Распоряжение Правительства Ленинградской области от 16.05.1994 № 417-р
"Об утверждении Положения о министерстве природопользования и экологической безопасности Ленинградской области"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 17 мая 1994 года N 417-p Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 30.04.97 г. N 233-пг Об утверждении Положения о министерстве природопользования и экологической безопасности Ленинградской области 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерствеприродопользования и экологической безопасности Ленинградской области. 2. Принять утратившим силу Положение о комплексеприродопользования и природных ресурсов администрации Ленинградскойобласти, утвержденное главой администрации в марте 1992 года. Председатель правительства А.Беляков Утверждено распоряжением правительства Ленинградской области от 17 мая 1994 года N 417-p П О Л О Ж Е Н И Е о министерстве природопользования и экологической безопасности Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Министерство природопользования и экологической безопасностиЛенинградской области (Леноблминприроды) образовано постановлениемглавы администрации области от28 января 1994 года N 18 "О структуреорганов исполнительной власти Ленинградской области" на базеупраздненного комплекса природопользования и природных ресурсовадминистрации области. 1.2. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией и иными законодательными актами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,методическими указаниями и рекомендациями Федеральных министерств ислужб, актами губернатора-председателя правительства, законодательногособрания Ленинградской области, постановлениями и распоряжениямиправительства Ленинградской области, другими нормативными актами инастоящим положением. 1.3. Министерство осуществляет координацию и методическоеруководство деятельностью природоохранных и природоресурсных органовадминистраций районов и городов области, а также взаимодействует соспециально уполномоченными Федеральными природоохранными органами идирекцией внебюджетного экологического фонда Ленинградской области. 1.4. Финансирование деятельности и расходов на содержаниеаппарата министерства осуществляется за счет средств областногобюджета, направляемых на содержание органов исполнительной властиЛенинградской области. 1.5. Министерство находится по адресу: 193311, г.Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.67. 2. Основные задачи министерства Основными задачами министерства являются: 2.1. Формирование и проведение на территории Ленинградскойобласти государственной политики Российской Федерации по развитиюприродоресурсного комплекса, обеспечению экологической и радиационнойбезопасности. 2.2. Координация деятельности комплексных, отраслевых ифункциональных природоохранных и природоресурсных органов областногоуровня. 2.3. Создание автоматизированной управляющей системыприродопользования и экологической безопасности Ленинградской области. 2.4. Разработка новых подходов при осуществлении налоговой идотационной политики в сфере природопользования. 2.5. Координация и организация выполнения на территорииЛенинградской области мероприятий по ликвидации последствий аварии наЧернобыльской атомной электростанции. 2.6. Осуществление взаимодействия с администрациями районов игородов области в вопросах природопользования и экологическойбезопасности. 3. Функции министерства Министерство в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Участвует в разработке областных и региональных программ порациональному использованию земель, лесов, недр, водных ресурсов,объектов животного и растительного мира, рыбных ресурсов. 3.2. Разрабатывает совместно с министерством экономики областипредложения к прогнозу социально-экономического развития Ленинградскойобласти по разделу "Охрана окружающей среды". 3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию системыуправления природопользованием. Решает вопросы по разграничению формсобственности на право пользования природными ресурсами. 3.4. Координирует работу по разработке подзаконных актов инормативов областного значения на основании законов РоссийскойФедерации о природных ресурсах и экологической безопасности. 3.5. Осуществляет контроль за поступлением и целевымиспользованием средств, поступающих от платы за природные ресурсы. 3.6. Создает комплексный территориальный кадастр природныхресурсов, проводит анализ состояния природных ресурсов и готовитпредложения по их рациональному использованию. 3.7. Координирует работу по вопросам платного природопользования. 3.8. Участвует в разработке предложений по применениюэкономических регуляторов рыночных отношений (нормативов, льгот,санкций) при пользовании природными ресурсами. 3.9. Подготавливает заключения и предложения по размещению натерритории Ленинградской области новых и расширению существующихпредприятий и других объектов федерального и областного значения. 3.10. Участвует в разработке предложений по установлению лимитови квот на пользование природными ресурсами Ленинградской области иосуществлении контроля за их реализацией. 3.11. Участвует в подготовке проектов актов правительстваЛенинградской области о предоставлении и пользование водных, лесных,охотничьих и земельных участков, имеющих статус федерального иобластного значения. 3.12. Организует совместно с природоохранными и природоресурснымиорганами районных и городских администраций области проверки повопросам рационального использования природных ресурсов, экологическойи радиационной безопасности. 3.13. Контролирует работу по выявлению в Ленинградской области,учету и оценке отдельных территорий, требующих установления особогорежима пользования и охраны, по разработке проектной документации длясоздания природных заповедников, заказников, парков, других охраняемыхобъектов. 3.14. Оказывает администрациям районов и городов области ихприродоохранным и природоресурсным органам, а также организациям игражданам необходимую методическую и консультативную помощь повопросам природопользования. 3.15. Осуществляет контроль за выполнением постановлений ираспоряжений правительства Ленинградской области по вопросам,касающимся деятельности природопользования, экологической ирадиационной безопасности. 3.16. Согласовывает схемы районных планировок районовЛенинградской области в части организации использования природныхресурсов. 3.17. Рассматривает по поручению руководства правительстваЛенинградской области письма и обращения организаций, жалобы изаявления граждан по вопросам использования природных ресурсов иохраны окружающей среды. 3.18. Изучает, обобщает и анализирует отечественный и зарубежныйопыт управления природопользованием и использования природныхресурсов, участвует в федеральном и международном сотрудничестве попроблемам комплексного природопользования. 3.19. Готовит предложения по финансированию работресурсосберегающего характера и экологической безопасности за счетсредств внебюджетного экологического фонда Ленинградской области иосуществляет контроль за их выполнением. 3.20. Участвует в разработке концептуальных основ экологическойполитики для Ленинградской области. 3.21. Разрабатывает целевые комплексные программы обеспеченияэкологической и радиационной безопасности в Ленинградской области. 3.22. Организует и координирует деятельность учреждений,организаций и предприятий (независимо от их ведомственнойпринадлежности, видов и форм собственности) по реализации программобеспечения экологической и радиационной безопасности в Ленинградскойобласти. 3.23. Осуществляет государственное управление обеспечениемэкологической безопасности на территории Ленинградской области,проведение единой научно-технической политики в сфере экологической ирадиационной безопасности. 3.24. Обосновывает финансирование мероприятий по экологической ирадиационной безопасности на территории Ленинградской области. 3.25. Взаимодействует с государственными территориальнымиорганами управления, контроля и надзора Российской Федерации в сфереобеспечения экологической и радиационной безопасности. 3.26. Представляет в пределах своей компетенции интересыЛенинградской области в вопросах экологической и радиационнойбезопасности при заключении соглашений и договоров с зарубежнымипартнерами и фирмами. Участвует в международных, республиканских имежрегиональных деловых встречах, конференциях, форумах и семинарах повопросам экологической и радиационной безопасности. 3.27. Участвует в решении проблем атомной энергетики натерритории Ленинградской области в аспекте радиационной иэкологической безопасности, а также в решении проблем экологическибезопасного функционирования радиационно опасных и химически опасныхобъектов на территории области. 3.28. Организует и координирует деятельность организаций(независимо от ведомственной принадлежности), а также Ленинградскогообластного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыи Ленинградского областного центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора по выполнению на территорииЛенинградской области мероприятий Единой государственной программы позащите населения Российской Федерации от воздействия последствийчернобыльской катастрофы на 1992-1995 годы и на период до 2000 года,принятой решением Правительства Российской Федерации 1 октября 1992года (протокол N 29) и утвержденной постановлением Верховного СоветаРоссийской Федерации от 14 июля 1993 года N 5437-1 в части неотложныхмер на 1993-1995 годы. 3.29. Руководит работой по созданию на территории Ленинградскойобласти банка данных: по источникам радиационных и химических загрязнений; по дозовым нагрузкам; по радиоактивной загрязненности; по радиоактивным веществам и источникам ионизирующих излучений. 3.30. Участвует в распределении бюджетных ассигнований икапитальных вложений, выделяемых из федерального бюджета дляликвидации на территории Ленинградской области последствийчернобыльской катастрофы. 3.31. Участвует совместно с Северо-Западным региональнымгеологическим центром в подготовке и выдаче лицензий на правопользования недрами, проводит конкурсы и аукционы для получениялицензии на право пользования недрами на территории Ленинградскойобласти. 3.32. Рассматривает и согласовывает предложения по созданию натерритории Ленинградской области горнодобывающих иотходоперерабатывающих предприятий. 4. Права министерства Министерство имеет право: 4.1. Привлекать на договорной основе научные учреждения ивысококвалифицированных специалистов к разработке программ, проектов,нормативных актов по вопросам природопользования, экологической ирадиационной безопасности, создавать для этого временные научные,экспертные рабочие группы и коллективы. 4.2. Получать в установленном порядке государственнуюстатистическую отчетность и аналитические материалы по комплексномуприродопользованию, экологической и радиационной безопасности отСанкт-Петербургского комитета по статистике, администраций районов игородов Ленинградской области. 4.3. Запрашивать и получать от администраций районов и городовобласти, организаций и предприятий, расположенных на территорииЛенинградской области, информацию, необходимую для осуществлениязадач, возложенных на министерство. 4.4. По согласованию с руководством правительства Ленинградскойобласти обращаться в интересах оперативного решения задач, стоящихперед министерством, к должностным лицам Правительства РоссийскойФедерации, в государственные и хозяйственные органы РоссийскойФедерации, иностранные представительства. 4.5. Готовить, согласовывать и представлятьгубернатору-председателю правительства Ленинградской области проектыпостановлений и распоряжений правительства по вопросам, входящим вкомпетенцию министерства, а также осуществлять контроль за выполнениемизданных актов. 4.6. Заслушивать на совещаниях в министерстве, заседанияхколлегии министерства по вопросам, входящим в его компетенцию,сообщения других министерств, комитетов и подразделений аппаратаправительства Ленинградской области, природоохранных иприродоресурсных органов администраций районов и городов области. 5. Руководство министерством 5.1. Министерство возглавляет министр природопользования иэкологической безопасности Ленинградской области, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности губернатором-председателемправительства Ленинградской области. 5.2. Министр организует работу министерства и несет всю полнотуответственности за деятельность министерства и входящих в негоструктурных подразделений. 5.3. Заместитель министра и руководители отделов назначаются иосвобождаются от должности губернатором-председателем правительстваЛенинградской области по представлению министра. 5.4. Положение о министерстве утверждаетсягубернатором-председателем правительства Ленинградской области. 5.5. Структура и штатное расписание министерства утверждаютсягубернатором-председателем правительства Ленинградской области попредставлению министерства. Положение о структурных подразделениях министерства и должностныеинструкции работников утверждаются министром. 5.6. Министр: осуществляет руководство деятельностью министерства; определяет компетенцию своего заместителя и заведующих отделами; вносит предложения по приему и увольнению работников; принимает меры поощрения и дисциплинарного воздействия кработникам министерства; обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защитуимущественных интересов и прав министерства; в установленном порядке проводит реорганизацию и вносит измененияв состав и структуру подразделений министерства; учреждает на правах совещательного органа коллегию министерства,утверждает положение, структуру и персональный состав коллегии. 6. Прекращение деятельности Деятельность министерства прекращается в связи с его ликвидацией,реорганизацией по постановлению губернатора-председателя правительстваЛенинградской области в установленном порядке.