Постановление Правительства Ленинградской области от 10.11.1994 № 314
"Об утверждении Положения о департаменте финансов Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 10 ноября 1994 года N 314 Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 22.03.96 г. N 38-пг Об утверждении Положения о департаменте финансов Ленинградской области Утвердить прилагаемое Положение о департаменте финансовЛенинградской области. Председатель правительства А.Беляков УТВЕРЖДЕНО постановление правительства Ленинградской области от 10 ноября 1994 года N 314 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте финансов Ленинградской области Настоящее положение разработано на основе Положения о финансовомуправлении исполнительного комитета краевого, областного Советанародных депутатов, утвержденного постановлением Совета МинистровРСФСР от 21 июня 1985 года N 270, с учетом последующих измененийзаконодательства Российской Федерации. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент финансов Ленинградской области образован всоставе правительства области на базе упраздненного финансовогоуправления администрации области в соответствии с постановлением главыадминистрации от 24 марта 1994 года N 206-р. Департамент финансов является функциональным органом управления иподчиняется в своей деятельности правительству Ленинградской области иМинистерству финансов российской Федерации. 1.2. Департамент финансов в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской федерации, актами высших органовзаконодательной и исполнительной власти российской Федерации,приказами и инструкциями Министерства финансов российской Федерации,актами законодательного собрания Ленинградской области,постановлениями и распоряжениями губернатора-председателяправительства, актами правительства Ленинградской области, настоящимположением, а также другими нормативными актами. 1.3. Департамент финансов, финансовые отделы администрацийрайонов и городов области составляют единую государственную финансовуюсистему Ленинградской области. 1.4. Департамент финансов руководит работой финансовых отделовадминистраций районов и городов, осуществляя координацию ирегулирование их деятельности, работает в тесном контакте сминистерствами, комитетами, управлениями и отделами правительстваобласти, территориальными налоговыми, правоохранительными органами,органами государственной статистики, банками, казначейством. 1.5. Департамент финансов является юридическим лицом, имеет счетав учреждениях банков, в том числе бюджетные, рублевый и валютныйсчета, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, штампы. 1.6. Финансирование содержания финансовых органов Ленинградскойобласти осуществляется из республиканского бюджета РоссийскойФедерации. 1.7. Юридический адрес департамента: 193311, г. Санкт-Петербург,Суворовский пр., д. 67. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ Основными задачами департамента финансов являются: 2.1. Участие в разработке и реализации на территорииЛенинградской области основных направлений единой государственнойфинансовой политики, составление прогноза и исполнение областногобюджета. 2.2. Концентрация финансовых ресурсов на основных направленияхсоциально-экономического развития Ленинградской области, районов игородов, целевое бесперебойное финансирование комплексных федеральныхи областных программ, обеспечивающих структурную перестройкуэкономики, социальную поддержку населения, а также другиеобщегосударственные потребности. 2.3. Совершенствование методов финансового и бюджетногопланирования, финансирования и отчетности. 2.4. Организация работы по изысканию на территории областифинансовых ресурсов и направление их на финансирование мероприятий поразвитию хозяйства Ленинградской области. 2.5. Организация работы по привлечению средств в валютной ивнебюджетный фонды Ленинградской области. 2.6. Контроль за эффективным и целевым использованиемгосударственных средств. 2.7. Обеспечение финансовых органов Ленинградской областиквалифицированными кадрами. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ В соответствии с возложенными на него задачами департаментфинансов: 3.1. Направляет деятельность финансовых отделов администрацийрайонов и городов Ленинградской области на соблюдение единых принциповфинансово-бюджетного планирования, финансирования производственной исоциально-культурной сфер, создания финансовой базы для комплексногосоциально-экономического развития соответствующих территорий. 3.2. Организует работу по составлению проекта консолидированногобюджета Ленинградской области и областного бюджета, по определениюнормативов отчислений от общереспубликанских доходов в бюджеты районови городов, представляет эти материалы на рассмотрение правительстваЛенинградской области для последующего утверждения законодательнымсобранием Ленинградской области. Одновременно вносит предложения орегулирующих доходных источниках бюджета. Проводит мероприятия,направленные на укрепление доходной части бюджета. 3.3. Составляет роспись доходов и расходов утвержденногообластного бюджета. 3.4. Обеспечивает исполнение областного бюджета. Совместно садминистрациями районов и городов организует исполнение местныхбюджетов. Проводит мероприятия по экономному и целевому использованиюбюджетных средств. В установленном порядке осуществляет взаимныерасчеты областного бюджета с республиканским бюджетом РоссийскойФедерации, с бюджетами районов и городов области. 3.5. Разрабатывает мероприятия по сбалансированности местныхбюджетов, оказывает методическую помощь в осуществлении функцийорганов местного самоуправления по бюджетным вопросам, формированиювалютных фондов, приватизации, другим финансовым вопросам. 3.6. Осуществляет контроль за исполнением областного бюджетаминистерствами, комитетами, отделами и другими органамигосударственного управления области, проверяет правильностьрасходования предприятиями, учреждениями и организациями средств,выделенных из областного бюджета. 3.7. Организует учет исполнения бюджета Ленинградской области,ведет учет исполнения областного бюджета, рассматривает отчеты обисполнении бюджетов районов, городов. Составляет годовой отчет обисполнении бюджета Ленинградской области, включающий отчеты обисполнении областного бюджета, бюджетов районов и городов, ипредставляет его в установленный срок в Министерство финансовРоссийской Федерации и на утверждение законодательного собранияЛенинградской области. 3.8. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнениюбюджета Ленинградской области. 3.9. Анализирует поступление средств по платежам в бюджетЛенинградской области, осуществляет выплаты и возмещения за счетсредств бюджета, проводит документальные проверки правильностирасчетов по выплатам и возмещениям средств из бюджета. 3.10. Предоставляет в соответствии с законодательством отсрочкуплатежей по налогам в областной бюджет. 3.11. Анализирует совместно с министерством экономики ходпроведения экономической реформы, состояние экономики и финансовотраслей народного хозяйства Ленинградской области и разрабатываетпредложения по повышению эффективности хозяйствования. 3.12. Проводит совместно с другими контролирующими органамианализ работы муниципальных предприятий, кооперативов, ассоциаций,акционерных обществ, малых предприятий и вносит предложения поулучшению их финансово-хозяйственной деятельности. 3.13. В соответствии с законодательством Российской Федерации впределах своей компетенции регулирует порядок выпуска и обращенияценных бумаг на территории Ленинградской области, регламентируетдеятельность участников рынка ценных бумаг в целях защиты инвесторов исодействия эффективному развитию экономики. 3.14. Принимает участие в разработке предложений по улучшениюденежного обращения, по выпуску и размещению местных займов. 3.15. Осуществляет бухгалтерский учет исполнения сметы расходовдепартамента финансов, составляет свод отчета об исполнении сметрасходов на содержание аппарата финансовых органов Ленинградскойобласти и представляет его в Министерство финансов РоссийскойФедерации. 3.16. Обобщает опыт работы финансовых отделов администрацийрайонов и городов Ленинградской области и на этой основе разрабатываетметодические рекомендации. Организует мероприятия по подготовке и переподготовке работниковфинансовых органов, повышению их квалификации. 3.17. Обеспечивает автоматизацию обработки финансовой информации,осуществляет меры по созданию автоматизированных систем финансовыхрасчетов и компьютеризации работ в финансовых органах Ленинградскойобласти. 3.18. Оказывает практическую помощь финансовым отделамадминистраций районов и городов области, заслушивает отчетыруководителей отделов и других должностных лиц финансовых органов осостоянии работы и разрабатывает предложения по ее совершенствованию. 3.19. Рассматривает письма, жалобы и обращения юридических ифизических лиц по вопросам, входящим в компетенцию департаментафинансов. 4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ Департамент финансов Ленинградской области имеет право: 4.1. Получать от предприятий, объединений, организаций,учреждений, ассоциаций, акционерных обществ, малых и совместныхпредприятий и иных юридических лиц необходимые данные для составленияконсолидированного бюджета Ленинградской области и областного бюджета,а также для финансово-бюджетного планирования и финансирования. 4.2. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из областного бюджета предприятий, учреждений иорганизаций при установлении фактов незаконного расходованиягосударственных средств или при непредставлении отчетов обизрасходовании ранее выданных средств - с уведомлением об этомруководителей. 4.3. Проводить ревизии и тематические проверкифинансово-хозяйственной деятельности учреждений, состоящих на бюджете,в необходимых случаях -государственных предприятий и организаций, атакже предприятий иных форм собственности. Требовать при ревизиях итематических проверках предъявления наличных денежных сумм, ценныхбумаг, регистров бухгалтерского учета, отчетов, смет. Получать отдругих предприятий необходимые сведения, связанные с финансовойдеятельностью проверяемых предприятий. Вырабатывать совместно сруководством проверяемых предприятий предложения по улучшению ихфинансово-хозяйственной деятельности. 4.4. Рассматривать просьбы руководителей предприятий иучреждений, финансируемых из областного бюджета, о перераспределениибюджетных средств, принимать в установленном порядке решения по этимвопросам. 4.5. Выдавать в необходимых случаях на условиях возвратностиссуды на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам районов игородов Ленинградской области с погашением их в пределах текущегогода. 4.6. Осуществлять другие права, предоставляемые емузаконодательством Российской Федерации. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ 5.1. Департамент финансов возглавляет руководитель департамента,который назначается на должность и освобождается от должностигубернатором-председателем правительства Ленинградской области посогласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Заместители руководителя департамента назначаются на должность иосвобождаются от должности руководителем департамента по согласованиюс губернатором-председателем правительства Ленинградской области. Структура и штаты департамента финансов утверждаютсягубернатором-председателем правительства по представлению руководителядепартамента в пределах ассигнований, установленных Министерствомфинансов Российской Федерации. 5.2. Руководитель департамента финансов: несет персональную ответственность за выполнение возложенных надепартамент финансов задач; распределяет обязанности между своими заместителями; устанавливает степень ответственности заместителей руководителядепартамента, начальников отделов и руководителей других структурныхподразделений департамента финансов за руководство отдельныминаправлениями деятельности департамента; в пределах своей компетенции издает приказы на основании и воисполнение постановлений и распоряжений губернатора-председателяправительства, актами правительства Ленинградской области, актоввышестоящих органов государственной власти и управления, организует ипроверяет исполнение приказов; распоряжается кредитами и средствами областного бюджета впределах утвержденных смет и ассигнований (по указанию руководителядепартамента это право может быть предоставлено его заместителям); утверждает положения об отделах департамента финансов; назначает и освобождает от должности работников департаментафинансов (кроме заместителей руководителя департамента) и руководящихработников финансовых отделов администраций районов и городовЛенинградской области в соответствии с законодательством. 5.3. В департаменте финансов образуется коллегия в составеруководителя департамента (председатель), заместителей руководителя, атакже других работников департамента. Состав коллегии утверждается руководителем департамента финансовпо согласованию с губернатором-председателем правительстваЛенинградской области. 5.4. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросыорганизации работы по совершенствованию финансового механизма,составлению проекта и исполнению бюджета Ленинградской области, атакже другие вопросы деятельности департамента и подведомственных емуфинансовых органов. Решение коллегии проводится в жизнь, как правило, приказамируководителя департамента. В случае разногласий между руководителемдепартамента и коллегией руководитель департамента проводит своерешение в жизнь, докладывая председателю правительства Ленинградскойобласти о возникших разногласиях, а члены коллегии могут сообщить своюмнение председателю правительства. 5.5. Департамент финансов отчитывается о своей работе передправительством Ленинградской области и Министерством финансовРоссийской Федерации. 6. ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ Состав имущества департамента финансов формируется за счетсредств республиканского бюджета Российской Федерации. Распоряжениеимуществом осуществляется в соответствии с законодательством. 7. ЛИКВИДАЦИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ Ликвидация, реорганизация департамента финансов производится посогласованию и Министерством финансов Российской Федерациипостановлением правительства Ленинградской области. Примечание. С введение в действие настоящего положения утрачивает силуПоложение о финансовом управлении администрации Ленинградской области,утвержденное решением малого Совета Леноблсовета от 6 октября 1993года N 261.