Постановление Главы администрации Ленинградской области от 12.01.1994 № 5
"О лицензировании деятельности по публичной демонстрации кинофильмов и видеофильмов в Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 января 1994 года N 5 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 15.05.97 г. N 20 О лицензировании деятельности по публичной демонстрации кинофильмов и видеофильмов в Ленинградской области В соответствии с постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 27.05.93 N 492 "О полномочиях органовисполнительной власти краев, областей, автономных образований, городовфедерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности"в целях упорядочения деятельности расположенных на территорииЛенинградской области предприятий, учреждений и организаций различныхвидов собственности и организационно-правовых форм в сфере публичнойдемонстрации и проката кинофильмов и видеофильмов, а также для защитыправ потребителей киновидеопродукции п о с т а н о в л я ю: 1. Ввести с 1 января 1994 года на территории Ленинградскойобласти лицензирование деятельности по публичному показу и прокатукиновидеопродукции предприятиями, учреждениями и организациями всехвидов собственности и организационно-правовых форм. 2. Утвердить: 2.1. Положение о порядке лицензирования деятельности предприятий,учреждений и организаций по публичной демонстрации и прокатукинофильмов и видеофильмов на территории Ленинградской областисогласно приложению 1. 2.2. Положение о лицензионной комиссии при Ленинградскомобластном государственном производственном киновидеопредприятиисогласно приложению 2. 2.3. Положение о порядке взимания платы за выдачу лицензий направо публичной демонстрации и проката кинофильмов и видеофильмов натерритории Ленинградской области согласно приложению 3. 3. Ленинградскому областному государственному производственномукиновидеопредприятию: 3.1. Обеспечить проведение мероприятий по своевременному икачественному лицензированию предприятий, учреждений и организаций,занимающихся публичной демонстрацией и прокатом кинофильмов ивидеофильмов, а также контроль за соблюдением лицензионных правил иусловий. 3.2. Утвердить персональный состав лицензионной комиссии приЛеноблкиновидеопредприятии. 3.3. Провести до 1 марта 1994 года лицензирование действующихпредприятий, учреждений и организаций всех видов собственности иорганизационно-правовых форм, занимающихся на территории Ленинградскойобласти киновидеопоказом и другими видами использования кинофильмов ивидеофильмов. 4. Лицензирование деятельности вновь открываемых предприятий,учреждений и организаций по киновидеопоказу и прокату фильмовосуществлять по мере поступления заявлений. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области - руководителя социального комплекса. Исполняющая обязанности главы администрации Г.Сидорова Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Ленинградской области от 12 января 1994 года N 5 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке лицензирования деятельности предприятий, учреждений и организаций по публичной демонстрации и прокату кинофильмов и видеофильмов на территории Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Лицензирование деятельности предприятий, учреждений иорганизаций (вне зависимости от организационно-правовых форм и видовсобственности), связанных с публичной демонстрацией кинофильмов ивидеофильмов, проводится в соответствии с постановлением СоветаМинистров - Правительства Российской Федерации от 27.05.93 N 492 "Ополномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономныхобразований, городов федерального значения по лицензированию отдельныхвидов деятельности". Лицензирование является способом контроля государства засоблюдением требований законодательства, направленных на защиту правпотребителей кинопродукции и видеопродукции, а также прав и интересовсубъектов киновидеопредпринимательства. Лицензирование - выдача разрешительного документа (лицензии) направо заниматься публичной демонстрацией и прокатом кинофильмов ивидеофильмов с соблюдением действующего законодательства, техническихправил и лицензионных условий. 1.2. Деятельность учреждений, предприятий и организаций,связанная с публичной демонстрацией и прокатом кинофильмов ивидеофильмов, без наличия государственной лицензии запрещается. 1.3. Лицензирование деятельности, связанной с публичнойдемонстрацией кинофильмов и видеофильмов, осуществляется лицензионнойкомиссией при Ленинградском областном государственном производственномкиновидеопредприятии (в дальнейшем - Леноблкиновидеопредприятие). 1.4. Действие настоящего положения распространяется на всесубъекты, связанные с публичной демонстрацией и прокатом кинофильмов ивидеофильмов на территории Ленинградской области, независимо от формсобственности, принадлежности и места регистрации, в уставе которых вкачестве основного или одного из видов деятельности указаны кинопоказ,видеопоказ и прокат фильмов. 1.5. Несоблюдение законодательства Российской Федерации,технических правил и лицензионных условий, в том числе передачалицензии другому юридическому лицу, влекут за собой аннулированиелицензии и иные действия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверностьисходных документов для получения лицензии. 1.6. Контроль за соблюдением лицензионных условий возлагается наЛеноблкиновидеопредприятие и Государственную налоговую инспекцию поЛенинградской области в части принятия санкций. 2. Порядок получения лицензий на право деятельности, связанной спубличной демонстрацией и прокатом кинофильмов и видеофильмов 2.1. Для получения государственной лицензии на праводеятельности, связанной с публичной демонстрацией и прокатомкинофильмов и видеофильмов, предприятие, учреждение или организацияпредставляют в комиссию по лицензированию приЛеноблкиновидеопредприятии заявку по установленной форме, в которойуказываются: а) для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортныеданные (серия, номер, когда и кем выдан, место прописки); б) для юридического лица - наименование организации и форма еесобственности, почтовый адрес и банковские реквизиты. К заявке прилагаются: копия учредительных документов -государственное регистрационное удостоверение; копия платежногопоручения об оплате лицензионного сбора; согласие районной, городскойадминистрации на использование территории. Все физические и юридические лица, претендующие на правополучения лицензии, представляют регистрационную техническую карточкуна помещение кинопоказа, подтверждающую безопасность его эксплуатации. 2.2. После представления указанных документов комиссия организуетпроверку достоверности их и соответствия данного предприятия,организации или учреждения требованиям пожарных, санитарных норм, атакже иным требованиям технических стандартов, установленных длякинопоказа и видеопоказа. В случае обнаружения недостоверности или неполного содержаниясведений в указанных документах экспертиза прекращается, документывозвращаются соискателю и назначается новый срок рассмотрения смомента повторной подачи документов. 2.3. Заседания лицензионной комиссии проводятся по меренеобходимости. Срок рассмотрения заявки со дня ее подачи не можетпревышать 15 дней. 2.4. Комиссия по лицензированию принимает один из вариантоврешения: выдать лицензию предприятию (организации, учреждению, лицу); отказать в выдаче лицензии до устранения установленных нарушенийи несоответствий существующим стандартам с полным перечислением их потехническим условиям и правилам эксплуатации. 2.5. Оформление лицензии или мотивированного отказаосуществляется в течение пяти дней после заседания комиссии. 2.6. Срок действия лицензии устанавливается от одного года додвух лет. Пролонгация лицензии сверх двух лет осуществляется толькопосле повторного представления регистрационной технической карточки. 2.7. Предприятие, учреждение, организация или физическое лицо,прошедшее лицензирование в установленном порядке, получает лицензию направо деятельности, связанной с публичной демонстрацией кинофильмов ивидеофильмов, установленного образца. 2.8. Бланки лицензий являются документом строгой отчетности,изготовляются типографским способом, имеют регистрационный номер. 2.9. Срок хранения документов, связанных с лицензированием, -десять лет. По истечении этого срока документы сдаются в архив. 2.10. Все изменения, происшедшие в течение срока лицензирования(изменение формы собственности, названия предприятия, расчетного счетав банке, технические нарушения по причине аварии или стихийногобедствия), должны быть своевременно сообщены в комиссию для принятиярешения о сроке действия лицензии. 2.11. Отзыв лицензии на право деятельности либо приостановлениеее действия производится лицензионной комиссией и доводится досведения предприятия (учреждения, организации, лица) в письменномвиде. 3. Порядок приостановления действия или аннулирования лицензии 3.1. Право приостановления действия или аннулирования лицензиипредоставляется только комиссии по лицензированию приЛеноблкиновидеопредприятии. 3.2. Действие лицензии может быть приостановлено или аннулированов следующих случаях: а) нарушение предприятием (учреждением, организацией или лицом)действующего законодательства, актов Правительства РоссийскойФедерации, правил и нормативных документов Роскомкино, требованийтехнических стандартов по показу кинофильмов и видеофильмов; б) недоведение до сведения комиссии изменений в уставе(положении) предприятия (организации, учреждения) в течение двухнедель с момента их внесения; в) систематическое нарушение правил демонстрации кинофильмов ивидеофильмов, а также требований противопожарных или санитарных правилили режима работы; г) после трехкратного предупреждения о допущенных нарушениях(перечисленных в подпункте "а" пункта 3.2.) или невыполнения особыхусловий, указанных в лицензии. 3.3. О приостановлении действия или аннулировании лицензии еевладелец информируется в письменном виде лицензионной комиссией непозднее пяти дней со дня принятия решения. После уведомления обаннулировании или приостановлении действия лицензии владелец обязансдать лицензию в комиссию. 4. Права и обязанности лицензируемых предприятий (организаций,учреждений) 4.1. Лицензируемые предприятия имеют право: присутствовать на заседаниях лицензионной комиссии и участвоватьв обсуждении вопроса о предоставлении им лицензии; получать все необходимые сведения (инструкции), а также документыо порядке проведения лицензирования. 4.2. Лицензируемые предприятия обязаны: представлять достоверные сведения и документы в установленныесроки в лицензионную комиссию; обеспечивать условия для работы экспертов при проведениисоответствующих проверок; строго соблюдать условия и правила, установленные настоящимположением. 5. Порядок разрешения споров и ответственность сторон В случае несогласия с отказом в выдаче лицензии илиприостановлением действия либо аннулированием ее владелец лицензиивправе решать спор в соответствии с установленным законом порядком. Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Ленинградской области от 12 января 1994 года N 5 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензионной комиссии при Ленинградском областном государственном производственном киновидеопредприятии 1. Общие положения 1.1. Лицензионная комиссия при Ленинградском областномгосударственном производственном киновидеопредприятии образуется вцелях обеспечения государственной политики в реализации единогомеханизма предпринимательской деятельности в кинематографии, связаннойс публичной демонстрацией и прокатом кинофильмов и видеофильмов. Лицензионная комиссия - коллегиальный орган, решения которогоявляются обязательными для исполнения субъектами лицензирования.Решения оформляются протоколом и скрепляются печатьюЛеноблкиновидеопредприятия. 1.2. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляется Леноблкиновидеопредприятием. 1.3. Лицензионная комиссия в своей деятельности руководствуетсяпостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 27.05.93 N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев,областей, автономных образований, городов федерального значения полицензированию отдельных видов деятельности", а также Положением опорядке лицензирования деятельности предприятий, учреждений иорганизаций по публичной демонстрации и прокату кинофильмов ивидеофильмов на территории Ленинградской области, утвержденнымнастоящим постановлением главы администрации области. 1.4. Возглавляет лицензионную комиссию генеральный директорЛенинградского областного производственного государственногокиновидеопредприятия или его заместитель (по положению). Непосредственное обеспечение мероприятий по проведениюлицензирования осуществляет аппарат Леноблкиновидеопредприятия. 2. Функции лицензионной комиссии Лицензионная комиссия: 2.1. Рассматривает в установленные сроки материалы,представляемые субъектом лицензирования, и выносит решение. 2.2. Вносит предложения в органы государственного управления(главе администрации, в налоговую инспекцию) в пределах своейкомпетенции. 2.3. Проводит экспертизу предприятий (организаций, учреждений),занимающихся публичной демонстрацией кинофильмов и видеофильмов. 2.4. Ведет учет и отчетность по проделанной работе, обеспечиваетсохранность документов строгой отчетности и протоколов комиссии. 3. Организация работы комиссии 3.1. Заседания лицензионной комиссии проводятся по мерепоступления документов от соискателей, но не позднее 15 дней со дняподачи заявки. 3.2. Заседания лицензионной комиссии считаются правомочными приналичии не менее половины членов комиссии. Комиссия принимает решенияпутем открытого голосования простым большинством голосов. При наличииразногласий члены комиссии имеют право внести свое особое мнение вписьменном виде. 3.3. Комиссия планирует свою работу, координирует выполнениезаданий отдельными службами Леноблкиновидеопредприятия, связанными собеспечением работы по лицензированию. 3.4. Проводит необходимые консультации и формирует группыэкспертов по обеспечению контроля представленных документов на правополучения лицензии. 3.5. Ведет реестр предприятий (организаций, учреждений) ифизических лиц, получивших лицензии на право публичного кинопоказа ивидеопоказа, а также финансовую отчетность об оплате лицензий. 4. Права и обязанности лицензионной комиссии 4.1. Лицензионная комиссия имеет право: запрашивать и получать необходимую информацию от предприятий(организаций, учреждений), занимающихся публичной демонстрациейкинофильмов и видеофильмов, в пределах интересов, связанных снормативной документацией; направлять экспертов для проверки сведений, связанных снарушениями правил эксплуатации киноустановки. 4.2. Лицензионная комиссия обязана информировать субъекталицензирования обо всех изменениях в правилах проката кинофильмов илив других нормативных документах. Приложение 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Ленинградской области от 12 января 1994 года N 5 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке взимания платы за выдачу лицензий на право публичной демонстрации и проката кинофильмов и видеофильмов на территории Ленинградской области 1. Плата за выдачу лицензий на право публичного показа и прокатакинофильмов и видеофильмов предприятиями (организациями,учреждениями), а также физическими лицами осуществляется в зависимостиот минимального размера оплаты труда, установленного ПравительствомРоссийской Федерации. Средства, поступающие от лицензирования, зачисляются на расчетныйсчет Ленинградского областного государственного производственногокиновидеопредприятия и используются для частичного возмещения затратна проведение экспертной работы и содержание лицензионной комиссии. 2. Размер оплаты лицензии определяется: для государственных и муниципальных предприятий, организаций иучреждений по формуле К х П; для субъектов других форм собственности и физических лиц поформуле 2 (К х П), где К - минимальный размер оплаты труда; П - число видов лицензионной деятельности.