Распоряжение Правительства Ленинградской области от 27.06.1994 № 601-р
"Об утверждении Положения о министерстве образования Ленинградской области"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 июня 1994 года N 601-р Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 17.01.97 г. N 31-пг Об утверждении Положения о министерстве образования Ленинградской области 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образованияЛенинградской области. 2. С введением в действие настоящего положения утрачивает силуПоложение о комитете по образованию администрации Ленинградскойобласти, утвержденное решением малого Совета Леноблсовета от 14 апреля1993 года N 93 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "Обобразовании" в Ленинградской области". Председатель правительства А.Беляков УТВЕРЖДЕНО распоряжением правительства Ленинградской области от 27 июня 1994 года N 601-р П О Л О Ж Е Н И Е о министерстве образования Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Министерство образования Ленинградской области(Леноблминобразования) образовано постановлением главы администрацииобласти от 28 января 1994 года N 18 "О структуре органовисполнительной власти Ленинградской области" на базе упраздненногокомитета по образованию администрации области. Министерство является областным органом государственногоуправления. 1.2. В своей деятельности министерство руководствуетсяКонституцией и законами Российской Федерации, иными законодательнымиактами Российской Федерации, актами губернатора-председателя изаконодательного собрания Ленинградской области, регулирующимидеятельность государственных органов управления образованием, а такженастоящим положением. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских идругих кредитных учреждениях, круглую печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием, атакже соответствующие печати и штампы. 1.4. Министерство находится по адресу: 191028, г.Санкт-Петербург,наб.реки Фонтанки, дом 14. 2. Предмет деятельности, основные задачи и функции министерства 2.1. К ведению министерства относятся: организационное, правовое и информационное обеспечение реализациина территории Ленинградской области государственной политики в сфереобразования; вопросы создания, функционирования и развития системы учрежденийи организаций, обеспечивающих удовлетворение потребностей населенияЛенинградской области в образовательных услугах. 2.2. Основными задачами министерства являются: обеспечение контроля за исполнением законодательства РоссийскойФедерации в сфере образования и государственных образовательныхстандартов; научное обоснование развития образования в Ленинградской областис учетом социально-экономических, культурных и демографическихособенностей; создание необходимых условий для реализации прав граждан наполучение основного общего образования; руководство деятельностью учреждений образования, относящихся кобластной собственности; координация деятельности органов местного самоуправления в сфереобразования; кадровое, научно-методическое и информационное обеспечениеучреждений образования; обеспечение условий функционирования учреждений социальной защитыдетей; создание необходимых условий для жизни, учебы, труда, отдыха иохраны здоровья учащихся, а также работников образования; развитие связей в вопросах образования на международном имежгосударственном уровнях. 2.3. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами: осуществляет подготовку проектов нормативных документов,создающих правовую основу управления образованием в Ленинградскойобласти; разрабатывает и совершенствует нормативную базу деятельностиподведомственных организаций и учреждений; координирует и утверждает планы работы Ленинградского областногопедагогического института и областного института усовершенствованияучителей, педагогических училищ, научно-методического центрапрофессионально-технического образования, центра внешкольногообразования и других подведомственных организаций; организует совместно с Ленинградским областным центромГосударственного санитарно-эпидемиологического надзора, министерствомздравоохранения Ленинградской области контроль за выполнениемдействующего законодательства по охране жизни и укреплению здоровьядетей, учащихся и студентов образовательных учреждений области; оказывает методическую помощь органам, осуществляющим функции поопеке и попечительству несовершеннолетних, защите прав детей иподростков, нуждающихся в помощи государства; совместно с Ленинградским областным комитетом по управлениюгосударственным имуществом выступает учредителем образовательныхучреждений, финансируемых из областного бюджета, принимает решения обих реорганизации и ликвидации; осуществляет лицензирование, аккредитацию и аттестациюобразовательных учреждений на территории Ленинградской области; разрабатывает нормативы финансирования областных образовательныхучреждений, а также рекомендации по нормативам финансированиямуниципальных образовательных учреждений; организует подготовку, переподготовку и повышение квалификациипедагогических кадров; обеспечивает разработку примерных учебных планов и программкурсов, дисциплин в рамках своей компетенции; организует обучение, подготовку и повышение квалификации жителейЛенинградской области в зарубежных образовательных учреждениях наоснове установления с ними прямых связей в соответствии смеждународными соглашениями Российской Федерации; участвует в формировании областного бюджета Ленинградской областив части расходов на образование и соответствующих фондов развитияобразования, организует контроль за их использованием; совместно с Ленинградским областным комитетом по управлениюгосударственным имуществом осуществляет контроль за эффективностьюиспользования и сохранностью имущества, закрепленного заобразовательными учреждениями; организует временные творческие коллективы для решения задачразвития образования в Ленинградской области, осуществляетфинансирование и оказание посреднических услуг районным и городскиморганам управления образованием и образовательным учреждениям в частиих материально-технического обеспечения; контролирует деятельность подведомственных организаций, в томчисле профессионально-технических учебных заведений; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников образования Ленинградской области к присвоению почетныхзваний и наград; назначает на должность и освобождает от должности руководителейучебно-воспитательных учреждений Ленинградской области,подведомственных министерству; совместно с комитетом по труду и занятости населенияЛенинградской области организует профессиональное обучение ипереподготовку высвобождающегося и незанятого населения, а такжеповышение квалификации рабочих кадров; обобщает в целом по Ленинградской области выполнение плановыхзаданий по вводу в действие учебных заведений и учебно-воспитательныхучреждений, расположенных на территории области; проводит областные совещания, семинары, конференции и другиемероприятия по вопросам образования; совместно с другими ведомствами участвует в организациимероприятий по профессиональной ориентации молодежи и созданию условийдля выбора профессий учащейся молодежью; проводит мероприятия по социальной защите детей и работниковобразования подведомственных учреждений; ведет работу по укреплению учебно-материальной базы областныхобразовательных учреждений; организует своевременное рассмотрение и разрешение предложений,заявлений и жалоб граждан; вносит предложения в перспективные программы по строительствуновых и обеспечивает реконструкцию и техническое перевооружениедействующих образовательных учреждений, расположенных на территорииЛенинградской области; осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития отрасли, обоснование целей и приоритетов развития; обеспечивает разработку прогноза развития материально-техническойбазы и ресурсов учреждений образования всех форм собственности в целомпо Ленинградской области; обеспечивает проведение совместно с заинтересованнымиорганизациями областных олимпиад, слетов, смотров техническоготворчества школьников, учащихся профессионально-технических училищ,других мероприятий; составляет предусмотренные финансовые и статистические отчеты,осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных учреждений; организует планово-финансовую работу в подведомственныхучреждениях образования и профессионально-технических училищах,утверждает сметы расходов на их содержание; обеспечивает учреждения образования инструктивно-методическойлитературой, экзаменационной документацией, бланками строгойотчетности, контролирует наличие фондов учебников и программ. 3. Права министерства Министерство имеет право: 3.1. Вносить на рассмотрение правительства Ленинградской областивопросы, находящиеся в компетенции министерства. 3.2. Запрашивать и получать по вопросам, относящимся к еговедению, от министерств, комитетов, управлений и отделов аппаратаправительства Ленинградской области, иных государственных учреждений идолжностных лиц, предприятий и организаций информацию, необходимую дляреализации государственной политики образования. 3.3. Запрашивать для предварительного рассмотрения проектыпостановлений и распоряжений правительства Ленинградской области идругих нормативных актов от органов, подотчетных правительствуобласти, регулирующих реализацию прав и обязанностей жителейЛенинградской области в вопросах образования, и давать заключения порассматриваемым проектам. 3.4. Участвовать в работе коллегий министерств и комитетовЛенинградской области, присутствовать на заседаниях административныхсоветов районных, городских, поселковых и волостных администраций, насобраниях коллективов предприятий и организаций при рассмотрениивопросов образования. 3.5. Вносить в правительство Ленинградской области предложения обизменении или отмене приказов руководителей министерств, комитетов,управлений и отделов аппарата правительства области по вопросам,относящимся к ведению министерства образования области в случаенесоответствия их действующему законодательству. 3.6. Участвовать в разработке программ социального развитияЛенинградской области, формирования бюджета области. 3.7. Направлять предприятиям, учреждениям и организациямпредложения по координации их совместной деятельности в сфере политикиобразования. 3.8. Образовывать в структуре министерства главные управления,управления, отделы и другие подразделения (группы, экспертные советы),создавать совместно с государственными организациями и учреждениями,общественными объединениями комиссии на общественных началах попроблемам образования. 4. Организация деятельности министерства 4.1. Министерство осуществляет свою деятельность на основеединоначалия и коллегиальности. Положение о министерстве утверждается губернатором-председателемправительства Ленинградской области. 4.2. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности губернатором-председателем правительстваЛенинградской области. Министр осуществляет руководство министерствомна основе единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на министерство задач и функций. Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности губернатором-председателемправительства Ленинградской области по представлению министра. В министерстве образуются главные управления, управления иотделы. 4.3. Министр: а) издает приказы на основании и во исполнение постановлений ираспоряжений правительства Ленинградской области, а также актовфедеральных органов государственной власти и управления, организуетпроверку выполнения приказов, в необходимых случаях издает сруководителями других министерств и комитетов Ленинградской областисовместные приказы; б) распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; в) распределяет обязанности и устанавливает степеньответственности заместителей министра, руководителей структурныхподразделений аппарата министерства, руководителей подведомственныхучреждений; г) утверждает структуру и штатное расписание аппаратаминистерства в пределах установленных фонда оплаты труда и штатнойчисленности, положения о структурных подразделениях аппаратаминистерства, утверждает (согласовывает) уставы образовательныхучреждений, положения об учреждениях и организациях, непосредственноподчиненных министерству; д) назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата министерства, руководителей подведомственных организаций иучреждений. 4.4. В министерстве образуется коллегия в составе председателяколлегии (министр), заместителей министра по должности, руководителейведущих подразделений аппарата министерства. В состав коллегии могутвходить руководители подведомственных и других организаций, учрежденийи предприятий, ученые, специалисты, общественные деятели. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросыруководства образованием, деятельности подведомственных учреждений иорганов управления образованием, проекты отдельных приказов, другиевопросы работы министерства. Решения коллегии оформляются постановлениями и могут являтьсяоснованием для издания приказов министра. В случае разногласий между министром и членами коллегии министрпроводит свои решения, докладывая в правительство Ленинградскойобласти о возникших разногласиях. Члены коллегии, в свою очередь,могут сообщить свое мнение в правительство области. Положение о коллегии утверждается министром. 5. Средства и имущество министерства 5.1. Средства министерства формируются из: а) бюджетных средств; б) внебюджетных средств, полученных за счет осуществлениямероприятий по решению экономических и социальных проблем; в) добровольных взносов граждан, предприятий, организаций; г) иных внебюджетных поступлений. 5.2. Налогообложение подведомственных министерству структурпроизводится в соответствии с действующим законодательством. 5.3. Имущество министерства состоит из: а) выделенного целевым назначением постановлениями ираспоряжениями правительства Ленинградской области; б) приобретенного на средства министерства; в) переданного в собственность министерства стороннимиорганизациями, учреждениями и гражданами. Имущество используется министерством на основе оперативногоуправления в соответствии с договором, заключенным с Ленинградскимобластным комитетом по управлению государственным имуществом. 6. Имущество и прекращение деятельности министерства 6.1. Реорганизация, прекращение деятельности министерствапроизводится постановлением губернатора-председателя правительстваЛенинградской области, а также в иных случаях на основании и впорядке, предусмотренных действующим законодательством. 6.2. При ликвидации министерства его средства и имущество послеудовлетворения претензий передаются в областной бюджет и являютсясобственностью Ленинградской области.