Распоряжение Правительства Ленинградской области от 18.03.1996 № 233-р
"О мерах по реализации государственной политики в отношении женщин в Ленинградской области"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 марта 1996 года N 233-р Утратилo силу - Распоряжение Правительства Ленинградской области от 31.03.97 г. N 449-р О мерах по реализации государственной политики в отношении женщин в Ленинградской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 8 января 1996 года N 6 "О концепции улучшения положенияженщин в Российской Федерации" и с учетом итогов Ленинградскойобластной конференции "Роль и место женщины в современном обществе",проведенной 30 ноября 1995 года: 1. Образовать межведомственную комиссию для обеспечениясогласованных действий органов исполнительной власти по улучшениюположения женщин в Ленинградской области в составе согласно приложению1. Назначить председателем комиссии министра экономическогопрогнозирования Ленинградской области Смирнову Наталию Георгиевну. 2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии дляобеспечения согласованных действий органов исполнительной власти поулучшению положения женщин Ленинградской области согласно приложению2. 3. Утвердить план мероприятий по реализации государственнойполитики в отношении женщин в Ленинградской области на 1996 годсогласно приложению 3. 4. Рекомендовать администрациям районов и городов областиразработать аналогичные планы. 5. Признать утратившим силу распоряжение главы администрацииобласти от 17 декабря 1993 года N 1082-р "О координационном совете повопросам женщин, семьи и демографии при администрации Ленинградскойобласти". 6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первогозаместителя губернатора Ленинградской области Ворожейкина В.Н. О результатах доложить в первом квартале 1997 года. Губернатор А.Беляков Приложение 1 к распоряжению правительства Ленинградской области от 18 марта 1996 года N 233-р С О С Т А В межведомственной комиссии для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти по улучшению положения женщин в Ленинградской области Председатель комиссии Смирнова Наталия Георгиевна - министр экономического прогнозирования Ответственный секретарь комиссии Широкова Ирина Викторовна - консультант отдела по работе с отраслевыми органами управления управления государственной службы и взаимодействия с органами местного самоуправления при губернаторе Члены комиссии: Волчкова Нонна Михайловна - мэр города Волхова Кисельникова Тамара Ефимовна - начальник отдела развития фермерских хозяйств, новых форм предпринимательской деятельности и координации связи с городом министерства сельского хозяйства Маркина Людмила Михайловна - исполнительный директор Ленинградского областного фонда социальной поддержки населения Пахомова Галина Семеновна - министр культуры Сидорова Галина Петровна - советник губернатора Хижук Ольга Филипповна - заместитель председателя комитета по труду и занятости населения Хухрина Нина Леонидовна - министр образования Шелгунова Надежда Федоровна - начальник управления министерства социальной защиты населения Юркова Светлана Николаевна - мэр города Шлиссельбурга УТВЕРЖДЕНО распоряжением правительства Ленинградской области от 18 марта 1996 года N 233-р (приложение 2) ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти по улучшению положения женщин в Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия для обеспечения согласованныхдействий органов исполнительной власти по улучшению положения женщин вЛенинградской области (далее - комиссия) образована распоряжениемправительства Ленинградской области от 18 марта 1996 года N 233-р какобщественный коллегиальный орган в целях обеспечения проведения единойобщеобластной политики в отношении женщин. 1.2. В своей деятельности комиссия руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями губернатора и правительства Ленинградской области,настоящим Положением и другими нормативными актами. 1.3. В пределах своей компетенции комиссия принимает решения,организует и контролирует их исполнение. Решения комиссии проводятся в жизнь постановлениями(распоряжениями) правительства области. 1.4. Комиссия собирается на свои заседания по мере необходимости,но не реже одного раза в квартал. 3. Основные функции комиссии Основными функциями комиссии являются: 2.1. Обеспечение взаимодействия в работе государственных,общественных объединений и организаций, занимающихся проблемами семьи,женщин, детей и вопросами демографии. 2.2. Координация деятельности органов исполнительной властиобласти и оказание им методической помощи в формировании и реализацииотраслевых и областных программ по улучшению положения семьи, женщин идетей. 2.3. Участие в разработке и осуществлении государственнойполитики в области социальной защиты и укрепления института семьи,создание условий для выполнения ею своих основополагающих функций,повышения социального статуса и роли женщин в обществе, обеспечениявыживания и здорового развития детей. 2.4. Разработка проектов целевых областных программ в сфересоциальной защиты семьи, женщин и детей. 2.5. Разработка совместно с государственными и общественнымиорганизациями, органами исполнительной власти районов и городовобласти мер, направленных на устранение детской безнадзорности исоциального сиротства, профилактику асоциальных явлений средиподростков, создание нормальных условий для жизнедеятельности детей, атакже других мер, связанных с охраной их прав. 2.6. Координация проводимых социологических исследований,мониторинга и научных исследований по проблемам семьи, женщин и детей. 3. Права комиссии В пределах своей компетенции комиссия имеет право: 3.1. Знакомиться в установленном порядке со статистическими,информационными и иными материалами, необходимыми для осуществлениядеятельности комиссии. 3.2. Образовывать временные комиссии, рабочие группы, творческиеколлективы для изучения, рассмотрения и решения проблем населенияобласти, в том числе семьи, женщин и детей. 3.3. Давать поручения и заслушивать на заседаниях комиссиируководителей и работников органов исполнительной власти Ленинградскойобласти всех уровней по вопросам компетенции комиссии. 3.4. Привлекать для подготовки и рассмотрения вопросов назаседаниях комиссии представителей органов исполнительной властиЛенинградской области всех уровней, а также предприятий, учреждений иорганизаций. 3.5. Проводить совещания, семинары, конференции по вопросамдеятельности комиссии. 3.6. Вносить проекты решений по проблемам семьи, женщин и детейна рассмотрение правительства области. 4. Прекращение деятельности комиссии Комиссия прекращает свою деятельность на основании распоряженияправительства Ленинградской области. УТВЕРЖДЕН распоряжением правительства Ленинградской области от 18 марта 1996 года N 233-р (приложение 3) ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации государственной политики в отношении женщин в Ленинградской области на 1996 год I. Общие положения На YI Всемирной конференции женщин в Пекине, прошедшей в 1995году, была выработана платформа действий, определившая стратегию итактику реформ на пути реализации политики в отношении женщин всовременных условиях. Общая стратегия и приоритетные направления государственнойполитики в отношении женщин в Ленинградской области определены наоснове концепции улучшения положения женщин Российской Федерации,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8января 1996 года N 6. Численность женщин Ленинградской области составляет 53,6 процентаот общей численности населения области, из них 52,9 процента - женщинытрудоспособного возраста. Женщины заняты в самых трудоемких и не совсем престижных сферахжизнедеятельности: домашнем хозяйстве и воспитании детей,здравоохранении, образовании, социальном обеспечении, бытовомобслуживании. В этих и других сферах деятельности от 60 до 90процентов трудящихся области - женщины. В высших эшелонахгосударственной власти, на ответственных постах в производственной ифинансовой сферах, в ассоциациях предпринимателей количество женщиннезначительно, тогда как для реализации стратегии и тактики проводимыхв стране экономических реформ требуется равное участие женщин вобновлении общества, в выработке управленческих решений. В органах представительной власти доля женщин близка к нулю, вструктурах исполнительной женщинам чаще доверяются лишьтретьестепенные роли и выполнение технических функций. При явномпреобладании женщин-специалистов с высшим и средним специальнымобразованием их доля среди руководителей предприятий незначительна. Высок процент одиноких матерей. Угрожающие масштабы приобретаетраспространение пьянства в обществе в целом и среди женщин в томчисле. Все это приводит общество к ситуации, близкой к катастрофической. Ленинградская область относится к числу регионов с не самымвысоким уровнем жизни, 34,9 процента населения имеют доходы нижепрожиточного минимума. В последние четыре года процесс естественного прироста населенияхарактеризуется отрицательными показателями, число разводов опережаетчисло заключенных браков, происходит сокращение среднейпродолжительности жизни женщин. Все изложенное выше обуславливает необходимость в выработкедолгосрочной политики в отношении женщин в сфере социальной защиты,охраны здоровья, приобщения их к активной политической игосударственной деятельности, укрепления института семьи. План составлен на основе резолюции, принятой на Ленинградскойобластной конференции "Роль и место женщины в современном обществе" 30ноября 1995 года. В него включены предложения министерств иадминистраций районов и городов Ленинградской области, не выходящие израмок существующего бюджетного финансирования. 2. Цель и задачи плана 2.1. Целью плана является реализация на областном уровне: а) конвенции ООН от 18 декабря 1979 года "О ликвидации всех формдискриминации в отношении женщин"; б) платформы действий, выработанной Всемирной конференцией женщинв Пекине в 1995 году; в) Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 1993 года N337 "О первоочередных задачах государственной политики в отношенииженщин"; г) постановления Правительства Российской Федерации от 8 января1996 года N 6 "О концепции улучшения положения женщин в РоссийскойФедерации"; д.) резолюции Ленинградской областной конференции "Роль и местоженщины в современном обществе", проведенной 30 ноября 1995 года. 2.2. Задачами плана являются: а) выработка региональной и территориальной политики в отношениисемьи, женщин и детей; б) обеспечение научно-практической и информационной политики вотношении семьи, женщин и детей; в) координация совместной деятельности правительства области,районных и городских администраций и неправительственных структур повопросам семьи, женщин и детей. 3. Мероприятия по реализации государственной политики в отношении женщин в Ленинградской области на 1996 год +---------------------------------------------------------------------------------+ | Порядковый | Наименование | Ответственный | Сроки | | номер | мероприятия | исполнитель | проведения | | | | | | +------------+------------------------------------+------------------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | +------------+------------------------------------+------------------+------------| | 1. | Политика в отношении женщин | | | | | | | | | 1.1. | Провести анализ | министерство | первое | | | социально-экономического положения | экономического | полугодие | | | женщин области и подготовить | прогнозирования, | | | | информацию для разработки | министерство | | | | программы действий по улучшению | социальной | | | | положения женщин в Ленинградской | защиты | | | | области на основе материалов к | населения, | | | | ежегодному докладу Правительству | комитет по труду | | | | Российской Федерации "О положении | и занятости | | | | женщин в Российской Федерации" | населения | | | | | | | | | | | | | 1.2. | Подготовить к рассмотрению в | министерство | четвертый | | | правительстве области следующие | социальной | квартал | | | вопросы: | защиты населения | | | | - о концепции семейной политики в | | | | | в Ленинградской области; | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | - о трудоустройстве и | министерство | | | | предоставлении жилья | образования | | | | несовершеннолетним из числа | | | | | детей-сирот, детей, находящихся | | | | | под опекой; | | | | | - о едином областном стандарте | -"- | | | | выплат на детей, находящихся под | | | | | опекой и попечительством; | | | | | - об общих подходах министерств и | -"- | | | | ведомств области, администраций | | | | | районов и городов к проблемам | | | | | социальной зашиты учащихся и | | | | | студентов образовательных | | | | | учреждений; | | | | | - о социальной защите | -"- | | | | педагогических работников | | | | | | | | | 1.3. | Внести предложения в правительство | министерства | февраль | | | области по представлению к | области, | | | | награждению женщин, наиболее | администрации | | | | отличившихся в сфере политики, | районов и | | | | экономики, предпринимательства, | городов | | | | науки, образования, | | | | | здравоохранения, культуры, | | | | | социальной защиты, общественной | | | | | деятельности, воспитания в связи с | | | | | Международным женским днем | | | | | | | | | 1.4. | Провести в правительстве области, | правительство | март | | | администрациях районов и городов | области, | | | | мероприятия, посвященные | администрации | | | | Международному женскому дню | районов и | | | | | городов | | | | | | | | 1.5. | Разработать районные (городские) | администрации | март - | | | программы, обеспечивающие гарантии | районов и | апрель | | | занятости женщин, имеющих детей,и | городов | | | | предусматривающие меры по | | | | | квотированию рабочих мест для | | | | | многодетных матерей, | | | | | женщин-инвалидов и подростков | | | | | | | | | 1.6. | Рассмотреть в правительстве | министерство | первое | | | области разработанную программу | здравоохранения | полугодие | | | "Безопасное материнство" | | | | | | министерство | первый | | 1.7. | Разработать положение по | социальной | квартал | | | присвоению звания "Почетная | защиты населения | | | | мать-героиня Ленинградской | | | | | области" | | | | | | | | | | | | | | 2. | Научно-практические и | | | | | информационные мероприятия | | | | | | | | | | | | | | 2.1. | Провести областной праздник | министерство | март | | | матерей "Спасибо тебе, мама" | культуры | | | | | | | | 2.2. | Ввести в практику ежегодное | министерство | четвертый | | | проведение отраслевых конкурсов | экономического | квартал | | | профессионального мастерства. | прогнозирования, | | | | Разработать положение по | отраслевые | | | | присвоению почетного звания | органы | | | | "Женщина года" | управления | | | | | | | | | | | | | 2.3. | Разработать положение и условия | комитет по | первое | | | проведения журналистского конкурса | средствам | полугодие | | | на лучшую публикацию о женщинах | массовой | | | | области под рубрикой"Женский | информации и | | | | портрет" и приступить к его | полиграфии | | | | реализации | | | | | | | | | 2.4. | Ввести в газете "Вести" | - " - | регулярно | | | тематическую страницу "Сударыня" о | | с первого | | | женщинах и для женщин области | | квартала | | | | | | | 2.5 В | телепрограмме "Область" | - " - | регулярно | | | предусмотреть тематическую рубрику | | с первого | | | "Провинциалки" о женщинах области | | квартала | | | | | | | | | | | | 2.6. | Разработать положение и условия | министерство | первый | | | проведения конкурса школьных | образования | квартал | | | сочинений на тему о женщине. | | | | | Провести конкурс с подведением | | сентябрь | | | итогов | | | | | | | | | 2.7. | Обобщить опыт и решить вопрос о | комитет по труду | второй | | | необходимости расширения сети | и занятости | квартал | | | районных и городских бирж женского | населения, | | | | надомного труда, курсов молодых | администрации | | | | мам, молодых хозяек, | районов и | | | | профессиональной переподготовки | городов | | | | женщин из числа незанятого | | | | | населения | | | | | | | | | 2.8. | Изучить и обобщить практику | комитет по труду | третий | | | деятельности женского | и занятости | квартал | | | общественного клуба ищущих работу | населения | | | | Гатчинского района и | | | | | распространить опыт через средства | | | | | массовой информации | | | | | | | | | 2.9. | Организовать обучение безработных | - " - | в течение | | | женщин основам предпринимательской | | года | | | деятельности | | | | | | | | | 2.10. | В рамках действующего Порядка | министерство | в течение | | | работы с инвестиционными проектами | промышленности и | года | | | в правительстве области, | инвестиций, | | | | определенного постановлением | администрации | | | | правительства от 8 декабря 1995 | районов и | | | | года N 505, обеспечить | городов | | | | приоритетность в рассмотрении | | | | | бизнес-планов трудовых | | | | | коллективов, предусматривающих | | | | | сохранение существующих и создание | | | | | новых рабочих мест для женщин, | | | | | имеющих детей | | | | | | | | | 3. | Взаимодействие с | | | | | неправительственными организациями | | | | | | | | | 3.1. | Совместно с движением "Женщины | министерство | первое | | | Ленинградской области", Союзом | культуры,комитет | полугодие | | | женщин Санкт-Петербурга и | по торговле, | | | | Ленинградской области и Союзом | обслуживанию | | | | предпринимателей Ленинградской | населения и | | | | области разработать положение и | развитию | | | | условия проведения областной, | промыслов | | | | районных и городских ярмарок | | | | | женского творчества, | | | | | предпринимательства под условным | | | | | названием "Вера. Надежда. Любовь." | | | | | | | | | | | | | | 3.2. | В честь Дня Победы в Великой | министерство | май | | | Отечественной войне провести | социальной | | | | благотворительную акцию "Вдовы | защиты | | | | России" с оказанием материальной | населения, | | | | помощи из средств районных и | администрации | | | | городских фондов социальной | районов и | | | | поддержки населения | городов | | | | | | | | 3.3. | Провести в районах и городах | министерство | в течение | | | области круглые столы по проблемам | социальной | года | | | социальной защиты женщин и их | защиты | | | | семей, охраны их здоровья с | населения, | | | | приглашением представителей | администрации | | | | общественности, сотрудников | районов и | | | | органов социальной защиты и прессы | городов | | | | | | | | 3.4. | Оказать | министерство | - " - | | | организационно-методическую помощь | социальной | | | | в создании ассоциаций многодетных | защиты населения | | | | матерей, семей, воспитывающих | | | | | детей-инвалидов, и других женских | | | | | и семейных объединений | | | | | | | | | | | | | | 3.5. | Совместно с общественными | министерство | постоянно | | | организациями продолжить | социальной | | | | социальное обслуживание пожилых | защиты населения | | | | женщин, вдов и участниц Великой | | | | | Отечественной войны, фронта и тыла | | | | | при центрах социального | | | | | обслуживания населения и | | | | | отделениях помощи на дому | | | | | | | | +---------------------------------------------------------------------------------+