Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 28.12.1995 № 48-рг
"О Порядке подготовки и прохождения в подразделениях правительства законопроектов, вносимых в законодательное собрание Ленинградской области"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 декабря 1995 года N 48-рг Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 16.08.2004 г. N 393-рг О Порядке подготовки и прохождения в подразделениях правительства законопроектов, вносимых в законодательное собрание Ленинградской области В целях упорядочения подготовки и прохождения законопроектов вподразделениях правительства Ленинградской области впредь дообразования самостоятельного аппарата законодательного собранияЛенинградской области: 1. Утвердить Порядок подготовки и прохождения в подразделенияхправительства законопроектов, вносимых в законодательное собраниеЛенинградской области, согласно приложению 1. 1. Установить, что прохождение законопроектов в подразделенияхправительства фиксируется в маршрутных листах по форме согласноприложениям 2, 3. 3. Признать утратившим силу распоряжение губернатора области от 6июня 1995 года N 5-рг "Об утверждении Временного порядка подготовки идоработки законопроектов, вносимых правительством Ленинградскойобласти в законодательное собрание Ленинградской области". 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя губернатора Ленинградской области по вопросамгосударственной службы Кирсанова А.И. Губернатор А.Беляков УТВЕРЖДЕН распоряжением губернатора Ленинградской области от 28 декабря 1995 года N 48-рг (приложение 1) ПОРЯДОК подготовки и прохождения в подразделениях правительства законопроектов, вносимых в законодательное собрание Ленинградской области 1. Порядок подготовки законопроектов, вносимых правительством 1.1. Перечень законопроектов, разрабатываемых и вносимыхправительством Ленинградской области на рассмотрение законодательногособрания Ленинградской области, составляется на основании предложенийструктурных подразделений правительства, районных и городскихадминистраций по полугодиям и утверждается губернатором Ленинградскойобласти. 1.2. Подготовленные в правительстве законопроекты вносятся нарассмотрение законодательного собрания губернатором. 1.3. Разработка вносимых правительством законопроектов можетосуществляться структурными подразделениями правительства, областнымиорганами государственного управления либо рабочими группами,создаваемыми из числа сотрудников подразделений правительства испециалистов, привлекаемых к этой работе на договорной основе. 1.4. Подготовка законопроектов ведется в соответствии сположениями Регламента законодательного собрания Ленинградской областии Инструкции по делопроизводству в правительстве Ленинградской областив сроки, определяемые в планах подготовки законопроектов. 1.5. Ответственность за соблюдение сроков и качество разработкизаконопроекта, полноту согласований, комплектность сопроводительныхдокументов в соответствии со статьей 29 Регламента законодательногособрания несет руководитель подразделения правительства, указанного всписке разработчиков первым (инициатор подготовки законопроекта). 1.6. Контроль за соблюдением порядка подготовки законопроектов (втом числе сроков разработки, наличия согласований с заинтересованнымисторонами, учета мнений глав районных, городских администраций иорганов местного самоуправления Ленинградской области, комплектностисопроводительных документов) осуществляет департамент делопроизводстваи информатизации при губернаторе. 1.7. Для внесения законопроекта в законодательное собраниеинициатор подготовки проекта (автор) готовит и представляет вместе стекстом законопроекта перечень документов в соответствии со статьей 29Регламента законодательного собрания, заключение юридическогокомитета, а также проект сопроводительного письма губернатора на имяпредседателя законодательного собрания. 1.8. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении отуплаты налогов, об изменении финансовых обязательств Ленинградскойобласти и другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые засчет бюджета, представляются губернатору для направления взаконодательное собрание только при наличии положительного заключенияправительства Ленинградской области. 1.9. Текст законопроекта согласовывается инициатором подготовкипроекта (автором) со всеми заинтересованными органами, организациями,учреждениями и визируется их руководителями. Имеющиеся разногласияустраняются в рабочем порядке в соответствии со статьей 28 Регламентазаконодательного собрания, а в случае необходимости - насогласительной комиссии под председательством губернатора либопредседателя правительства. 1.10. Комплект документов по согласованному законопроекту сзаключением юридического комитета и проектом сопроводительного письмагубернатора регистрируется автором в секторе организационногообслуживания правительства департамента делопроизводства иинформатизации с целью контроля за соблюдением плановых сроков ипередается в протокольный сектор общего отдела этого департамента дляредактирования и печатания экземпляра, направляемого на подписьгубернатору. 1.11. В протокольном секторе комплект документов по законопроектуобрабатывается не более семи дней и передается на подпись губернатору. 1.12. Подписанный губернатором комплект документов черезканцелярию общего отдела передается в законодательное собраниеЛенинградской области для рассмотрения в профильных постоянныхкомиссиях в порядке, установленном статьями 31, 32 Регламентазаконодательного собрания. Ответственность за организационное обеспечение прохожденияпредставленного законопроекта в законодательном собрании всоответствии с положениями указанного Регламента несет организационныйотдел законодательного собрания. 1.13. Организационный отдел законодательного собрания с учетомсроков, предусмотренных статьей 32 Регламента, передает комплектдокументов в протокольный сектор для необходимого дополнительногоредактирования и размножения. 1.14. Протокольный сектор в трехдневный срок обеспечиваетнеобходимое дополнительное редактирование, тиражирование и передачуорганизационному отделу законодательного собрания указанного комплектадокументов для комплектования и рассылки участникам заседаниязаконодательного собрания в сроки, определенные статьей 32 Регламентазаконодательного собрания (председателям постоянных комиссий - непозднее чем за 14 дней до заседания, депутатам - не позднее чем засемь дней). 2. Работа с законопроектами, вносимыми депутатами и комиссиями законодательного собрания 2.1. Ответственность за комплектность представленных документов(в соответствии с требованиями статьи 29 Регламента законодательногособрания) несет автор законопроекта. 2.2. Комплект документов, подготовленный в соответствии состатьями 29 и 31 Регламента законодательного собрания, передаетсяавтором законопроекта в организационный отдел законодательногособрания. 2.3. Организационный отдел в трехдневный срок проверяет комплектдокументов на соответствие требованиям статьи 29 Регламентазаконодательного собрания и передает его в протокольный сектордепартамента делопроизводства и информатизации для редактирования. 2.4. Протокольный сектор в срок не более семи дней редактируетпоступивший законопроект, печатает его рабочий экземпляр и передает ворганизационный отдел законодательного собрания для направления вюридический комитет для получения экспертного заключения всоответствии со статьей 31 Регламента законодательного собрания. 2.5. Юридический комитет проводит экспертизу законопроекта и даетзаключение в срок не более семи дней со дня поступления проекта изорганизационного отдела. 2.6. Комплект документов при наличии заключения постояннойкомиссии по законодательству и профильной постоянной комиссии,экспертного заключения юридического комитета передаетсяорганизационным отделом законодательного собрания в протокольныйсектор для дополнительного редактирования и тиражирования. 2.7. Протокольный сектор в трехдневный срок обеспечиваетнеобходимое дополнительное редактирование, тиражирование и передачуорганизационному отделу законодательного собрания указанного комплектадокументов для комплектования и рассылки депутатам и участникамзаседания законодательного собрания в соответствии со статьей 32Регламента. 2.8. Ответственность за соблюдение сроков, указанных в статье 32Регламента законодательного собрания, несет организационный отдел. 3. Работа с законопроектом, рассмотренным в первом чтении 3.1. Ответственность за обеспечение работы с законопроектом,рассмотренным в первом чтении, в соответствии со статьями 35, 36, 37(в том числе по срокам) Регламента законодательного собрания несеторганизационный отдел законодательного собрания. 3.2. Если в ходе обсуждения законопроекта в первом чтениигубернатором (либо лицом, его замещающим) даны поручения работникамправительства по внесению поправок к законопроекту, контрольисполнения этих поручений в установленном порядке осуществляетдепартамент делопроизводства и информатизации. При этом секторорганизационного обслуживания правительства департамента осуществляетконтроль за соблюдением работниками правительства требований (в томчисле по срокам), установленных статьями 35, 36, 37 Регламентазаконодательного собрания. 3.3. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении,вносятся работниками подразделений правительства в семидневный срок. 3.4. При необходимости дополнительного редактирования итиражирования законопроекта с необходимыми документами,представляемыми на рассмотрение законодательного собрания во второмчтении, протокольный сектор выполняет эти работы не более чем всемидневный срок после представления полного комплекта документоворганизационным отделом. 4. Работа с законопроектом, принятым во втором чтении 4.1. Текст законопроекта, принятого во втором чтении,подготавливается, сверяется организационным отделом законодательногособрания со стенограммой, согласовывается с председателемзаконодательного собрания и не позднее чем через три дня послепринятия законодательным собранием направляется в юридический комитетв соответствии со статьей 40 Регламента законодательного собрания. 4.2. Юридический комитет в трехдневный срок рассматриваетпредставленный законопроект на предмет отсутствия внутреннихпротиворечий, правильности взаимосвязи статей ввиду изменения текстазаконопроекта при втором чтении и возвращает законопроектзаконодательному собранию через организационный отдел для устраненияуказанных противоречий. 4.3. Организационный отдел в течение пяти дней после получениязаконопроекта от юридического комитета обеспечивает устранениеимеющихся противоречий, согласование текста проекта с председателемзаконодательного собрания и передает законопроект в протокольныйсектор для окончательного редактирования. 4.4. Протокольный сектор в трехдневный срок осуществляетдополнительное редактирование законопроекта и передает экземплярпроекта, подготовленный для рассмотрения в целом, организационномуотделу законодательного собрания. 4.5. Соблюдение требований статей 40 и 41 Регламентазаконодательного собрания по доработке законопроекта обеспечиваеторганизационный отдел. 5. Работа с законопроектом, принятым в целом 5.1. Текст законопроекта, принятого законодательным собранием вцелом, в соответствии с требованиями статей 40 и 41 Регламентазаконодательного собрания не позднее чем через три дня после получениястенограммы заседания передается организационным отделом впротокольный сектор для оформления к подписанию председателемзаконодательного собрания и губернатором. 5.2. Протокольный сектор не позднее чем через три дня возвращаетоформленный текст законопроекта организационному отделузаконодательного собрания для визирования председателем юридическогокомитета (либо лицом, его замещающим), подписания председателемзаконодательного собрания (либо лицом, его замещающим) и передачи ссопроводительным письмом (содержащим перечень передаваемых на подписьзаконопроектов) через канцелярию губернатору. 5.3. Контроль за дальнейшим прохождением законопроекта дляобеспечения соблюдения требований статьи 45 Регламентазаконодательного собрания в части сроков подписания законагубернатором осуществляет департамент делопроизводства иинформатизации. Приложение 2 к распоряжению губернатора Ленинградской области от 28 декабря 1995 года N 48-рг МАРШРУТНЫЙ ЛИСТ движения законопроекта, вносимого на рассмотрение законодательного собрания правительством Ленинградской области Заголовок законопроекта _______________________________________ _______________________________________________________________ Автор-инициатор подготовки законопроекта (наименование подразделения правительства, ответственного за подготовку) ____ _______________________________________________________________ Дата передачи законопроекта в законодательное собрание ________ Дата внесения законопроекта на рассмотрение законодательного собрания: в первом чтении _______________________________________________ во втором чтении ______________________________________________ в третьем чтении ______________________________________________ +--------------------------------------------------------------+ ¦Движение законопроекта ¦Дата ¦Дата ¦Подпись ¦ ¦ ¦пере- ¦воз- ¦ответственных ¦ ¦ ¦дачи ¦врата ¦лиц, передающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦законопроект ¦ +--------------------------------+------+------+---------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +--------------------------------------------------------------+ Протокольный сектор (перед рассмотрением в первом чтении) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Рассылка к рассмотрению в первом чтении: - депутатам - в правительство --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Протокольный сектор (перед рассмотрением во втором чтении) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Рассылка к рассмотрению во втором чтении: - депутатам - в правительство --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Протокольный сектор (оформление доработанного текста по итогам рассмотрения во втором чтении) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Юридический комитет (перед рассмотрением в третьем чтении) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Протокольный сектор (при необходимости окончательного редактирования перед рассмотрением в третьем чтении) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Рассылка для рассмотрения в третьем чтении: - депутатам - в правительство --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Протокольный сектор (оформление перед подписанием) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Канцелярия (передача на подписание губернатором) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Дата подписания председателем законодательного собрания _______ Дата подписания губернатором __________________________________ Приложение 3 к распоряжению губернатора Ленинградской области от 28 декабря 1995 года N 48-рг МАРШРУТНЫЙ ЛИСТ движения законопроекта, вносимого на рассмотрение законодательного собрания постоянными комиссиями, депутатами законодательного собрания Заголовок законопроекта _______________________________________ _______________________________________________________________ Автор-инициатор подготовки законопроекта (наименование постоянной комиссии, фамилия, имя, отчество депутата) _________ _______________________________________________________________ Дата передачи законопроекта в законодательное собрание ________ Дата внесения законопроекта на рассмотрение законодательного собрания: в первом чтении _______________________________________________ во втором чтении ______________________________________________ в третьем чтении ______________________________________________ +--------------------------------------------------------------+ ¦Движение законопроекта ¦Дата ¦Дата ¦Подпись ¦ ¦ ¦пере- ¦воз- ¦ответственных ¦ ¦ ¦дачи ¦врата ¦лиц, передающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦законопроект ¦ +--------------------------------+------+------+---------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +--------------------------------------------------------------+ Протокольный сектор (перед рассмотрением в первом чтении) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Юридический комитет (перед рассмотрением в первом чтении) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Протокольный сектор (при необхо- димости в случае доработки по заключению юридического комитета) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Рассылка к рассмотрению в первом чтении: - депутатам - в правительство --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Протокольный сектор (перед рассмотрением в первом чтении) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Рассылка к рассмотрению во втором чтении: - депутатам - в правительство --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Протокольный сектор (оформление доработанного текста по итогам рассмотрения во втором чтении) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Юридический комитет (перед рассмотрением в третьем чтении) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Протокольный сектор (при необходимости окончательного редактирования перед рассмотрением в третьем чтении) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Рассылка для рассмотрения в третьем чтении: - депутатам - в правительство --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Протокольный сектор (оформление перед подписанием) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Канцелярия (передача на подписание губернатором) --------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- Дата подписания председателем законодательного собрания _______ Дата подписания губернатором __________________________________