Постановление Правительства Ленинградской области от 19.06.2019 № 281

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 19 июня 2019 года № 281

 

 Утратило силу –

Постановление Правительства

Ленинградской области

от10.03.2020 г. № 113

 

Об утвержденииПоложения об Управлении

общественныхкоммуникаций Ленинградской области

и внесенииизменений в отдельные

постановленияПравительства Ленинградской области

 

 

В соответствии со статьями 38 и 40 от 1 марта2019 года № 86 "Вопросы структуры органов исполнительной властиЛенинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении общественныхкоммуникаций Ленинградской области согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Внести в постановление Правительства Ленинградскойобласти от7 марта 2013 года № 65 "Об оказании бесплатной юридической помощина территории Ленинградской области" изменение, дополнив пункт 1приложения 1 (Состав органов исполнительной власти Ленинградской области иподведомственных им государственных учреждений, входящих в государственнуюсистему бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области, и порядоквзаимодействия участников государственной системы бесплатной юридическойпомощи) абзацем следующего содержания:

"Управление общественных коммуникацийЛенинградской области.".

3. Внести в Регламент Правительства Ленинградскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 29декабря 2005 года № 341, следующие изменения:

в абзаце втором пункта 6.7 слова "комитетом поместному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениямЛенинградской области" заменить словами "Управлением общественныхкоммуникаций Ленинградской области";

в пункте 6.18:

в абзаце пятом слова ", встреч ГубернатораЛенинградской области с депутатами Законодательного собрания Ленинградскойобласти" исключить,

дополнить абзацем следующего содержания:

"Управление общественных коммуникацийЛенинградской области – по итогам встреч Губернатора Ленинградской области сдепутатами Законодательного собрания Ленинградской области.".

4. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Ленинградской области

 от 19 июня 2019 года № 281

(приложение)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении общественныхкоммуникаций Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Управление общественных коммуникацийЛенинградской области (далее – Управление) является органом исполнительнойвласти Ленинградской области, входящим в состав Администрации Ленинградскойобласти, обеспечивающим полномочия Губернатора Ленинградской области покоординации и взаимодействию органов исполнительной власти Ленинградскойобласти с Администрацией Президента Российской Федерации, в том числеполномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западномфедеральном округе, Законодательным собранием Ленинградской области, а такжеинформирование Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградскойобласти о политической обстановке в регионе по результатам мониторингасоциальных и политических процессов через взаимодействие с общественнымиобъединениями (включая политические партии) и мониторинг публикаций в средствахмассовой информации.

Управление в пределах своей компетенции осуществляетдеятельность с учетом приоритета целей и задач по содействию развитиюконкуренции в установленной сфере деятельности.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации,правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными федеральнымиправовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовымиактами Губернатора Ленинградской области, правовыми актами ПравительстваЛенинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет деятельность вовзаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной властиРоссийской Федерации, органами государственной власти иных субъектов РоссийскойФедерации, иными государственными органами Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, Законодательным собранием Ленинградской области,отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной властиЛенинградской области, иными государственными органами Ленинградской области,депутатами законодательных (представительных) органов власти, должностнымилицами местного самоуправления и органами местного самоуправления, средствами массовойинформации, организациями, общественными объединениями и гражданами, смеждународными организациями и иностранными юридическими лицами, а также свременными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими органами.

1.4. Управление обладает правами юридического лица вобъеме, необходимом для реализации своих полномочий, имеет печать, штампы,бланки, вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградскойобласти.

1.5. Финансирование и материально-техническоеобеспечение деятельности Управления осуществляются в установленном порядке засчет средств областного бюджета Ленинградской области.

1.6. Управление находится по адресу: 191311,Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

 

2. Полномочия и функцииУправления

 

Управление осуществляет следующие полномочия ифункции:

2.1. По вопросам взаимодействия с АдминистрациейПрезидента Российской Федерации:

2.1.1. Обобщает и направляет в Управление ПрезидентаРоссийской Федерации по внутренней политике информацию о ключевых и принципиальныхсобытиях общественно-политической и социально-экономической жизни Ленинградскойобласти, требующих особого внимания или оперативного реагирования.

2.1.2. Обобщает и направляет полномочномупредставителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральномокруге информацию о наиболее значимых событиях в экономической и социальнойжизни Ленинградской области (регионального и федерального значения).

2.1.3. Обобщает и направляет главному федеральномуинспектору в Ленинградской области аппарата полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе информациюо событиях, влияющих на рост политической напряженности в Ленинградскойобласти.

2.1.4. Подготавливает и представляет в АдминистрациюПрезидента Российской Федерации по запросам документы и материалы по инымвопросам общественно-политической ситуации в Ленинградской области.

2.2. По вопросам взаимодействия с Законодательнымсобранием Ленинградской области:

2.2.1. Осуществляет подготовку и проведение встречГубернатора Ленинградской области с депутатами Законодательного собранияЛенинградской области, в том числе:

формирует повестку дня и порядок проведения встречи;

формирует списки участников встречи;

организует сбор, обобщение и анализ информации, документови материалов по вопросам, включенным в повестку дня встречи;

обеспечивает координацию и контролирует работу органовисполнительной власти Ленинградской области по подготовке вопросов, включенныхв повестку дня встречи;

организует информирование аппарата Законодательногособрания Ленинградской области, участников встречи о дате, времени и месте еепроведения;

по итогам встречи осуществляет в соответствии сРегламентом Правительства Ленинградской области подготовку перечня порученийГубернатора Ленинградской области или протокола.

2.2.2. Обобщает и представляет ГубернаторуЛенинградской области информацию по вопросам, рассмотренным на заседанияхЗаконодательного собрания Ленинградской области, о представлении вЗаконодательное собрание Ленинградской области проектов областных законов, опроектах областных законов, находящихся в Законодательном собранииЛенинградской области, о принятых Законодательным собранием Ленинградскойобласти областных законах, направленных Губернатору Ленинградской области дляподписания и опубликования.

2.2.3. Организует, координирует и контролируетвзаимодействие органов исполнительной власти Ленинградской области сЗаконодательным собранием Ленинградской области, в том числе организует участиеруководителей органов исполнительной власти Ленинградской области в заседанияхЗаконодательного собрания Ленинградской области, днях депутата, заседанияхпостоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области иконтролирует явку на заседания.

2.2.4. Оказывает методическую помощь органамисполнительной власти Ленинградской области по вопросам взаимодействия сЗаконодательным собранием Ленинградской области, разрабатывает методические иинформационные материалы, осуществляет подготовку и проведение семинаров,совещаний с представителями органов исполнительной власти Ленинградской областипо вопросам планирования и организации взаимодействия органов исполнительнойвласти Ленинградской области с Законодательным собранием Ленинградской области.

2.2.5. Подготавливает обобщенную и оформленную в видераздела отчета о результатах деятельности Правительства Ленинградской областиинформацию по вопросам, поставленным Законодательным собранием Ленинградскойобласти.

2.2.6. Осуществляет подготовкуинформационно-аналитических материалов Губернатору Ленинградской области дляобеспечения взаимодействия с Законодательным собранием Ленинградской области.

2.3. По вопросам мониторинга социальных и политическихпроцессов:

2.3.1. Проводит анализ и прогнозирование развитиясоциальных и политических процессов в Ленинградской области.

2.3.2. Выявляет закономерности развития общественныхпроцессов в Ленинградской области.

2.3.3. Осуществляет мониторинг социально значимыхпубликаций, размещенных в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", включая еженедельный оперативный аналитическиймониторинг публикаций по вопросам деятельности Губернатора Ленинградскойобласти, Правительства Ленинградской области, иных органов исполнительнойвласти Ленинградской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области, а также мониторинг публикаций по вопросамантитеррористической, антиэкстремистской деятельности, противодействиякоррупции и по антинаркотической пропаганде.

2.3.4. Оказывает консультативную и методическую помощьприемным Губернатора Ленинградской области в муниципальных районах и городскомокруге Ленинградской области по вопросам, связанным с обеспечением доступа кинформации о деятельности этих приемных.

2.3.5. Осуществляет сбор и обобщение информации отенденциях развития общественно-политической ситуации в Ленинградской области,в том числе подготавливает информационно-аналитические материалы обобщественно-политической ситуации в Ленинградской области.

2.3.6. Осуществляет методическое обеспечениедеятельности органов местного самоуправления Ленинградской области по вопросам,связанным с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местногосамоуправления Ленинградской области.

2.3.7. Осуществляет взаимодействие с политическимипартиями, их региональными отделениями и иными зарегистрированными структурнымиподразделениями, действующими на территории Ленинградской области.

2.3.8. Осуществляет мониторинг деятельностиполитических партий и иных общественных объединений на территории Ленинградскойобласти, мониторинг сайтов указанных организаций винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подготовку порезультатам проведенного мониторинга аналитических записок по вопросам,касающимся деятельности политических партий и иных общественных объединений,обобщает и представляет Губернатору Ленинградской области информацию по итогаммониторинга.

2.3.9. Подготавливает информационные материалы дляполитических партий и иных общественных объединений об основных направленияхвнутренней политики, проводимой Губернатором Ленинградской области иПравительством Ленинградской области.

2.3.10. Осуществляет подготовкуинформационно-аналитических материалов Губернатору Ленинградской области дляобеспечения взаимодействия с общественными объединениями (включая политическиепартии).

2.3.11. Осуществляет координацию и методическоеобеспечение деятельности отраслевых, территориальных и иных органовисполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области по вопросам взаимодействия собщественными объединениями (включая политические партии) путем подготовки ипроведения семинаров, совещаний и других мероприятий.

2.4. По вопросам общей компетенции:

2.4.1. В пределах своей компетенции осуществляетправомочия обладателя информации.

2.4.2. Обеспечивает доступ к информации о своейдеятельности на русском языке, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", всоответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления".

2.4.3. Участвует в создании информационных систем.Обеспечивает внесение сведений в базы данных региональных и иных информационныхсистем в порядке и в случаях, установленных федеральным и областным законодательством.

2.4.4. Рассматривает поступившие в Управлениеобращения граждан, объединений граждан и юридических лиц в порядке,установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

2.4.5. Запрашивает и получает от государственныхорганов, органов местного самоуправления, граждан и организаций информацию,документы и иные материалы, необходимые для выполнения возложенных наУправление полномочий и функций.

2.4.6. Оказывает гражданам бесплатную юридическуюпомощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме повопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.4.7. Осуществляет правовое информирование населенияЛенинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления, впорядке, установленном Правительством Ленинградской области.

2.4.8. Осуществляет мониторинг правоприменениянормативных правовых актов Управления, а также областных законов, разработчикомпроектов которых является Управление.

2.4.9. В пределах своей компетенции принимаетнормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов Управления, атакже правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, вформе распоряжений Управления.

2.4.10. Осуществляет подготовку, согласование проектовиных правовых актов Ленинградской области, участвует в их разработке в случаяхи в порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Ленинградской области.

2.4.11. Проводит в установленном порядкеантикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Управления припроведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Управления примониторинге их применения.

2.4.12. Участвует в разработке и реализации целевыхпрограмм применения информационных технологий.

2.4.13. В пределах своей компетенции разрабатывает изаключает соглашения о сотрудничестве с федеральными органами исполнительнойвласти, иными государственными органами и общественными объединениями.

2.4.14. В пределах своей компетенции осуществляетхранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивныхфондов Управления.

2.4.15. Во взаимодействии с органами защитыгосударственной тайны, расположенными на территории Ленинградской области,реализует полномочия в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля1993 года № 5485-1 "О государственной тайне".

2.4.16. В пределах своей компетенции осуществляетполномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определяемыхФедеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "Омобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

2.4.17. В пределах своей компетенции выступает в суде,в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному судуобщей юрисдикции, мировому судье.

2.4.18.Учреждает награды Управления (в форме почетной грамоты и (или) благодарности) инаграждает ими в определенном Управлением порядке в целях поощрения успехов идостижений граждан и организаций в области, относящейся к вопросам деятельностиУправления.

2.4.19. Осуществляет иные полномочия и функции,возложенные на Управление в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.

 

3. Руководство Управлением

 

3.1. Управление возглавляет начальник Управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомЛенинградской области.

3.2. Начальник Управления подчиняется ГубернаторуЛенинградской области и вице-губернатору Ленинградской области по внутреннейполитике (далее – курирующий вице-губернатор Ленинградской области).

3.3. Начальник Управления:

обеспечивает осуществление Управлением полномочий ифункций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградскойобласти, постановлений и распоряжений Правительства Ленинградской области,указаний и поручений Губернатора Ленинградской области и вице-губернатораЛенинградской области по внутренней политике;

руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия,в том числе распределяет документы и материалы, поступившие в Управление, междуструктурными подразделениями Управления или отдельными работниками Управления;

дает обязательные для исполнения поручения и указанияработникам Управления (напрямую или через непосредственных руководителей),контролирует исполнение данных поручений и указаний;

без доверенности в пределах компетенции Управленияпредставляет Управление по вопросам его деятельности;

в установленном порядке ведет прием граждан;

определяет порядок работы структурных подразделенийУправления;

в установленном порядке утверждает положения оструктурных подразделениях Управления, должностные регламенты (должностныеинструкции) работников Управления, номенклатуру дел Управления;

подписывает правовые акты Управления, организуетконтроль за их исполнением;

подписывает заключения, доклады, служебные записки,письма, запросы, справки, отчеты и иные документы Управления, а также выдаетдоверенности;

представляет Губернатору Ленинградской области предложенияпо вопросам внутренней структуры и штатного расписания Управления;

вносит в установленном порядке представления оназначении на должность и освобождении от должности лиц, замещающих вУправлении должности государственной гражданской службы Ленинградской области(далее – гражданская служба), ходатайства по вопросам, связанным с прохождениемуказанными лицами гражданской службы, а также предложения о поощрении илипривлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления, замещающихдолжности гражданской службы и должности, не относящиеся к должностямгражданской службы;

совершает иные действия, связанные с выполнениемУправлением своих полномочий и функций.

3.4. Начальник Управления несет персональнуюответственность:

за невыполнение или ненадлежащее выполнениевозложенных на Управление полномочий и функций;

за нарушение сроков исполнения поручений и резолюцийГубернатора Ленинградской области, в том числе данных во исполнение порученийПрезидента Российской Федерации, поручений Председателя ПравительстваРоссийской Федерации;

за несоблюдение требований законодательства опротиводействии коррупции, а также за состояние антикоррупционной работы вУправлении;

за нарушение порядка защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, а также иной, охраняемой законом информации.

3.5. В отсутствие начальника Управления егообязанности исполняет заместитель начальника Управления – начальник отделавзаимодействия с органами государственной власти, если иное не установленоГубернатором Ленинградской области.

 

4. Реорганизация иликвидация Управления

 

Управление реорганизуется и упраздняетсяПравительством Ленинградской области в соответствии со структурой органовисполнительной власти Ленинградской области, определенной ГубернаторомЛенинградской области, с учетом требований, установленных федеральнымизаконами, Уставом Ленинградской области и областными законами.