Постановление Правительства Ленинградской области от 28.08.1995 № 324
"О Положении о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при правительстве Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 августа 1995 года N 324 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.06.96 г. N 267 О Положении о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при правительстве Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 30.11.95 г. N 493) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 февраля 1995 года N 193 "Об утверждении Примерногоположения о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку"и пунктом 6 постановления правительства области от 6 февраля 1995 годаN 42 "Об образовании региональной комиссии по ценным бумагам ифондовому рынку при правительстве Ленинградской области" п о с т а н о в л я ю: 1. Принять прилагаемую редакцию Положения о региональной комиссиипо ценным бумагам и фондовому рынку при правительстве Ленинградскойобласти, доработанного на заседании региональной комиссии 7 июня 1995года, с изменениями и дополнениями, внесенными в соответствии сПримерным положением о региональной комиссии по ценным бумагам ифондовому рынку, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 февраля 1995 года N 193. Представить принятоеПоложение в Федеральную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынкупри Правительстве Российской Федерации для утверждения в установленномпорядке. 2. Представить в указанную Федеральную комиссию кандидатуруМельникова Юрия Александровича - первого заместителя председателяправительства Ленинградской области - руководителя департаментафинансов для назначения его в установленном порядке на должностьпредседателя региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынкупри правительстве Ленинградской области. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя губернатора Ленинградской области - председателяправительства Смирнова Н.В. Губернатор А.Беляков Приложение к постановлению правительства Ленинградской области от 28 августа 1995 года N 324 ПРИНЯТО региональной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при правительстве Ленинградской области на заседании 7 июня 1995 года (протокол N 2) ПОЛОЖЕНИЕ о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при правительстве Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 30.11.95 г. N 493) 1. Общие положения 1.1. Региональная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынкупри правительстве Ленинградской области (далее именуется региональнаякомиссия или комиссия) образована правительством Ленинградскойобласти 6 февраля 1995 года и является коллегиальным органом приправительстве. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 30.11.95 г. N 493) 1.2. Основная цель деятельности комиссии - разработка системы мерпо поддержке становления и развития рынка ценных бумаг на территорииЛенинградской области, осуществляемая посредством: организации контроля за соблюдением профессиональными участникамирынка ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации оценных бумагах; организации контроля за соблюдением эмитентами порядкарегистрации эмиссии ценных бумаг и условий их размещения,предусмотренных проспектами эмиссии; практической реализации решений, принимаемых Федеральнойкомиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при ПравительствеРоссийской Федерации (далее именуется - Федеральная комиссия). 1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиФедеральной комиссии, настоящим положением. 1.4. Региональная комиссия действует на территории Ленинградскойобласти. 1.5. В своей деятельности региональная комиссия подотчетнаФедеральной комиссии. Положение о региональной комиссии утверждается председателемФедеральной комиссии по представлению правительства Ленинградскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 30.11.95 г. N 493) 1.6. Решения региональной комиссии, связанные с регулированиемрынка ценных бумаг, а также решения по вопросам организации контроляза соблюдением требований законодательства Российской Федерации оценных бумагах и контроля за деятельностью эмитентов,профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемыхорганизаций и объединений реализуются в форме постановлений ираспоряжений правительства Ленинградской области. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 30.11.95 г. N493) 1.7. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечениемдеятельности комиссии, финансируются за счет средств областногобюджета Ленинградской области. 2. Состав региональной комиссии 2.1. Комиссия формируется из представителей (руководителей подолжности) департамента финансов Ленинградской области, Ленинградскогообластного комитета по управлению государственным имуществом, фондаимущества Ленинградской области, секретариата губернатораЛенинградской области, министерства экономического прогнозированияЛенинградской области, Главного управления Центрального банкаРоссийской Федерации по Ленинградской области, Ленинградскоготерриториального антимонопольного управления, Государственнойналоговой инспекции по Ленинградской области, юридического комитетапри губернаторе Ленинградской области, Главного управления внутреннихдел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, районных, городскихадминистраций Ленинградской области. Кроме того, в состав комиссии входят представителипрофессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемыхорганизаций и объединений, которые составляют не менее половины членовкомиссии. Состав и структура комиссии утверждаются правительствомЛенинградской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 30.11.95 г. N 493) 2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,членов комиссии и секретаря комиссии. 2.3. Председатель региональной комиссии назначается на должностьи освобождается от должности председателем Федеральной комиссии наосновании представления губернатора Ленинградской области. Председатель комиссии: руководит деятельностью комиссии; подписывает документы, принимаемые комиссией; распределяет обязанности между членами комиссии. 2.4. Заместитель председателя комиссии назначается первымзаместителем губернатора - председателем правительства Ленинградскойобласти. 2.5. Члены комиссии назначаются первым заместителем губернатора -председателем правительства Ленинградской области по представлениюпредседателя комиссии. 3. Функции региональной комиссии Комиссия осуществляет следующие функции: 3.1. Контроль за соблюдением на территории Ленинградской областитребований законодательства и нормативных актов Российской Федерации орынке ценных бумаг. 3.2. Контроль за выпуском и обращением ценных бумаг, выпускаемыхорганами государственной власти Ленинградской области и органамиместного самоуправления. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 30.11.95 г. N 493) 3.3. Координация действий подразделений правительстваЛенинградской области, банковских и иных структур при формированииэкономической политики, обеспечивающей развитие фондового рынка натерритории Ленинградской области. 3.4. Создание и ведение реестра профессиональных участниковрынка ценных бумаг, действующих на территории Ленинградской области(кроме саморегулируемых организаций профессиональных участников рынкаценных бумаг). (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 30.11.95 г. N 493) 3.5. Создание и ведение публичной информационной базы данных обэмитентах и профессиональных участниках рынка ценных бумаг. 3.6. Организация распространения информации о котировках ценныхбумаг на территории Ленинградской области с помощью средств массовойинформации, электронных средств связи, специальных бюллетеней, другихвозможных способов. 3.7. Контроль за соблюдением эмитентами и профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг требований и стандартов раскрытияинформации. 3.8. Осуществление контроля за достоверностью информации орезультатах экономической деятельности, предоставляемой эмитентамивладельцам ценных бумаг. 3.9. Осуществление надзора через входящих в состав комиссиипредставителей органов и организаций, организация или проведениесовместно с соответствующими органами ревизий финансовохозяйственнойдеятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаги их саморегулируемых организаций и объединений. 3.10. Направление в правоохранительные органы материалов,касающихся эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг,если в их действиях содержатся признаки уголовного преступления илиадминистративного правонарушения. 3.11. Организация и проведение консультаций по разъяснению правакционеров и инвесторов. 3.12. Прием и регистрация информации о правонарушениях на рынкеценных бумаг, осуществление в установленном порядке ее проверки. 3.13. Контроль за соблюдением прав акционеров и инвесторов,принятие мер по обеспечению выполнения обязательств эмитентов, банков,страховых и кредитно-финансовых учреждений, профессиональныхучастников рынка ценных бумаг перед инвесторами. 3.14. Прием граждан и рассмотрение писем, жалоб и иных обращенийфизических и юридических лиц, связанных с профессиональнойдеятельностью на рынке ценных бумаг, организацией и деятельностьюфондовых бирж. 3.15. Ежеквартальный анализ состояния регионального фондовогорынка и направление материалов в Федеральную комиссию не позднее 20дней по истечении квартала. 3.16. Разработка и представление в Федеральную комиссиюпредложений по совершенствованию законодательства Российской Федерациио ценных бумагах. 3.17. Представление заключений по запросам Федеральной комиссииотносительно деятельности эмитентов и профессиональных участниковрынка ценных бумаг. 4. Права региональной комиссии 4.1. Комиссия имеет право: а) вносить в Федеральную комиссию, а также в соответствующийорган правительства Ленинградской области предложения оприостановлении действия лицензий, выданных на осуществлениепрофессиональной деятельности с ценными бумагами; б) направлять эмитентам и профессиональным участникам рынкаценных бумаг обязательные к исполнению предписания об устранениидопущенных ими нарушений законодательства Российской Федерации оценных бумагах. Направленные предписания подлежат рассмотрениюдолжностными лицами с обязательным письменным уведомлениемрегиональной комиссии о принятых мерах в срок не более 15 дней со дняполучения предписания; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 30.11.95 г. N 493) в) вносить в Ленинградское территориальное управлениеГосударственного комитета Российской Федерации по антимонопольнойполитике и поддержке новых экономических структур представления пофактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия мер поустранению указанных нарушений; г) вносить в Федеральную комиссию предложения по вопросамгосударственной регистрации фондовых бирж и фондовых отделов товарныхбирж, организованных на территории Ленинградской области; д) привлекать для работы по проверке деятельности эмитентов ипрофессиональных участников рынка ценных бумаг, их саморегулируемыхорганизаций и объединений специалистов подразделений правительстваЛенинградской области; е) запрашивать и получать от эмитентов, профессиональныхучастников рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций иобъединений и соответствующих должностных лиц информацию и материалы,необходимые для осуществления возложенных на комиссию контрольныхфункций. Результаты проверок деятельности эмитентов и профессиональныхучастников рынка ценных бумаг подлежат обязательному опубликованию всредствах массовой информации в порядке, определяемом комиссией; ж) создавать при необходимости отделения региональной комиссии врайонах и городах Ленинградской области; з) создавать для решения своих задач экспертные иконсультационные группы. 4.2. Комиссия не вправе принимать нормативные акты, регулирующиедеятельность эмитентов и профессиональных участников рынка ценныхбумаг. 4.3. Комиссия не имеет права вмешиваться в текущую деятельностьпрофессиональных участников рынка ценных бумаг. 5. Организация деятельности региональной комиссии 5.1. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает планыработы и регламент комиссии. 5.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов иправомочны при наличии на заседании не менее половины ее членов. Приравенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. 5.3. При комиссии создается рабочий орган, который: выполняет все подготовительные работы для проведения заседанийкомиссии; участвует в проведении ревизий финансово-хозяйственнойдеятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаги их саморегулируемых организаций и объединений; ведет работу с гражданами по приему и рассмотрению жалоб; подготавливает документы для направления в правоохранительныеорганы; подготавливает заключения по запросам Федеральной комиссии; создает и ведет информационные базы данных по профессиональнымучастникам рынка ценных бумаг и их саморегулируемым организациям иобъединениям, по эмитентам ценных бумаг; участвует в организации выпусков ценных бумаг правительстваЛенинградской области. 6. Реорганизация, ликвидация региональной комиссии Реорганизация, ликвидация комиссии осуществляется правительствомЛенинградской области.