Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 06.06.1995 № 5-рг
"Об утверждении Временного порядка подготовки и доработки законопроектов, вносимых правительством Ленинградской области в законодательное собрание Ленинградской области"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 6 июня 1995 года N 5-рг Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 28.12.95 г. N 48-рг Об утверждении Временного порядка подготовки и доработки законопроектов, вносимых правительством Ленинградской области в законодательное собрание Ленинградской области На основании Устава Ленинградской области и Регламентазаконодательного собрания Ленинградской области: 1. Утвердить прилагаемый Временный порядок подготовки и доработкизаконопроектов, вносимых правительством Ленинградской области взаконодательное собрание Ленинградской области. Установить, что настоящий порядок действует до принятиярегламента правительства Ленинградской области. 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителягубернатора по вопросам государственной службы Кирсанова А.И. Губернатор А.Беляков УТВЕРЖДЕН распоряжением губернатора Ленинградской области от 6 июня 1995 года N 5-рг ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК подготовки и доработки законопроектов, вносимых правительством Ленинградской области в законодательное собрание Ленинградской области 1. Перечень законопроектов, вносимых правительством Ленинградскойобласти на рассмотрение законодательного собрания Ленинградскойобласти, утверждается губернатором Ленинградской области. Подготовленный законопроект вносится на рассмотрениезаконодательного собрания губернатором. 2. Разработка законопроектов, вносимых в законодательное собраниеправительством области, может осуществляться структурнымиподразделениями правительства, областными органами государственногоуправления или рабочими группами, создаваемыми из числа сотрудниковподразделений правительства и специалистов, привлекаемыхправительством к разработке законопроекта на договорной основе. 3. Подготовка законопроекта ведется в соответствии с Временнойинструкцией по делопроизводству в правительстве Ленинградской области(утверждена постановлением правительства от 29 мая 1995 года N 201) исроками, указанными в перечне законопроектов. 4. Ответственность за своевременность и качество подготовкизаконопроектов несет подразделение правительства, указанное в спискеразработчиков первым (инициатор подготовки законопроекта). 5. Контроль за соблюдением порядка подготовки законопроектов (втом числе сроков подготовки, наличия согласований с заинтересованнымисторонами, включая обязательный учет мнений глав районных, городскихадминистраций и органов местного самоуправления области, комплектностидокументов), осуществляет департамент организационно-кадровой работыпри губернаторе. 6. Для внесения проекта закона в законодательное собраниеинициатор подготовки проекта готовит и представляет вместе с текстомзаконопроекта следующие документы: а) обоснование необходимости принятия закона, включающеехарактеристику проекта, его целей и основных положений, места всистеме действующего законодательства, а также прогнозсоциально-экономических и иных последствий принятия закона; б) справку о состоянии законодательства в данной сфере правовогорегулирования; в) перечень законов и иных действующих на территорииЛенинградской области нормативно-правовых актов, отмена, изменение,дополнение которых вызывает необходимость принятия данного закона; г) предложения о разработке нормативно-правовых актов, принятиекоторых необходимо для реализации данного закона; д) финансово-экономическое обоснование, в случае, если реализациязакона потребует дополнительных материальных и других затрат; е) проект сопроводительного письма на имя председателязаконодательного собрания за подписью губернатора. 7. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении отих уплаты, об изменении финансовых обязательств Ленинградской областии другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетбюджета, представляются губернатору для направления в законодательноесобрание только при наличии положительного заключения правительстваобласти. 8. Текст законопроекта согласовывается инициатором подготовкипроекта со всеми заинтересованными сторонами и визируетсяруководителями данных органов и организаций. Имеющиеся разногласияустраняются в рабочем порядке, а в случаях необходимости - насогласительной комиссии при председателе правительства области. 9. Согласованный с учетом замечаний органов отраслевогоуправления законопроект направляется инициатором подготовки проектадля проведения юридической экспертизы в юридический комитет пригубернаторе. Срок проведения юридической экспертизы не должен превышать пятидней. 10. Прошедший юридическую экспертизу законопроект визируется вдепартаменте организационно-кадровой работы и передается дляредактирования и оформления в соответствии с Временной инструкцией поделопроизводству в правительстве Ленинградской области в протокольныйотдел департамента делопроизводства и информатизации при губернаторе.Редактирование и оформление законопроекта проводится в трехдневныйсрок. 11. Оформленный законопроект со всеми необходимыми приложениями исопроводительным письмом к нему передается руководителем департаментаделопроизводства и информатизации на подпись губернатору. 12. В случае положительного решения губернатора законопроект сприложениями и сопроводительным письмом за подписью губернатора черезканцелярию передается в организационный отдел законодательногособрания Ленинградской области для внесения на рассмотрениеЗаконодательного собрания. 13. По результатам обсуждения законопроекта в постоянныхкомиссиях законодательного собрания сводный перечень замечаний импредложений, высказанных депутатами, за подписью председателясоответствующей постоянной комиссии передается организационным отделомзаконодательного собрания в департамент организационно-кадровой работыдля организации доработки законопроекта заинтересованными структурнымиподразделениями правительства. 14. Ответственность за своевременную доработку законопроекта всоответствии с высказанными замечаниями несет инициатор подготовкипроекта. 15. Доработанный с учетом замечаний законопроект согласовываетсяинициатором подготовки проекта со всеми заинтересованными сторонами инаправляется в юридический комитет при губернаторе для проведенияюридической экспертизы, которая осуществляется в срок не более пятидней, а затем для редактирования в протокольный отдел, котороеосуществляется не более чем в трехдневный срок. 16. Оформленный с учетом доработки законопроект представляетсяруководителем департамента делопроизводства и информатизациигубернатору на подпись и официально направляется в организационныйотдел законодательного собрания для внесения на рассмотрениезаконодательного собрания. 17. Внесение поправок к законопроектам, принятым в первом чтении,осуществляется в соответствии со статьями 35, 36, 37 Регламентазаконодательного собрания Ленинградской области. Ответственность за своевременное выполнение действий,предусмотренных статьями 35, 36, 37 Регламента законодательногособрания Ленинградской области, в том числе за подготовку текста ковторому чтению и вручение текста инициатору подготовки проекта несеторганизационный отдел законодательного собрания. 18. Принятый во втором чтении законопроект до проведенияголосования по нему в целом передается организационным отделомзаконодательного собрания в юридический комитет при губернаторе дляпроверки на отсутствие внутренних юридических противоречий иправильность взаимосвязи статей. После устранения имеющихся противоречий и редакционной правки,осуществляемых не более чем в пятидневный срок, законопроектофициально направляется в организационный отдел законодательногособрания для представления в постоянную комиссию, ответственную за егоразработку, и в комиссию по законодательству для внесения нарассмотрение законодательного собрания и проведения по немуголосования в целом. 19. Закон Ленинградской области, принятый законодательнымсобранием в целом, направляется губернатору, который в течение двухнедель подписывает и обнародует акт. В случае внесения в законопроект при его принятии в целом правокредакционного характера организационный отдел законодательногособрания совместно с инициатором подготовки проекта в двухдневный срокосуществляет редакционную правку, после чего текст законопроекта впятидневный срок согласовывается с руководителями юридических службправительства и законодательного собрания. Оформленный в трехдневный срок законопроект со всеми необходимымиприложениями передается руководителем департамента делопроизводства иинформатизации на подпись губернатору. До истечения двухнедельного срока с момента получения актагубернатор вправе возвратить в законодательное собрание принятыйсобранием правовой акт с мотивированным заключением о причинах еговозврата. Мотивированное заключение о причинах возврата нормативного акта,принятого законодательным собранием, готовит по поручению губернатораинициатор подготовки проекта совместно с юридическим комитетом. Если при повторном рассмотрении законодательным собраниемуказанный законопроект принят в прежней редакции большинством не менеедвух третей от общего числа депутатов собрания, губернатор подписываети обнародует закон в течение трех дней либо опротестовывает вустановленном порядке.