Решение Совета депутатов Кировского муниципального района от 04.12.2019 № 41
Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Кировском муниципальном районе Ленинградской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(четвёртый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года№ 41
Обутверждении Положения о
межбюджетныхотношениях в
Кировскоммуниципальном
районеЛенинградской области
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и областнымзаконом Ленинградской области от 14октября 2019 года № 75-оз "О межбюджетных отношениях вЛенинградской области" совет депутатов Кировского муниципального районаЛенинградской области РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях вКировском муниципальном районе Ленинградской области согласно Приложению.
2. Признать утратившими силу следующие решения совета депутатовКировского муниципального района Ленинградской области:
от 27.12.2011 № 102 "Об утверждении Порядкареализации полномочий Кировского муниципального района Ленинградской области всфере регулирования межбюджетных отношений" (с изменениями от 12.12.2012№ 109 "О внесении изменений в Порядок реализации полномочийКировского муниципального района Ленинградской области в сфере регулированиямежбюджетных отношений", от 25.11.2015 № 108 "О внесенииизменений в Порядок реализации полномочий Кировского муниципального районаЛенинградской области в сфере регулирования межбюджетных отношений");
от 27.08.2014 № 43 "Об утверждении порядка предоставления,расчета и распределения иных межбюджетных трансфертов на оказаниедополнительной финансовой помощи бюджетам поселений Кировского муниципальногорайона Ленинградской области" (с изменениями от 24.12.2014 № 43"О внесении изменений в Порядок предоставления, расчета и распределенияиных межбюджетных трансфертов на оказание дополнительной финансовой помощибюджетам поселений Кировского муниципального района Ленинградскойобласти", утвержденный решением совета депутатов Кировского муниципальногорайона Ленинградской области от 27.08.2014 №43).
3. Настоящее решение вступает в силу после официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года.
| Глава муниципального района |
А.М.Гардашников |
УТВЕРЖДЕНО
решениемсовета депутатов
Кировскогомуниципального района
Ленинградскойобласти
от"04"декабря 2019 г. № 41
(Приложение)
Положение
о межбюджетных отношениях вКировском муниципальном районе Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Межбюджетные отношения в Кировском муниципальномрайоне Ленинградской области регулируются Конституцией Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, областным законом Ленинградской области от 14октября 2019 года № 75-оз "О межбюджетных отношениях вЛенинградской области", иными нормативными правовыми актами Ленинградскойобласти, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияКировского муниципального района Ленинградской области и муниципальныхобразований городских и сельских поселений Кировского муниципального районаЛенинградской области.
Настоящее Положение о межбюджетныхотношениях в Кировском муниципальном районе Ленинградской области устанавливаетпорядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований городских и сельских поселений, входящих в состав Кировскогомуниципального района Ленинградской области (далее - бюджеты поселений), изсредств бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области (далее -бюджет муниципального района).
2. Понятия и термины, используемые в настоящемПоложении
Понятия и термины, используемые в настоящемПоложении, применяются в значениях, определенных Кодексом и Федеральным закономот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
3.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых избюджета муниципального района бюджетам поселений
3.1.Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района предоставляются вформе:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений Кировского муниципального района Ленинградской области;
- субсидий бюджетам поселений;
- иных межбюджетных трансфертов, в том числемежбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений
4.1. Органы местного самоуправления Кировскогомуниципального района Ленинградской области (далее - органы местногосамоуправления) наделяются на неограниченный срок отдельными государственнымиполномочиями Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областногобюджета (далее - отдельные государственные полномочия).
4.2. Финансовые средства, необходимые органамместного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,ежегодно предусматриваются в форме субвенций из областного бюджетаЛенинградской области в соответствии с областным законом об областном бюджетеЛенинградской области.
4.3. Определение общего объема субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджетаЛенинградской области на осуществление отдельных государственных полномочий,осуществляются в соответствии с Методикой расчета и распределения субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета Ленинградскойобласти на осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградскойобласти по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, утвержденной областным законом Ленинградской области14 октября 2019 № 75-оз "О межбюджетных отношениях в Ленинградскойобласти" (далее – Методика, утвержденная областным законом 14 октября 2019№ 75-оз).
4.4. Субвенции бюджетам муниципальных районов наосуществление отдельных государственных полномочий предоставляются из областногобюджета Ленинградской области ежеквартально в первый месяц квартала всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградскойобласти и кассовым планом исполнения областного бюджета Ленинградской области втекущем финансовом году.
4.5.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенцийбюджетам муниципальных районов из областного бюджета Ленинградской области(далее - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счетсредств областного бюджета) рассчитываются и предоставляются в соответствии сПорядком расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размерадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденнымобластным законом Ленинградской области 14 октября 2019 № 75-оз "Омежбюджетных отношениях в Ленинградской области" (далее – Порядок,утвержденный областным законом 14 октября 2019 № 75-оз).
4.6.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района предоставляются в соответствии с Порядком, утвержденнымобластным законом 14 октября 2019 № 75-оз, и в соответствии с Порядком,утверждённым приложением 1 к настоящему Положению.
Объеми распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района утверждается решением совета депутатов Кировскогомуниципального района Ленинградской области о бюджете муниципального района наочередной финансовый год и на плановый период.
5. Субсидии бюджетам поселений
5.1. В бюджете муниципального района могутпредусматриваться субсидии бюджетам поселений в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления городских и сельских поселений Кировского муниципального районаЛенинградской области по решению вопросов местного значения в случаях,установленных муниципальными правовыми актами совета депутатов Кировскогомуниципального района Ленинградской области.
5.2.Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления городских и сельскихпоселений Кировского муниципального района Ленинградской области по решениювопросов местного значения, предоставляются в соответствии с Порядком,утверждённым приложением 2 к настоящему Положению.
6. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений
6.1. В бюджете муниципального района могутпредусматриваться иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетампоселений, в том числе:
6.1.1иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровеньпоселений в соответствии с заключенными соглашениями;
6.1.2 иные межбюджетные трансферты на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в целях реализацииполномочий по решению вопросов местного значения;
6.1.3 иныемежбюджетные трансферты на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетампоселений.
Предоставлениеиных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровеньпоселений в соответствии с заключенными соглашениями осуществляется всоответствии с Порядком, утвержденным приложением 3 к настоящему Положению.
Предоставлениеиных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов поселений в целях реализации полномочий по решениювопросов местного значения осуществляется в соответствии с Порядком,утвержденным приложением 4 к настоящему Положению.
Предоставлениеиных межбюджетных на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетампоселений осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приложением 5к настоящему Положению.
6.2.Размеры иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципальногорайона бюджетам поселений, устанавливаются решением совета депутатов Кировскогомуниципального района Ленинградской области о бюджете муниципального района наочередной финансовый год и плановый период.
7. Условия предоставления межбюджетных трансфертов
7.1.Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в бюджеты поселений(за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправленияпоселений Кировского муниципального района Ленинградской области бюджетногозаконодательства Российской Федерации, настоящего Положения.
7.2. Основанием для предоставления межбюджетныхтрансфертов являются заключенные между органами местного самоуправленияКировского муниципального района Ленинградской области и органами местногосамоуправления поселений, входящих в состав Кировского муниципального районаЛенинградской области, соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов избюджета муниципального района бюджетам поселений, за исключением межбюджетныхтрансфертов передаваемых бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов поселений в целях реализации полномочий по решениювопросов местного значения и на оказание дополнительной финансовой помощибюджетам поселений.
7.3. Указанные соглашения должны заключаться наопределенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного.
7.4. Объем средств и целевое назначение межбюджетныхтрансфертов в случаях, установленных настоящим Положением, утверждаютсярешением совета депутатов о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год и на плановый период, а также посредством внесения изменений врешение о бюджете в течение года.
7.5. Предоставление межбюджетных трансфертов избюджета муниципального района в бюджеты поселений осуществляется за счетсобственных доходов бюджета муниципального района, источников финансированиядефицита бюджета муниципального района, межбюджетных трансфертов из областногобюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод.
Приложение1
к Положению
о межбюджетных отношениях
в Кировском муниципальном районе
Ленинградскойобласти
Порядок
предоставления, распределения и методика расчетадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образованийгородских и сельских поселений Кировского муниципального района Ленинградскойобласти
1. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований городских и сельских поселенийКировского муниципального района Ленинградской области производится за счетсобственных доходов бюджета Кировского муниципального района Ленинградскойобласти (далее - бюджет муниципального района).
2.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований городских и сельских поселений Кировского муниципального районаЛенинградской области (далее - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений), предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, утверждаетсярешением совета депутатов Кировского муниципального района Ленинградскойобласти о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются сцелью доведения прогнозных расчетных доходов поселений по отношению к прогнозуих расходов в очередном финансовом году до максимально возможного уровня иоказания дополнительной финансовой поддержки поселениям для реализации своихрасходных обязательств в том случае, если расчетные доходы поселения с учетомдотации из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений ниже прогноза расчетных расходов с учетом максимального уровня, докоторого возможно доведение расчетных доходов.
4.В случае если отношение расчетных доходов поселения в очередном финансовом годус учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района и расчетных расходов, связанных с решениемвопросов местного значения поселений в очередном финансовом году, превышаетуказанный максимальный уровень, иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципальногорайона на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений не предоставляются.
5. Объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений определяется в соответствии с Методикой, утвержденнойобластным законом 14 октября 2019 № 75-оз.
5.1.При расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийприменяются следующие понятия и термины:
- индекс налогового потенциала i-го поселения k-готипа- данный показатель отражает, во сколько раз больше (меньше) налоговыхдоходов в расчете на одного жителя по сравнению со средним по поселениям k-готипа уровнем может быть получено бюджетом i-го поселения k-го типа исходя изуровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговыхисточников, закрепленных за поселениями k-го типа;
-индекс бюджетных расходов i-го поселения k-го типа - данный показательотражает, во сколько раз больше (меньше) средств бюджета i-го поселения k-готипа в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям k-готипа уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения поселения с учетом спецификисоциально-демографического состава населения и иных объективных факторов,влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одногожителя.
Налоговыйпотенциал поселений рассчитывается раздельно для сельских и городских поселенийпо формуле
гдеНП(пс)ki - налоговый потенциал i-го поселения k-го типа;
НП(пс)kil- налоговый потенциал i-го поселения k-го типа по l-му налогу, включенному врепрезентативную систему налогов.
Индексналогового потенциала поселения определяется по формуле
где ИНПki - индекс налогового потенциалаi-го поселения k-го типа, отражающий соотношение налоговых доходов на одногожителя, которые могут быть получены бюджетом i-го поселения k-го типа, исходяиз налогового потенциала и аналогичного показателя в среднем по поселениям k-готипа;
НПki - налоговый потенциал i-го поселенияk-го типа;
Нki - численность населения i-го поселенияk-го типа на начало текущего финансового года по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу иЛенинградской области.
Индекс бюджетных расходов i-гопоселения k-типа определяется по формуле
ИБРki – индексбюджетных расходов i-го поселения k-готипа;
k(мш)ki-коэффициент масштаба для i-го поселения k-го типа;
Hki - численностьнаселения i-го поселения k-готипа на начало текущего финансового года по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу иЛенинградской области;
Коэффициент масштаба для i -го поселения k -го типаопределяется по формуле
где Нki–численность населенияi-го поселения k-готипа.
Расчетнаябюджетная обеспеченность поселения определяется по формуле
гдеБОki - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения k-го типа;
ИНПki- индекс налогового потенциала i-го поселения k-го типа, отражающий соотношениеналоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом i-гопоселения k-го типа, исходя из налогового потенциала и аналогичного показателяв среднем по поселениям k-го типа;
ИБРki- индекс бюджетных расходов i-го поселения k-го типа.
Объеми распределение дотаций из бюджета муниципального района на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением совета депутатовКировского муниципального района Ленинградской области на очередной финансовыйгод и на плановый период.
5.2.Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийпроизводится финансовым органом в соответствии со сводной бюджетной росписьюбюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение2
к Положению
о межбюджетных отношениях
в Кировском муниципальном районе
Ленинградскойобласти
Порядок
предоставления,распределения и методика расчета субсидий из бюджета Кировского муниципальногорайона Ленинградской области бюджетам поселений Кировского муниципальногорайона Ленинградской области в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения поселений
1. Порядок устанавливает условия предоставлениясубсидий из бюджета муниципального района бюджетам городских и сельскихпоселений Кировского муниципального района Ленинградской области в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировскогомуниципального района Ленинградской области по решению вопросов местногозначения (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением советадепутатов Кировского муниципального района Ленинградской области на очереднойфинансовый год и на плановый период, на указанные в п.1 цели.
3. Распределение субсидий бюджетам поселенийутверждается решением совета депутатов Кировского муниципального районаЛенинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Цели и условия предоставления субсидийустанавливаются соглашениями между Администрацией Кировского муниципальногорайона Ленинградской области и Администрациями городских и сельских поселенийКировского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрацияпоселения).
5. Соглашение должно содержать следующие основныеположения:
а) целевое назначение субсидии;
б) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных напредоставление субсидии;
в) условия предоставления и расходования субсидии;
г) порядок перечисления субсидии;
д) порядок осуществления контроля за соблюдениемусловий, установленных для предоставления и расходования субсидии;
е) сроки и порядок представления отчетности обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия.
6. Для получения субсидии из бюджета муниципальногорайона Администрация поселения представляет в Администрацию Кировскогомуниципального района Ленинградской области (Администрация района)мотивированное обращение и иные документы, подтверждающие потребность всофинансировании расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировскогомуниципального района Ленинградской области по решению вопросов местногозначения. При соблюдении Администрацией поселения условий, установленныхнастоящим Порядком, и с учетом положительного заключения структурногоподразделения Администрации района, курирующего вопросы, указанные в обращениина предоставление субсидий, Глава Администрации района инициирует рассмотрениеданного обращения советом депутатов Кировского муниципального районаЛенинградской области в рамках очередного заседания по уточнению бюджетаКировского муниципального района Ленинградской области на текущий финансовыйгод.
7. Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-гопоселения, определяется последующей формуле:
СMT = Пi х Уi х Кi где:
СMT – общий размер бюджетных ассигнований дляпредоставления субсидий, определенный решением совета депутатов Кировскогомуниципального района Ленинградской области о бюджете муниципального района наочередной финансовый год и на плановый период, исходя из доходных возможностейбюджета муниципального района и расходных потребностей поселений;
Пi – объем потребности i-поселения в предоставлениисубсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления городских и сельскихпоселений Кировского муниципального района Ленинградской области по решениювопросов местного значения;
Уi –предельный уровень софинансирования расходногообязательства i-поселения из бюджета муниципального района;
Кi –корректирующий коэффициент дляi-поселения, который определяется в зависимости от значения соотношения разницыв оценках суммарных потребностей и доходных возможностей консолидированногобюджета Кировского муниципального района Ленинградской области.
8. Перечисление субсидий осуществляется Комитетомфинансов администрации Кировского муниципального района Ленинградской областина основании заявок на расход, представленных органом местного самоуправленияКировского муниципального района Ленинградской области, на счета главныхадминистраторов доходов бюджетов поселений, открытые в Управлении Федеральногоказначейства по Ленинградской области, в сроки, определяемые Соглашением.
9. В случае нарушения условий предоставления субсидийсоответствующие средства подлежат перечислению в доход бюджета муниципальногорайона в порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
10. Остаток субсидий, не использованный по состояниюна 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий, подлежитвозврату в доход бюджета муниципального района в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
11. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка,а также достоверность представляемых сведений возлагается на органы местногосамоуправления городских, сельских поселений Кировского муниципального районаЛенинградской области.
12. Контроль за целевым использованием органамиместного самоуправления городских, сельских поселений Кировского муниципальногорайона Ленинградской области субсидий возлагается на орган местногосамоуправления Кировского муниципального района Ленинградской области.
13. Органом местного самоуправления Кировскогомуниципального района Ленинградской области и органом муниципальногофинансового контроля Кировского муниципального района Ленинградской областиосуществляется проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей ипорядка предоставления.
Приложение3
к Положению
о межбюджетных отношениях
в Кировском муниципальном районе
Ленинградскойобласти
Порядок
предоставления,распределения и методика расчета иных межбюджетных трансфертов, передаваемыхбюджетам поселений на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения Кировского муниципального района Ленинградской области при ихпередаче на уровень поселений в соответствии с заключенными соглашениями
1. Иные межбюджетные трансферты, передаваемыебюджетам поселений на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения Кировского муниципального района Ленинградской области при ихпередаче на уровень поселений Кировского муниципального района Ленинградскойобласти в соответствии с заключенными соглашениями (далее - иные межбюджетныетрансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения муниципального района), предоставляются поселениям Кировскогомуниципального района Ленинградской области (далее – поселения) на основаниисоглашений, заключенных между органами местного самоуправления Кировского муниципальногорайона Ленинградской области и органами местного самоуправления поселений всоответствии с решениями совета депутатов Кировского муниципального районаЛенинградской области о передаче части полномочий по решению вопросов местногозначения Кировского муниципального района Ленинградской области.
2. Иные межбюджетные трансферты на осуществлениечасти полномочий по решению вопросов местного значения муниципального районапредоставляются бюджетам поселений в пределах объемов бюджетных ассигнований,предусмотренных на данные цели решением о бюджете Кировского муниципальногорайона Ленинградской области на текущий финансовый год и плановый период.
3.Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществлениечасти полномочий по решению вопросов местного значения муниципального районабюджету соответствующего поселения должно содержать следующие основныеположения:
1)целевое назначение иных межбюджетных трансфертов на осуществление частиполномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;
2)условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значениямуниципального района;
3)объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иныхмежбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения муниципального района;
4)методику расчета и порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значениямуниципального района;
5)срок, на который заключается соглашение;
6)порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных дляпредоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на осуществлениечасти полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;
7)условия и порядок возврата иных межбюджетных трансфертов на осуществление частиполномочий по решению вопросов местного значения муниципального района
8)сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения муниципального района.
4.Подготовка проектов соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертовна осуществление части полномочий по решению вопросов местного значениямуниципального района бюджетам поселений проводится органами местногосамоуправления Кировского муниципального района Ленинградской области,осуществляющими деятельность по решению вопросов местного значения муниципальногорайона в сфере передаваемых полномочий.
5.Размер иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения муниципального района определяется всоответствии с Методиками расчетов объемов иных межбюджетных трансфертов,передаваемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений согласноПорядков, установленных к решению о бюджете Кировского муниципального районаЛенинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
6.Перечисление иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения муниципального района осуществляется органомместного самоуправления Кировского муниципального района Ленинградской области,ответственным за осуществление полномочий по решению вопросов местного значенияКировского муниципального района Ленинградской области, определенныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", на счетаглавных администраторов доходов бюджетов поселений, открытые в УправленииФедерального казначейства по Ленинградской области.
7.Иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения муниципального района носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели.
8.Не использованные до конца текущего финансового года остатки иных межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения муниципального района подлежат возврату в бюджет муниципального районав установленном бюджетным законодательством порядке.
Приложение4
к Положению
о межбюджетных отношениях
в Кировском муниципальном районе
Ленинградскойобласти
Порядок
предоставления,распределения и методика расчета иных межбюджетных трансфертов, передаваемых избюджета Кировского муниципального района Ленинградской области бюджетампоселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселенийв целях реализации полномочий по решению вопросов местного значения
1. Предоставление иных межбюджетных трансфертовпередаваемых из бюджета Кировского муниципального района Ленинградской областибюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовпоселений в целях реализации полномочий по решению вопросов местногозначения(далее – иные межбюджетные трансферты в целях реализации полномочий порешению вопросов местного значения), производится за счет собственных доходовбюджета Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - бюджетмуниципального района).
2. Иные межбюджетные трансферты в целяхреализации полномочий по решению вопросов местного значения предоставляютсяКомитетом финансов администрации Кировского муниципального района Ленинградскойобласти (далее – Комитет финансов) бюджетам поселений Кировского муниципальногорайона Ленинградской области (далее – бюджеты поселений) в пределах объемовбюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в текущем финансовомгоду решением о бюджете муниципального района и (или) сводной бюджетнойросписью бюджета муниципального района, в случае:
не достижения сбалансированности бюджетов поселенийпосле распределения дотации из бюджета муниципального района на выравниваниебюджетной обеспеченности.
3. Иные межбюджетные трансферты в целяхреализации полномочий по решению вопросов местного значения бюджетам поселенийиз бюджета муниципального района предоставляются при соблюдении следующихусловий:
1) в случае предоставления иныхмежбюджетных трансфертов в целях реализации полномочий по решению вопросовместного значения на основании пункта 2 настоящего Порядка:
2) принятие в течение текущегофинансового года решений органов местного самоуправления поселения Кировскогомуниципального района Ленинградской области об увеличении (индексации) размеровдолжностных окладов депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, имуниципальных служащих не чаще принятия соответствующих решений органамиместного самоуправления Кировского муниципального района Ленинградской областии в размерах, не превышающих размеров соответствующего увеличения (индексации);
3) соблюдение в текущем финансовом годутребований бюджетного законодательства к предельному размеру дефицита бюджетапоселения, размеру муниципального долга;
4) неустановление и неисполнение втечение текущего финансового года расходных обязательств, не связанных срешением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Ленинградской области к полномочиям органов местногосамоуправления поселения Кировского муниципального района Ленинградскойобласти;
5) непревышение расчетного уровнябюджетной обеспеченности поселения Кировского муниципального районаЛенинградской области на соответствующий расчетный финансовый год над уровнем,установленным решением о бюджете муниципального района в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.
4. Расчет иных межбюджетных трансфертовв целях реализации полномочий по решению вопросов местного значенияосуществляется раздельно по типам поселений (городские поселения, сельскиепоселения).
Расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселенияk-го типа после выравнивания определяется по формуле:
где, k(мш)ki - коэффициент масштаба для i-го поселения k-го типа;
ИНПki - индекс налогового потенциала i-гопоселения k-го типа, отражающий соотношение налоговых доходов на одного жителя,которые могут быть получены бюджетом i-го поселения k-го типа, исходя изналогового потенциала и аналогичного показателя в среднем по поселениям k-готипа;
Нki - численность населения i-го поселенияk-го типа на начало текущего финансового года по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу иЛенинградской области;
ИБРki – индексбюджетных расходов i-го поселения k-готипа;
Дотация КМР ЛО – дотация из бюджета муниципальногорайона на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Иные межбюджетные трансферты в целях реализацииполномочий по решению вопросов местного значения предоставляются бюджетампоселений при условии, если:
где, РБО Гi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселениягородского типа;
РБО Сi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселениясельского типа.
5. Иные межбюджетные трансферты в целях реализацииполномочий по решению вопросов местного значения предусматриваются в бюджетемуниципального района в виде нераспределенного резерва и распределяются междубюджетами поселений в течение текущего финансового года в соответствии спостановлениями администрации Кировского муниципального района Ленинградскойобласти.
Основанием для рассмотрения вопроса о выделении иныхмежбюджетных трансфертов в целях реализации полномочий по решению вопросовместного значения бюджетам поселений из бюджета муниципального района являетсяпоступившее на имя Главы администрации Кировского муниципального районаЛенинградской области мотивированное обращение поселения Кировскогомуниципального района Ленинградской области о выделении средств в целяхчастичного финансирования расходных обязательств, возникших при выполненииполномочий органов местного самоуправления поселения по вопросам местногозначения.
По результатам рассмотрения обращения, с учетомвыполнения поселением Кировского муниципального района Ленинградской областиусловий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, Комитет финансов готовитпроект постановления администрации Кировского муниципального районаЛенинградской области о выделении иных межбюджетных трансфертов в целяхреализации полномочий по решению вопросов местного значения.
6.Перечисление иных межбюджетных трансфертов в целях реализации полномочий порешению вопросов местного значения осуществляется Комитетом финансов на счетаглавных администраторов доходов бюджетов поселений, открытые в УправленииФедерального казначейства по Ленинградской области.
7.Иные межбюджетные трансферты в целях реализации полномочий по решению вопросовместного значения предоставляются без установления направлений ихиспользования.
Приложение5
к Положению
о межбюджетных отношениях
в Кировском муниципальном районе
Ленинградскойобласти
Порядок
предоставления,распределения и методика расчета иных межбюджетных трансфертов на оказаниедополнительной финансовой помощи бюджетам поселений Кировского муниципальногорайона Ленинградской области
1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов,передаваемых из бюджета Кировского муниципального района Ленинградской областибюджетам поселений на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетампоселений из бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области(далее – иные межбюджетные трансферты на оказание дополнительной финансовойпомощи), производится за счет собственных доходов бюджета Кировскогомуниципального района Ленинградской области (далее - бюджет муниципальногорайона).
Иные межбюджетные трансферты на оказание дополнительной финансовой помощипредоставляются в целях дополнительного финансового обеспечения расходныхобязательств поселений Кировского муниципального района Ленинградской области,связанных с решением вопросов местного значения.
2. Иные межбюджетные трансферты наоказание дополнительной финансовой помощи предоставляются Комитетом финансовадминистрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее –Комитет финансов) бюджетам поселений Кировского муниципального районаЛенинградской области (далее – бюджеты поселений) в пределах объемов бюджетныхассигнований, предусмотренных на данные цели в текущем финансовом году решениемо бюджете муниципального района на текущий финансовый год, в случае:
2.1 уровень дотационности бюджета поселения превышает20%. Уровнем дотационности бюджета поселения для расчетов является доля дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности в налоговых и неналоговых доходахбюджета поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;
3. Иные межбюджетные трансферты на оказаниедополнительной финансовой помощи предоставляются бюджетам поселений из бюджетамуниципального района при выполнении следующих условий:
1) соблюдение органами местного самоуправленияпоселений Кировского муниципального района Ленинградской области бюджетногозаконодательства Российской Федерации;
2) отсутствие просроченной кредиторской задолженностипо оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда;
3) отсутствие просроченной задолженности передбюджетом Кировского муниципального района Ленинградской области.
4.Расчет размера иных межбюджетных трансфертов на оказание дополнительнойфинансовой помощи осуществляется на основе ожидаемого поступления доходов вбюджет поселения в текущем финансовом году, доходов, утвержденных решениемсовета депутатов в бюджете поселения на текущий финансовый год (с учетомизменений), отчетов об исполнении бюджетов поселений по состоянию на первоечисло месяца, в котором производится расчет размера иных межбюджетныхтрансфертов на оказание дополнительной финансовой помощи, исходя из объемабюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год.
Ожидаемые доходы i-го поселения Кировскогомуниципального района Ленинградской области (далее - i-гопоселения) на текущий финансовый год определяются по формуле:
Дiож = Дналi+ Дненi + Двырi ,
где Дiож – ожидаемые доходы бюджета i-го поселения на текущий финансовый год;
Дналi –прогнозируемый объем налоговых доходов бюджета i-гопоселения на текущий финансовый год;
Дненi – прогнозируемыйобъем неналоговых доходов бюджета i-го поселения натекущий финансовый год;
Двырi – объём дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения избюджета муниципального района на текущий финансовый год.
Размер иного межбюджетного трансферта на оказание дополнительнойфинансовой помощи бюджету i-го поселения определяетсяпо формуле:
Дiсб = (Дож/ДплxДiпл) - Дiож
где Дiсб - объём иного межбюджетноготрансферта на оказание дополнительной финансовой помощи из бюджетамуниципального района в целях сбалансированности бюджета i-гопоселения на текущий финансовый год;
Дож – ожидаемые доходы (налоговые, неналоговые, дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности) по всем поселениям Кировскогомуниципального района Ленинградской области за текущий финансовый год;
Дпл - утвержденные по бюджету доходы (налоговые, неналоговые,дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) по всем поселениям Кировскогомуниципального района Ленинградской области на текущий финансовый год;
Дiпл – утвержденные по бюджету доходы i-го поселения на текущий финансовый год (налоговые,неналоговые доходы и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности);
Д i ож - ожидаемые доходыбюджета i -го поселения затекущий финансовый год.
5. Иные межбюджетные трансферты на оказаниедополнительной финансовой помощи предоставляются в целях обеспечениясбалансированности бюджетов поселений, компенсации выпадающих доходов и учетадоходных возможностей бюджета поселения.
Основанием для рассмотрения вопроса о выделении иныхмежбюджетных трансфертов на оказание дополнительной финансовой помощи являетсямотивированное обращение от органа местного самоуправления поселения Кировскогомуниципального района Ленинградской области на имя Главы администрацииКировского муниципального района Ленинградской области.
Вопрос о выделении иных межбюджетных трансфертов наоказание дополнительной финансовой помощи выносится на рассмотрение советомдепутатов Кировского муниципального района Ленинградской области в рамкахочередного заседания по уточнению бюджета муниципального района на текущийфинансовый год, с учетом выполнения поселением Кировского муниципального районаЛенинградской области условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
6.Перечисление иных межбюджетных трансфертов на оказание дополнительнойфинансовой помощи осуществляется Комитетом финансов на счета главныхадминистраторов доходов бюджетов поселений, открытые в Управлении Федеральногоказначейства по Ленинградской области.