Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 26.03.1996 № 254-р/0044-рг, Губернатора Ленинградской области от 22.03.1996 № 44-рг/0254-р
"Об утверждении Положения об Архивном управлении Санкт-Петербурга и Ленинградской области"
ГУБЕРНАТОР МЭР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 марта 1996 года N 44-рг/ от 26 марта 1996 года N 254-р Об утверждении Положения об Архивном комитете Санкт-Петербурга и Ленинградской о бласти (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 10.04.2002 г. N 160-рг) В соответствии с Основами законодательства Российской Федерацииоб Архивном фонде Российской Федерации в архивах: 1. Утвердить Положение об Архивном комитете Санкт-Петербурга иЛенинградской области согласно приложению. (В редакции РаспоряженияГубернатора Ленинградской области от 10.04.2002 г. N 160-рг) 2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителямэра Санкт-Петербурга - руководителя аппарата мэрии и заместителяГубернатора Ленинградской области по административным вопросам. Мэр Санкт-Петербурга Губернатор Ленинградской области А.А. Собчак А.С. Беляков Приложение к распоряжению мэра Санкт-Петербурга и Губернатора Ленинградской области от 26.03.96/ N 254-р/ -------- ------ 22.03.96 44-рг ПОЛОЖЕНИЕ об Архивном комитете Санкт-Петербурга и Ленинградской области (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 10.04.2002 г. N 160-рг) I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Архивный комитет Санкт-Петербурга и Ленинградской области(далее - Комитет) является отраслевым органом, образованным всоответствии с действующим законодательством, который вместе сподведомственными государственными архивными учреждениями входит всистему Федеральной архивной службы России (далее - Росархив). 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, атакже настоящим Положением. 1.3. Комитет подчинен губернатору Санкт-Петербурга,возглавляющему Администрацию Санкт-Петербурга, и губернаторуЛенинградской области. Общую координацию его деятельности осуществляютвице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель КанцелярииАдминистрации Санкт - Петербурга и первый вице-губернаторЛенинградской области. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках,печать, штампы и бланки со споим наименованием. 1.5. Комитету подведомственны государственные архивные учреждениясогласно приложению к настоящему Положению. 1.6. Место нахождения Комитета: Таврическая ул., д. 39,Санкт-Петербург, 193015 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ Предметами ведения Комитета являются: 2.1. Организация комплектования и определение состава документов,подлежащих приему в государственные архивы Санкт-Петербурга иЛенинградской области. их использования. 2.2. Организация хранения и ведение централизованногогосударственного учета документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, хранящихся в государственных архивах Санкт-Петербурга иЛенинградской области (далее - Архивный фонд Санкт-Петербурга иЛенинградской области); представление в установленном порядке сведенийпо учету документов государственных, муниципальных и ведомственныхархивов, государственных музеев и библиотек в Росархив. 2.3. Организационно-методическое руководство и контроль заработой ведомственных и межведомственных архивов. 2.4. Разработка проектов и реализация программ, перспективных итекущих планов развития архивного дела и ведение статистического учетасостояния и деятельности подведомственных архивных учреждений. 2.5. Организация и проведение экспертизы научной, исторической ипрактической ценности документов в государственных архивах. 2.6. Обеспечение сохранности государственной тайны в Комитете иподведомственных государственных архивных учреждениях. 2.7. Осуществление других функций исполнительных органовгосударственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области всфере архивного дела в соответствии с действующим законодательством. 3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА Комитет в соответствии с предметами его ведения: 3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в государственные архивы Санкт-Петербурга иЛенинградской области, обеспечивает соблюдение действующих правилпередачи документов в государственные архивы. 3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документовАрхивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области; представляетв установленном порядке сведения по их учету в Росархив. 3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическоеруководство и контроль за работой ведомственных и межведомственныхархивов и организацией документов в делопроизводстве государственныхорганизаций, а также негосударственных организаций на основедоговорных отношений; совместно с другими отраслевыми исполнительнымиорганами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградскойобласти и государственными организациями участвует в мероприятиях поразвитию сети ведомственных и межведомственных архивов исовершенствованию их работы. 3.4. Осуществляет контроль за исполнением переданныхмуниципальным архивам Ленинградской области государственныхполномочий. 3.5. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведетстатистический учет состояния и деятельности подведомственных архивныхучреждений 3.6. Обеспечивает подготовку и вносит в установленном порядке нарассмотрение губернатора Санкт-Петербурга и губернатора Ленинградскойобласти. Администрации Санкт-Петербурга и Правительства Ленинградскойобласти проекты правовых актов по архивному делу и организациидокументов в делопроизводстве, предложения по развитию архивнойслужбы. 3.7. Организует и проводит в установленном порядке работу посовершенствованию сети и структуры подведомственных архивныхучреждений. 3.8. В соответствии с законодательными и иными правовыми актамиРоссийской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области решаетвопросы о передаче в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской областидокументов из одних государственных архивов в другие государственныеархивы, вносит в Росархив предложения о передаче документов изгосударственных архивов Санкт-Петербурга и Ленинградской области вгосударственные архивы других республик, краев и областей в составеРоссийской Федерации. 3.9. В установленном порядке решает совместно с собственникамиархивных документов вопросы об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 3.10. Организует создание баз данных, а также традиционных видовархивных справочников для обеспечения поиска информации о составе исодержании документов Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградскойобласти 3.11. Координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу государственных архивов, разрабатывает меры повнедрению научных исследований по вопросам архивоведения,документоведения и археографии в практику архивного дела; по указанию Росархива руководит деятельностью Зональногонаучно-методического совета архивных учреждений Северного иСеверо-Западного регионов Российской Федерации 3.12. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные для исполнения подведомственными учреждениями инструкциии методические пособия по вопросам архивного дела и организациидокументов в делопроизводстве. 3.13. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов в государственных архивах. 3.14. Проверяет выполнение государственными организацияминезависимо от их ведомственной подчиненности, а такженегосударственными организациями требований законодательстваРоссийской Федерации, законодательных и иных нормативных актов вобласти архивного дела, обеспечение сохранности и использованияархивных фондов, организации документов в делопроизводстве. 3.15. Содействует государственным организациям всовершенствовании организации документов в делопроизводстве на основевнедрения государственной системы документационного обеспеченияуправления и унифицированных систем документации 3.16. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании их документов. 3.17. Осуществляет преимущественное право государства наприобретение документов негосударственной части Архивного фондаСанкт-Петербурга и Ленинградской области. 3.18. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим ифизическим лицам на собирание старинных документальных памятников натерритории города и области, выдаваемых Росархивом по заключениюКомитета, и осуществляет контроль за их сбором. 3.19. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз документов государственной частиАрхивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 3.20. Организует публикационную и научно-информационнуюдеятельность государственных архивов, координирует работу по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной документной информации иэффективности использования документов. 3.21. Координирует соблюдение порядка пользования архивнымидокументами государственной части Архивного фонда РоссийскойФедерации, в том числе порядка заключения подведомственнымигосударственными архивами договоров на их коммерческое использование. 3.22. Контролирует деятельность подведомственных архивныхучреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе пореализации платных работ и услуг. 3.23. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проектам бюджета Санкт-Петербурга и бюджетаЛенинградской области о расходах на содержание Комитета инепосредственно подчиненных ему архивных учреждений, обеспечивает ихфинансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующийпериод. 3.24. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность, втом числе в подведомственных архивных учреждениях, организуетконтрольно-ревизионную работу во взаимодействии с местными финансовымиорганами в соответствии с действующим законодательством. 3.25. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными учреждениями государств - участников Содружества НезависимыхГосударств, а также зарубежных стран. 3.26. Организует выявление и приобретение по согласованию сРосархивом профильных архивных документов, находящихся в зарубежныхстранах. 3.27. Организует внедрение в практику работы архивных учрежденийнаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охраны документов, принимаетмеры по материально-техническому обеспечению непосредственноподчиненных архивных учреждений, в том числе по организациистроительства архивных зданий. 3.28. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыгосударственных и ведомственных архивов, организует проведениенаучно-практических конференций, совещаний, семинаров по архивномуделу и организации документов в делопроизводстве. разрабатываетвопросы научной организации труда и экономики архивного дела. 3.29. Организует повышение квалификации работников архивныхучреждений, сотрудников ведомственных архивов и делопроизводственныхподразделений организаций различных форм собственности. 3.30. Содействует решению вопросов улучшения условий трудаработников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты. 3.31. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета, осуществляет контроль за рассмотрениемпредложений, заявлений и жалоб, а также контроль за организациейприема граждан в подведомственных архивных учреждениях. 3.32. Получает от государственных организаций независимо от ихведомственной принадлежности, а также от негосударственных организацийна договорной основе необходимые материалы о работе и состоянииведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве. 3.33. Проверяет работу ведомственных и межведомственных архивов иорганизацию документов в делопроизводстве государственных организацийнезависимо от их ведомственной принадлежности, а такженегосударственных организаций, с которыми имеются соответствующиедоговорные отношения, заслушивает в установленном порядкепредставителей органов государственной власти и организаций поуказанным вопросам. 3.34. Дает в пределах своей компетенции государственныморганизациям обязательные для исполнения указания по вопросам работыархивов и организации документов в делопроизводстве. Должностные лица Комитета для выполнения своих обязанностей имеютправо посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственныеподразделения организаций. 3.35. Делегирует свои полномочия: 3.35.1. В части осуществления организационно-методическогоруководства деятельностью ведомственных архивов и организациейдокументов в делопроизводстве организаций - непосредственноподчиненным государственным архивам. 3.35.2. В части осуществления контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации об Архивном фонде РоссийскойФедерации и архивах, законодательных и иных правовых актовЛенинградской области в сфере архивного дела - муниципальным архивам(архивным отделам администраций муниципальных образований в районах,городах Ленинградской области). 3.36. Информирует правоохранительные органы о нарушенияхзаконодательства об Архива ом фонде Российской Федерации и архивахдолжностными лицами государственных организаций независимо от ихведомственной принадлежности. 3.37. Создает межведомственные комиссии и советы для рассмотрениявопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, втом числе для определения степени секретности и рассекречиваниядокументов в соответствии с действующим законодательством. 3.38. Согласовывает инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве. разрабатываемые государственными организациями. 3.39. Объявляет конкурсы на лучшее выполнение работ в областиархивоведения. документонедения и археографии, утверждает всоответствии с действующим законодательством условия конкурсов. 3.40. Осуществляет другие функции в пределах предоставленных емуполномочий. 4. УПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТОМ 4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета. 4.2. Председатель Комитета назначается на должность иосвобождается от должности губернатором Санкт-Петербурга игубернатором Ленинградской области. 4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство порученнойему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Комитет задач. 4.4. Председатель Комитета имеет заместителей. 4.5. Назначение и освобождение от должности заместителейпредседателя Комитета производится председателем Комитета посогласованию с губернатором Санкт-Петербурга и губернаторомЛенинградской области. 4.6. Председатель Комитета осуществляет следующие функции: - руководит деятельностью Комитета; - издает в установленном порядке распоряжения, приказы,утверждает инструкции по архивному делу, организует контроль за ихвыполнением; - без доверенности представляет интересы Комитета по всемвопросам деятельности Комитета; - распределяет функциональные обязанности между заместителямипредседателя Комитета и руководителями структурных подразделенийКомитета; - определяет структуру Комитета и утверждает в пределахустановленных численности штата и фонда заработной платы штатноерасписание Комитета и подведомственных государственных архивныхучреждений, а также смету расходов на их содержание в пределахвыделенных бюджетных средств на соответствующий период; - назначает на должность и освобождает от должности работниковКомитета, руководителей подведомственных Комитету государственныхархивных учреждений. а также работников указанных учреждений попредставлению их руководителей; - утверждает должностные инструкции работников Комитета; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к награждению государственными наградами; - заключает договоры и соглашения от имени Комитета в пределахего ведения; - открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжаетсяв установленном порядке средствами и имуществом Комитета, являетсяраспорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенныхассигнований; - вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатораСанкт-Петербурга и губернатора Ленинградской области проектынормативных правовых актов по архивному делу; - обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей; - осуществляет постоянный контроль и несет полную персональнуюответственность за состояние работ по защите государственной тайны вКомитете и подведомственных государственных архивных учреждениях; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством 4.7. При председателе Комитета в качестве совещательного органадействует Коллегия Архивного комитета Санкт-Петербурга и Ленинградскойобласти (далее - Коллегия). 4.7.1. Положение о Коллегии и ее состав утверждаютсяпредседателем Комитета. 4.7.2. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы государственногорегулирования архивного дела, организации и деятельностиподведомственных государственных архивных учреждений, состоянияведомственных архивов, проверки исполнения указаний вышестоящихорганов и собственных решений, подбора и расстановки кадров, проектыважнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады и отчетыруководителей подведомственных Комитету государственных архивныхучреждений, представителей других организаций по архивным вопросам.Решения Коллегии оформляются приказами председателя Комитета. 4.8. При Комитете действует Центральная экспертно-проверочнаяметодическая комиссия (далее - ЦЭПМК) для рассмотрения вопросовметодического обеспечения всех направлений деятельности архивныхучреждений и вопросов, связанных с определением состава документовАрхивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области Положение о ЦЭПМК и ее состав утверждаются председателемКомитета. 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5.1. Имущество Комитета закреплено за ним на праве оперативногоуправления. 5.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет средствбюджета Санкт-Петербурга и бюджета Ленинградской области. 5.3. Подведомственные Комитету государственные архивныеучреждения Санкт-Петербурга обслуживаются отделом бухгалтерского учетаи отчетности, экономическим и кадровым секторами Комитета.Ленинградский областной государственный архив в г.Выборге имеет своюбухгалтерию и кадровую службу. 5.4 Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленномдействующим законодательством. Наиболее ценные документы, в том числеи содержащие сведения. составляющие государственную тайну, в случаеликвидации Комитета должны быть сданы в Центральный государственныйархив Санкт-Петербурга. Не имеющие исторической и научной ценностидокументы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну,уничтожаются согласно Инструкции 0126-87. Приложение к Положению об Архивном комитете Санкт-Петербурга и Ленинградской области ПЕРЕЧЕНЬ государственных архивных учреждений, подведомственных Архивному комитету Санкт-Петербурга и Ленинградской области Государственные архивы Санкт-Петербурга и Ленинградской области 1. Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб),Варфоломеевская ул., д.15. 2. Центральный государственный исторический архивСанкт-Петербурга (ЦГИА СПб). Псковская ул., д.18. 3. Центральный государственный архив историко-политическихдокументов Санкт-Петербурга (ЦГАИПД СПб), Таврическая ул., д.39. 4. Центральный государственный архив научно-техническойдокументации Санкт-Петербурга (ЦГАНТД СПб), 5-я Советская ул., д.33. 5. Центральный государственный архив литературы и искусстваСанкт-Петербурга (ЦГАЛИ СПб), Шпалерная ул., д.34. 6. Центральный государственный архив кинофотофонодокументовСанкт-Петербурга (ЦГАКФФД СПб), Мучной пер., д.2. 7. Центральный государственный архив документов по личномусоставу ликвидированных государственных предприятий, учреждений,организаций Санкт-Петербурга (ЦГАЛС СПб), Днепропетровская ул., д.9. 8. Ленинградский областной государственный архив в г.Выборге(ЛОГАВ), ул.Штурма, д.1. г.Выборг. Учреждения, обслуживающие Архивный комитет Санкт-Петербурга иЛенинградской области и государственные архивы 1. Лаборатория обеспечения сохранности документов (ЛОСД),Шпалерная ул., д.34. 2. Техническая дирекция Архивного центра (ТДАЦ), Таврическая ул.,д.39.