Постановление Губернатора Ленинградской области от 05.02.1997 № 69-пг
"Об образовании комитета по строительству Ленинградской области , утверждении его структуры, штатного расписания и положения"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 5 февраля 1997 года N 69-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 09.02.99 г. N 35-пг Об образовании комитета по строительству Ленинградской области , утверждении его структуры, штатного расписания и положения В соответствии с постановлением губернатора от 28 октября 1996года N 191-пг "О реорганизации министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области" и в связи среорганизацией правительства Ленинградской областип о с т а н о в л я ю : 1. Преобразовать министерство строительства Ленинградской областив комитет по строительству Ленинградской области. 2. Назначить Кравченко Александра Кирилловича на должностьпредседателя комитета по строительству Ленинградской области сдолжностным окладом в размере 24-кратного минимального размера оплатытруда с 25 ноября 1996 года. 3. Утвердить структуру и штатное расписание комитета построительству Ленинградской области согласно приложениям 1 и 2. 4. Утвердить Положение о комитете по строительству Ленинградскойобласти согласно приложению 3. 5. Комитету по вопросам государственной службы и местногосамоуправления (Марасаеву Ю.Г.) внести изменения, вытекающие изнастоящего постановления, в штатное расписание аппарата управленияорганами исполнительной власти Ленинградской области, утвержденноепостановлением губернатора от 29 сентября 1995 года N 27-пг. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого вице-губернатора Ленинградской области - заместителяпредседателя правительства Климова В.Н. Губернатор В.Густов УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Ленинградской области от 5 февраля 1997 года N 69-пг (приложение 1) С Т Р У К Т У Р А комитета по строительству Ленинградской области +-----------------------+ | Председатель комитета | +-----------------------+ | | +--------------------------+ +--------------------------+ | Заместитель председателя | | Заместитель председателя | | комитета | | комитета | +--------------------------+ +--------------------------+ +--------------------------+ | Управление строительства | | и инвестиций | +--------------------------+ | | | | | |+---------------------+ +--------------+ +--------------------+| Отдел организации | | Отдел строи- | | Отдел инвестиций || строительства,фор- | | тельства | | и ценообразования || мирования адресных | | портов | | (4) || программ и развития | | (3) | +--------------------+| отрасли | +--------------+| (4) |+---------------------+ УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Ленинградской области от 5 февраля 1997 года N 69-пг (приложение 2) ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ комитета по строительству Ленинградской области----------------------------------------------------------------- Наименование :Коли- : Должностной оклад :Месячный подразделений :чество:---------------------:фонд оплаты и должностей :штат- :в кратности:в рублях :труда :ных :к минималь-: :в рублях :единиц:ному разме-: : : :ру оплаты : : : :труда : :------------------------:------:-----------:---------:----------- 1 : 2 : 3 : 4 : 5-----------------------------------------------------------------Председатель комитета 1 24 1821600 1821600Заместитель председа- 2 21,6 1639440 3278880теля комитетаВедущий специалист 1 13 986700 986700------------------------------------------------------------------ Итого 4 6087180 Управление строительства и инвестицийНачальник управления 1 20 1518000 1518000Главный специалист 1 15 1138500 1138500----------------------------------------------------------------- Итого 2 2656500 Отдел организации строительства, формирования адресных программ и развития отраслиНачальник отдела 1 19,6 1487640 1487640Заместитель начальника 1 17,1 1297890 1297890отделаГлавный специалист 1 15 1138500 1138500Ведущий специалист 1 13 986700 986700------------------------------------------------------------------ Итого по отделу 4 4910730----------------------------------------------------------------- Отдел инвестиций и ценообразования в строительствеНачальник отдела 1 19,6 1487640 1487640Заместитель начальника 1 17,1 1297890 1297890отделаГлавный специалист 1 15 1138500 1138500Ведущий специалист 1 13 986700 986700------------------------------------------------------------------ Итого по отделу 4 4910730 Отдел строительства портовНачальник отдела 1 19,6 1487640 1487640Главный специалист 1 15 1138500 1138500Ведущий специалист 1 13 986700 986700----------------------------------------------------------------- Итого по отделу 3 3612840 Всего по комитету 17 22177980 УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Ленинградской области от 5 февраля 1997 года N 69-пг (приложение 3) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по строительству Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по строительству Ленинградской области образованпостановлением губернатора области на базе реорганизованногоминистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ,является органом исполнительной власти Ленинградской области,обеспечивающим решение региональных задач в сфере строительства иподчиняется первому вице- губернатору Ленинградской области -заместителю председателя правительства по управлению областнымхозяйством. 1.2. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, актамизаконодательного собрания Ленинградской области, актами губернатора иправительства Ленинградской области, приказами Министерствастроительства Российской Федерации, другими нормативными актами инастоящим положением. 1.3. В структуру комитета входят: а) управление строительства и инвестиций; б) департамент капитального строительства; в) центр информации и индексации в строительстве Ленинградскойобласти; г) Ленинградский областной центр государственного лицензированиястроительной деятельности; д) институт "Ленгражданпроект". 1.4. Руководство деятельностью комитета, организаций, учрежденийи предприятий, входящих в структуру комитета, осуществляетпредседатель комитета. 1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами исполнительной власти и органами местного самоуправленияЛенинградской области, Министерством строительства РоссийскойФедерации, иными заинтересованными органами, организациями иучреждениями. 1.6. Финансирование деятельности и расходов по содержаниюаппарата комитета осуществляется за счет средств областного бюджета,направляемых на содержание органов исполнительной власти Ленинградскойобласти. 1.7. Аппарат комитета строительства находится по адресу: 193311,Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67. 2. Задачи комитета по строительству Основными задачами комитета являются: 2.1. Формирование и проведение на территории Ленинградскойобласти государственной политики в сфере строительства, развитияпредприятий строительной индустрии и строительных материалов,разработка государственных мероприятий, обеспечивающих решение задачкомплексного социально-экономического развития Ленинградской области. 2.2. Подготовка территориальных программ и предложений пофедеральным программам капитального строительства на планируемыйпериод на основе предложений областных отраслевых министерств,комитетов, управлений, подразделений аппарата правительстваЛенинградской области с учетом заявок муниципальных образований;согласование и утверждение программ в установленном порядке;организация выполнения программ; ведение отчетности и осуществлениеконтроля за эффективным и целевым использованием капитальных вложений. 2.3. Разработка совместно с комитетом по экономике и инвестициямЛенинградской области и согласование с Министерством финансовРоссийской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации иотраслевыми министерствами Российской Федерации предложений поформированию и использованию средств федерального и областногобюджетов, направляемых на капитальное строительство в Ленинградскойобласти. 2.4. Координация работы и развития предприятий строительнойиндустрии. 2.5. Формирование совместно с дорожным комитетом Ленинградскойобласти адресных программ по дорожному строительству. 2.6. Регулирование и управление инвестициями через системуценообразования и систему прогрессивного налогообложения. 2.7. Участие в разработке генерального плана развитияЛенинградской области, программ развития отраслей областногохозяйства, территорий и населенных пунктов, схем размещенияпроизводительных сил и объектов социальной и производственнойинфраструктуры. 2.8. Лицензирование строительной деятельности и сертификациястроительной продукции. 2.9. Осуществление через соответствующие государственныеорганизации, входящие в структуру комитета, на договорной основепроектирования и строительства промышленных объектов, объектовжилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения,транспорта и связи по заданиям правительства Ленинградской области ипо заявкам муниципальных образований. 2.10. Координация деятельности организаций и предприятийнезависимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности,участвующих в новом строительстве и реконструкции объектов натерритории Ленинградской области. 2.11. Привлечение на договорной основе предприятий и организацийлюбых форм собственности для участия в развитии мощностей строительнойиндустрии и промышленности строительных материалов. 2.12. Контроль за исполнением строительного законодательстваРоссийской Федерации на территории Ленинградской области. 2.13. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации в процессе акционирования и приватизации предприятийстроительного комплекса Ленинградской области в пределах компетенциикомитета. 2.14. Контроль за ценообразованием в строительстве и производствестроительных материалов и конструкций. 2.15. Разработка и осуществление мероприятий по созданию встроительной отрасли конкурентной среды и дальнейшему развитиюдоговорных отношений и подрядных торгов. 2.16. Разработка методических и нормативных документов повопросам строительства. 2.17. Осуществление взаимодействия с органами местногосамоуправления Ленинградской области в вопросах капитальногостроительства. 2.18. Разработка предложений по совершенствованию системыуправления строительным комплексом Ленинградской области. 3. Функции комитета по строительству Комитет по строительству в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие функции: 3.1. Обеспечивает реализацию программы развития Ленинградскойобласти в части капитального строительства. 3.2. Осуществляет право владения землями, отведенными на периодстроительства объектов. 3.3. Осуществляет контроль за подготовкой материалов по отводуземельных участков под строительство. 3.4. Разрабатывает порядок проведения торгов в капитальномстроительстве по территории Ленинградской области. 3.5. Организует проведение торгов подряда на строительство жилыхдомов, объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, а такжеобъектов промышленности строительных материалов и строительнойиндустрии, транспорта и связи, финансируемых за счет федерального иобластного бюджетов. 3.6. Разрабатывает концепции и механизм повышения эффективностистроительства в новых экономических условиях. 3.7. Разрабатывает в установленном порядке отраслевую программудемонополизации, оказывает содействие в ее реализации, развитииконкуренции предприятий и организаций строительного комплексаЛенинградской области. 3.8. Подготавливает предложения по сокращению объемовнезавершенного строительства на территории Ленинградской области. 3.9. Участвует в разработке нормативных документов офинансировании и кредитовании капитального строительства. 3.10. Участвует в разработке программ социально-экономическогоразвития Ленинградской области. 3.11. Организует лицензирование всех видовнаучно-исследовательской, изыскательской, проектно-строительнойдеятельности на территории Ленинградской области. 3.12. Организует проведение сертификации строительной продукции. 3.13. Осуществляет контроль в пределах своей компетенции заразработкой карьеров и рекультивацией земель. Принимает участие взаключении договоров аренды земельных участков и карьеров. 3.14. Осуществляет подготовку необходимых материалов по выборуземельного участка под строительство объектов и его отводу (изъятие ипредоставление). 3.15. Участвует в проведении подрядных торгов (тендеров) попродаже не завершенных строительством объектов на территорииЛенинградской области. 3.16. Подготавливает предложения по перспективному развитиюпрогрессивных технологий, производства оборудования, приборов, машин,механизмов, инструмента для нужд капитального строительства. 3.17. Разрабатывает в установленном порядке и обеспечиваетреализацию отраслевых производственных программ (включая программыразвития промышленности строительных материалов). 3.18. Проводит анализ состояния и организует распространениеданных о конъюнктуре строительного рынка, в том числе стоимостистроительства и его элементов. 3.19. Обеспечивает выполнение планировочных,проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ. 3.20. Осуществляет межотраслевое регулирование деятельностиорганов государственного управления, органов местного самоуправления,предприятий и организаций (независимо от их организационно-правовыхформ) в сфере капитального строительства. 3.21. Координирует, распространяет и содействует использованиюрезультатов научных исследований, разработок и технологий. 3.22. Содействует созданию и развитию информационной системы встроительстве, нормативному и информационному обеспечениюпотребителей. 3.23. Подготавливает совместно с дорожным комитетом Ленинградскойобласти адресные программы дорожного строительства. 3.24. Разрабатывает методические и нормативные документы повопросам строительства. 3.25. Участвует в установленном порядке в решении вопросов обакционировании и приватизации объектов строительного комплекса. 3.26. Представляет в пределах своей компетенции интересыправительства Ленинградской области в вопросах капитальногостроительства. Участвует в международных, республиканских деловыхвстречах, конференциях, форумах и семинарах по вопросам строительства. 4. Права комитета по строительству Комитет для выполнения возложенных на него задач и функций имеетправо: 4.1. В пределах своей компетенции принимать решения, издаватьприказы, инструкции и иные акты, обязательные для исполнения всемиучастниками деятельности в сфере капитального строительства натерритории Ленинградской области. 4.2. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил истандартов в строительстве. 4.3. Давать заключения по проектам нормативных актов по вопросамстроительства. 4.4. Проводить инспекционный надзор на территории Ленинградскойобласти за качеством строительства, соответствием строительнойпродукции, материалов, конструкций и изделий на предприятиях и ворганизациях (независимо от их организационно-правовых форм)действующим государственным стандартам и нормам. 4.5. Приостанавливать на территории Ленинградской областистроительство, приемку в эксплуатацию законченных строительствомобъектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий идругой продукции при выявлении нарушений обязательных нормативныхтребований, вносить предложения по применению установленныхзаконодательством санкций. 4.6. Привлекать для изучения и решения проблем в сферестроительства специалистов и экспертов на договорной основе(контрактной) в соответствии с распоряжением правительстваЛенинградской области. 4.7. Вносить предложения в правительство Ленинградской области повопросам финансирования и кредитования строек, финансируемых за счетфедерального и областного бюджетов. 4.8. Разрабатывать программы и предложения по использованиюфинансовых ресурсов, выделяемых на капитальное строительство изфедерального и областного бюджетов, а также осуществлять контроль заиспользованием выделенных средств. 4.9. Возбуждать перед налоговой службой вопрос о приостановлениидеятельности на территории Ленинградской области проектных истроительных организаций, выполняющих работы при отсутствии у нихлицензий, дающих право на осуществление проектно-строительнойдеятельности. 4.10. Принимать решение об аннулировании лицензий, выданныхюридическим лицам, занимающимся проектно-строительной деятельностью натерритории Ленинградской области, в случае низкого качествавыполняемых ими работ, неисполнения особых условий лицензии, нарушениястроительного законодательства, других нормативных актов. 4.11. Запрашивать и получать от органов статистики, муниципальныхобразований, организаций и предприятий, находящихся на территорииЛенинградской области, информацию, необходимую для осуществлениязадач, возложенных на комитет. 4.12. Заключать через подведомственные организации, входящие вструктуру комитета, договоры с организациями и предприятиями повопросам своей компетенции. 4.13. Готовить, согласовывать и представлять губернаторуЛенинградской области проекты постановлений и распоряжений губернатораи правительства по вопросам строительства, а также контролировать ихисполнение. 4.14. Заслушивать на совещаниях в комитете информацию областных,районных и городских органов управления, предприятий и организаций,расположенных на территории Ленинградской области, по вопросам,входящим в компетенцию комитета. 4.15. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, отнесенным к компетенции комитета. 4.16. По согласованию с губернатором Ленинградской областиобращаться в интересах оперативного решения задач, стоящих передкомитетом, к должностным лицам Правительства Российской Федерации, вгосударственные и хозяйственные органы Российской Федерации,иностранные представительства. 4.17. Проводить совещания, семинары, конференции по вопросамстроительства. 4.18. Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимыхправительством Ленинградской области. 4.19. Участвовать по поручению губернатора Ленинградской областив подготовке международных соглашений в сфере строительства. 4.20. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства всфере строительства. 4.21. Ходатайствовать о премировании, поощрении, присвоениипочетных званий и награждении государственными наградами работниковстроительного комплекса Ленинградской области. 4.22. Представлять правительство Ленинградской области привыполнении задач и функций, предусмотренных настоящим положением. 5. Руководство комитетом по строительству 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности губернатором Ленинградской области. 5.2. Председатель осуществляет руководство комитетом на основеединоначалия и несет всю ответственность за деятельность комитета ивходящих в него структурных подразделений. 5.3. Заместитель председателя, руководители структурныхподразделений, а также отделов аппарата комитета назначаются надолжность и освобождаются от должности губернатором Ленинградскойобласти по представлению председателя комитета. 5.4. Положение о комитете утверждается губернатором Ленинградскойобласти. 5.5. Структура и штатное расписание комитета утверждаютсягубернатором Ленинградской области по представлению председателя. 5.6. Председатель комитета: а) вносит в установленном порядке на рассмотрение правительстваЛенинградской области проекты нормативных актов по вопросам, входящимв компетенцию комитета; б) определяет компетенцию своего заместителя и начальниковотделов аппарата комитета ; в) вносит предложения по приему и увольнению работников аппаратакомитета; г) принимает меры поощрения и дисциплинарного воздействия кработникам аппарата комитета и руководителям структурных подразделенийкомитета; д) издает в пределах своей компетенции инструкции и даетуказания, подлежащие обязательному исполнению работниками комитета,подведомственными государственными учреждениями, организациями ипредприятиями, и проверяет их исполнение; е) утверждает положения о структурных подразделениях комитета иих штатные расписания; ж) в установленном порядке проводит реорганизацию и вноситизменения в состав и структуру подразделений комитета. В период отсутствия председателя комитета его обязанностиисполняет заместитель председателя. 5.7 В комитете на правах совещательного органа образуетсяпостоянно действующий совет по координации строительства. Положение, структура и персональный состав совета утверждаютсяпервым заместителем губернатора Ленинградской области по управлениюобластным хозяйством. Совет на своих регулярных заседаниях рассматривает важнейшиевопросы, отнесенные к компетенции комитета. Принимаемые советом решения оформляются протоколами заседанийсовета и проводятся в жизнь постановлениями и распоряжениямиправительства Ленинградской области, указаниями и поручениями первогозаместителя губернатора Ленинградской области по управлению областнымхозяйством. 6. Реорганизация, ликвидация комитета Деятельность комитета прекращается в связи с его ликвидацией,реорганизацией по постановлению губернатора Ленинградской области вустановленном порядке.