Постановление Губернатора Ленинградской области от 09.02.1999 № 35-пг
Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспорту Правительства Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 9 февраля 1999 года N 35-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 25.05.2000 г. N 228-пг Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспорту Правительства Ленинградской области В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской областиот 30 декабря 1998 года N 439-пг "Об образовании комитета пожилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспортуПравительства Ленинградской области" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить структуру и штатное расписание комитета пожилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспортуПравительства Ленинградской области (приложения 1 и 2). 2. Утвердить Положение о комитете по жилищно-коммунальномухозяйству, строительству и транспорту Правительства Ленинградскойобласти (приложение 3). 3. Комитету по вопросам государственной службы и местногосамоуправления (Марасаев Ю.Г.) внести вытекающие из настоящегопостановления изменения в штатное расписание аппарата управленияорганами исполнительной власти Ленинградской области, утвержденноепостановлением Губернатора области от 19 июня 1998 года N 169/2- пг. 4. Признать утратившими силу постановления ГубернатораЛенинградской области : от 5 февраля 1997 года N 69-пг "Об образовании комитета построительству Ленинградской области, утверждении его структуры,штатного расписания и положения"; от 10 февраля 1997 года N 74-пг "Об утверждении структуры,штатного расписания и Положения о комитете по транспорту Ленинградскойобласти"; от 28 сентября 1998 года N 294-пг "Об утверждении структуры иПоложения о комитете жилищно-коммунального хозяйства ПравительстваЛенинградской области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого вице-губернатора Ленинградской области по управлению областнымхозяйством Соколова Ю.В. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Ленинградской области от 9 февраля 1999 года N 35-пг (приложение 1) СТРУКТУРА комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспорту Правительства Ленинградской области +---------------------+ +-------------------------------------¦Председатель комитета+-----+ ¦ ¦ +---------------------+ ¦ +---------------------+ +---------------------+ +---------------------+ ¦Первый заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦председателя комитета¦ ¦председателя комитета¦ +---¦председателя комитета¦ +---------------------+ +---------------------+ ¦ +---------------------+ +---------------------+ +---------------------+ +-------------------+ +---------------+ ¦Департамент жилищно- ¦ ¦Департамент ¦ ¦ Департамент ¦ ¦Государственная¦ ¦коммунального ¦ ¦транспорта ¦ ¦строительства ¦ ¦ жилищная ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция ¦ +---------------------+ +---------------------+ +-------------------+ +---------------+ +---------------------+ +---------------------+ +-------------------+ ¦Жилищный отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦Отдел формирования ¦ ¦ ¦ ¦автомобильного ¦ ¦адресных программ, ¦ +---------------------+ ¦ транспорта ¦ ¦организации ¦ +---------------------+ +---------------------+ ¦строительства и ¦ ¦Отдел коммунального ¦ +----------------------+ ¦инвестиций ¦ ¦хозяйства ¦ ¦Отдел водного, ¦ +-------------------+ +---------------------+ ¦железнодорожного, ¦ +-------------------+ +---------------------+ ¦воздушного транспорта,¦ ¦Отдел строительства¦ ¦Отдел реформирования ¦ ¦безопасности движения ¦ ¦портов и развития ¦ ¦жилищно-коммунального¦ ¦и экономического ¦ ¦строительной ¦ ¦хозяйства ¦ ¦анализа ¦ ¦индустрии ¦ +---------------------+ +----------------------+ +-------------------+ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 9 февраля 1999 года N 35-пг (приложение 3) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспорту Правительства Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству итранспорту Правительства Ленинградской области образован всоответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 30декабря 1998 года N 439-пг "Об образовании комитета пожилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспортуПравительства Ленинградской области" и является структурнымподразделением Правительства, осуществляющим государственноеуправление, регулирование и межотраслевую координацию деятельностиорганизаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства итранспорта (независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности) в интересах населения Ленинградской области. 1.2. Комитет подчиняется непосредственно первому вице-губернаторуЛенинградской области по управлению областным хозяйством. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами и иными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ленинградской области, а также настоящим положением. 1.4. Финансирование деятельности и расходов по содержаниюаппарата комитета осуществляется за счет средств областного бюджета,направляемых на содержание органов исполнительной власти Ленинградскойобласти. 1.5. Комитет имеет бланк со своим наименованием и штамп. 1.6. Комитет находится по адресу: 191104, город Санкт-Петербург,улица Некрасова, дом 14. 2. Основные задачи комитета Основными задачами комитета являются: 2.1. Формирование и проведение на территории Ленинградскойобласти государственной политики по развитию жилищно-коммунальногохозяйства, строительства и транспорта в интересах повышения уровняжизни населения. Координация деятельности органов исполнительной власти,администраций муниципальных образований, организаций и предприятийжилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта всех формсобственности в указанной сфере по вопросам компетенции комитета. 2.2. Создание благоприятных экономических и социальных условийхозяйствования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства,строительства и транспорта на территории Ленинградской области. 2.3. Осуществление правового и организационного обеспеченияпроцесса реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве Ленинградскойобласти, деятельности строительных и транспортных организаций области. 2.4. Подготовка региональных целевых программ и предложений пофедеральным программам капитального строительства, развитияжилищно-коммунального хозяйства и транспорта Ленинградской области сучетом заявок органов местного самоуправления; согласование иутверждение программ в установленном порядке; организация выполненияпрограмм; осуществление контроля за эффективным и целевымиспользованием финансовых ресурсов, направляемых на развитие отраслей,входящих в компетенцию комитета. 2.5. Формирование и проведение тарифной политики вжилищно-коммунальном хозяйстве и транспорте на территорииЛенинградской области. 2.6. Осуществление мер по обеспечению потребителей Ленинградскойобласти в пассажирских и грузовых перевозках всеми видами транспорта,по эффективному использованию транспорта. 2.7. Лицензирование строительной деятельности и сертификациястроительной продукции на территории Ленинградской области. 2.8. Контроль за ценообразованием в строительстве и производствестроительных материалов и конструкций на территории Ленинградскойобласти. 2.9. Разработка методических и нормативных документов по вопросамжилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта натерритории Ленинградской области. 2.10. Контроль за техническим состоянием и использованиемжилищного фонда и его инженерного оборудования на территорииЛенинградской области. 3. Функции комитета Комитет в соответствии со своими основными задачами: 3.1. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Губернатора иПравительства Ленинградской области, а через них - на рассмотрениеЗаконодательного собрания Ленинградской области проекты областныхправовых актов, регулирующих на территории Ленинградской областиотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства итранспорта, осуществляет контроль за исполнением изданных и принятыхактов. 3.2. Осуществляет в пределах своей компетенции координациюдеятельности администраций муниципальных образований, предприятийжилищно-коммунального и газового хозяйства, строительства и транспортана территории Ленинградской области; обеспечивает связь ивзаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительнойвласти. 3.3. Выявляет тенденции, определяет стратегию и основныенаправления развития жилищно-коммунального хозяйства, строительства итранспорта на территории Ленинградской области; на базегосударственных программ с учетом бюджетных возможностей и предложениймуниципальных образований формирует программы развития отраслей,входящих в компетенцию комитета. 3.4. Регулирует развитие жилищного, коммунального и газовогохозяйства на основе рыночных отношений производителей и потребителейжилищно-коммунальных услуг с целью достижения социально-экономическихнормативов по жилищному обслуживанию населения, а также нормативныхпоказателей по благоустройству и санитарному содержанию населенныхпунктов; разрабатывает социальные нормативы обслуживания населенияЛенинградской области по отраслям, входящим в компетенцию комитета. 3.5. Осуществляет прогнозирование развития жилищного икоммунального хозяйства, строительного комплекса и транспорта натерритории Ленинградской области, формирует предложения по созданиюинвестиционных фондов; анализирует финансово-хозяйственнуюдеятельность отраслей, входящих в компетенцию комитета, прогнозируетрасходы и доходы на содержание жилищно-коммунального хозяйства итранспорта; определяет размеры дотаций убыточным предприятиямжилищно-коммунального хозяйства и транспорта; контролируетиспользование средств областного бюджета, предусмотренных нафинансирование жилищно-коммунального хозяйства, строительства итранспорта; формирует сводную отчетность, проводит ее комплексныйанализ; осуществляет контроль за финансовым обеспечением федеральных ирегиональных целевых программ за счет средств федерального иобластного бюджетов. 3.6. Содействует развитию предпринимательских структур и созданиюв Ленинградской области рынка услуг в сфере обслуживанияжилищно-коммунального хозяйства, в строительстве и на транспорте. 3.7. Разрабатывает природоохранные мероприятия по объектамкоммунального назначения, строительства и транспорта на территорииЛенинградской области. 3.8. Участвует в принятии мер по ликвидации последствий стихийныхбедствий и аварий на территории Ленинградской области . 3.9. Готовит областной государственный заказ дляжилищно-коммунального хозяйства, обеспечивает разработку нормативоврасходования материально-технических ресурсов на техническоеобслуживание, реконструкцию и ремонт жилых домов и коммунальныхобъектов. 3.10. Разрабатывает и вносит в установленном порядке наутверждение соответствующего органа или должностного лица цены итарифы на продукцию и услуги жилищно-коммунального хозяйства, встроительстве и на транспорте, осуществляет их регулирование. 3.11. Организует проведение жилищной реформы на территорииЛенинградской области; оказывает помощь органам местногосамоуправления в проведении жилищной реформы и приватизации жилья. 3.12. Осуществляет в установленном законом порядкенормативно-правовое и методическое обеспечение деятельностимуниципальных образований и предприятий на территории Ленинградскойобласти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства итранспорта. 3.13. Осуществляет работу с письменными и устными обращениямиграждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета. 3.14. Обеспечивает разработку, согласование и контроль зареализацией программ капитального строительства на территорииЛенинградской области. 3.15. Осуществляет контроль за подготовкой материалов по отводуземельных участков под строительство на территории Ленинградскойобласти. 3.16. Осуществляет контроль за застройкой участков, отведенных напериод строительства объектов на территории Ленинградской области. 3.17. Разрабатывает порядок проведения торгов в сфере оказаниякоммунальных услуг в капитальном строительстве и на транспорте натерритории Ленинградской области; принимает участие в проведенииторгов. 3.18. Разрабатывает в установленном порядке отраслевую программудемонополизации в строительстве, оказывает содействие в ее реализации,развитии конкуренции предприятий и организаций строительного комплексаЛенинградской области. 3.19. Вносит в установленном порядке предложения о предоставлениимуниципальным образованиям Ленинградской области финансовой помощи ввиде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитиеотдельных производств по отраслям, входящим в компетенцию комитета. 3.20. Подготавливает предложения по сокращению объемовнезавершенного строительства на территории Ленинградской области. 3.21. Организует лицензирование научно-исследовательской,изыскательской, проектно-строительной, перевозочной итранспортно-экспедиционной деятельности, а также сертификацию этихуслуг и продукции на территории Ленинградской области в соответствии сдействующим законодательством. 3.22. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль заразработкой в Ленинградской области карьеров для добычи местныхстроительных материалов, рекультивацией земель. 3.23. Осуществляет подготовку необходимых материалов по выбору иотводу земельных участков под строительство объектов (изъятие ипредоставление) на территории Ленинградской области. 3.24. Подготавливает предложения по перспективному развитию вЛенинградской области прогрессивных технологий и производстваоборудования, приборов, машин, механизмов, инструмента для нужджилищно-коммунального хозяйства, капитального строительства итранспорта. 3.25. Координирует, распространяет и содействует использованию вЛенинградской области результатов научных исследований, разработок итехнологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства итранспорта. 3.26. Участвует в установленном порядке в решении вопросов поакционированию и приватизации в Ленинградской области предприятийжилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта. 3.27. Представляет в пределах своей компетенции интересыПравительства Ленинградской области в вопросах жилищно-коммунальногохозяйства, капитального строительства и транспорта. Участвует вмеждународных, республиканских деловых встречах, конференциях, форумахи семинарах по вопросам деятельности комитета. 3.28. Разрабатывает концепцию и механизмы повышения эффективностиработы транспорта в Ленинградской области . 3.29. Осуществляет государственный контроль за работойрасположенных на территории Ленинградской области предприятий иорганизаций в сфере деятельности комитета. 3.30. Участвует в подготовке материалов по предоставлению льготпредприятиям транспорта в Ленинградской области. 3.31. Обеспечивает подготовку материалов, вносимых на заседаниякомиссии по безопасности дорожного движения при ПравительствеЛенинградской области, и осуществляет контроль за выполнением принятыхрешений. 3.32. Осуществляет контроль за техническим состоянием жилищногофонда в Ленинградской области и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту фонда иоборудования в соответствии с действующими нормативно-техническими ипроектными документами. 3.33. Осуществляет контроль за обоснованностью устанавливаемых вЛенинградской области нормативов потребления жилищно-коммунальныхуслуг, соблюдением нормативного уровня и режима предоставления ихпотребителям, а также за рациональным использованием в жилищном фондетопливно-энергетических ресурсов и воды. 3.34. Осуществляет контроль за использованием жилищного фонда вЛенинградской области, за соблюдением правил пользования жилымипомещениями и придомовыми территориями. 3.35. Осуществляет контроль за соблюдением в Ленинградскойобласти порядка и правил признания жилых домов и помещенийнепригодными для постоянного проживания, а также перевода их внежилые. 3.36. Осуществляет контроль за санитарным состоянием помещенийжилищного фонда в Ленинградской области в части, согласованной ссоответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля. 3.37. Осуществляет контроль за наличием и соблюдением условийдоговоров между собственниками государственных и муниципальныхобъектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг ипотребителями на территории Ленинградской области. 3.38. Осуществляет контроль за проведением в Ленинградскойобласти конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домовгосударственного и муниципального жилищного фонда. 3.39. Осуществляет контроль за выполнением в Ленинградскойобласти жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения. 3.40. Осуществляет контроль за наличием в жилых домах натерритории Ленинградской области приборов регулирования, контроля иучета энергоресурсов и воды. 3.41. Осуществляет контроль за наличием у юридических ифизических лиц необходимых лицензий на проведение в Ленинградскойобласти работ по эксплуатации и ремонту жилищного фонда и коммунальныхобъектов, соблюдением этими лицами условий лицензирования. 3.42. В предусмотренном законодательством порядке принимаетрешения об административной ответственности за нарушение на территорииЛенинградской области порядка использования, сохранности и содержанияжилищного фонда независимо от его принадлежности. 4. Права комитета Комитет для выполнения возложенных на него задач и функций имеетправо: 4.1. Участвовать по вопросам компетенции комитета в заседаниях исовещаниях, проводимых Губернатором и Правительством Ленинградскойобласти. Законодательным собранием Ленинградской области, а также ворганах местного самоуправления; по поручению ГубернатораЛенинградской области участвовать в работе федеральных органовзаконодательной и исполнительной власти (по согласованию с ними). 4.2. Участвовать в подготовке соглашений, в том числемеждународных, по вопросам деятельности комитета. 4.3. Готовить, согласовывать и представлять ГубернаторуЛенинградской области проекты постановлений и распоряжений Губернатораи Правительства Ленинградской области по вопросам финансированияпрограмм развития жилищно-коммунального хозяйства, строительства итранспорта, а также контролировать исполнение изданных актов. 4.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, отнесенным к компетенции комитета, и доводить их досубъектов хозяйствования. 4.5. В пределах своей компетенции заслушивать на совещаниях вкомитете информацию органов государственной исполнительной властиЛенинградской области, органов местного самоуправления, организаций. 4.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной исполнительной власти Ленинградской области иорганизаций (независимо от форм собственности, осуществляющихдеятельность на территории Ленинградской области) информацию,необходимую для осуществления возложенных на комитет задач. 4.7. Вносить предложения об аннулировании лицензий, выданныхюридическим лицам, занимающимся на территории Ленинградской областидеятельностью по вопросам компетенции комитета, в случаях низкогокачества выполняемых ими работ, неисполнения особых условий лицензии,нарушения законодательства и других нормативных актов. 4.8. Осуществлять контроль за использованием финансовых ресурсовиз федерального и областного бюджетов, выделяемых на капитальноестроительство, развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. 4.9. Осуществлять контроль за соблюдением субъектамихозяйствования на территории Ленинградской области законодательства всфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта. 4.10. Принимать участие в разработке бюджета Ленинградскойобласти на соответствующий период. 4.11. Проводить инспекционные обследования и проверки объектовжилищно-коммунального хозяйства на территории Ленинградской области. 4.12. Применять финансовые санкции к должностным лицам занесоблюдение на территории Ленинградской областинормативно-технических требований по использованию и содержаниюжилищного фонда и придомовых территорий. 4.13. Проводить семинары, конференции по вопросам, относящимся ккомпетенции комитета. 4.14. По согласованию с Губернатором Ленинградской областипривлекать для изучения проблем в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, строительства и транспорта и разработки мер по их решениюспециалистов научных учреждений на договорной основе. 4.15. Давать заключения на проекты нормативных актов по вопросам,входящим в компетенцию комитета. 4.16. Для доведения до сведения населения Ленинградской областиинформации, касающейся деятельности комитета, привлекать к участию впроводимых совещаниях представителей средств массовой информации. 4.17. Ходатайствовать о премировании, поощрении, присвоениипочетных званий и награждении государственными наградами работниковжилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспортаЛенинградской области. 5. Руководство комитетом 5.1. Руководство комитетом осуществляет председатель комитета,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомЛенинградской области по представлению первого вице-губернатора поуправлению областным хозяйством. 5.2. Другие работники комитета назначаются на должность иосвобождаются от должности в порядке, устанавливаемом ГубернаторомЛенинградской области. 5.3. Структура, штатное расписание и положение о комитетеутверждаются Губернатором Ленинградской области в установленномпорядке. 5.4. Председатель комитета: а) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна комитет задач и на основе единоначалия руководит деятельностьюкомитета; б) осуществляет подбор и подготовку кадров; в) вносит предложения по приему и увольнению работников; г) распределяет обязанности между руководителями департаментовкомитета и начальниками отделов; д) способствует повышению квалификации и инициативы работников; е) утверждает положения о департаментах и отделах в составекомитета; ж) вносит предложения по изменению структуры и штатнойчисленности комитета; з) издает в пределах своей компетенции распоряжения, утверждаетинструкции и указания, организует контроль за их исполнением. 5.5. В период отсутствия председателя комитета его обязанностиисполняет заместитель председателя комитета. 5.6. Комитет отчитывается о своей работе перед ГубернаторомЛенинградской области и первым вице-губернатором по управлениюобластным хозяйством. 6. Реорганизация, прекращение деятельности комитета Реорганизация, прекращение деятельности комитета производится попостановлению Губернатора Ленинградской области, а также в иныхслучаях по основаниям и в порядке, предусмотренным действующимзаконодательством.