Постановление Губернатора Ленинградской области от 22.03.1996 № 38-пг
"Об образовании управления казначейства и финансов Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 22 марта 1996 года N 38-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 11.05.96 г. N 74-пг Об образовании управления казначейства и финансов Ленинградской области В связи с проведенной подготовительной работой по разработкеорганизационной структуры, штатного расписания и положения обуправлении казначейства и финансов Ленинградской областип о с т а н о в л я ю: 1. Образовать в качестве самостоятельного органа государственногоуправления с правами юридического лица управление казначейства ифинансов Ленинградской области численностью 95 единиц с содержаниемего за счет средств, предусмотренных в областном бюджете по статьямрасходов "государственное управление" и "департамент финансов". 2. Назначить начальником управления казначейства и финансовЛенинградской области с 5 апреля 1996 года Елисеева Валерия Павловича. 3. Утвердить Положение об управлении казначейства и финансовЛенинградской области согласно приложению 1. 4. Утвердить структуру управления казначейства и финансовЛенинградской области согласно приложению 2. 5. Утвердить штатное расписание управления казначейства ифинансов Ленинградской области согласно приложению 3. 6. Сократить численность работников областного казначейства всоставе департамента финансов Ленинградской области в количестве 28единиц с соответствующим уменьшением размера финансирования в 1996году. 7. Признать утратившими силу: постановление правительства области от 10 ноября 1994 года N 314"Об утверждении Положения о департаменте финансов Ленинградскойобласти"; постановление правительства области от 17 марта 1995 года N 87"Об образовании областного казначейства в составе департаментафинансов Ленинградской области"; постановление губернатора области от 14 марта 1996 года N 28-пг"О преобразовании областного казначейства". Губернатор А.Беляков УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Ленинградской области от 22 марта 1996 года N 38-пг (приложение 1) П О Л О Ж Е Н И Е об управлении казначейства и финансов Ленинградской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление казначейства и финансов Ленинградской областиобразовано в составе правительства Ленинградской области на базеобластного казначейства в составе департамента финансов Ленинградскойобласти в соответствии с постановлением губернатора Ленинградскойобласти от 14 марта 1996 года N 28-пг и на базе департамента финансовЛенинградской области. Управление казначейства и финансов Ленинградской области (далеепо тексту "Управление") является функциональным органом управления иподчиняется в своей деятельности непосредственно губернаторуЛенинградской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, актами высших органов законодательной иисполнительной власти Российской Федерации, актами законодательногособрания и губернатора Ленинградской области, постановлениями ираспоряжениями правительства Ленинградской области, настоящимположением, а также другими нормативными актами. 1.3. Управление, отделы управления в администрациях городов ирайонов области составляют единую государственную финансовую системуЛенинградской области. 1.4. Управление руководит работой своих отделов в администрацияхгородов и районов, осуществляя координацию и регулирование ихдеятельности, работает в тесном контакте с министерствами, ведомствамии учреждениями правительства области, территориальными налоговыми,правоохранительными органами, органами государственной статистики,банковскими учреждениями. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет счета вучреждениях банков, в том числе бюджетные, рублевые и валютные счета,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и сосвоим наименованием, штампы. 1.6. Финансирование содержания управления и его территориальныхорганов осуществляется за счет соответственно областного и местныхбюджетов Ленинградской области, до 31 декабря 1996 года - частично засчет федерального бюджета Российской Федерации. 1.7. Юридический адрес управления: 193311, г.Санкт-Петербург,Суворовский пр., д.67. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Основными задачами управления являются: 2.1. Участие в разработке и реализация на территорииЛенинградской области основных направлений единой государственнойфинансовой политики, составление прогноза и исполнение областногобюджета. 2.2. Концентрация финансовых ресурсов на основных направленияхсоциально-экономического развития Ленинградской области, районов игородов, целевое финансирование комплексных областных программ,обеспечивающих структурную перестройку экономики, социальную поддержкунаселения, а также другие общегосударственные потребности. 2.3. Обеспечение составления и исполнения областного бюджета.Организация совместно с администрациями районов и городов областиисполнения местных бюджетов. Проведение мероприятий, направленных наэкономное и целевое использование бюджетных средств. Осуществление вустановленном порядке взаимных расчетов областного бюджета с бюджетамигородов и районов области. 2.4. Совершенствование методов финансового и бюджетногопланирования, финансирования и отчетности. Организация работы поизысканию на территории области финансовых ресурсов и направление ихна финансирование мероприятий по развитию хозяйства Ленинградскойобласти. 2.5. Контроль за эффективным и целевым использованиемгосударственных бюджетных средств. 2.6. Обеспечение в соответствии с установленными размерамиассигнований текущего и целевого финансирования организаций иучреждений за счет средств областного бюджета. 2.7. Обеспечение подготовки и повышения квалификации кадровработников финансовой системы. 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В соответствии с возложенными задачами управление: 3.1. Направляет деятельность отделов управления администрацийрайонов и городов Ленинградской области на соблюдение единых принциповфинансово-бюджетного планирования, финансирования социально-культурнойи производственной сфер, создания финансовой базы для комплексногосоциально-экономического развития соответствующих территорий. 3.2. Принимает участие в работе по составлению проектаконсолидированного бюджета Ленинградской области и областного бюджета,по определению нормативов отчислений от общереспубликанских доходов вбюджеты районов и городов, представляет эти материалы на рассмотрениеправительства Ленинградской области для последующего утверждениязаконодательным собранием Ленинградской области. Одновременно вносит предложения о регулирующих доходныхисточниках бюджета. Проводит мероприятия, направленные на укреплениедоходной части бюджета. 3.3. Составляет роспись доходов и расходов утвержденногообластного бюджета. 3.4. Обеспечивает исполнение областного бюджета. Совместно садминистрациями районов и городов организует исполнение местныхбюджетов. Проводит мероприятия по экономному и целевому использованиюбюджетных средств. В установленном порядке осуществляет взаимныерасчеты областного бюджета с бюджетами районов и городов области, среспубликанским бюджетом Российской Федерации. 3.5. Осуществляет в установленном порядке финансированиенаходящихся на областном бюджете учреждений, организаций ипредприятий, а также целевых программ. 3.6. Осуществляет контроль за исполнением областного бюджетаминистерствами, комитетами, отделами, другими органамигосударственного управления области, учреждениями, организациями,предприятиями. Проверяет целевое расходование средств, выделенных изобластного бюджета. 3.7. Организует учет исполнения бюджета Ленинградской области,ведет учет исполнения областного бюджета, принимает отчеты обисполнении бюджетов городов и районов. Составляет годовой отчет обисполнении бюджета Ленинградской области, и представляет его нарассмотрение и утверждение законодательному собранию Ленинградскойобласти. Представляет установленную законодательством отчетностьМинистерству финансов Российской Федерации. 3.8. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнениюбюджета Ленинградской области. 3.9. Анализирует поступление средств в бюджет Ленинградскойобласти, осуществляет выплаты и возмещения за счет средств бюджета,проводит документальные проверки правильности расчетов по выплатам ивозмещениям средств из бюджета. 3.10. Предоставляет в соответствии с законодательством отсрочку ирассрочку платежей по налогам в областной бюджет. 3.11. Осуществляет бухгалтерский учет исполнения сметы расходовказначейства и представляет годовой отчет об исполнении сметыгубернатору Ленинградской области. 3.12. Оформляет и учитывает ссуды, выданные предприятиям,организациям, администрациям городов и районов из областного бюджета ипринимает меры к своевременному погашению задолженности по этимссудам. 3.13. Проверяет состояние бухгалтерского учета и отчетности поисполнению местных бюджетов, смет расходов в министерствах иведомствах, централизованных бухгалтериях, бюджетных учреждениях иорганизациях. 3.14. В соответствии с законодательством Российской Федерации впределах своей компетенции регулирует порядок выпуска и обращенияценных бумаг на территории Ленинградской области, регламентируетдеятельность участников ценных бумаг в целях защиты инвесторов исодействия эффективному развитию экономики. Принимает участие в разработке предложений по улучшению денежногообращения, оптимизации расчетов, по выпуску и размещению эмиссииценных бумаг правительства Ленинградской области. 3.15. Осуществляет в пределах компетенции управления все другиеоперации и обеспечивает сохранность бухгалтерских документов, книг,карточек, прочих форм отчетности и своевременную сдачу их в архив. 3.16. Обеспечивает контроль за сохранностью материальныхценностей, составляет сличительные ведомости и подготавливает проектпредложений по результатам инвентаризации. 3.17. Осуществляет контроль за состоянием дебиторской икредиторской задолженности расчетов с бюджетом по балансуказначейства, своевременное взыскание и погашение этой задолженности. 3.18. Обеспечивает автоматизацию обработки финансовой информации,осуществляет меры по созданию автоматизированных систем финансовыхрасчетов и компьютеризации работы казначейства. 3.19. Оказывает практическую помощь отделениям казначейства вгородах и районах области. 3.20. Рассматривает письма, жалобы и обращения юридических лиц играждан по вопросам, входящим в компетенцию казначейства. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Управление казначейства и финансов имеет право: 4.1. Получать от юридических лиц всех форм собственности,зарегистрированных на территории Ленинградской области необходимыеданные (за исключением отнесенных к коммерческой тайне), которые могутбыть необходимы в ходе бюджетного процесса. 4.2. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из областного бюджета предприятий, учреждений иорганизаций при установлении фактов незаконного расходованиягосударственных средств или при непредставлении отчетов обизрасходовании ранее выделенных ассигнований - с уведомлением об этомруководителей. 4.3. Проводить проверки финансово-хозяйственной деятельностиорганизаций, состоящих на бюджете, а в необходимых случаях,предусмотренных нормативными актами, - предприятий всех формсобственности. Требовать при проверках предъявления наличных денежныхсумм, ценных бумаг, регистров бухгалтерского учета, отчетов, смет.Получать от других предприятий необходимые сведения, связанные сфинансовой деятельностью проверяемых предприятий. Вырабатыватьсовместно с руководством проверяемых предприятий предложения поустранению выявленных нарушений. 4.5. Рассматривать просьбы руководителей предприятий иучреждений, финансируемых из областного бюджета, о перераспределениибюджетных средств, принимать в установленном порядке решения по этимвопросам. 4.6. Выдавать в необходимых случаях на условиях возвратностиссуды на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам районов игородов Ленинградской области с погашением их в пределах текущегогода. 4.7. Выдавать в необходимых случаях гарантии под доходыобластного бюджета предприятиям и организациям, финансируемым изобластного бюджета, а также районным и городским администрациям дляполучения кредитов в банковских учреждениях. 4.8. Осуществлять другие права, не противоречащие действующемузаконодательству Российской Федерации. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ 5.1. Управление возглавляет начальник управления, которыйназначается на должность и освобождается от должности губернаторомЛенинградской области. Заместители начальника управления назначаются на должность иосвобождаются от должности начальником управления по согласованию сгубернатором Ленинградской области. Структура и штаты управления утверждаются губернатором попредставлению начальника управления. 5.2. Начальник управления: несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление задач; распределяет обязанности между своими заместителями; устанавливает степень ответственности заместителей начальникауправления, начальников отделов и руководителей других структурныхподразделений за руководство отдельными направлениями деятельностиуправления; в пределах своей компетенции издает приказы на основании и воисполнение постановлений и распоряжений губернатора Ленинградскойобласти, актов вышестоящих органов государственной власти иуправления, организует и проверяет исполнение приказов; распоряжается кредитами и средствами областного бюджета впределах утвержденных смет и ассигнований (по указанию начальникауправления это право может быть предоставлено его заместителям); утверждает положение об отделах управления и должностныеинструкции работников; назначает и освобождает от должности работников управления всоответствии с законодательством. 5.3. Управление отчитывается о своей работе перед губернаторомЛенинградской области. 6. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ Состав имущества управления формируется за счет имуществадепартамента финансов Ленинградской области, средств федеральногобюджета Российской Федерации, имущества областного казначейства всоставе департамента финансов и средств областного бюджетаЛенинградской области. Распоряжение имуществом осуществляется в соответствии сзаконодательством. 7. ЛИКВИДАЦИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ Ликвидация, реорганизация управления производится попостановлением губернатора Ленинградской области. УТВЕРЖДЕНА постановлением губернатора Ленинградской области от 22 марта 1996 года N 38-пг (приложение 2) С Т Р У К Т У Р А управления казначейства и финансов Ленинградской области +--------------+ ¦ Начальник ¦+--------------------------------------------------¦ управления ¦¦ +--------------+¦ +-----------------------+------------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------+ +-----------------+ +----------------+¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Первый ¦ ¦ Заместитель ¦¦ +----¦ начальника ¦ ¦ заместитель ¦ ¦ начальника +------+¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦ начальника ¦ ¦ управления ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления ¦ +----------------+ ¦¦ ¦ +----------------+ +-----------------+ ¦¦ +---------------+ ¦ +-----------------------+ ¦ +---------------------------+ +--------------------+ ¦¦ ¦ Отдел кадров и¦ ¦ ¦ Контрольно-аналитичес-¦ ¦ ¦ Отдел финансирования про- ¦ ¦Отдел финансирования¦ ¦+---¦ финансирования¦ +-¦ кий отдел ¦ +--¦ изводственных отраслей и ¦ ¦социальной сферы и +--¦¦ ¦ административ-¦ ¦ +-----------------------+ ¦ ¦ отраслей сельскохо хозяй- ¦ ¦государственного ¦ ¦¦ ¦ ных органов ¦ ¦ +--------------------------+ ¦ ¦ ства ¦ ¦аппарата ¦ ¦¦ +---------------+ ¦ ¦Отдел исполнения бюджетно-¦ ¦ +---------------------------+ +--------------------+ ¦¦ +---------------+ ¦ ¦го финансирования и финан-¦ ¦ +---------------------------+ +--------------------+ ¦¦ ¦ Отдел ¦ +-¦сирования подведомственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---¦ исполнения ¦ ¦органов ¦ +--¦ Отдел оптимизации расчетов¦ ¦ Отдел ценных бумаг +--¦¦ ¦ бюджета ¦ +--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +---------------+ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+ +--------------------+ ¦¦ +---------------+ +------------++------------+ ¦ +---------------------------+ +--------------------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Заместитель¦¦ Заместитель¦ ¦ ¦Отдел автоматизации системы¦ ¦ ¦ ¦+---¦ Отдел доходов ¦ ¦ начальника ¦¦ начальника ¦ +--¦ финансовых расчетов ¦ ¦ Хозяйственный отдел+--+ ¦ ¦ ¦ отдела ¦¦ отдела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+ +------------++------------+ +---------------------------+ +--------------------+ ¦ +--------------------------+ +--------------------------------------+ ¦ +----------+ +---------+ +---------------+ +---------------+ ¦ Сектор ¦ ¦ Сектор ¦ ¦ Сектор ¦ ¦ Сектор ¦ ¦социальной¦ ¦производ-¦ ¦ финансирования¦ ¦ сводной ¦ ¦ сферы ¦ ¦ственных ¦ ¦ подведомствен-¦ ¦ отчетности ¦ ¦ ¦ ¦отраслей ¦ ¦ ных органов ¦ ¦ ¦ +----------+ +---------+ +---------------+ +---------------+ УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Ленинградской области от 22 марта 1996 года N 38-пг (приложение 3) ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ управления казначейства и финансов Ленинградской области +----------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование структурных подразделений ¦Количество штатных¦ ¦ и должностей ¦ единиц ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦Начальник управления ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Первый заместитель начальника ¦ 1 ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заместитель начальника управления ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Помощник ¦ 1 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Итого: ¦ 5 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦1. Отдел кадров и финансирования ¦ ¦ ¦административных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный специалист по специальной ¦ 1 ¦ ¦работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный специалист (юрист) ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Итого: ¦ 4 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦2. Отдел исполнения бюджета (бюджетный отдел)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный специалист ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий экономист ¦ 1 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Итого: ¦ 5 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦3. Отдел доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный специалист ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий специалист ¦ 3 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Итого: ¦ 6 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦4. Отдел оптимизации расчетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заместитель начальника отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный специалист ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий специалист ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Специалист первой категории ¦ 1 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Итого: ¦ 8 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦5. Отдел исполнения бюджетного финансирования¦ ¦ ¦ и финансирования подведомственных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Начальник отдела - главный бухгалтер ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заместитель начальника отдела ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный специалист ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий специалист ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Специалист первой категории ¦ 4 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Итого: ¦ 17 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦6. Контрольно-аналитический отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный специалист ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Специалист первой категории ¦ 1 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Итого: ¦ 5 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦7. Отдел финансирования социальной ¦ ¦ ¦сферы и госаппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заместитель начальника отдела- зав.сектором ¦ ¦ ¦финансирования госаппарата ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный специалист ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий специалист ¦ 2 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Итого: ¦ 7 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦8. Отдел финансов производственных ¦ ¦ ¦отраслей и отраслей сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заместитель начальника отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный специалист ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий специалист ¦ 5 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Итого: ¦ 11 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦9. Отдел автоматизации системы ¦ ¦ ¦ финансовых расчетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный специалист ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий специалист ¦ 2 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Итого: ¦ 5 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦10. Отдел ценных бумаг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заместитель начальника отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный специалист ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий специалист ¦ 3 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Итого: ¦ 8 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦11. Хозяйственных отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заместитель начальника отдела- заведующая ¦ 1 ¦ ¦архивом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заведующий машинописным бюро ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Машинистка ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Водитель легкового автомобиля ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Уборщица ¦ 4 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Итого: ¦ 14 ¦ +---------------------------------------------+------------------¦ ¦ Всего: ¦ 95 ¦ +----------------------------------------------------------------+