Постановление Губернатора Ленинградской области от 30.04.1997 № 233-пг
"О реорганизации министерства природопользования и экологической безопасности Ленинградской области в комитет природопользования и экологической безопасности Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 апреля 1997 года N 233-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 13.09.2004 г. N 142-пг О реорганизации министерства природопользования и экологической безопасности Ленинградской области в комитет природопользования и экологической безопасности Ленинградской области В целях совершенствования структуры исполнительной властиЛенинградской области, повышения эффективности мероприятий в сферахвоспроизводства, использования и охраны всех видов природных ресурсов,а также экологической и радиационной безопасности населения итерритории области п о с т а н о в л я ю: 1. Реорганизовать министерство природопользования и экологическойбезопасности Ленинградской области в комитет природопользования иэкологической безопасности Ленинградской области, c наделением егоправами юридического лица. 2. Установить, что комитет природопользования и экологическойбезопасности является правопреемником министерства природопользованияи экологической безопасности. 3. Назначить Фокина Юрия Владимировича на должность председателякомитета природопользования и экологической безопасности Ленинградскойобласти с должностным окладом в размере 24-кратного минимальногоразмера оплаты труда. 4. Утвердить: 4.1. Структуру и штатное расписание комитета природопользования иэкологической безопасности Ленинградской области согласно приложениям1 и 2. 4.2. Положение о комитете природопользования и экологическойбезопасности Ленинградской области согласно приложению 3. 5. Утвердить схему управления природопользованием и экологическойбезопасностью на территории Ленинградской области согласно приложению4. 6. Комитету по вопросам государственной службы и местногосамоуправления (Марасаеву Ю.Г.) внести в действующее штатноерасписание аппарата управления органами исполнительной властиЛенинградской области изменения, вытекающие из настоящегопостановления. 7. Признать утратившими силу: постановление правительства области от 11 февраля 1994 года N 13"Об образовании в составе министерства природопользования иэкологической безопасности Ленинградской области отдела лицензированияи использования недр"; распоряжение правительства области от 17 мая 1994 года N 417-р"Об утверждении Положения о министерстве природопользования иэкологической безопасности Ленинградской области". 8. Контроль за исполнением постановления возложить на первоговице-губернатора Ленинградской области-заместителя председателяправительства Климова В.Н. Губернатор В.Густов УТВЕРЖДЕНА постановлением губернатора Ленинградской области от 30 апреля 1997 года N 233-пг (приложение 1) С Т Р У К Т У Р А комитета_2 _0природопользования_2 _0и экологической безопасности Ленинградской области +------------------------------------------------------+ ¦ К О М И Т Е Т ¦ +------------------------------------------------------+ +-----------------------------------------------------++------------+ +------------------+ +---------------+ +-----------+¦ отдел ¦ ¦ отдел ¦ ¦ отдел ¦ ¦ отдел ¦¦комплексного¦ ¦воспроизводства и ¦ ¦экологической и¦ ¦особо охра-¦¦природополь-¦ ¦ лицензирования ¦ ¦ радиационной ¦ ¦няемых при-¦¦зования ¦ ¦природных ресурсов¦ ¦ безопасности ¦ ¦родных тер-¦+------------+ +------------------+ +---------------+ ¦ риторий ¦ +-----------+_ УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Ленинградской области от 30 апреля 1997 года N 233-пг (приложение 2) ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ комитета природопользования и экологической безопасности Ленинградской области--------------------------------------------------------------------Наименование структур- ¦Коли- ¦ Должностной оклад ¦Месячныйных подразделений и ¦чество +-------------------------¦фонд опла-должностей ¦штатных¦в кратности к¦ в рублях ¦ты труда ¦единиц ¦минимальному ¦ ¦(в рублях) ¦ ¦размеру опла-¦ ¦ ¦ ¦ты труда ¦ ¦-----------------------+-------+-------------+-----------+---------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5--------------------------------------------------------------------Председатель комитета 1 24 1.821.600 1.821.600Заместитель председа- 1 21,6 1.639.440 1.639.440теля комитетаПомощник председателякомитета 1 15 1.138.500 1.138.500--------------------------------------------------------------------Итого 3 60.6 4.599.540-------------------------------------------------------------------- Отдел комплексного природопользованияНачальник отдела 1 18 1.366.200 1.366.200Главный специалист 2 16 1.214.400 2.428.800Ведущий специалист 1 14 1.062.600 1.062.600Ведущий специалист 2 13 986.700 1.973.400-------------------------------------------------------------------Итого 6 90 6.831.000------------------------------------------------------------------- Отдел воспроизводства и лицензирования природных ресурсовНачальник отдела 1 18 1.366.200 1.366.200Главный специалист 3 14 1.062.600 3.187.800Ведущий специалист 2 12 910.800 1.821.600---------------------------------------------------------------------Итого 6 84 6.375.600--------------------------------------------------------------------- Отдел экологической и радиационной безопасностиНачальник отдела 1 20 1.518.000 1.518.000Главный специалист 1 15 1.138.500 1.138.500Ведущий специалист 1 13 986.700 986.700Ведущий специалист 2 12 910.800 1.821.600---------------------------------------------------------------------Итого 5 72 5.464.800--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5------------------------------------------------------------------ Отдел особо охраняемых природных территорийНачальник отдела 1 18 1.366.200 1.366.200Главный специалист 1 16 1.214.400 1.214.400Главный специалист 2 14 1.062.600 2.125.200Ведущий специалист 1 12 910.800 910.800------------------------------------------------------------------Итого 5 74 5.616.600------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Всего по комитету 25 380,6 - 28.887.540------------------------------------------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Ленинградской области от 30 апреля 1997 года N 233-пг (приложение 3) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете природопользования и экологической безопасности Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет природопользования и экологической без опасностиЛенинградской области образован постановлением губернатораЛенинградской области от апреля 1997 года N "О реорганизацииминистерства природопользования и экологической безопасностиЛенинградской области в комитет природопользования и экологическойбезопасности Ленинградской области" и является правопреемникомминистерства природопользования и экологической безопасности. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, УставомЛенинградской области, областными законами, постановлениями ираспоряжениями губернатора и правительства Ленинградской области, атакже настоящим положением. 1.3. Комитет является органом исполнительной власти Ленинградскойобласти, проводящим государственную политику в сферах воспроизводства,использования и охраны всех видов природных ресурсов, обеспеченияэкологической и радиационной безопасности, а также координирующимдеятельность специально уполномоченных территориальныхприродоресурсных и природоохранных органов исполнительной властиРоссийской Федерации. 1.4. В ведении комитета находятся внебюджетный экологический фондЛенинградской области и государственное предприятие"Научно-исследовательский центр информации, проблем природопользованияи экологической безопасности" (НИЦ "Природопользование"). 1.5. Комитет является юридическим лицом, может открывать вучреждениях банков текущий и другие счета, осуществлять денежныеоперации по использованию средств внебюджетного экологического фонда ибюджетных средств, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием. 1.6. Комитет имеет фирменный бланк для служебной переписки сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием. 1.7. Финансирование деятельности комитета и расходов на егосодержание осуществляется за счет средств областного бюджета,направляемых на содержание органов исполнительной власти Ленинградскойобласти. 1.8. Комитет находится по адресу: 193311, Санкт-Петербург, улицаСмольного, дом 3. Для почтовой переписки комитета используется адрес: 193311,Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67. 2. Основные задачи комитета Основными задачами комитета являются: 2.1. Формирование и проведение на территории Ленинградскойобласти государственной политики по развитию природоресурсного иприродоохранного комплексов, обеспечению экологической и радиационнойбезопасности. 2.2. Реализация принципов комплексного природопользования с цельюсоздания условий для устойчивого экологически безопасногосоциально-экономического развития Ленинградской области. 2.3. Координация деятельности комплексных, функциональных иотраслевых природоресурсных и природоохранных органов региональногоуровня. 2.4. Согласование отдельных видов деятельности в сферахприродопользования и обеспечения экологической и радиационнойбезопасности в соответствии с действующим законодательством. 2.5. Организация разработки и выполнения региональных программ поэффективному использованию земель, недр, лесов, водных, рыбных идругих природных ресурсов, планирование мероприятий по охранеокружающей среды и обеспечению экологической и радиационнойбезопасности, обеспечение финансирования и материально-техническогоснабжения этих программ. 2.6. Организация учета и оценки земель, недр, лесов, водных,рыбных и других природных ресурсов. 2.7. Организация работ по созданию сети особо охраняемыхприродных территорий. 2.8. Создание автоматизированной управляющей системыприродопользования и экологической безопасности Ленинградской области. 2.9. Разработка новых направлений при осуществлении налоговой идотационной политики в сфере природопользования. 2.10. Формирование и ведение фонда воспроизводства природныхресурсов Ленинградской области. 2.11. Координация и организация выполнения мероприятий поликвидации на территории Ленинградской области последствий аварии наЧернобыльской атомной электростанции. 2.12. Способствование созданию, осуществление взаимодействия иметодического руководства структурными подразделениями в муниципальныхобразованиях Ленинградской области по вопросам природопользования иобеспечения экологической и радиационной безопасности. 3. Функции комитета В соответствии с возложенными задачами комитет осуществляетвыполнение следующих функций: 3.1. Участвует в разработке областных и региональных программ порациональному использованию земель, лесов, недр, водных ресурсов,объектов животного и растительного мира, рыбных ресурсов. 3.2. Разрабатывает совместно с комитетом по экономике иинвестициям Ленинградской области предложения к прогнозусоциально-экономического развития Ленинградской области. 3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию системыуправления природопользованием и обеспечением экологической ирадиационной безопасности, а также предложения по разграничению формсобственности на право пользования природными ресурсами. 3.4. Координирует работу по разработке подзаконных актов инормативов регионального значения на основании законодательстваРоссийской Федерации о природных ресурсах, экологической ирадиационной безопасности. 3.5. Осуществляет контроль за поступлением и целевымиспользованием средств, поступающих от платы за природные ресурсы. 3.6. Создает комплексный территориальный кадастр природныхресурсов, проводит анализ состояния природных ресурсов и готовитпредложения по их рациональному использованию. 3.7. Координирует работу по вопросам платного природопользования. 3.8. Участвует в разработке предложений по применениюэкономических регуляторов рыночных отношений (нормативов, льгот,санкций) при пользовании природными ресурсами. 3.9. Готовит заключения и предложения по размещению на территорииЛенинградской области новых и расширению существующих предприятий идругих объектов федерального и областного значения. 3.10. Участвует в разработке предложений по установлению лимитови квот на пользование природными ресурсами Ленинградской области иосуществлении контроля за их реализацией. 3.11. Участвует в подготовке проектов актов Ленинградской областио предоставлении в пользование водных, лесных, охотничьих и земельныхучастков, имеющих статус федерального или областного значения. 3.12. Организует совместно с природоохранными и природоресурснымиорганами муниципальных образований Ленинградской области проверки повопросам рационального использования природных ресурсов, экологическойи радиационной безопасности. 3.13. Оказывает муниципальным образованиям Ленинградской области,их природоресурсным и природоохранным органам, а также организациям игражданам необходимую методическую и консультативную помощь повопросам природопользования. 3.14. Осуществляет контроль за выполнением постановлений ираспоряжений правительства и губернатора Ленинградской области повопросам, касающимся деятельности в сферах природопользования,обеспечения экологической и радиационной безопасности. 3.15. Согласовывает схемы планировок в муниципальных образованияхЛенинградской области в части организации использования природныхресурсов. 3.16. Рассматривает по поручению руководства правительстваЛенинградской области письма и обращения организаций, жалобы изаявления граждан по вопросам использования природных ресурсов иохраны окружающей среды. 3.17. Изучает, обобщает и анализирует отечественный и зарубежныйопыт управления природопользованием и использованием природныхресурсов, участвует в федеральном и международном сотрудничестве попроблемам комплексного природопользования. 3.18. Готовит предложения по финансированию работприродосберегающего и ресурсосберегающего характера и работ пообеспечению экологической и радиационной безопасности за счет средствфонда воспроизводства природных ресурсов комитета, внебюджетногоэкологического фонда Ленинградской области, иных привлекаемых средстви осуществляет контроль за их выполнением. 3.19. Участвует в разработке концептуальных основ рациональногоприродопользования и экологической политики применительно к условиямЛенинградской области. 3.20. Разрабатывает целевые комплексные программы обеспеченияэкологической и радиационной безопасности в Ленинградской области. 3.21. Обосновывает финансирование мероприятий, направленных навосстановление природных ресурсов и обеспечение экологической ирадиационной безопасности на территории Ленинградской области. 3.22. Взаимодействует с государственными территориальнымиорганами управления, контроля и надзора Российской Федерации в сфереобеспечения экологической и радиационной безопасности. 3.23. Представляет в пределах своей компетенции интересыЛенинградской области в вопросах рационального природопользования,обеспечения экологической и радиационной безопасности при заключениисоглашений и договоров с зарубежными партнерами и фирмами. Участвует вмеждународных, республиканских и межрегиональных деловых встречах,конференциях, форумах и семинарах по вопросам экологической ирадиационной безопасности. 3.24. Участвует в решении проблем атомной энергетики иныхрадиационно опасных и химически опасных объектов на территорииЛенинградской области в аспекте радиационной и экологическойбезопасности. 3.25. Организует и координирует деятельность организацийнезависимо от ведомственной принадлежности, а также Северо-Западноготерриториального управления по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды Росгидромета и Центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России в Ленинградскойобласти по выполнению на территории области мероприятий Единойгосударственной программы по защите населения Российской Федерации отвоздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1996-1998 годы ина период до 2000 года. 3.26. Руководит работой по формированию и поддержанию баз данныхпо природным ресурсам, экологическим и радиационным факторам ипоказателям здоровья человека. 3.27. Участвует в распределении бюджетных ассигнований икапитальных вложений, выделяемых из федерального бюджета дляликвидации на территории Ленинградской области последствийчернобыльской катастрофы. 3.28. Участвует совместно с территориальными природоресурсными иприродоохранными органами в подготовке и выдаче лицензий на правопользования природными ресурсами в соответствии с действующимзаконодательством. 3.29. Принимает участие в конкурсах и аукционах для получениялицензий на право пользования недрами на территории Ленинградскойобласти. 4. Права комитета Комитет имеет право: 4.1. Привлекать на договорной основе научные учреждения ивысококвалифицированных специалистов к разработке программ, проектов,нормативных актов по вопросам природопользования, экологической ирадиационной безопасности, создавать для этого временные научные,экспертные рабочие группы и коллективы. 4.2. Получать в установленном порядке государственнуюстатистическую отчетность и аналитические материалы по комплексномуприродопользованию, экологической и радиационной безопасности отСанкт-Петербургского комитета государственной статистики,муниципальных образований Ленинградской области. 4.3. Запрашивать и получать от муниципальных образованийЛенинградской области, организаций и предприятий, расположенных натерритории области, информацию, необходимую для осуществления задач,возложенных на комитет. 4.4. По согласованию с руководством правительства Ленинградскойобласти обращаться в интересах оперативного решения задач, стоящихперед комитетом, к должностным лицам Правительства РоссийскойФедерации, в государственные и хозяйственные органы РоссийскойФедерации, иностранные представительства. 4.5. Готовить, согласовывать и представлять губернаторуЛенинградской области проекты постановлений и распоряженийправительства и губернатора по вопросам, входящим в компетенциюкомитета, а также осуществлять контроль за выполнением изданных актов. 4.6. Заслушивать на совещаниях в комитете, заседаниях коллегиикомитета по вопросам, входящим в его компетенцию, сообщения другихкомитетов, департаментов и подразделений аппарата правительстваЛенинградской области, природоресурсных и природоохранных органовмуниципальных образований Ленинградской области. 4.7. Участвовать в подготовке и заключении соглашений и договоровмежду правительством Ленинградской области и Правительством РоссийскойФедерации по совместному использованию природных ресурсов натерритории Ленинградской области. 5. Организация работы комитета 5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности губернатором Ленинградскойобласти. 5.2. Структура и штатное расписание комитета утверждаютсягубернатором по представлению председателя комитета. 5.3. Председатель комитета: 5.3.1. Руководит деятельностью комитета и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на комитет задач. 5.3.2. Определяет компетенцию заместителя председателя комитета,устанавливает степень его ответственности за выполнение возложенныхобязанностей. 5.3.3. Определяет порядок работы структурных подразделенийкомитета, утверждает положения о них. 5.3.4. Представляет на утверждение губернатору структуру иштатную численность комитета. 5.3.5. Вносит предложения губернатору о назначении на должность иосвобождении от должности заместителя председателя комитета. 5.3.6. Вносит предложения губернатору о назначении на должность иосвобождении от должности директора внебюджетного экологического фондаЛенинградской области и государственного предприятия"Научно-исследовательский центр информации, проблем природопользованияи экологической безопасности". 5.3.7. Утверждает структуру, штатное расписание и смету расходовна содержание внебюджетного экологического фонда Ленинградской областии государственного предприятия "Научно-исследовательский центринформации, проблем природопользования и экологической безопасности". 5.3.8. Возглавляет комиссию по инвестиционной политикевнебюджетного экологического фонда Ленинградской области. 5.3.9. Учреждает на правах совещательных органов коллегиюкомитета и научно-технический совет при комитете, утверждает положенияоб этих органах, их структуру и персональный состав. 5.4. Заместитель председателя комитета курирует определенныенаправления работы, координирует и контролирует деятельностьзакрепленных за ним подразделений комитета, организует подготовкупроектов постановлений и распоряжений правительства и губернатораЛенинградской области по вопросам компетенции комитета, выполняетобязанности председателя комитета в его отсутствие. 6. Реорганизация, прекращение деятельности комитета Реорганизация, прекращение деятельности комитета производится попостановлению губернатора Ленинградской области, а также в иныхслучаях по основаниям и в порядке, предусмотренным действующимзаконодательством. У Т В Е Р Ж Д Е Н А постановлением губернатора Ленинградской области от 30 апреля 1997 года N 233-пг (приложение 4) С Х Е М А У П Р А В Л Е Н И Я ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ +----------------------------------------+ ¦ Г У Б Е Р Н А Т О Р ¦ +-------------------------+ ¦Л Е Н И Н Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И¦ ¦государственное предприя-¦ +----------------------------------------+ ¦тие"Научно-исследователь-¦ +---------------------------------------------+ +---¦ский центр информации, ¦ ¦ Вице-губернатор Ленинградской области ¦ ¦ ¦проблем природопользова- ¦ ¦ по промышленности, топливно-энергетиче- ¦ ¦ ¦ния и экологической безо-¦ ¦ скому, лесному комплексам и природо- ¦ ¦ ¦пасности (НИЦ"Природопо- ¦ ¦ пользованию ¦ ¦ ¦льзование") ¦ +---------------------------------------------+ ¦ +-------------------------+ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------+ ¦ +--------------------------+ ¦Комитет природопользования и экологической безопасности¦-------------+---¦внебюджетный экологический¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦фонд Ленинградской области¦ +-------------------------------------------------------+ +--------------------------+ +--------------------------------------------------------------------------------+ | | | |+-----------------------+ +-----------------------+ +-----------------------+ +---------------------+¦ КОМПЛЕКСНЫЕ ¦ ¦ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ¦ ¦ ОТРАСЛЕВЫЕ ¦ ¦ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ¦¦ПРИРОДООХРАННЫЕ ОРГАНЫ ¦ ¦ПРИРОДООХРАННЫЕ ОРГАНЫ ¦ ¦ПРИРОДООХРАННЫЕ ОРГАНЫ ¦ ¦ ОБРАЗОВАНИЯ ¦+-----------------------+ +-----------------------+ +-----------------------+ ¦ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ¦+-----------------------+ +-----------------------+ +-----------------------+ +---------------------+¦Государственный комитет¦ ¦Управление Северо-Ев-¦ ¦комитет по земельны즦по охране окружающей ¦ ¦ропейским округом Гос- ¦ ¦ресурсам и землеуст-¦¦среды Санкт-Петербурга ¦ ¦атомнадзора России ¦ ¦ройству Ленинградской ¦¦и Ленинградской области¦ +-----------------------¦ ¦области ¦¦Госкомэкологии России ¦ ¦Ленинградская инспекция¦ +-----------------------¦+-----------------------¦ ¦Северо-Европейского ок-¦ ¦комитет по охотничьему¦¦Государственная специа-¦ ¦руга Госатомнадзора ¦ ¦хозяйству Ленинградско馦лизированная инспекция¦ ¦России ¦ ¦области ¦¦по охране моря и смеж-¦ +-----------------------¦ +-----------------------¦¦ных водных путей Ле-¦ ¦Межобластная инспекция¦ ¦комитет по лесу Ленин- ¦¦нинградского региона ¦ ¦по горному надзору,¦ ¦градской области ¦¦Госкомэкологии России ¦ ¦надзору за охраной недр¦ +-----------------------¦+-----------------------¦ ¦и геолого-маркшейдерс-¦ ¦Северо-Западный регио-¦¦Центр государственного ¦ ¦кому контролю Госгор-¦ ¦нальный геологически馦санитарно-эпидемиологи-¦ ¦технадзора России ¦ ¦центр МПР России ¦¦ческого надзора Мин- ¦ +-----------------------¦ +-----------------------¦¦здрава России в Ленин- ¦ ¦аварийно-технический ¦ ¦Невско-Ладожское бас- ¦¦градской области ¦ ¦центр "Радиевый инсти- ¦ ¦сейновое водохозяйст- ¦+-----------------------¦ ¦тут" Минатома России ¦ ¦венное управление МПР ¦¦Северо-Западное терри- ¦ +-----------------------+ ¦России ¦¦ториальное управление ¦ +-----------------------¦¦по гидрометеорологии и ¦ ¦Северо-Западное бассей-¦¦мониторингу окружающей ¦ ¦новое управление по ох-¦¦среды Росгидромета ¦ ¦ране и воспроизводству ¦+-----------------------¦ ¦рыбных запасов и регу- ¦¦Северо-Западный регио- ¦ ¦лированию рыболовства ¦¦нальный центр МЧС Рос- ¦ ¦Госкомэкологии России ¦¦сии ¦ +-----------------------++-----------------------¦¦Главное управление по ¦¦делам гражданской обо- ¦¦роны и чрезвычайным си-¦ ----------- - подчинение и руководство¦туациям Санкт-Петербур-¦ ---------- - взаимодействие и координация¦га и Ленинградской об- ¦¦ласти МЧС России ¦+-----------------------+