Постановление Правительства Ленинградской области от 24.12.2020 № 850

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 24 декабря 2020 года № 850

 

 

 

Об утверждении Положения о комитете по сохранению

культурного наследия Ленинградской области

 

 

В соответствии со статьей 40 УставаЛенинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете посохранению культурного наследия Ленинградской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателякомитета по сохранению культурного наследия.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2021 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

  УТВЕРЖДЕНО

  постановлением Правительства

  Ленинградской области

от 24 декабря 2020 года №  8 50

 (приложение)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете по сохранениюкультурного наследия Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Комитет по сохранению культурного наследияЛенинградской области (далее – Комитет) является:

отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, в том числе в части переданных отдельных государственных полномочийРоссийской Федерации;

органом, осуществляющим региональный государственныйнадзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризациейи государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия;

органом, реализующим переданные полномочия поосуществлению федерального государственного надзора за состоянием, содержанием,сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектовкультурного наследия федерального значения.

Комитет в пределах своей компетенции осуществляетдеятельность с учетом приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренциина товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации,правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актамифедеральных органов исполнительной власти, в том числе правовыми актамиМинистерства культуры Российской Федерации, а также Уставом Ленинградскойобласти, областными законами, правовыми актами и поручениями ГубернатораЛенинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, атакже настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,государственными органами Ленинградской области, включая Законодательноесобрание Ленинградской области и органы исполнительной власти Ленинградскойобласти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации,иными государственными органами, органами местного самоуправления,международными организациями и иностранными юридическими лицами,образовательными организациями, общественными организациями и иными организациями,а также с гражданами, если иное не установлено действующим законодательством.

1.4. При осуществлении взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами игражданами Комитет действует от своего имени в пределах своей компетенции.

1.5. Комитет обладает правами юридического лица вобъеме, необходимом для реализации своих полномочий, имеет печать, штампы,бланки, а также вывеску со своим наименованием и изображением гербаЛенинградской области.

1.6. Финансирование деятельности Комитетаосуществляется в установленном порядке за счет средств федерального бюджета вчасти полномочий, переданных для осуществления органу государственной властисубъекта Российской Федерации, и средств областного бюджета Ленинградскойобласти.

Материально-техническое обеспечение деятельностиКомитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областногобюджета Ленинградской области.

 1.7. Адрес Комитета: 191311, Санкт-Петербург,улица Смольного, дом 3, литера А.

 

2. Полномочия и функцииКомитета

 

2.1. В сфере сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия:

2.1.1. Полномочия Комитета,переданные Российской Федерацией для осуществления органом государственнойвласти субъекта Российской Федерации:

1) проведениегосударственной историко-культурной экспертизы (за исключением организации ипроведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимойдля исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти,уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия);

2) установление ограничений(обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурногонаследия в соответствии с требованиями в отношении объекта культурногонаследия, разработанными на основании Федерального закона от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон№ 73-ФЗ);

3) установлениеответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурногонаследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вредаобъекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменениепредмета охраны данного объекта культурного наследия;

4) разработка и утверждениев случаях и в порядке, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ, проектовзон охраны объектов культурного наследия;

5) согласование решенийфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиЛенинградской области и органов местного самоуправления о предоставлении земельи об изменении их правового режима;

6) установление особогорежима использования земельного участка, в границах которого располагаетсяобъект археологического наследия;

7) согласование проектнойдокументации, необходимой для проведения работ по сохранению объектакультурного наследия;

8) осуществление в случаяхи в порядке, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ, мер по обеспечениюсохранности объектов культурного наследия в ходе проведения изыскательских,проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30Федерального закона № 73-ФЗ, а также работ по использованию лесов и иныхработ;

9) установление предметаохраны объекта культурного наследия;

10) установление граництерритории объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектовкультурного наследия федерального значения, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации);

11) выдача в случаях и впорядке, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ, заданий на проведениеработ по сохранению объекта культурного наследия;

12) выдача в случаях и впорядке, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ, разрешений напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

13) утверждение отчетнойдокументации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

14) обследование ифотофиксация один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия вцелях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

15) установкаинформационных надписей и обозначений на объектах культурного наследияфедерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектовкультурного наследия в порядке, определенном федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

16) осуществление впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральногогосударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия (далее – федеральный государственный надзор), включающего:

организацию и проведение натерритории Ленинградской области проверок органов государственной власти,органов местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей ииных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченныхпредставителей (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) ифизических лиц;

организацию и проведение натерритории Ленинградской области в установленном порядке мероприятий поконтролю за состоянием объектов культурного наследия;

принятие предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений, в том числе выдача обязательных дляисполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти илиорганов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона№ 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;

деятельность посистематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу ипрогнозированию на территории Ленинградской области состояния исполненияобязательных требований при осуществлении органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее –систематическое наблюдение);

определение перечнядолжностных лиц Комитета, осуществляющих федеральный государственный надзор натерритории Ленинградской области;

установление порядка выдачизадания на проведение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурногонаследия или систематическому наблюдению в отношении объекта культурногонаследия федерального значения и формы такого задания;

внесение информации вединый реестр проверок в порядке и объеме, установленных ПравительствомРоссийской Федерации;

участие в судебных делахдля дачи заключения по искам  о возмещении вреда, причиненного объектамкультурного наследия.

2.1.2. Полномочия и функцииКомитета, исполняемые от имени Ленинградской области:

1) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся всобственности Ленинградской области;

2) государственная охранаобъектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектовкультурного наследия, в том числе:

государственный учетобъектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, включая принятиерешения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследияили об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурногонаследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурногонаследия, формирование единого государственного реестра объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее –реестр);

проведение государственнойисторико-культурной экспертизы;

организация исследований,необходимых для исполнения полномочий регионального органа охраны объектовкультурного наследия;

установление ограничений(обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурногонаследия в соответствии с требованиями в отношении объекта культурногонаследия, разработанными на основании Федерального закона № 73-ФЗ;

установление ответственностиза повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия,незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объектукультурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предметаохраны данного объекта культурного наследия;

разработка, согласование иутверждение в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом№ 73-ФЗ, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а такжесогласование решений федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления опредоставлении земель и об изменении их правового режима;

установление требований косуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места,требований к градостроительным регламентам в границах территориидостопримечательного места; установление особого режима использованияземельного участка, в границах которого располагается объект археологическогонаследия;

согласование проектнойдокументации, необходимой для проведения работ по сохранению объектакультурного наследия;

осуществление в случаях и впорядке, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ, мер по обеспечениюсохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр выявленныхобъектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных,строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона№ 73-ФЗ, работ по использованию лесов и иных работ;

установление предметаохраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территориитакого объекта;

выдача в случаях и впорядке, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ, задания на проведениеработ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведениеработ по сохранению объекта культурного наследия;

утверждение отчетнойдокументации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

обследование и фотофиксацияодин раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных вреестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

3) организация проведенияработ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признакамиобъекта культурного наследия, в порядке, установленном Министерством культурыРоссийской Федерации;

4) установление порядкаорганизации работы по установлению историко-культурной ценности объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия;

5) организация работы поустановлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в областиохраны объектов культурного наследия;

6) утверждение граництерритории выявленного объекта культурного наследия;

7) осуществление региональногогосударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее –региональный государственный надзор), включающего:

организацию и проведение натерритории Ленинградской области проверок органов государственной власти,органов местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей ииных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченныхпредставителей и физических лиц;

организацию и проведение натерритории Ленинградской области мероприятий по контролю за состоянием объектовкультурного наследия;

принятие предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений, в том числе выдача обязательных дляисполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти илиорганов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона№ 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;

деятельность посистематическому наблюдению;

участие в судебных делахдля дачи заключения по искам о возмещении вреда, причиненного объектамкультурного наследия;

8) установление порядкавыдачи задания на проведение мероприятия по контролю за состоянием объектакультурного наследия или систематическому наблюдению в отношении объектакультурного наследия регионального значения, объекта культурного наследияместного (муниципального) значения, выявленного объекта культурногонаследия  и формы такого задания;

9) внесение информации вединый реестр проверок в порядке и в объеме, установленных ПравительствомРоссийской Федерации;

10) организация проведениягосударственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой дляобоснования принятия решения (согласования), которое отнесено к полномочиямКомитета в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ, включающего:

обеспечение проведениягосударственной историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия, после принятия решения о включении его в переченьвыявленных объектов культурного наследия;

рассмотрение заключениягосударственной историко-культурной экспертизы и прилагаемых к нему документови материалов;

размещение заключениягосударственной историко-культурной экспертизы и приложений, указанных взаключении экспертизы, на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для общественногообсуждения;

рассмотрение предложений,поступивших в Комитет в электронной или письменной форме, на размещенное наофициальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" заключение государственной историко-культурной экспертизыв рамках общественного обсуждения;

размещение на официальномсайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"сводки предложений, поступивших в Комитет во время общественного обсужденияразмещенного заключения государственной историко-культурной экспертизы, суказанием позиции Комитета;

принятие решения о согласииили несогласии с выводами, изложенными в заключении государственнойисторико-культурной экспертизы, по результатам рассмотрения заключенияэкспертизы и прилагаемых к нему документов и материалов, а также предложений,поступивших во время общественного обсуждения;

11) установление порядкаопределения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы всоответствии с положениями Федерального закона № 73-ФЗ;

12) принятие решения овключении или об отказе во включении объекта культурного наследия региональногозначения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения вреестр;

13) направление письменногоуведомления собственнику или иному законному владельцу выявленного объектакультурного наследия, земельного участка в границах территории объектакультурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагаетсяобъект археологического наследия, о принятии решения о включении такого объектав реестр в качестве объекта культурного наследия регионального или местного(муниципального) значения либо об отказе во включении такого объекта в реестр;

14) согласование решенияфедерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающегокритериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федеральногозначения, на категорию историко-культурного значения объекта культурногонаследия регионального значения;

15) согласование решенияфедерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия региональногозначения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследияфедерального значения;

16) принятие решений обизменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследиярегионального значения в случаях и в порядке, установленных пунктом 2 статьи 22Федерального закона № 73-ФЗ, решений об изменении категорииисторико-культурного значения объектов культурного наследия местного(муниципального) значения в случаях и в порядке, установленных пунктом 3 статьи22 Федерального закона № 73-ФЗ;

17) представление вфедеральный орган охраны объектов культурного наследия заключений в целяхутверждения федеральным органом охраны объектов культурного наследия границ зонохраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектамкультурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурногонаследия, включенных в Список всемирного наследия, особых режимов использованияземель в границах территорий данных зон и требований к градостроительнымрегламентам в границах территорий данных зон;

18) принятие решения оразработке проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (заисключением объектов культурного наследия федерального значения, признанныхособо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации иливключенных в Список всемирного наследия);

19) разработка проектов зонохраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраныобъектов культурного наследия;

20) утверждение границ зонохраны объектов культурного наследия регионального значения и объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения (в том числе посогласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия границобъединенной зоны охраны объектов культурного наследия), особых режимовиспользования земель и требований к градостроительным регламентам в границахтерриторий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурногонаследия либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследияпри наличии заключения историко-культурной экспертизы;

21) направление вМинистерство культуры Российской Федерации копий правовых актов Комитета обутверждении зон охраны объектов культурного наследия федерального значения,объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, включая текстовоеприложение и графическое приложение к указанным правовым актам;

22) направление вПравительство Ленинградской области на основании заключения государственнойисторико-культурной экспертизы представления о создании историко-культурногозаповедника регионального значения, об утверждении его границ и режима содержания;

23) определение границисторико-культурного заповедника регионального значения на основанииисторико-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, вкоторых обосновывается предлагаемая граница;

24) согласованиеустанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области порядка организации историко-культурного заповедникаместного (муниципального) значения, его границ и режима содержания;

25) утверждение перечняисторических поселений, имеющих особое значение для истории и культурыЛенинградской области (далее – исторические поселения регионального значения),предмета охраны исторического поселения регионального значения, граництерритории исторического поселения регионального значения, требований кградостроительным регламентам в указанных границах;

26) согласование проектовгенеральных планов, проектов правил землепользования и застройки,подготовленных применительно к территориям исторических поселений региональногозначения;

27) установление требованийк сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований ксодержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значенияв случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона№ 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследияфедерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследияфедерального значения, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации), требований к сохранению объектов культурного наследия региональногозначения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследиярегионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3Федерального закона № 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектамкультурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, требований ксодержанию и использованию объектов культурного наследия местного(муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3Федерального закона № 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектамкультурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка иутверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектовкультурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона№ 73-ФЗ; внесение изменений в охранные обязательства в порядке,установленном для утверждения охранного обязательства;

28) выдача предписаний оприостановлении изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ,работ по использованию лесов и иных работ, проведение которых может ухудшитьсостояние объекта культурного наследия, включенного в реестр выявленногообъекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия,включенного в реестр выявленного объекта культурного наследия, расположенногоза пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого(которых) проводятся указанные работы), и нарушить его целостность исохранность;

29) определение мероприятийпо обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия либовыявленного объекта археологического наследия, включающих обеспечениетехническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства,заказчиком работ, указанных в пункте 4 статьи 36 Федерального закона№ 73-ФЗ, разработки проекта обеспечения сохранности такого выявленногообъекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологическихполевых работ;

30) выдача разрешения настроительство в случае, если при проведении работ по сохранению объектакультурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности такого объекта; выдача разрешения на ввод объекта вэксплуатацию;

31) участие в приемке работпо сохранению объектов культурного наследия, включенных в реестр выявленныхобъектов культурного наследия;

32) обеспечение условийдоступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся всобственности Ленинградской области;

33) направление вПравительство Ленинградской области представления для принятия решения овоссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областногобюджета Ленинградской области;

34) согласованиепредставления федерального органа охраны объектов культурного наследия овоссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средствфедерального бюджета;

35) документационноеобеспечение реестра совместно с федеральным органом государственной власти вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия, включающее подготовку и хранение документации,предусмотренной Федеральным законом № 73-ФЗ, в виде учетных дел объектовкультурного наследия, подлежащих бессрочному хранению в федеральном органе охраныобъектов культурного наследия, а также в Комитете;

36) проведение мониторингаданных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, в целяхсвоевременного изменения данных об указанных объектах;

37) направление вфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета,государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестранедвижимости и предоставление сведений, содержащихся в указанном реестре, в еготерриториальные органы:

копии акта об установлениитребований к осуществлению деятельности в границах территориидостопримечательного места;

копии решения о включенииобъекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе вовключении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, копиирешения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо оботказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр, а такжесведений, содержащих текстовое и графическое описания местоположения граництерритории объекта культурного наследия, включенного в реестр, с перечнемкоординат характерных точек этих границ в системе координат, установленной дляведения Единого государственного реестра недвижимости;

копии акта об установлении(изменении) границ территории объекта культурного наследия, включенного вреестр, требований к осуществлению деятельности в границах территории такогообъекта культурного наследия;

уведомления о выявленномобъекте археологического наследия;

копии акта об утвержденииохранного обязательства в отношении объекта культурного наследия с копиейутвержденного охранного обязательства;

сведений об установленныхпунктами 3 и 4 статьи 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ защитных зонахобъектов культурного наследия в объеме и в сроки, установленные действующимзаконодательством;

38) размещение содержащихсяв реестре сведений о наименовании объекта культурного наследия, о временивозникновения или дате создания объекта культурного наследия, датах основныхизменений (перестроек) данного объекта культурного наследия и (или) датахсвязанных с ним исторических событий, о местонахождении объекта культурногонаследия, о категории историко-культурного значения объекта культурногонаследия и о виде объекта культурного наследия на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и их официальноеопубликование;

39) выдача паспорта объектакультурного наследия собственнику или иному законному владельцу объектакультурного наследия, включенного в реестр, земельного участка в границахтерритории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельногоучастка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

40) предоставлениефизическим и юридическим лицам выписки из реестра, содержащей сведения,указанные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона № 73-ФЗ;

41) установка на объектахкультурного наследия информационных надписей и обозначений в следующих случаях:

на объектах культурногонаследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраныобъектов культурного наследия;

на объектах культурногонаследия регионального значения, не имеющих собственников или собственникикоторых неизвестны либо от права собственности на которые собственникиотказались;

42) предоставлениегосударственных услуг в электронном виде в случаях, установленных действующимзаконодательством;

43) иные полномочия ифункции Ленинградской области в сфере сохранения, использования, популяризациии государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектовкультурного наследия в соответствии с действующим федеральным и областнымзаконодательством.

2.2. В части вопросовобеспечения реализации прав каждого человека на доступ к государственныммузейным фондам:

1) поддержкагосударственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), а такжепредложения по их созданию;

2) обеспечение финансовых ииных условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов имузейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации и переданных в оперативное управление государственныммузеям, иным государственным организациям, а также предоставление необходимыхгарантий возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам имузейным коллекциям;

3) осуществлениеимущественных и неимущественных личных прав и обязанностей, а такжегосударственный контроль от имени Ленинградской области в отношении музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации;

4) осуществлениегосударственного контроля за состоянием государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации в следующей форме:

проверка состояниясохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

направление запросов иполучение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимойдля осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации;

5) заключение договоров опередаче государственным музеям, находящимся в ведении Ленинградской области, вбезвозмездное бессрочное пользование или пользование на определенный срокмузейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственнойчасти фонда и находящихся в федеральной собственности, по форме, утвержденнойМинистерством культуры Российской Федерации;

6) принятие решения ореализации (об отказе в реализации) государством преимущественного праваприобретения музейных предметов и музейных коллекций в случаях и порядке,установленных законодательством;

7) принятие отсобственников и (или) владельцев музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, информации об этихмузейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для ведениягосударственного учета фонда, проведения проверки их сохранности и условийхранения;

8) представление вМинистерство культуры Российской Федерации информации в отношении музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, находящихся в государственной собственности Ленинградской области,для ведения государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации;

9) уведомление Министерствакультуры Российской Федерации об утрате или физическом разрушении музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, находящихся в государственной собственности Ленинградской области, втрехдневный срок с момента обнаружения;

10) управление музейнымипредметами и музейными коллекциями, находящимися в государственнойсобственности Ленинградской области;

11) обеспечение условийдоступности для инвалидов государственных музеев (за исключением федеральныхгосударственных музеев, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации).

2.3. В сфере общейкомпетенции:

2.3.1. Разработка иреализация государственных программ по вопросам, отнесенным к компетенцииКомитета.

2.3.2. Осуществлениебюджетных полномочий главного распорядителя, получателя бюджетных средств,главного администратора доходов областного бюджета и администратора доходовобластного бюджета, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

2.3.3. Осуществлениевнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

2.3.4. Мониторингправоприменения приказов Комитета, а также областных законов, разработчикомпроектов которых являлся Комитет, в соответствии с областным законом от 21 декабря2010 года № 81-оз "О мониторинге правоприменения нормативных правовыхактов Ленинградской области".

2.3.5. Проведение вустановленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов приказов Комитетапри проведении их правовой экспертизы и приказов Комитета при мониторинге ихприменения.

2.3.6. Рассмотрениеобращений граждан, объединений граждан и юридических лиц в порядке,установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.3.7. Принятие в пределахкомпетенции Комитета нормативных правовых актов Ленинградской области в формеприказов Комитета, а также правовых актов Ленинградской области, имеющихненормативный характер, в форме распоряжений Комитета.

2.3.8. Участие в разработкеи реализации целевых программ применения информационных технологий.

2.3.9. Осуществление отимени Ленинградской области прав и обязанностей обладателя созданной Комитетоминформации, установленных законодательством Российской Федерации об информации,информационных технологиях и о защите информации, создание информационныхсистем Ленинградской области в соответствии с компетенцией Комитета иобеспечение доступа к содержащейся в информационных системах информации нарусском языке.

2.3.10. ПредставлениеЛенинградской области в пределах компетенции Комитета в отношениях,регулируемых действующим законодательством, в том числе выступление в суде поделам, подведомственным арбитражному суду, а также суду общей юрисдикции,включая мировых судей; представление по указанным вопросам Ленинградскойобласти в государственных органах и органах местного самоуправления.

2.3.11. Заключение от имениЛенинградской области государственных контрактов в установленномзаконодательством порядке при осуществлении закупок товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Ленинградской области в целях обеспечения исполненияполномочий Комитета в соответствии с требованиями законодательства оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.

2.3.12. Предоставлениеинформации о деятельности Комитета, в том числе размещение информации наофициальном сайте Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии стребованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления", а также на региональном порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области.

2.3.13. Сбор, обработка ианализ форм государственного статистического наблюдения в курируемой сфере.

2.3.14. Обеспечениеисполнения федеральных законов и областных законов, правовых актовПравительства Российской Федерации, правовых актов Министерства культурыРоссийской Федерации, правовых актов Губернатора Ленинградской области,правовых актов Правительства Ленинградской области, а также порученийГубернатора Ленинградской области.

2.3.15. Подготовка иорганизация согласования проектов областных законов, правовых актов ГубернатораЛенинградской области и Правительства Ленинградской области в сфере культуры, атакже в сфере сохранения, использования, популяризации, государственной охраныобъектов культурного наследия, осуществления государственного надзора засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией,государственной охраной объектов культурного наследия.

2.3.16. Разработка ипредставление на рассмотрение Правительства Ленинградской области предложенийпо созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений ипредприятий, подведомственных Комитету.

2.3.17. Обеспечениереализации мер по противодействию коррупции в Комитете, подведомственныхКомитету государственных учреждениях и предприятиях.

Осуществление в пределахсвоих полномочий противодействия терроризму и экстремистской деятельности, втом числе участие в пределах компетенции Комитета в деятельности попрофилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации его проявлений,принятие мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению ираспространению идеологии терроризма.

2.3.18. Осуществление впределах компетенции Комитета полномочий в области мобилизационной подготовки имобилизации, определенных Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ"О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

2.3.19. Организация вустановленном порядке приема граждан и представителей организаций по вопросамкомпетенции Комитета.

2.3.20. Оказание гражданамбесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной иписьменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращенийграждан.

2.3.21. Правовоеинформирование населения Ленинградской области по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета, в порядке, установленном Правительством Ленинградскойобласти.

2.3.22. Образование приКомитете консультативно-совещательных органов (рабочих групп, экспертныхсоветов, комиссий и других) по предметам ведения Комитета, обеспечение ихдеятельности в случаях и в порядке, установленных правовыми актамиЛенинградской области.

2.3.23. Организация ипроведение в пределах компетенции Комитета совещаний, семинаров, конференций идругих мероприятий по вопросам сохранения, использования, популяризации,государственной охраны объектов культурного наследия, осуществлениягосударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией, государственной охраной объектов культурногонаследия.

2.3.24. Участие в работекомиссий и иных рабочих органов, в том числе межведомственных и межотраслевыхорганов.

2.3.25. Мониторингнесвоевременной выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы нижеразмера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной платев Ленинградской области, в организациях сферы деятельности, государственноеуправление и реализация полномочий субъекта Российской Федерации –Ленинградской области в которой осуществляются Комитетом, а также организацийуказанной сферы деятельности, в отношении которых применена процедурабанкротства (несостоятельности).

2.3.26. НаграждениеПочетной грамотой Комитета и объявление благодарности Комитета в целяхпоощрения работников и коллективов организаций в области сохранения объектовкультурного наследия Ленинградской области.

2.3.27. Хранение,комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондовКомитета.

2.3.28. Предоставлениегосударственных услуг и исполнение государственных функций в соответствии скомпетенцией Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3.29. Разработка иреализация мероприятий, направленных на энергосбережение в курируемой сфере.

2.3.30. Участие в пределахсвоей компетенции в проведении мероприятий по гражданской обороне в частипланирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебныхи других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшегонаселения.

2.3.31. Осуществлениеведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вподведомственных Комитету государственных организациях.

2.3.32. Иные полномочия ифункции в соответствии с действующим законодательством.

 

3. Управление Комитетом

 

3.1. Комитет возглавляетзаместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председательКомитета, назначаемый на должность Губернатором Ленинградской области посогласованию с Законодательным собранием Ленинградской области и освобождаемыйот должности Губернатором Ленинградской области.

3.2. Председатель Комитетаподконтролен и подотчетен Губернатору Ленинградской области.

3.3. Председатель Комитета:

1) обеспечиваетосуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений ираспоряжений Губернатора Ленинградской области и постановлений и распоряженийПравительства Ленинградской области, поручений и указаний (в том числе резолюций)Губернатора Ленинградской области и курирующего заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области;

2) руководит деятельностьюКомитета на принципах единоначалия;

3) без доверенностипредставляет Комитет по всем вопросам его деятельности в пределах компетенцииКомитета;

4) подписывает правовыеакты Комитета, а также письма, запросы и иные документы Комитета;

5) ведет в установленномпорядке прием граждан;

6) выдает доверенности направо представления интересов Комитета;

7) представляет ГубернаторуЛенинградской области предложения по вопросам структуры и штатного расписанияКомитета

8) определяет порядокработы структурных подразделений Комитета, утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета, а также планы их работы;

9) утверждает должностныерегламенты работников Комитета, замещающих должности государственнойгражданской службы Ленинградской области (далее – должность гражданскойслужбы), и должностные инструкции работников Комитета, замещающих должности, неявляющиеся должностями гражданской службы;

10) вносит представителюнанимателя предложения:

об освобождении работниковКомитета от замещаемой должности;

об отстранении работниковКомитета от замещаемой должности;

о назначении служебнойпроверки в отношении работников Комитета, замещающих должности гражданскойслужбы;

о переводе работниковКомитета, замещающих должности гражданской службы, на иные должностигражданской службы, их перемещении или временном замещении иной должностигражданской службы;

11) ходатайствует передпредставителем нанимателя:

о применении к работникамКомитета дисциплинарных взысканий и снятии с них дисциплинарных взысканий;

о поощрении и награжденииработников Комитета;

о присвоении классных чиновработникам Комитета, замещающим должности гражданской службы;

12) в установленном порядкеобеспечивает официальное опубликование приказов Комитета, в том числе ихнаправление в государственное казенное учреждение Ленинградской области"Государственный экспертный институт регионального законодательства"для размещения (опубликования) на официальном интернет-портале правовойинформации (www.pravo.gov.ru), а также направление в Законодательное собраниеЛенинградской области;

13) в установленном порядкесогласовывает поступившие в Комитет проекты правовых актов Ленинградскойобласти и иные документы;

14) организует проведение вКомитете внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

15) ходатайствует онаграждении работников и организаций сферы культуры Ленинградской области, атакже иных лиц, принимающих активное участие в развитии и совершенствовании натерритории Ленинградской области культуры и искусства, в том числе за заслуги всфере культуры и искусства, государственными и ведомственными наградамиРоссийской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, а такженаградами Ленинградской области;

16) обеспечивает в Комитетезащиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

17) распоряжается вустановленном порядке финансовыми средствами Комитета, обеспечивает соблюдениефинансовой дисциплины, защиту имущественных прав и интересов Комитета иподведомственных Комитету государственных организаций;

18) открывает счета,подписывает финансовые документы;

19) совершает иные действияпо вопросам компетенции Комитета, а также в связи с руководством Комитетом.

3.4. Председатель Комитетанесет персональную ответственность:

1) за невыполнение илиненадлежащее выполнение Комитетом полномочий и функций;

2) за несоблюдение сроковисполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, в том числеданных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, порученийПредседателя Правительства Российской Федерации;

3) за несоблюдениетребований законодательства о противодействии коррупции, а также за состояниеантикоррупционной работы в Комитете;

4) за недостоверность иненадлежащее качество подготовленных Комитетом документов и материалов;

5) за ненадлежащуюорганизацию в Комитете внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита;

6) за нарушение порядказащиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.5. Председатель Комитетанесет материальную ответственность за необеспечение целостности и сохранностиимущества Ленинградской области, используемого Комитетом.

3.6. Председатель Комитетанесет иную ответственность, предусмотренную действующим законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Ленинградской области.

3.7. В отсутствиепредседателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателяКомитета, отвечающий за вопросы государственной охраны объектов культурногонаследия, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

 

4. Управление государственными учреждениями ипредприятиями (государственными организациями), подведомственными Комитету

 

Комитет осуществляетфункции и полномочия учредителя в отношении подведомственных емугосударственных учреждений и предприятий, указанных в приложении к настоящемуПоложению, в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 30апреля 2015 года № 139, и иными федеральными и областными нормативнымиправовыми актами.

 

5. Реорганизация и ликвидация Комитета

 

Комитет реорганизуется иупраздняется Правительством Ленинградской области в соответствии со структуройорганов исполнительной власти Ленинградской области, определенной ГубернаторомЛенинградской области, с учетом требований, установленных федеральнымизаконами, Уставом Ленинградской области и областными законами.

 

 

 Приложение

кПоложению…

 

ПЕРЕЧЕНЬ

подведомственных комитетупо сохранению культурного наследия Ленинградской области государственныхучреждений и предприятий

 

1. Государственное казенноеучреждение культуры Ленинградской области "Дирекция по сохранению объектовкультурного наследия"

2. Государственноебюджетное учреждение культуры Ленинградской области "Музейное агентство"

3. Государственноебюджетное учреждение культуры Ленинградской области "Староладожскийисторико-архитектурный и археологический музей-заповедник"

4. Государственноебюджетное учреждение культуры Ленинградской области "Государственныйисторико-архитектурный и природный музей-заповедник "Парк Монрепо"

5. Государственноебюджетное учреждение культуры Ленинградской области "Выставочный центр"Эрмитаж – Выборг"

6. Государственноебюджетное учреждение культуры Ленинградской области "Музейно-мемориальныйкомплекс "Дорога жизни"

7. Государственноебюджетное учреждение культуры Ленинградской области "Выборгскийобъединенный музей-заповедник"