Постановление Губернатора Ленинградской области от 31.12.1996 № 272-пг
"О утверждении Положения об аппарате губернатора Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 31 декабря 1996 года N 272-пг Утратилo силу - Постановления Губернатора Ленинградской области от 10.08.2000 г. N 343-пг; от 12.04.2010 г. N 28-пг О утверждении Положения об аппарате губернатора Ленинградской области В соответствии с постановлением губернатора области от 4 октября1996 года N 148-пг "Об образовании аппарата губернатора Ленинградскойобласти" п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате губернатораЛенинградской области. 2. Комитету по вопросам государственной службы и местногосамоуправления (Марасаеву Ю.Г.) разработать и представить вустановленном порядке на рассмотрение проект постановления губернаторао внесении дополнений и изменений в постановления правительстваЛенинградской области по вопросам делопроизводства, работы с кадрами,соблюдения режима в здании правительства и другим, вытекающим изтребований Положения об аппарате губернатора Ленинградской области. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первоговице-губернатора - заместителя председателя правительства Климова В.Н. Губернатор В.Густов УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Ленинградской области от 31 декабря 1996 года N 272-пг ПОЛОЖЕНИЕ об аппарате губернатора Ленинградской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Аппарат губернатора Ленинградской области (в дальнейшем -аппарат) образован постановлением губернатора от 4 октября 1996 года N148-пг "Об образовании аппарата губернатора Ленинградской области". 1.2. В своей деятельности аппарат руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, областными законами, постановлениями,распоряжениями и поручениями губернатора Ленинградской области, атакже настоящим положением. 1.3. Аппарат является самостоятельным органом государственнойслужбы губернатора Ленинградской области как главы исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации и подчиняется непосредственногубернатору. 1.4. В период временного отсутствия губернатора аппарат выполняетсвои функции самостоятельно в соответствии с поручениями губернатора,постоянно поддерживая с ним связь и направляя ему необходимуюинформацию. При этом в части соблюдения трудовой дисциплины ивнутреннего распорядка, обеспечения взаимодействия со структурнымиподразделениями правительства Ленинградской области аппарат оперативноподчиняется первому вице-губернатору, исполняющему в соответствии списьменным распоряжением губернатора его обязанности. 1.5. Свою деятельность аппарат осуществляет во взаимодействии саппаратами вице-губернаторов, отраслевыми, функциональными итерриториальными органами исполнительной власти Ленинградской области,аппаратом законодательного собрания Ленинградской области,представительством правительства Ленинградской области приПравительстве Российской Федерации, помощниками депутатовГосударственной Думы и членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации от Ленинградской области, аппаратом полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Ленинградской области,избирательной комиссией Ленинградской области, структурнымиподразделениями, обеспечивающими деятельность правительстваЛенинградской области, органами местного самоуправления,правоохранительными, контролирующими и надзорными органамиЛенинградской области, Центром правительственной связи РоссийскойФедерации в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, средствамимассовой информации, общественными объединениями, иными организациямии ведомствами. 1.6. Аппарат имеет официальный бланк со своим наименованием. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА Основными задачами аппарата губернатора являются: 2.1. Содействие губернатору в осуществлении государственногоуправления на территории Ленинградской области и проведенииэкономической, социальной, культурной, правовой и информационнойполитики в соответствии с его программой. 2.2. Осуществление совместно со структурными подразделениямиправительства Ленинградской области организационно-технического,информационно-аналитического, консультативно-экспертного ихозяйственного обеспечения деятельности губернатора в осуществлении имгосударственных полномочий главы исполнительной власти Ленинградскойобласти. 2.3. Координация работы подразделений правительства Ленинградскойобласти в части обслуживания и обеспечения деятельности губернатора. 2.4. Проведение мероприятий и действий, обеспечивающих условиядля максимально эффективной и безопасной работы губернатора. 3. ФУНКЦИИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА Функциями аппарата губернатора являются: 3.1. Формирование личных календарных планов и ежедневных графиковработы губернатора на основе его указаний, поручений, плановмероприятий правительства и законодательного собрания Ленинградскойобласти, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 3.2. Обеспечение системной круглосуточной работы приемнойгубернатора, выполняющей организационно-технические функции поосуществлению оперативной связи губернатора с должностными лицами игражданами, регулированию приема посетителей, сотрудников идолжностных лиц, приглашенных губернатором, согласованию и выполнениюграфика их приема, координации и контролю за использованием дежурногоавтотранспорта. 3.3. Систематизация и подготовка для доклада всей документации,письменной корреспонденции, проектов постановлений, распоряжений иписем, справочных, аналитических и информационных материалов, печатныхизданий, обзоров прессы, направляемых губернатору на рассмотрение илидля ознакомления, хранение и списание некоторых видов такихматериалов. 3.4. Предварительное до принятия решения губернатором изучение, втом числе с привлечением советников, консультантов, экспертов,документации и письменной корреспонденции (за исключением материалов сгрифом "секретно"), поступающей губернатору на его рассмотрение;изменение в случае необходимости подготовленных проектов резолюций. 3.5. Организационная подготовка, определение порядка иосуществление контроля за проведением совещаний у губернатора, егоучастия в плановых мероприятиях правительства и законодательногособрания, протокольных встречах, проводимых им беседах, приемах,поездках, визитах и посещениях, а также координация работы в этихслучаях других подразделений и служб. 3.6. Оформление, систематизация и контроль за исполнениемпоручений губернатора должностным лицам, данных в ходе рабочихсовещаний, протокольных встреч, неплановых мероприятий, бесед,поездок, визитов и посещений. 3.7. Организация и ведение записи на прием к губернатору, а такжепредварительный прием должностных лиц, сотрудников, граждан. 3.8. Осуществление независимого от ведомственного влиянияинформационного, экспертного и аналитического обеспечения работыгубернатора по принятию им управленческих решений, постановлений,распоряжений, даче поручений. 3.9. По поручению губернатора представление его позиции вгосударственных органах и организациях, учреждениях, органах местногосамоуправления, предприятиях, общественных объединениях. 3.10. Оперативное информирование губернатора, а в выходные ипраздничные дни - также дежурного вице-губернатора о стихийныхбедствиях, чрезвычайных происшествиях, важнейших событиях, нештатныхситуациях на предприятиях и в организациях, массовых нарушенияхправопорядка, особо опасных преступлениях на территории Ленинградскойобласти, незапланированных визитах и обращениях должностных лиц,требующих решения или действий губернатора. Принятие первоочередныхмер во взаимодействии с органами МВД России, МЧС России,аварийно-спасательными и другими службами по сообщениям чрезвычайногохарактера. 3.11. Согласование со службой охраны губернатора мероприятий идействий по обеспечению мер его личной безопасности и режима вслужебных помещениях, должного порядка при проведении мероприятий сучастием губернатора, его передвижении и в поездках. 3.12. Хранение и использование в установленном порядке гербовойпечати правительства Ленинградской области, печати для пакетов,факсимильной подписи губернатора. 4. ПРАВА АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА ИМЕЕТ ПРАВО: 4.1. С целью исполнения возложенных задач, поручений и указаний,данных губернатором, получать от должностных лиц подразделенийправительства Ленинградской области, сотрудников аппаратоввице-губернаторов, от районных, городских и волостных администраций,предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территорииЛенинградской области, необходимую документацию, материалы иинформацию (за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации). 4.2. В случае прямых указаний губернатора доводить их до сведенияответственных должностных лиц и требовать исполнения поручения в срокии в форме, определенных губернатором. 4.3. Привлекать по поручению губернатора руководящих работниковструктурных подразделений правительства Ленинградской области, органови организаций, подведомственных правительству, органов исполнительнойвласти районов и городов, органов местного самоуправления для участияв рабочих совещаниях губернатора, официальных переговорах, плановых ииных мероприятиях, к сбору необходимых материалов, приглашать от именигубернатора на указанные мероприятия иных лиц. 4.4. Вносить на рассмотрение губернатора проекты официальныхдокументов, предложения по совершенствованию деятельности органовуправления Ленинградской области, доклады, аналитические записки посоциально-экономическим и другим вопросам. 4.5. Использовать в установленном порядке данные информационных иинформационно-поисковых систем, находящихся в государственныхучреждениях и организациях, быть абонентом локальных вычислительныхсетей правительства Ленинградской области. 4.6. Анализировать полноту и достоверность представленной надоклад губернатору или направленной на его имя служебнойкорреспонденции, а также содержания проектов писем в вышестоящиеорганы, организации и должностным лицам. 4.7. При необходимости силами сотрудников аппарата проверятьписьма, жалобы, заявления, обращения, в том числе коллективные,граждан, государственных служащих и должностных лиц. 4.8. Направлять по согласованию с губернатором сотрудниковаппарата и советников губернатора, в том числе работающих наобщественных началах, для участия в мероприятиях правительства и егоподразделений, ведомств, территориальных органов исполнительнойвласти, законодательного собрания Ленинградской области. 4.9. Заказывать в библиотеке правительства Ленинградской областинеобходимую литературу, обзоры, аннотации и тематические подборкипубликаций. 4.10. Пользоваться в соответствии с установленным порядкомматериалами, документами постоянного и временного хранения архиваправительства Ленинградской области, областного и ведомственныхархивов. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА 5.1. Структура и управление аппарата: 5.1.1. Аппарат губернатора возглавляет руководитель, которыйназначается на должность и освобождается от должности губернатором. Руководитель аппарата имеет заместителя, который назначается надолжность и освобождается от должности губернатором по представлениюруководителя аппарата. 5.1.2. Штатное расписание аппарата и его персональный составутверждаются губернатором по представлению руководителя аппарата. Все работники аппарата губернатора относятся к государственнымслужащим, занимающим государственные должности категории "Б".Государственная служба на этих должностях ограничивается сроком, накоторый избирается губернатор Ленинградской области. В состав аппарата входят советники, консультанты, помощникигубернатора, специалисты приемной губернатора. 5.1.3. Вне штата в состав аппарата входят также советникигубернатора, работающие на общественных началах, руководителиобщественных приемных губернатора в административных районах имуниципальных образованиях Ленинградской области. 5.1.4. Права и обязанности работников аппарата определяютсяправовыми и нормативными актами Российской Федерации и Ленинградскойобласти, настоящим положением, должностными инструкциями. В соответствии с трудовым законодательством работа сотрудниковаппарата может иметь как нормированный, так и ненормированныйхарактер. В связи с исполнением своих обязанностей сотрудники аппаратамогут находиться в помещениях здания правительства Ленинградскойобласти в нерабочее время, в выходные и праздничные дни. Работники аппарата несут персональную ответственность задостоверность, полноту и качество подготовленных ими документов,точное и своевременное исполнение поручений, за соблюдение служебнойтайны и служебной этики. 5.2. Руководитель аппарата губернатора: 5.2.1. Руководит деятельностью аппарата и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на аппарат задач. 5.2.2. Распределяет обязанности между заместителем руководителя,сотрудниками аппарата, дает им задания и поручения, устанавливаетстепень их ответственности за выполнение возложенных обязанностей. 5.2.3. Осуществляет согласование с губернатором и формированиеего личных календарных планов и графиков работы. Осуществляетнеобходимое взаимодействие с вице-губернаторами и должностными лицамиправительства Ленинградской области. 5.2.4. Поддерживает оперативную связь и согласование необходимыхмероприятий по обеспечению безопасности губернатора с его личнойохраной. 5.2.5. Осуществляет запись на прием к губернатору должностныхлиц, сотрудников правительства Ленинградской области, граждан; вслучае необходимости в оперативном порядке согласовывает сгубернатором время и продолжительность их приема. 5.2.6. Принимает решения о немедленном информировании губернаторао возникших нештатных ситуациях, важных сообщениях и обращениях. 5.2.7. Совместно с соответствующими службами правительства решаетвопросы транспортного и хозяйственно-бытового обслуживаниядеятельности губернатора и его аппарата. 5.2.8. Под свою личную ответственность обеспечивает проход вздание правительства без оформления пропуска лиц, приглашенныхгубернатором на прием, в том числе в нерабочее время, в выходные ипраздничные дни. 5.2.9. Визирует по заключению сотрудников аппарата, советниковгубернатора (в том числе работающих на общественных началах),экспертов сторонних организаций все проекты официальных документовправительства Ленинградской области, передаваемых на подписьгубернатору. 5.2.10. Координирует работу помощников губернатора Ленинградскойобласти - члена Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации по должности. 5.3. Заместитель руководителя аппарата губернатора: 5.3.1. Выполняет обязанности, возложенные на него губернатором ируководителем аппарата, а также полученные задания и поручения. 5.3.2. Осуществляет координацию работы группы советниковгубернатора, в том числе работающих на общественных началах. 5.3.3. В отсутствие руководителя аппарата выполняет егообязанности. 5.4. Организация и порядок работы приемной губернатора 5.4.1. Прием губернатором должностных лиц, сотрудников аппарата,граждан осуществляется в соответствии с его личным планом, графикомприема, формируемым руководителем аппарата, и настоящим положением. 5.4.2. Прием губернатором должностных лиц и граждан по личным ииным вопросам осуществляется в приемной правительства Ленинградскойобласти по отдельному плану по предварительной записи. 5.4.3. Прием губернатором иностранных делегаций и гостейорганизуется комитетом по международным связям (иным органом) вспециальном помещении (комната N 202). Порядок приема, составучастников, время и продолжительность приема разрабатываются всоответствии с нормами протокола, согласуются с аппаратом иутверждаются губернатором в каждом отдельном случае. 5.4.4. В соответствии с утвержденным распределением обязанностейи курируемых вопросов между губернатором и вице-губернаторами текущиехозяйственные и иные вопросы, рассматриваются губернатором, какправило, после их рассмотрения в соответствующем подразделенииправительства и у вице-губернаторов. 5.5.5. По поручению губернатора или руководителя аппаратапредварительный прием должностных лиц и граждан может такжепроизводиться советниками губернатора, его консультантами ипомощниками. 5.5.6. Поддержание порядка, соблюдение графика приема,обеспечение деловой обстановки в приемной губернатора осуществляетсяглавным специалистом, дежурным референтом аппарата. 5.5.7. В случае необходимости правом беспрепятственного прохода врабочий кабинет губернатора(после предварительного уведомленияглавного специалиста, дежурного референта приемной) пользуютсявице-губернаторы Ленинградской области, председатель законодательногособрания Ленинградской области, полномочный представитель ПрезидентаРоссийской Федерации в Ленинградской области. 5.5.8. Должностные лица правительства, имеющие прямую связь сгубернатором, после согласования с ним времени посещения проходят врабочий кабинет губернатора после уведомления главного специалиста,дежурного референта приемной. 5.5.9. В отсутствие губернатора, руководителя его аппаратанахождение посторонних лиц в рабочем кабинете губернатора и приемнойне допускается. Проведение ремонтных и других работ в рабочем кабинетегубернатора допускается только по согласованию с руководителемаппарата в присутствии сотрудника аппарата или сотрудника личнойохраны губернатора. 5.5.10. В приемной губернатора осуществляется круглосуточно приеминформации от дежурных служб и администраций районов и городов областио состоянии оперативной обстановки. 5.5.11. Главным специалистом, дежурным референтом аппаратаосуществляются прием срочной корреспонденции, поступившей в нерабочеевремя, и регистрация отправленных в нерабочее время служебных писем ителеграмм. 5.5.12. На главного специалиста, дежурного референта аппаратавозлагается ответственность за сохранность и правильное использованиеаппаратов правительственной, междугородной, факсимильной ирадиотелефонной связи, множительной, аудио- и видеотехники, имеющейсяв приемной губернатора, бланков и печатей, телефонных справочниковорганов и организаций, служебных и домашних телефонов должностных лиц. 5.5.13. На главного специалиста, дежурного референта аппаратавозлагается в соответствии со специальной инструкцией координацияработы дежурного автотранспорта автобазы правительства Ленинградскойобласти. 5.6. Организация работы с представителями средств массовойинформации 5.6.1. Организация работы аппарата с представителями средствмассовой информации возложена на консультанта аппарата,пресс-секретаря губернатора. 5.6.2. Пресс-секретарь губернатора осуществляет свою работу втесном взаимодействии с комитетом по информации и печати,пресс-центром правительства, информационно-аналитическим управлениемпри губернаторе. 5.6.3. Журналисты и сотрудники редакций средств массовойинформации передают в аппарат заявки на встречу с губернатором,предложения о выступлении, подготовке аудиовизуальных ирадиоматериалов и печатных публикаций, согласовывают предлагаемуютематику и жанр материала, дату, время и длительность встречи, местоее проведения. 5.6.4. Пpecc-секретарь проводит пресс-конференции губернатора,присутствует на всех встречах губернатора с представителями средствмассовой информации. 5.6.5. По поручению губернатора пресс-секретарь дает разъясненияи ответы представителям средств массовой информации о позиции, мнениигубернатора по интересующим вопросам, направляет справки, поправки,уточнения по опубликованным материалам. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА Реорганизация, прекращение деятельности аппарата производится попостановлению губернатора Ленинградской области, а также в иныхслучаях по основаниям и в порядке, предусмотренным действующимзаконодательством.