственной инициативе. При этомвыписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть выдана неранее чем за один месяц до дня подачи заявки, справка об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, в виде письма Федеральной налоговойслужбы Российской Федерации или по форме, установленной Федеральной налоговойслужбой Российской Федерации на соответствующий финансовый год, – по состояниюна календарный день месяца, предшествующий дате подачи заявки.
3.7. Заявка должна содержать опись входящих в еесостав документов. Заявка подписывается соискателем или лицом, уполномоченнымсоискателем, и заверяется печатью соискателя (при наличии). Соискатель несетответственность за подлинность и достоверность представленных документов.
3.8. Комитет принимает и регистрирует заявкисоискателей в журнале регистрации заявок в день подачи заявок.
3.9. Принятые заявки представляются на рассмотрениеконкурсной комиссии.
3.10. Конкурная комиссия рассматривает заявки в дваэтапа:
1) на первом этапе осуществляется анализ заявок:
на соответствие требованиям, установленным пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Порядка, в том числе накомплектность и достоверность; (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
на соответствие соискателей критериям отборасоискателей, установленным пунктом 1.9 настоящего Порядка;
на соответствие соискателей требованиям на день подачизаявки, установленным подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка;
2) на втором этапе оцениваются СМИ, указанные взаявках, признанных соответствующими требованиям, установленным настоящимПорядком, по итогам первого этапа.
Оценка СМИ осуществляется:
в соответствии с критериями оценки количественных икачественных характеристик СМИ согласно приложению 1 к Порядку;
на основании информации, представленной соискателем взаявке, а также данных мониторинга информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
Значение итоговой оценки СМИ определяется путемсуммирования значения оценок по каждому критерию оценки СМИ. Оценки заносятся втаблицу оценки СМИ согласно приложению 2 к Порядку.
3.11. Результаты рассмотрения конкурсной комиссиейзаявок оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурснойкомиссии в течение трех рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии.
3.12. Решение о признании соискателей победителямиконкурсного отбора и об объемах предоставляемых субсидий (далее – решение)принимается Комитетом на основании протокола заседания конкурсной комиссии иоформляется правовым актом с указанием получателей субсидий и размерапредоставляемой субсидии в течение пяти рабочих дней с даты заседанияконкурсной комиссии.
3.13. В течение 20 рабочихдней с даты издания правового акта с указанием получателей субсидий иразмера предоставляемой субсидии Комитет заключает договоры с получателямисубсидий. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от25.03.2020 г. № 151)
3.14. Основаниями для отказа соискателю впредоставлении субсидии являются:
несоответствие заявки и прилагаемых к нейдокументов требованиям, установленным пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Порядка,или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
несоответствие соискателя критериям,установленным пунктом 1.9 настоящего Порядка;
несоответствие соискателя на день подачизаявки на участие в конкурсном отборе требованиям, установленным подпунктом 2пункта 2.1 настоящего Порядка;
недостоверность представленной соискателеминформации;
наличие фактов, свидетельствующих онецелевом использовании ранее предоставленных Комитетом средств областногобюджета Ленинградской области;
значение итоговой оценки СМИ равно или нижеминимального значения итоговой оценки.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
3.15. В случае отказа в предоставлении субсидииКомитет в срок не позднее пяти рабочих дней с даты заседания конкурснойкомиссии направляет соискателю письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием причин отказа способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного уведомления.
3.16. Комитет в срок не позднее 10 рабочих дней со дняпринятия решения о признании соискателей победителями конкурсного отбора иобъемах предоставляемых субсидий размещает информацию об итогах конкурсногоотбора на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
3.17. (Утратил силу -Постановление Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
3.18. Перечисление субсидий осуществляется Комитетомфинансов Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход,сформированных Комитетом, на расчетные или корреспондентские счета, открытыеполучателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях, в течение трех дней с даты получения распорядительнойзаявки на расход.
3.19. В случае наличия по результатам проведенногоконкурсного отбора нераспределенных денежных средств, образования остатковнеиспользованных сумм субсидий, которые были возвращены в областной бюджетЛенинградской области, и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнованийКомитет имеет право принять решение:
о предоставлении дополнительных средств получателямсубсидии (при этом общий объем предоставленных в течение года средств не долженпревышать 99 процентов запрашиваемых получателем субсидий средств);
о проведении дополнительного конкурсного отбораполучателей субсидий в соответствии с настоящим Порядком в срок не позднее 1октября текущего года (в случае отсутствия потребности у получателей субсидий вувеличении размера субсидии либо в случае нераспределенного остатка субсидий).
При этом сложившаяся разница между размеромранее предоставленной субсидии и увеличенным размером субсидии предоставляетсяполучателю субсидии на основании дополнительного соглашения к заключенномудоговору. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
3.20. Результатамипредоставления субсидии являются: (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
обеспечение ежедневного вещания региональноготелеканала;
обеспечение производства, трансляции (ротации) и распространения,в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наразличных платформах, телевизионных программ, телевизионной продукции,информационных материалов, производимого аудио-, видео- и фотоконтента,визуализированного и текстового контента, мультимедийного контента по социальнозначимым темам, материалов социальной рекламы;
хронометраж прямого эфира и (или) трансляции в записинаиболее важных мероприятий;
обеспечение круглосуточной бесперебойной работы сайтателеканала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
обеспечение роста числа уникальных посетителей сайтаСМИ от среднемесячного числа уникальных посетителей (определенного по состояниюза три месяца, предшествующих конкурсному отбору по данным статистических счетчиков(Яндекс.Метрика, Гугл.Аналитикс, ЛайвИнтернет, Рамблерс Топ100, Рейтинг Мэйл.Руили аналог), и (или) из числа участников сообществ СМИ в социальных сетях.
3.21. Перечень социально значимых тем для результатов предоставления субсидии на соответствующийгод утверждается правовым актом Комитета. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
3.22. Количественные и качественные характеристикипоказателей результатов предоставления субсидиии порядок их расчета при заключении договора с получателем субсидии, требованияк графику выхода на соответствующий год утверждаются правовым актом Комитета непозднее чем за пять дней до даты размещения извещения о проведении конкурсногоотбора. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от25.03.2020 г. № 151)
3.23. Получатель субсидии имеет право добровольновернуть субсидию или часть субсидии в областной бюджет Ленинградской области доокончания срока действия договора в случае изменения потребности в финансовомобеспечении затрат.
4. Порядок определенияразмера субсидии
4.1. Субсидия предоставляется на обеспечение не более99 процентов затрат по направлениям расходов, указанным в пункте 1.5 настоящегоПорядка.
Предельный процент обеспечения затрат, на которыйможет претендовать получатель субсидии, определяется исходя из значенияитоговой оценки СМИ, на производство которого запрашивается субсидия.
Таблица
Предельный процент обеспечения затрат,
на который может претендовать получательсубсидии
| Значение итоговой оценки СМИ* | Предельный процент обеспечения |
| Более 50 | До 99 |
| От 40 до 50 | До 35 |
| Менее 40 | 0 |
__________________________
* Определяется в соответствии с приложением1 к настоящему Порядку.
(Таблица в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
4.2. Расчет размера субсидии осуществляется поформуле:
v = a х p / 100,
где:
v – размер субсидии;
a – плановые затраты по направлениям расходов,указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;
p – предельный процент обеспечения, определяемый всоответствии с таблицей.
4.3. В случае превышения запрашиваемой соискателямисуммы затрат над суммой предусмотренных бюджетных ассигнований субсидиираспределяются между получателями субсидий пропорционально планируемым затратампо следующей формуле:
y = v х k,
где:
y – субсидия в текущем году;
v – запрашиваемый размер субсидии;
k – понижающий коэффициент, определяемый по формуле:
k = z / Сумма v ,
где:
z –предусмотренные в областном законе об областном бюджете Ленинградской областина текущий год бюджетные ассигнования на предоставление субсидии;
Сумма v – суммарныйразмер субсидий соискателям, определяемый по формуле:
C умма v = ( v 1 + v 2 + v 3 … vi ) ,
где:
v1,v2, v3… vi – размер субсидиисоискателю, откорректированный на соответствующий предельный процентобеспечения.
5. Требования к отчетностии осуществление контроля за соблюдением условий,
целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их нарушение
5.1. Получатели субсидии представляют отчетоб использовании средств субсидии и отчет о достижении результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, поформам согласно приложению 3 к настоящему Порядку не позднее 10-го рабочего днямесяца, следующего за отчетным периодом, установленного договором, но непозднее 15 января года, следующего за отчетным.
К отчету в обязательном порядке прилагаютсядокументы, подтверждающие понесенные затраты (договоры, акты, платежные и (или)иные документы).
Сроки и порядок представлениядополнительной отчетности устанавливаются в договоре.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
5.2. Проверка соблюдения получателями субсидийусловий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Комитетом иорганом государственного финансового контроля Ленинградской области.
Комитет обязан осуществлять контроль за соблюдениемполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и договором, путемпроведения плановых и (или) внеплановых проверок, в том числе выездных, впорядке, установленном Комитетом.
5.3. В случае недостижения результатов предоставления субсидии , а также установления по итогам проверок,проведенных Комитетом или органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий,определенных настоящим Порядком и договором, а также в случае образованиянеиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствиярешения Комитета, принятого по согласованию с Комитетом финансов Ленинградскойобласти, о наличии потребности в указанных средствах, предусмотренныхдоговором, возврат средств в областной бюджет Ленинградской областипроизводится в добровольном порядке в установленные в письменном требованииКомитета или органа государственного финансового контроля Ленинградской областио возврате предоставленных средств областного бюджета Ленинградской областисроки или в течение 30 календарных дней со дня получения указанного письменноготребования, если срок не указан (датой уведомления получателя субсидии овозврате средств в областной бюджет Ленинградской области считается датаполучения письменного требования по почте либо лично). (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от25.03.2020 г. № 151)
5.4. При нарушении срока добровольного возврата суммысубсидии получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммысубсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочкиисполнения соответствующего обязательства.
Размер неустойки устанавливается в размере однойтрехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующейна день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату.
5.5. В случае отказа вернуть в добровольном порядкесумму субсидии, подлежащую возврату (с учетом штрафа и неустойки), либо принеперечислении получателем субсидии полученных средств в областной бюджетЛенинградской области в течение срока установленного в письменном требованииКомитета или органа государственного финансового контроля Ленинградской областивзыскание денежных средств осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5.6. Остаток субсидии, не использованный в текущемфинансовом году, подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджетЛенинградской области до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Приложение 1
к Порядку…
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
количественных и качественных характеристиксредства
массовой информации (регионального канала),на производство
которого запрашивается субсидия
(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области
| № п/п | Наименование критерия | Единица измерения | Показатель | Коли-чество баллов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Объем программ и (или) информационных материалов собственного производства от общего объема вещания в неделю1 | Процентов | Более 20 | 5 |
| От 15 до 20 | 4 | |||
| От 9 до 15 | 3 | |||
| Менее 9 | 0 | |||
| 2 | Охват аудитории средства массовой информа-ции (регионального канала) (далее – СМИ): для эфирного/цифрового вещания – отношение численности населения, охваченного таким видом вещания (в соответствии с лицензией на вещание или в соответствии с договором с организацией, осуществляющей телевещание на территории Ленинградской области), к численности населения муниципальных образований, на территории которых осуществляется вещание; для кабельного/спутникового вещания – отношение количества абонентов услуг сети кабельного/спутникового телевещания, установленных на основе заключенных договоров с кабельными/спутниковыми операторами, к численности населения, охваченного таким видом вещания, в рамках территории, указанной в лицензии (абонент – домохозяйство, средний размер которого составляет 2,5 человека). Число абонентов не может превышать численности населения, охваченного таким видом вещания в рамках территории, указанной в лицензии | Процентов | Более 90 | 7 |
| От 81 до 90 | 6 | |||
| От 71 до 80 | 5 | |||
| От 60 до 70 | 3 | |||
| Менее 60 | 0 | |||
| 3 | Количество социальных сетей, в которых созданы сообщества СМИ | Единиц | Более 1 | 2 |
| 2 | 1 | |||
| 4 | Среднее количество уникальных посетителей сайта СМИ за три месяца, предшествующих конкурсному отбору | Человек | Более 200000 | 3 |
| От 150001 до 200000 | 2 | |||
| От 100001 до 150000 | 1 | |||
| Менее 100000 | 0 | |||
| 5 | Количество участников сообществ СМИ в социальных сетях и (или) число подписчиков в мессенджерах в сети "Интернет"2 | Человек | Более 70000 | 7 |
| От 50001 до 70000 | 6 | |||
| От 30001 до 50000 | 5 | |||
| От 20001 до 30000 | 4 | |||
| От 15000 до 20000 | 3 | |||
| 6 | Охват аудитории СМИ в сети "Интернет", определяемый как отношение среднемесячного числа уникальных посетителей сайта СМИ | Процентов | Более 20 | 6 |
| От 16 до 20 | 5 | |||
| От 10 до 15 | 3 | |||
| Менее 10 | 1 | |||
| 6.1 | Охват аудитории СМИ в социальных сетях (определяется как отношение количества участников сообществ СМИ в социальных сетях и (или) подписчиков в мессенджерах | Процентов | Более 15 | 5 |
| От 11 до 15 | 4 | |||
| От 8 до 10 | 3 | |||
| От 5 до 7 | 2 | |||
| Менее 5 | 0 | |||
| 7 | Средний охват просмотров информационных материалов (записей) в день, опубликованных в сообществе СМИ в социальной сети с наибольшим количеством подписчиков в течение любой недели месяца, предшествующего опубликованию извещения о проведении конкурсного отбора. Подтверждается скриншотами интернет-страницы с данными статистики сообщества, заверенными подписью и печатью (при наличии) соискателя2 | Просмот-ров | Более 5000 | 5 |
| От 3501 до 5000 | 4 | |||
| От 2201 до 3500 | 3 | |||
| От 1501 до 2200 | 2 | |||
| От 800 до 1500 | 1 | |||
| Менее 800 | 0 | |||
| 8 | Наличие статуса обязательного общедоступного телеканала Ленинградской области (в соответствии с решением Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию) | Да/нет | Да | 10 |
| Нет | 0 | |||
| 9 | Тип вещания |
| Цифровое, спутниковое, кабельное вещание, онлайн-вещание | 10 |
| Кабельное, спутниковое вещание, онлайн-вещание | 8 | |||
| Кабельное и спутниковое вещание | 7 | |||
| Цифровое вещание (вставка в эфире обязательного общедоступного телеканала) | 6 | |||
| Спутниковое вещание | 5 | |||
| Кабельное вещание | 4 | |||
| Эфирное вещание | 3 | |||
| 10 | Осуществление освещения наиболее важных областных мероприятий, а также событий Ленинградской области в формате прямого эфира и (или) трансляции в записи | Да/нет | Да | 5 |
| Нет | 0 | |||
| 11 | Производство и размещение в эфире СМИ авторских и (или) аналитических программ (не менее 24 выпусков в год, предшествующий году конкурсного отбора) | Да/нет | Да | 5 |
| Нет | 0 |
__________________
1 Подтверждается информацией о выпускаемых программах, ихпериодичности и хронометраже, тематике (сетка вещания).
2 При определении балла к рассмотрению не принимаются сообщества СМИв социальных сетях в случае, если последнее обновление новостной лентысообщества осуществлялось ранее чем за три дня до даты опубликования извещенияо проведении конкурсного отбора.
Приложение 2
к Порядку…
(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области
ТАБЛИЦА ОЦЕНКИ
количественных и качественных характеристиксредства
массовой информации (регионального канала),на производство
которого запрашивается субсидия
__________________________________________________________________
(наименование средства массовой информации(регионального канала)
| № п/п | Наименование критерия | Количество баллов |
|
| 1 | Объем программ и (или) информационных материалов собственного производства от общего объема вещания в неделю |
|
|
| 2 | Охват аудитории средства массовой информации (регионального канала) (далее – СМИ) |
|
|
| 3 | Количество социальных сетей, в которых созданы сообщества СМИ |
|
|
| 4 | Среднее количество уникальных посетителей сайта СМИ за три месяца, предшествующих конкурсному отбору |
|
|
| 5 | Среднее количество участников сообществ СМИ в социальных сетях и (или) число подписчиков в мессенджерах в сети "Интернет" |
|
|
| 6 | Охват аудитории СМИ в сети "Интернет" |
|
|
| 6.1 | Охват аудитории СМИ в социальных сетях |
|
|
| 7 | Средний охват просмотров новостных сообщений СМИ, опубликованных в социальных сетях |
|
|
| 8 | Наличие статуса обязательного общедоступного телеканала Ленинградской области |
|
|
| 9 | Тип вещания |
|
|
| 10 | Осуществление освещения наиболее важных областных мероприятий, а также событий Ленинградской области в формате прямого эфира и (или) трансляции в записи |
|
|
| 11 | Производство и размещение в эфире СМИ авторских и (или) аналитических программ (не менее 24 выпусков в году, предшествующем году конкурсного отбора) |
|
|
|
| Итого |
| ". |
19. Дополнить приложением 3 к Порядку следующегосодержания:
"Приложение 3
к Порядку...
(Форма)
ОТЧЕТ
о достижении результатов предоставлениясубсидий и показателей
по состоянию на ____________ 20__ года
Наименование получателя_____________________________________
Периодичность ______________________________________________
| № п/п | Наименование субсидии | Результаты предоставления субсидий и показатели | |||||
| наименование результата (показателя), единицы измерения | пла-новое зна-чение | дата, к которой должно быть достигнуто значение | достигнутое значение показателя на отчетную дату | про-цент выпол-нения плана | причина отклонения | ||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Руководитель получателя (уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
|
| (должность) |
| (подпись) |
| (расшифровка подписи) |
| Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
| (должность) |
| (фамилия, имя, отчество) |
| (телефон) |
"__"______________ 20__ г.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от25.03.2020 г. № 151)