Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 19.05.1997 № 181-рг
"Об образовании эвакуационной комиссии Ленинградской области"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 мая 1997 года N 181-рг Об образовании эвакуационной комиссии Ленинградской области В целях эффективного планирования приема, размещения ижизнеобеспечения населения, эвакуируемого из Санкт-Петербурга,категорированных городов области и приграничных зон, а также дляоперативного управления эвакуационными мероприятиями на территорииЛенинградской области и за ее пределами в чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени: 1. Образовать эвакуационную комиссию Ленинградской области иназначить ее председателем Баранова Анатолия Васильевича -председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства. Председателю эвакуационной комиссии в течение месяца определить ипредставить на утверждение в правительство области должностной иперсональный состав комиссии. 2. Утвердить положение и организационную структуру эвакуационнойкомиссии Ленинградской области согласно приложениям 1 и 2. 3. Предложить главам муниципальных образований Ленинградскойобласти до 1 мая 1997 года создать эвакуационные органы и разработатьдокументы по организации их работы при проведении эвакуационныхмероприятий. 4. Признать утратившими силу постановление главы администрацииЛенинградской области от 19 мая 1993 года N 58 "Вопросы Ленинградскойобластной эвакуационной комиссии" и приложение к нему. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить навице-губернатора Ленинградской области по административно-правовымвопросам Смирнова А.А. Губернатор В.Густов Утверждено распоряжением губернатора Ленинградской области от 19 мая 1997 года N 181-рг (приложение 1) П О Л О Ж Е Н И Е об эвакуационной комиссии Ленинградской области 1. Общие положения 1. Областная эвакуационная комиссия - ОЭК (в дальнейшем -эвакуационная комиссия) образуется распоряжением губернатораЛенинградской области в целях организации рассредоточения и эвакуациинаселения Санкт-Петербурга, категорированных городов и приграничныхзон области в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, атакже для осуществления контроля за деятельностью территориальных иведомственных органов управления, объектов экономики, предприятий иучреждений (независимо от их подчиненности и форм собственности) повопросам организации и обеспечения эвакуационных мероприятий. 2. Эвакуационная комиссия подчиняется губернатору Ленинградскойобласти - начальнику гражданской обороны Ленинградской области,является исполнительным органом начальника гражданской обороны поуправлению эвакуационными мероприятиями и работает поднепосредственным руководством комиссии по чрезвычайным ситуациямобласти (КЧС) при правительстве Ленинградской области. 3. Эвакуационная комиссия в своей деятельности руководствуетсяУказом Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 года N 643 "Огражданской обороне", Федеральными законами, постановлениямиПравительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны,приказами и распоряжениями Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, планом гражданской обороны Ленинградской области,совместным решением комиссий по чрезвычайным ситуациямСанкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 февраля 1995 года N 1с"О планировании рассредоточения и эвакуации населенияСанкт-Петербурга, категорированных городов и приграничных зонЛенинградской области", наставлениями по организации и ведениюгражданской обороны в городах (районах), настоящим положением идругими нормативными документами по эвакуационным вопросам. 4. Свои задачи эвакуационная комиссия выполняет в тесномвзаимодействии с Главным управлением по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области,эвакуационной комиссией Санкт-Петербурга, с объединенными и областнымислужбами гражданской обороны, организациями и учреждениями,обеспечивающими эвакуационные мероприятия, органами военногокомандования, а также с эвакуационными комиссиями республик РоссийскойФедерации, краев, областей, на территории которых предусматриваетсяразмещение эвакуированного населения Ленинградской области. 5. Должностной состав эвакуационной комиссии формируется еепредседателем из представителей территориальных функциональных иведомственных подсистем единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (РСЧС),объединенных и областных служб гражданской обороны, транспортныхорганизаций и органов управления военного командования, обеспечивающихэвакуационные мероприятия. Организационная структура, численность и персональный составэвакуационной комиссии утверждаются губернатором Ленинградской областипо представлению председателя эвакуационной комиссии. 6. Работа эвакуационной комиссии организуется и выполняется погодовому и квартальным планам, утверждаемым председателем комиссии почрезвычайным ситуациям при правительстве Ленинградской области. Вопросы состояния подготовки эвакуационных мероприятий, ихвсестороннего обеспечения, а также готовности городских и районныхэвакуационных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов,рассматриваются на заседаниях эвакуационной комиссии не реже одногораза в полугодие. Протоколы заседаний областной эвакуационной комиссии, еслинеобходимо, утверждаются председателем комиссии по чрезвычайнымситуациям при правительстве Ленинградской области. Для руководителей комитетов, управлений, предприятий, организацийи учреждений (независимо от форм собственности) распоряженияэвакуационной комиссии, относящиеся к вопросам эвакуации, являютсяобязательными. 7. На заседаниях эвакуационной комиссии заслушиваются отчеты идоклады руководителей городских, районных и объектовых эвакуационныхорганов, объединенных и областных служб гражданской обороны,министерств и ведомств о состоянии организации и готовности кпроведению мероприятий по рассредоточению и эвакуации населенияСанкт-Петербурга, категорированных городов и приграничных зон согласнопланам гражданской обороны. 8. Председатель эвакуационной комиссии имеет право отдаватьраспоряжения по вопросам подготовки эвакуационных органов,планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационныхмероприятий, которые обязательны для выполнения всеми объединенными иобластными службами гражданской обороны, министерствами и ведомствами,начальниками гражданской обороны районов и городов, председателямирайонных эвакуационно-приемных комиссий, а также руководителямипредприятий, организаций и учреждений, независимо от их подчиненностии форм собственности. 2. Задачи эвакуационной комиссии 1. В повседневной деятельности эвакуационная комиссияобеспечивает выполнение возложенных задач в чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени, осуществляет перспективное и текущеепланирование, подготовку и поддержание готовности эвакуационныхорганов, организацию и проведение практических занятий, тренировок иучений гражданской обороны. Для всесторонней готовности к выполнению задач в чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени эвакуационной комиссиинеобходимо: изучать руководящие документы по вопросам проведенияэвакуационных мероприятий на специальных занятиях; приобретать практические навыки в выполнении задач по вопросаморганизации эвакуации в процессе учений и тренировок гражданскойобороны; планировать и обеспечивать эвакуационные мероприятия; осуществлять постоянный контроль за планированием эвакуационныхмероприятий в районах и городах области, приграничных зонах,министерствах и ведомствах, на объектах экономики, в транспортных идругих организациях, обеспечивающих их проведение, а также качествомподготовки подчиненных эвакуационных и эвакуационно- приемных комиссийк работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; выполнять другие мероприятия, направленные на совершенствованиепланирования и организации эвакуации населения в чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени. 2. При подготовке эвакуации населения эвакуационная комиссияосуществляет мероприятия, повышающие качество ее проведения: координирует и контролирует своевременное развертывание иподготовку районных и городских эвакуационных органов к эвакуационныммероприятиям; вносит необходимые уточнения в документы плана проведенияэвакуации населения городов в соответствии с обстановкой и доводитизменения до эвакуационных приемных комиссий районов и городовобласти; устанавливает взаимодействие с Главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга иЛенинградской области, эвакуационными комиссиями Санкт-Петербурга исоседних областей, объединенными, областными и городскими службамигражданской обороны, министерствами и ведомствами, обеспечивающимиэвакуационные мероприятия, органами военного командования. 3. При проведении эвакуационных мероприятий эвакуационнаякомиссия: осуществляет сбор, учет и анализ данных о ходе проведенияэвакуационных мероприятий в городах, районах области и за еепределами; получает и обобщает данные о складывающейся обстановке и условияхпроведения эвакуационных приемных мероприятий в районах и городах,готовит предложения начальнику гражданской обороны Ленинградскойобласти, согласно которым он принимает решения; доводит до эвакуационных приемных комиссий районов и городовобласти принимаемые начальником гражданской обороны решения ираспоряжения о проведении эвакуационных мероприятий и контролирует ихсвоевременное выполнение; незамедлительно представляет начальнику гражданской обороныотчетные документы о выполненных эвакуационных мероприятиях,предусмотренных табелем срочных донесений и его распоряжениями. О завершении рассредоточения и эвакуации населенияСанкт-Петербурга, категорированных городов области и приграничных зонруководство эвакуационной комиссии докладывает начальнику гражданскойобороны области и далее действует в соответствии с полученнымиуказаниями. 3. Организация специальной подготовки членов эвакуационной комиссии 1. Специальная подготовка членов эвакуационной комиссиипредусматривает изучение функциональных обязанностей, выработкунавыков в их практическом выполнении и осуществляется под руководствомначальника гражданской обороны Ленинградской области, председателякомиссии по чрезвычайным ситуациям при правительстве области,председателя эвакуационной комиссии и Главного управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга иЛенинградской области. 2. Для подготовки членов эвакуационной комиссии организуются: учебные и учебно-методические сборы; плановые специальные занятия; учения и тренировки гражданской обороны (по плану начальникагражданской обороны области); специальные учения эвакуационных органов (по планам председателякомиссии по чрезвычайным ситуациям при правительстве Ленинградскойобласти и председателя эвакуационной комиссии области). 4. Документация эвакуационной комиссии 1. Для обеспечения подготовки и работы эвакуационной комиссии вустановленный период членами комиссии разрабатывается следующаядокументация: документы плана гражданской обороны Ленинградской области навоенное и мирное время по вопросам организации и проведенияэвакуационных мероприятий (разрабатываются совместно с Главнымуправлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямСанкт-Петербурга и Ленинградской области); рабочие документы членов комиссии; справочные документы и материалы. Перечень рабочих и справочных документов и материалов членовэвакуационной комиссии определяется ее председателем. 2. Документы плана гражданской обороны Ленинградской области навоенное и мирное время по вопросам организации и проведенияэвакуационных мероприятий разрабатываются в двух экземплярах ихранятся с другими документами эвакуационной комиссии Ленинградскойобласти и Главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Утверждено распоряжением губернатора Ленинградской области от 19 мая 1997 года N 181-рг (приложение 2) ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА эвакуационной комиссии Ленинградской области +--------------------+ ¦ Руководство ¦ +----------¦ эвакуационной +--------+ ¦ ¦ комиссии ¦ ¦ ¦ +--------------------+ ¦ +------------+ ¦ +-----------+ ¦ ¦ +--------------+ ¦ ¦ ¦ Группа ¦ ¦ Транспортная ¦ ¦ Штабная ¦ ¦ управления ¦ ¦ группа ¦ ¦ группа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+ +--------------+ +-----------+________________________________________________________________ Название должностей и организаций :Численный состав, : человек______________________________________________:________________ Руководство комиссии: - председатель комиссии 1 - заместитель председателя комиссии 1 - начальник штаба - заместитель председа- 1 теля комиссии________________________________________________________________ Итого 3________________________________________________________________ Группа управления : - начальник группы 1 - заместитель начальника группы 1 Направленцы: - по эвакуации населения (три направления) 6 - по эвакуации управленческих структур пра- 1 вительства Ленинградской области________________________________________________________________ Итого 9________________________________________________________________ Транспортная группа: - начальник группы 1 - заместитель начальника группы 1 представители: - Октябрьской железной дороги 1 - службы водного транспорта 1 - автотранспортной службы 1 - северо-Западного регионального управления воздушного транспорта 1 - государственной автомобильной инспекции Главного управления внутренних дел Санкт- Петербурга и Ленинградской области 1 - комитет по сельскому хозяйству Ленингра- 2 дской области________________________________________________________________ Итого 9________________________________________________________________ Штабная группа: - начальник группы - начальник штаба 1 - заместитель начальника группы 1 Направленцы: - по органам военного командования, Главному управлению по делам гражданской обороны и черезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по областным и объединенным службам гражданской обороны 4 - операторы 3 - дежурный эвакуационной комиссии 3________________________________________________________________ Итого 12________________________________________________________________ Всего 33________________________________________________________________