Закон Ленинградской области от 19.05.1997 № 9-оз
"О выборах депутатов законодательного собрания Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 19 мая 1997 года N 9-оз
О выборах депутатов законодательного
собрания Ленинградской области
(Принят законодательным собранием Ленинградской
области 9 апреля 1997 года с изменениями, внесенными
областным законом от 4 августа 1997 года N 26-оз)
(В редакции Законов Ленинградской области от 04.08.97 г. N 26-оз;
от 01.10.99 г. N 53-оз;
от 02.10.2000 г. N 30-оз)
Глава 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов депутатов
законодательного собрания
Выборы депутатов законодательного собрания Ленинградской области(далее - депутаты законодательного собрания) осуществляются гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Ленинградскойобласти, на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации ввыборах является добровольным.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов
законодательного собрания
Законодательство о выборах депутатов Законодательного собраниясоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, УставЛенинградской области, настоящий закон и иные нормативные правовыеакты Законодательного собрания Ленинградской области. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 3. Избирательные права гражданина
1. Право избирать депутатов законодательного собрания принадлежиткаждому гражданину Российской Федерации, достигнувшему 18-летнеговозраста на день выборов и проживающему на территории Ленинградскойобласти.
2. Депутатом Законодательного собрания Ленинградской областиможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший21-летнего возраста на день выборов. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 02.10.97 г. N 38-оз; Закон Ленинградской области от01.10.99 г. N 54-оз)
3. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин РоссийскойФедерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местахлишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов депутатов
законодательного собрания
1. Выборы депутатов законодательного собрания проводятся один разв четыре года.
Выборы депутатов законодательного собрания второго созываназначены на 14 декабря 1997 года.
Дату выборов депутатов законодательного собрания последующихсозывов назначает законодательное собрание.
Срок со дня назначения выборов до дня даты выборов долженсоставлять не менее трех месяцев.
2. Выборы депутата вместо выбывшего по одномандатномуизбирательному округу проводятся не позднее трех месяцев со днявыбытия депутата. Выборы не проводятся, если до окончания срокаполномочий законодательного собрания остается менее двенадцатимесяцев. (В редакции Закона Ленинградской области от 02.10.2000 г. N30-оз)
Статья 5. Количественный состав депутатов
законодательного собрания
Законодательное собрание Ленинградской области состоит из 50депутатов. Депутаты избираются на основе мажоритарной системы поодномандатным избирательным округам (один округ - один депутат),образуемым на территории Ленинградской области на основе примерногоравенства избирательных округов по числу избирателей. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 6. Ограничения, связанные со статусом
депутата законодательного собрания
1. Статус депутата законодательного собрания и порядокосуществления депутатом своих полномочий регулируютсязаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
2. Депутат может осуществлять свои полномочия в законодательномсобрании Ленинградской области на постоянной основе или без отрыва отосновной деятельности.
3. Депутат законодательного собрания, работающий на постояннойоснове, не может быть депутатом иных представительных органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, а также неможет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной или иной творческой деятельности.
4. Депутат Законодательного собрания, не работающий напостоянной основе в Законодательном собрании Ленинградской области,не может быть депутатом иных представительных органов государственнойвласти, депутатом, членом выборного органа местного самоуправления,выборным должностным лицом местного самоуправления, судьей суда, атакже не может находиться на государственной и муниципальной службе,занимать государственные должности в органах исполнительной власти имуниципальные должности в органах местного самоуправления. (Дополнен- Закон Ленинградской области от 04.08.97 г. N 26-оз)
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты
законодательного собрания
Право выдвижения кандидатов в депутаты законодательного собранияЛенинградской области (далее - кандидатов) принадлежит непосредственноизбирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам.
Статья 8. Подготовка и проведение выборов
избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов законодательногособрания и контроль за соблюдением избирательных прав гражданвозлагаются на избирательные комиссии.
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своих полномочий, установленных федеральными законами,областными законами и иными правовыми актами законодательного собранияЛенинградской области, независимы от органов государственной власти иорганов местного самоуправления.
3. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихполномочий, установленных федеральными законами, областными законамии иными правовыми актами законодательного собрания Ленинградскойобласти, обязательны для исполнительных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, и их должностных лицобщественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и ихдолжностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий. (Вредакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 9. Право на предвыборную агитацию
Граждане Российской Федерации, общественные объединения,избирательные блоки вправе в любых допускаемых законом формах изаконными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателейк голосованию за или против того или иного кандидата либо кандидата отизбирательного объединения, избирательного блока.
Кандидатам гарантируются равные условия доступа кгосударственным , муниципальным средствам массовой информации. (Вредакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 10. Финансирование выборов депутатов
законодательного собрания
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением выборов депутатов законодательного собрания,осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Для финансирования предвыборной агитации кандидаты в депутаты,избирательные объединения, избирательные блоки создают собственныеизбирательные фонды.
Статья 11. Гласность при подготовке и
проведении выборов
Подготовка и проведение выборов депутатов законодательногособрания осуществляются открыто и гласно.
Глава II.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Образование избирательных округов по выборам
депутатов законодательного собрания
1. Для проведения выборов депутатов законодательного собранияЛенинградской области образуются избирательные округа на основанииданных, предоставляемых главой муниципального образования (главойадминистрации муниципального образования). (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
2. Одномандатные избирательные округа образуются при соблюдениипримерного равенства избирательных округов по числу избирателей сдопустимым отклонением от средней нормы представительства избирателейне более десяти процентов. (В редакции Закона Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
Не допускается образование избирательного округа из не граничащихмежду собой территорий.
3. Границы избирательных округов и число избирателей в каждомизбирательном округе определяются избирательной комиссиейЛенинградской области и утверждаются законодательным собранием непозднее чем за 60 дней до дня выборов.
4. Избирательная комиссия Ленинградской области обязанаофициально опубликовать список одномандатных избирательных округов непозднее чем за 55 дней до дня выборов.
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования (главой администрации муниципального образования) /далеепо тексту - глава муниципального образования/ не позднее 45 дней додня выборов по согласованию с соответствующей окружной избирательнойкомиссией из расчета не более 3000 избирателей на один избирательныйучасток.
Границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов.
2. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленныхрайонах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, могутобразовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов. Такиеизбирательные участки входят в избирательные округа по месту ихрасположения или по месту приписки судна.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Ввоинских частях избирательные участки могут образовываться с согласияизбирательной комиссии Ленинградской области при этом должен бытьобеспечен доступ в помещение для голосования всем членамизбирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их довереннымлицам по предъявлении соответствующего удостоверения. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
3. Списки избирательных участков с описанием границ и указаниемадресов участковых избирательных комиссий публикуются соответствующейокружной избирательной комиссией в местной печати в течение пяти днейпосле принятия решения об образовании участков, но не позднее чем за40 дней до дня выборов.
Глава III.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 14. Список избирателей и порядок
его составления
1. Список избирателей составляется участковой избирательнойкомиссией отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, представляемых по установленной форме главой муниципальногообразования. Уточнение списка зарегистрированных избирателейосуществляется главой муниципального образования по состоянию на 1января и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются всоответствующие участковые избирательные комиссии сразу посленазначения даты выборов, но не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
2. Гражданин Российской Федерации может быть включен в списокизбирателей только на одном избирательном участке.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам - на основании адресовизбирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адресместа жительства избирателя. Список избирателей - военнослужащих,находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей,если они проживают в районе расположения воинской части, составляетсяна основании данных, предоставляемых командиром воинской части в срок,установленный частью 1 настоящей статьи.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются всписки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания, составляются на основании данных, предоставляемыхруководителями указанных учреждений.
Список избирателей по избирательному участку, образованному насудне, находящемся в день выборов в плавании, составляется наосновании данных, предоставляемых капитаном судна.
4. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме,утверждаемой избирательной комиссией Ленинградской области, иподписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в участковойизбирательной комиссии, второй экземпляр передается в соответствующуюокружную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до днявыборов.
Статья 15. Порядок включения граждан
в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерацииобладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3настоящего закона.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его проживания натерритории данного избирательного участка, устанавливаемый всоответствии с федеральным законом, определяющим права гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания иместа жительства на территории Российской Федерации.
3. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке.
4. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания на территории Ленинградской области, включаются в списокизбирателей по месту их нахождения.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие вобщежитиях, включаются в список избирателей по месту нахожденияобщежития.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющихих личность и подтверждающих место жительства на территории данногоизбирательного участка.
Статья 16. Ознакомление избирателей со
списками избирателей
1. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомленияне позднее чем за 30 дней до дня выборов.
2. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковуюизбирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а такжео любой ошибке или неточности в списке избирателей.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу(заявление) и устранить ошибку или неточность либо не позднее чемчерез 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложениеммотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии можетбыть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд,которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, аза три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. Приположительном для заявителя решении исправление в списке избирателейпроизводится участковой избирательной комиссией немедленно.
3. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается.
Глава IV.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 17. Система избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии на территории Ленинградской областиобеспечивают подготовку и проведение выборов депутатовзаконодательного собрания, а также реализацию и защиту избирательныхправ граждан.
2. Подготовку и проведение выборов в Законодательное собраниеЛенинградской области осуществляют: избирательная комиссияЛенинградской области; территориальные избирательные комиссии;окружные избирательные комиссии; муниципальные избирательные комиссии;участковые избирательные комиссии. Если в районе или в городеобразован только один избирательный округ, окружная избирательнаякомиссия не формируется. В этом случае полномочия окружнойизбирательной комиссии исполняет муниципальная избирательная комиссияданного района или города. Полномочия территориальной, окружнойизбирательных комиссий могут возлагаться на муниципальныеизбирательные комиссии по решению Законодательного собранияЛенинградской области. (В редакции Закона Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 18. Формирование, полномочия и порядок
деятельности избирательной комиссии
Ленинградской области
Избирательная комиссия Ленинградской области, сформированная всоответствии с областным законом "Об избирательной комиссииЛенинградской области", осуществляет руководство деятельностьюизбирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборовдепутатов Законодательного собрания.
Избирательная комиссия Ленинградской области:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
руководит деятельностью избирательных комиссий по выборамдепутатов Законодательного собрания;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке ипроведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящегозакона;
издает разъяснения по вопросам применения настоящего закона,обязательные для всех нижестоящих избирательных комиссий;
регистрирует избирательные блоки; обеспечивает соблюдение равныхправовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов,зарегистрированных по избирательным округам;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов;
устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателейи других избирательных документов;
утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядокпересылки и хранения избирательных документов;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории области;
распределяет средства, выделенные из областного бюджета нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатовЗаконодательного собрания, обеспечение деятельности избирательныхкомиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использованиеуказанных средств;
устанавливает размер и порядок оплаты труда членов избирательныхкомиссий и других лиц, привлекаемых к выполнению работ по трудовымсоглашениям, связанных с подготовкой и проведением выборов;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью и рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действиянижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированныерешения;
устанавливает итоги голосования при выборах депутатовЗаконодательного собрания в целом по Ленинградской области и публикуетих в печати, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкойи проведением выборов, в архивы;
составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает этисписки и необходимые документы в Законодательное собрание;
организует выборы депутатов вместо выбывших и повторные выборыдепутатов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами и настоящим законом.
Решения избирательной комиссии Ленинградской области официальнопубликуются в "Бюллетене избирательной комиссии Ленинградскойобласти".
(Статья в редакции Закона Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 19. Порядок формирования окружных
избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия образуется в каждомодномандатном избирательном округе. Окружная избирательная комиссияформируется законодательным (представительным) и исполнительныморганами государственной власти Ленинградской области не позднее чемза 55 дней до дня выборов в количестве 8-12 членов. Половина членовокружной избирательной комиссии назначается законодательным(представительным) органом государственной власти Ленинградскойобласти, вторая половина назначается исполнительным органомгосударственной власти Ленинградской области.
Определение кандидатур в состав окружной избирательной комиссиипроизводится законодательным (представительным) и исполнительныморганами государственной власти Ленинградской области на основепредложений выборных органов местного самоуправления, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы ижительства. Председатель, заместитель председателя и секретарьокружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на еепервом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии. (Вредакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Председатель окружной избирательной комиссии должен иметь, какправило, высшее юридическое образование.
2. В случае, если законодательный (представительный) иисполнительный органы государственной власти Ленинградской области неназначили состав окружной избирательной комиссии в срок, установленныйчастью 1 настоящей статьи, формирование окружной избирательнойкомиссии производится избирательной комиссией Ленинградской области.
3. После регистрации кандидата кандидат вправе назначить вокружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата,муниципальные и участковые избирательные комиссии округа по одномучлену с правом совещательного голоса. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
4. В случае избрания кандидата депутатом законодательногособрания полномочия члена окружной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, которого назначил кандидат , продолжаются доокончания регистрации кандидатов на следующих выборах . Полномочияостальных членов окружной избирательной комиссии с совещательнымголосом прекращаются через 30 дней после опубликования полных итоговвыборов. (В редакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N38-оз)
Срок полномочий членов участковых избирательных комиссий с правомсовещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этихизбирательных комиссий.
Статья 19-1. Порядок формирования муниципальных и
территориальных избирательных комиссий.
1. В случае, если в муниципальных образованиях отсутствуютмуниципальные избирательные комиссии, то муниципальные избирательныекомиссии формируются представительным органом местного самоуправленияне позднее чем за 85 дней со дня выборов в количестве 9-15 членов, наоснове предложений общественных объединений, собраний избирателей поместу жительства, работы, службы и учебы.
Председатель, заместитель председателя и секретарь муниципальнойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее заседаниииз числа членов муниципальной избирательной комиссии.
2. В муниципальных образованиях с большим количеством избирателейи наличием нескольких избирательных округов могут создаватьсятерриториальные избирательные комиссии по решению избирательнойкомиссии Ленинградской области на основании обращения муниципальнойизбирательной комиссии, согласованного с представительным органом иглавой муниципального образования.
Формирование территориальных избирательных комиссий производитсяв порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
3. В случаях, если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав территориальной, муниципальной избирательнойкомиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо наданной территории представительный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование территориальной, муниципальной избирательнойкомиссии производится избирательной комиссией Ленинградской области.
4. Срок полномочий муниципальных избирательных комиссийопределяется в соответствии с облас
тными законами. (Статья в редакции Закона Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 20. Порядок формирования участковой
избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется выборным органомместного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов вколичестве 5-10 членов.
2. Определение кандидатур в состав участковой избирательнойкомиссии производится выборным органом местного самоуправления наоснове предложений общественных объединений, собраний избирателей поместу работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместительпредседателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии.(В редакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
3. В случае, если выборный орган местного самоуправления неназначил состав участковой избирательной комиссии в срок,установленный частью 1 настоящей статьи, либо если на даннойтерритории выборный орган местного самоуправления отсутствует,формирование участковой избирательной комиссии производитсясоответствующей окружной избирательной комиссией.
4. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся вплавании, состав участковой избирательной комиссии назначаетсякапитаном судна в срок,установленный частью 1 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.
Статья 21. Статус члена избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии (Ленинградской области, окружнойили участковой) с правом решающего голоса обязан присутствовать навсех заседаниях комиссии.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты вдепутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственникикандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
2. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, таки с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссией;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материаламиизбирательной комиссии, членом которой он является, а такженижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этихдокументов.
3. При принятии решения избирательной комиссией члены комиссии справом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срокаполномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной формео сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии по решению суда,вступившему в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим.
5. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основнойработы, оплата труда производится за счет средств, выделенных напроведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут бытьпо инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без ихсогласия переведены на другую работу.
6. (Утратил силу - Закон Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 21-1. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовдепутатов на соответствующей территории, информирует население обадресах и номерах телефонов окружных и участковых избирательныхкомиссий, времени их работы;
координирует работу окружных, муниципальных и участковыхизбирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения идействия избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, распределяет часть средств между окружными,муниципальными и участковыми избирательными комиссиями;
совместно с окружными избирательными комиссиями обеспечиваетсоблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всехкандидатов;
организует доставку избирательных бюллетеней и иных документовучастковым избирательным комиссиям;
устанавливает итоги голосования по району (городу), сообщает ихсредствам массовой информации и передает протоколы об итогахголосования в избирательную комиссию Ленинградской области;
обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов в избирательную комиссию Ленинградской области;
осуществляет иные полномочия по поручению избирательной комиссииЛенинградской области;
срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекаетпосле официального опубликования общих итогов выборов.
(Статья дополнена - Закон Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 22. Полномочия окружной избирательной
комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за исполнением настоящего закона натерритории своего избирательного округа;
руководит работой муниципальных и участковых избирательныхкомиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этихкомиссий и принимает по ним решения; (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 02.10.97 г. N 38-оз)
регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов;
утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования,обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение имиучастковых комиссий;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этихсредств между муниципальными и участковыми избирательными комиссиями,обеспечивает контроль за их целевым использованием на территорииизбирательного округа; (В редакции Закона Ленинградской области от02.10.97 г. N 38-оз)
устанавливает и публикует итоги голосования и результаты выборовпо избирательному округу и направляет их в территориальнуюизбирательную комиссию и избирательную комиссию Ленинградскойобласти, обеспечивает передачу документации, связанной с проведениеми организацией выборов, в архивы; (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 02.10.97 г. N 38-оз)
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
организует выборы депутатов законодательного собрания вместовыбывших и повторные выборы депутатов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом.
2. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срокаполномочий избирательной комиссии Ленинградской области.
Статья 22-1. Полномочия муниципальной избирательной комиссии
Муниципальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовдепутатов на соответствующей территории, информирует населения обадресах и номерах телефонов окружных и участковых избирательныхкомиссий, времени их работы;
координирует работу участковых избирательных комиссий,рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия избирательныхкомиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, распределяет часть средств между участковымиизбирательными комиссиями;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности всех кандидатов;
организует доставку избирательных бюллетеней и иных документовучастковым избирательным комиссиям;
устанавливает итоги голосования на территории муниципальногообразования, сообщает их средствам массовой информации и передаетпротоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию и визбирательную комиссию Ленинградской области;
обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов, в вышестоящую избирательную комиссию;
осуществляет иные полномочия по поручению окружной итерриториальной избирательн
ых комиссий. (Статья в редакции Закона Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 23. Полномочия участковой избирательной
комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
оповещает население об адресах и о номерах телефона участковой иокружной избирательных комиссий, времени их работы , а также о дне иместе голосования; (В редакции Закона Ленинградской области от02.10.97 г. N 38-оз)
составляет список избирателей по избирательному участку;
часть (Утратила силу - Закон Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
проводит ознакомление избирателей со списками избирателей,принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в спискеизбирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующихизменений;
контролирует размещение предвыборных агитационных материалов впорядке и объемах, предусмотренных настоящим законом;
обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательныхящиков и другого избирательного оборудования;
организует на своем избирательном участке голосование в деньвыборов, а также досрочное голосование;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке и обеспечивает передачу документации, связаннойс проведением и организацией выборов, в вышестоящую избирательнуюкомиссию; (В редакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N38-оз)
рассматривает заявления и жалобы на нарушение настоящего закона ипринимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекаетпосле официального опубликования общих итогов выборов, включающихрезультаты выборов по соответствующему избирательному округу.
Статья 24. Организация деятельности
избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основеколлегиальности.
2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствуют большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса.
3. Заседание избирательной комиссии созывается и проводитсяпредседателем либо по его поручению заместителем председателякомиссии. Заседание проводится также по требованию не менее однойтрети членов комиссии с правом решающего голоса.
4. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон.
5. Решения избирательных комиссий об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросамфинансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседанияхизбирательных комиссий большинством голосов от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решенияизбирательных комиссий по иным вопросам принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правомрешающего голоса.
6. часть (Утратила силу - Закон Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
Решение избирательной комиссии подписывается председателем исекретарем комиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятымизбирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть доведено председателем избирательнойкомиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чемв трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов -немедленно.
7. По решениям окружных избирательных комиссий председатель,заместитель председателя, секретарь и отдельные члены окружных иучастковых избирательных комиссий с правом решающего голоса могутработать в избирательной комиссии постоянно или временно с отрывом отосновной работы. Оплата труда их производится в пределах бюджетныхассигнований, выделенных на содержание соответствующих избирательныхкомиссий.
8. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, областным законам либо принятое избирательной комиссией спревышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательнойкомиссией или судом.
Статья 25. Гласность в деятельности
избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно иоткрыто.
На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправеприсутствовать кандидаты и их доверенные лица, уполномоченныепредставители избирательных объединений, избирательных блоков исредств массовой информации.
2. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до подписания членами комиссии протокола обитогах голосования на избирательных участках вправе присутствоватьнаблюдатели, направленные общественными и избирательнымиобъединениями, кандидатами, кандидаты, а также иностранные(международные) наблюдатели. Иностранные (международные) наблюдателиосуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами.
3. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итогирегистрации кандидатов, их биографические данные и итоги голосованияпо каждому кандидату. (В редакции Закона Ленинградской области от02.10.97 г. N 38-оз)
Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаютсяв другие средства массовой информации.
Статья 26. Содействие деятельности
избирательных комиссий
Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, атакже их должностные лица, обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлениинеобходимых помещений, транспорта, средств связи, техническогооборудования, а также представлять сведения и материалы, давать ответына обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять днейдо дня выборов и в день выборов - немедленно.
Глава V.
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 27. Порядок выдвижения кандидатов
Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательнымобъединениям и непосредственно избирателям, в том числе по местуработы, службы, учебы и жительства. Кандидат может выдвигаться пособственной инициативе.
Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Избирательным объединением является общественное объединение,устав которого предусматривает участие в выборах посредствомвыдвижения кандидатов и которое создано и зарегистрировано в порядке,установленном федеральными законами, областными законами и инымиправовыми актами законодательного собрания Ленинградской области, непозднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов.
Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединенийпринимаются на съездах (конференциях) избирательных объединений, насобраниях местных отделений этих избирательных объединений.
2. Избирательный блок - добровольное объединение двух или болееобщественных объединений, зарегистрированных в порядке, установленномфедеральными законами, областными законами и иными правовыми актамизаконодательного собрания Ленинградской области, для совместногоучастия в выборах. Избирательный блок, образуемый на период проведениявыборов, обладает правами избирательного объединения.
Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде(конференции) общественного объединения.
Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии Ленинградской области после представления ими документов овыдвинутом кандидате, протоколов съездов (конференций) общественныхобъединений с решениями о вхождении в избирательный блок исовместного решения общественных объединений о созданииизбирательного блока, подписанного уполномоченными представителямиэтих общественных объединений. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 02.10.97 г. N 38-оз)
Выдвижение кандидатов от избирательного блока проводится насъезде (конференции, конференции) представителей общественныхобъединений, входящих в избирательный блок. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Входящие в избирательный блок общественные объединения не могутна этих же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать вкачестве самостоятельных избирательных объединений.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатькандидатами лиц, не являющихся членами входящих в них общественныхобъединений.
4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатьв одном избирательном округе не более одного кандидата.
Статья 29. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах депутатов законодательного собрания, втом числе и по финансовым вопросам.
Статья 30. Представление документов на кандидата
избирательного объединения, избирательного
блока в окружную избирательную комиссию
1. Документы на кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком по избирательному округу,представляются уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока в окружную избирательную комиссию. Вэтих документах указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения,место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительствакандидата. Одновременно представляются копия свидетельства орегистрации общественного объединения в порядке, предусмотренномдействующим законодательством, его зарегистрированный устав, протоколс решением съезда (конференции) избирательного объединения, на которомбыл выдвинут кандидат, а также оформленная в установленном закономпорядке доверенность уполномоченного представителя избирательногообъединения.
2. Уполномоченные представители избирательного блока одновременнос документами на кандидата представляют в окружную избирательнуюкомиссию протоколы съездов (конференций) общественных объединений срешениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данныхобщественных объединений о создании избирательного блока, подписанноеуполномоченными представителями этих общественных объединений.
3. Окружная избирательная комиссия рассматривает в трехдневныйсрок представленные документы и выдает уполномоченному представителюизбирательного объединения, избирательного блока заверенную копиюдокументов кандидата либо мотивированное решение об отказе в ихвыдаче. Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатовможет быть обжалован в избирательную комиссию Ленинградской областиили в Ленинградской областной суд, которые обязаны рассмотреть жалобуне позднее чем в трехдневный срок. Окружная избирательная комиссияпубликует представленные ей списки кандидатов в средствах массовойинформации. (В редакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N38-оз)
Статья 31. Сбор подписей в поддержку кандидатов,
выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидатов в избирательных округах, осуществляют сбор подписейизбирателей соответствующего избирательного округа в поддержкукаждого кандидата в количестве не менее 0.5 процента от общего числаизбирателей данного избирательного округа. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начатьсбор подписей со дня выдачи окружной избирательной комиссиейзаверенной копии документов кандидата.
До получения избирательным объединением, избирательным блокомзаверенной копии документов кандидата проводить сбор подписей недопускается.
3. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в томчисле в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, напредвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация исбор подписей не запрещены федеральным законом. При этом недопустимылюбые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица,собирающего подписи.
Статья 32. Форма подписных листов
Подписные листы изготавливаются по формам, установленнымприложениями 1 и 2 к настоящему закону. При сборе подписей в каждомподписном листе указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения,место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства,наименование избирательного объединения, выдвигающего кандидата, ипринадлежность кандидата к соответствующему избирательномуобъединению. (В редакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г.N 38-оз)
Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов отразличных избирательных объединений, но только один раз в поддержкуодного и того же кандидата. При этом избиратель указывает своюфамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - число имесяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, (с указаниемсвоих фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номерапаспорта или заменяющего его документа), и уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,выдвигающих кандидатов.
Статья 33. Выдвижение кандидата непосредственно
избирателями
1. Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки на выборахдепутатов законодательного собрания Ленинградской области принадлежиткаждому гражданину Российской Федерации, обладающему активнымизбирательным правом, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 настоящегозакона. (В редакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N38-оз)
2. Право выдвинуть кандидата принадлежит также избирателям поместу работы, службы, учебы и жительства на территории данногоизбирательного округа.
3. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатауведомляют в письменной форме соответствующую окружную избирательнуюкомиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаныфамилия, имя и отчество, дата рождения, место работы, занимаемаядолжность (род занятий) и место жительства кандидата.
4. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводитсяпутем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом. (Вредакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 34. Сбор подписей в поддержку кандидата,
выдвинутого непосредственно избирателями
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутогонепосредственно избирателями, начинается со дня официальногоопубликования избирательной комиссией Ленинградской области спискаизбирательных округов.
2. В поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано не менее0,5 процента подписей избирателей от общего числа избирателей данногоизбирательного округа.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей тогоизбирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата. Сборподписей проводится по месту работы (в том числе в трудовыхколлективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимыпринуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица,собирающего подписи.
Подписные листы изготавливаются по форме установленнойприложением 3 к настоящему закону. В каждом подписном листеуказываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата инаименование избирательного округа, в котором он выдвигается. (Вредакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает своифамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию иномер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесенияподписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи (суказанием своих фамилии, имени и отчества, места жительства, серии иномера паспорта или заменяющего его документа), и кандидатом.
Статья 35. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственноизбирателями, равно как и кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком в одномандатном избирательномокруге, кандидат (либо уполномоченный представитель избирательногообъединения, избирательного блока) представляет в окружнуюизбирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня выборовподписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижениякандидата. Одновременно представляются данные о кандидате, включающиеего фамилию, имя и отчество, дату рождения, места работы, занимаемуюдолжность (род занятий), место жительства, а также заявление кандидатао его согласии баллотироваться по данному избирательному округу ирешение избирательного объединения, избирательного блока о выдвиженииэтого кандидата по данному избирательному округу.
2. Подписные листы представляются в избирательные комиссии всброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листовизбирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатьюизбирательной комиссии и затем выдают уполномоченному представителюили кандидату подтверждения в письменной форме о приеме подписныхлистов с указанием даты и времени их приема.
3. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дняпринятия документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего закона и принимает решение орегистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе врегистрации.
При проверке избирательными комиссиями правильности оформленияподписных листов и других документов вправе присутствоватьуполномоченные представители соответствующих избирательныхобъединений, избирательных блоков, а также кандидаты или ихпредставители. О времени проведения проверки подлинности собранныхподписей комиссия обязана сообщить кандидатам в депутаты или ихдоверенным лицам. В случае сомнений в достоверности данных,содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписейизбирателей, окружная избирательная комиссия организуетсоответствующую проверку подписных листов. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того жекандидата, учитывается только одна подпись.
Недействительными считаются также:
а) подписи граждан, не являющихся избирателями данногоизбирательного округа;
б) подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности;
в) подписи граждан, не содержащие всех сведений, перечисленных встатье 32 настоящего закона.
При обнаружении в подписном листе заполненной графы (или граф),не соответствующей требованиям настоящего закона, не учитываетсятолько данная графа (или графы). Все остальные графы подписного листапри подсчете количества подписей учитываются.
4. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем водном избирательной округе. (В редакции Закона Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
5. Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу каккандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, не может бытьодновременно зарегистрирован по этому же округу в качестве кандидатаот избирательного объединения, избирательного блока.
6. О регистрации кандидатов окружная избирательная комиссиясоставляет протокол, который вместе с заявлениями кандидатов осогласии баллотироваться по данному избирательному округу представляетв избирательную комиссию Ленинградской области.
7. Все кандидаты, выдвинутые с соблюдением требований настоящегозакона, должны быть зарегистрированы в обязательном порядке. В случаеотказа зарегистрировать кандидата окружная избирательная комиссияобязана незамедлительно выдать кандидату или его доверенному лицу либоуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока копию решения комиссии с изложением мотивовотказа. Мотивом отказа может служить только невыполнение требованийфедеральных законов о выборах и настоящего закона.
8. Решение окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано визбирательную комиссию Ленинградской области или в Ленинградскийобластной суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней.
9. Кандидат не может входить в состав избирательной комиссииЛенинградской области, а также в окружную или участковую избирательнуюкомиссию того избирательного округа, по которому он выдвинуткандидатом. Лицо, состоящее в одной из указанных комиссий и выдвинутоекандидатом, считается освобожденным от обязанностей в комиссии смомента регистрации его кандидатом.
10. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации с указанием ее даты и времени. Данные озарегистрированных кандидатах в течение одних суток после регистрациисообщаются окружной избирательной комиссией в газету "Вести" и местныесредства массовой информации для публикации. Окружная избирательнаякомиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборов размещает на стендахв помещении избирательной комиссии информацию о зарегистрированныхкандидатах с указанием данных, перечисленных в пункте третьем статьи33 настоящего закона.
11. В случае, если в сроки, установленные настоящей статьей, поизбирательному округу будет зарегистрирован лишь один кандидат либо небудет зарегистрировано ни одного кандидата, выборы по данномуизбирательному округу откладываются по решению соответствующейокружной избирательной комиссии на 60 дней для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий.
12. В случае, если в установленные сроки в избирательном округене будет зарегистрирован ни один кандидат либо числозарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числамандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе порешению соответствующей избирательной комиссии откладываются длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. (В редакции Закона Ленинградской области от02.10.97 г. N 38-оз)
13. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру.
часть (Утратила силу - Закон Ленинградской области от 02.10.97г. N 38-оз)
Если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств,соответствующая окружная избирательная комиссия может отнести на счеткандидата соответствующую часть понесенных ею расходов. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Глава IV.
СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 36. Равенство кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности.
Статья 37. Гарантии деятельности кандидата
1. После регистрации кандидат, находящийся на государственной илимуниципальной службе, а также работающий в средствах массовойинформации, на время участия в выборах освобождается от выполненияслужебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своегослужебного положения в интересах избрания.
2. Кандидаты после регистрации по их личным заявлениямосвобождаются на время участия в выборах от работы, военной службы,военных сборов и учебы. В течение этого срока средний заработок илииной регулярный доход кандидата, исчисленный за предшествующие датерегистрации три месяца, но в сумме, не превышающей десятикратногоразмера минимальной оплаты труда, ежемесячно выплачивается кандидатузарегистрировавшей его окружной избирательной комиссией из бюджетныхсредств, предназначенных для проведения выборов.
Кандидат не может быть уволен с работы по инициативеадминистрации (работодателя), переведен без его согласия на другуюработу или должность, в том числе на работу в другую местность, атакже направлен в командировку, призван на военную службу и военныесборы со дня регистрации до дня официального опубликования общихитогов выборов. Время участия кандидата в депутаты в выборахзасчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой онработал до дня регистрации.
3. (Утратил силу - Закон Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
4. (Утратил силу - Закон Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
3. Кандидат может иметь до десяти доверенных лиц, регистрируемыхтой же избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата.Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссииудостоверения и ведут агитационную и иную деятельность,способствующую избранию кандидатов. На указанный в пункте 2 частипервой настоящей статьи период работодатели обязаны предоставлятьдоверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты,назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,уведомив об этом соответствующую окружную избирательную комиссию,которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения. (Вредакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Глава VII.
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 38. Право на участие в предвыборной агитации
1. Граждане и общественные объединения вправе в допускаемыхзаконом формах и законными методами вести агитацию за или противлюбого кандидата избирательного объединения, избирательного блока. (Вредакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
2. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок имеютправо самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитациичерез средства массовой информации.
3. Участие государственных органов, органов местногосамоуправления, должностных лиц органов государственной власти иорганов местного самоуправления, членов избирательных комиссий,командования воинских частей в предвыборной агитации кандидатов недопускается.
Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведениипредвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.
4. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации,должностным лицам и творческим работникам государственныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
Статья 39. Порядок проведения предвыборных
мероприятий
1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам и избирательным объединениям,избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний,встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Ходатайства овыделении помещений для проведения таких собраний и встречрассматриваются соответствующими государственными органами и органамиместного самоуправления в пятидневный срок в порядке, устанавливаемомокружной избирательной комиссией.
2. Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке,установленном действующим законодательством.
3. Проведение агитации в помещениях избирательных участковзапрещается.
4. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемойпредоставлением избирателям бесплатно или на льготных условияхтоваров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, атакже выплатой денежных средств.
Статья 40. Предвыборная агитация через средства
массовой информации
1. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,запрещается опубликование результатов опросов общественного мнения,прогнозов, исследований, связанных с предстоящими выборами.
2. Средства массовой информации, указанные в части второй статьи9 настоящего закона, обязаны обеспечивать при проведении предвыборнойагитации равные возможности для всех кандидатов. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
3.Кандидаты имеют право на предоставление им в средствахмассовой информации, подпадающих под действие пункта 2 настоящейстатьи, бесплатно и на возмездной основе печатных площадей и эфирноговремени на равных основаниях. Порядок выступлений кандидатовустанавливается избирательной комиссией Ленинградской области идолжен обеспечивать получение печатных площадей и эфирного времени наравных основаниях (по продолжительности выступления, времени выхода вэфир и другим условиям). Запрещается прерывать телепрограммы ирадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров,работ и услуг. (В редакции Закона Ленинградской области от 02.10.97г. N 38-оз)
В информационных телепрограммах и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборной агитации кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками должны даваться исключительноотдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, безкомментариев. Данные информационные блоки не оплачиваютсякандидатами. Телепрограммы и радиопрограммы, содержащие п редвыборнуюагитацию, выпускаются в эфир с параллельной видеозаписью иаудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выходауказанных программ в эфир. (В редакции Закона Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 41. Распространение агитационных печатных материалов
1. Избирательные объединения, избирательные блоки, кандидаты,участвующие в выборах, вправе беспрепятственно выпускать плакаты,листовки и иные агитационные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.Распространение анонимных или подложных агитационных материаловзапрещается.
3. Избирательная комиссия Ленинградской области, окружные иучастковые избирательные комиссии, поставленные в известность ораспространении анонимных либо подложных агитационных материалов,принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться всоответствующие органы внутренних дел с представлением о применениинеобходимых мер пресечения противоправной предвыборной агитации.
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом
на проведение предвыборной агитации
1. Предвыборная программа и агитационные предвыборные материалыне могут содержать призывов к насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации,разжигать социальную, расовую, национальную и религиозную рознь,пропаганду войны.
В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссиивправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрациикандидата. Указанное предложение рассматривается судом в трехдневныйсрок, а за три дня до дня выборов - немедленно.
2. Агитационные материалы могут быть вывешены в любом помещении,на любом здании, сооружении и ином объекте, кроме зданий и помещенийизбирательных комиссий и избирательных участков, с согласиясобственника или арендатора этих объектов, а также на специальныхстендах, устанавливаемых по распоряжению участковой избирательнойкомиссии. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия устанавливает стенд с необходимойинформацией обо всех кандидатах, баллотирующихся в соответствующемизбирательном округе, а также образцы заполнения избирательныхбюллетеней.
3. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
4. Окружные избирательные комиссии информируют избирателей обовсех зарегистрированных по данному округу кандидатах в депутатызаконодательного собрания. Соответствующие сведения предоставляютсяокружным избирательным комиссиям самими кандидатами.
Статья 43. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатаи прекращается за один день до дня выборов.
2. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборнаяагитация запрещается. Печатные и агитационные материалы, ранеевывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, могутсохраняться на прежних местах.
Глава VIII.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки
и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов законодательного собрания, а также по обеспечениюдеятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочийпроизводятся за счет средств областного бюджета. Соответствующиерасходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете Ленинградскойобласти.
2. Средства на проведение выборов депутатов законодательногособрания, предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжениеизбирательной комиссии Ленинградской области в десятидневный срок содня назначения выборов и распределяются ею между окружнымиизбирательными комиссиями.
В случаях, если бюджетные средства своевременно не перечислены насчет избирательной комиссии Ленинградской области, комиссия вправеобратиться за получением кредитов в Управление Центрального банкаРоссийской Федерации по Ленинградской области, а при отказе последнегопредоставить кредит - в коммерческие банки за получением кредита наконкурсной основе для финансирования подготовки и проведения выборов.Данные кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются засчет средств областного бюджета не позднее чем через три месяца последня выборов.
Аналогично осуществляется финансирование дополнительных и новыхвыборов депутатов законодательного собрания в случае, еслипервоначально выделенные на проведение выборов денежные средстваоказываются исчерпанными.
Порядок перечисления денежных средств окружным и участковымизбирательным комиссиям устанавливается избирательной комиссиейЛенинградской области.
3. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборовостаются на специальном счете избирательной комиссии Ленинградскойобласти для использования на цели, предусмотренные частью 1 настоящейстатьи.
Статья 45. Избирательный фонд кандидата (В редакции
Закона Ленинградской области
от 02.10.97 г. N 38-оз)
1. Кандидаты, формируют собственные избирательные фонды дляфинансирования предвыборной агитации. Средства избирательных фондовдолжны содержаться на специальных временных счетах в отделенияхбанков или кредитных учреждениях (далее - банки). Право распоряжениясредствами избирательного фонда для указанных целей принадлежитисключительно сформировавшему этот фонд кандидату или избирательномуобъединению, избирательному блоку. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 02.10.97 г. N 38-оз)
Банки открывают кандидатам на основе сообщения в письменнойформе окружной избирательной комиссии специальные временные счета дляформирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам неначисляются и не выплачиваются. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 02.10.97 г. N 38-оз)
2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующихденежных средств:
а) средств, выделенных кандидату на предвыборную агитациюокружной избирательной комиссией; (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 02.10.97 г. N 38-оз)
б) собственных средств кандидата, размер которых не можетпревышать установленный федеральным законом минимальный размер оплатытруда на день назначения выборов более чем в двести раз;
в) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группойизбирателей и размер которых не может превышать установленныйфедеральным законом минимальный размер оплаты труда на день назначениявыборов более чем в две тысячи раз;
г) добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Размер пожертвования физического лица в избирательный фондкандидата в депутаты не может превышать установленный федеральнымзаконом минимальный размер оплаты труда на день назначения выборовболее чем в пятнадцать раз, а в фонд избирательного объединения -более чем в двадцать пять раз.
Размер пожертвования юридического лица в избирательный фондкандидата в депутаты не может превышать установленный федеральнымзаконом минимальный размер оплаты труда на день назначения выборовболее чем в сто и тысячу раз соответственно. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Предельная сумма расходов кандидата за счет средствизбирательного фонда не может превышать установленный федеральнымзаконом минимальный размер оплаты труда на день назначения выборовболее чем в две тысячи пятьсот раз.
часть (Утратила силу - Закон Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
3. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны:
а) иностранных государств, организаций и граждан;
б) лиц, не имеющих гражданства;
в) российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов;
г) международных организаций и международных общественныхдвижений;
д) органов местного самоуправления государственных имуниципальных предприятий, учреждений, организаций;
е) воинских частей, военных учреждений и организаций;
ж) религиозных объединений.
Банки предоставляют сведения о поступлении средств на специальныевременные счета кандидатов,избирательных объединений, избирательныхблоков соответствующей избирательной комиссии в трехдневный срок содня их поступления.
4. Если добровольные пожертвования поступили в избирательныефонды кандидатов либо в избирательные фонды избирательных объединений,избирательных блоков от физических или юридических лиц, не имеющихправо осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающихпредусмотренные настоящей статьей размеры, кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки обязаны вернуть эти пожертвованиясоответственно полностью или часть их, превышающую установленныйразмер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата.Анонимные пожертвования перечисляются в доход областного бюджета.
Кандидатам и избирательным объединениям, избирательным блокамзапрещается использовать иные денежные средства для веденияпредвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательныефонды.
5. Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств,находящихся на специальных временных счетах кандидатов и избирательныхобъединений, избирательных блоков, окружной избирательной комиссии поее запросу в письменной форме.
6. Если кандидат или избирательное объединение, избирательныйблок использовали иные денежные средства для ведения предвыборнойагитации помимо средств, поступивших в их избирательные фонды,окружная избирательная комиссия вправе обратиться в суд спредставлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанноепредставление рассматривается судом в трехдневный срок, а за пять днейдо выборов - немедленно.
7. Все финансовые операции со специальными временными счетамикандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются вдень выборов. Избирательная комиссия Ленинградской области и окружнаяизбирательная комиссия могут на основании соответствующего ходатайствакандидата, избирательного объединения либо избирательного блокапродлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов,произведенных до дня выборов.
Статья 46. Порядок учета денежных средств и
финансовая отчетность
1. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств,выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательныхфондов кандидатов определяется избирательной комиссией Ленинградскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Вредакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлениии расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, и финансового отчета кандидатов устанавливаютсяизбирательной комиссией Ленинградской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Кандидаты представляют в окружную избирательную комиссиюфинансовый отчет не позднее чем через 30 дней после опубликованиярезультатов выборов. В тот же срок представляют финансовый отчет визбирательную комиссию Ленинградской области. Копии указанныхфинансовых отчетов передаются соответствующей избирательной комиссиейв средства массовой информации. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 02.10.97 г. N 38-оз)
Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящимизбирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 днейсо дня опубликования результатов выборов.
Окружная избирательная комиссия представляет финансовые отчетыизбирательной комиссии Ленинградской области не позднее чем через 45дней со дня опубликования результатов выборов.
Избирательная комиссия Ленинградской области представляетфинансовый отчет о расходовании средств областного бюджетазаконодательному собранию Ленинградской области не позднее чем черездва месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.Указанный финансовый отчет должен быть опубликован избирательнойкомиссией Ленинградской области в официальном печатном органе ипередан в средства массовой информации не позднее чем через месяц содня его представления законодательному собранию Ленинградской области.
Статья 47. О неизрасходованных денежных средствах
избирательных фондов
1. Кандидат не позднее чем через 30 дней после дня выбороввозвращают окружной избирательной комиссии неизрасходованные денежныесредства избирательного фонда, выделенные им соответствующей окружнойизбирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованныебюджетные средства по указанию окружной избирательной комиссииперечисляются банками на счет этой избирательной комиссии вбесспорном порядке. (В редакции Закона Ленинградской области от02.10.97 г. N 38-оз)
2. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончаниявыборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствамна текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществившихперечисления и пожертвования в избирательные фонды. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 48. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием средств,выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведениевыборов, а также контроля за источниками поступления, правильностьюучета денежных средств избирательных фондов и их расходованиякандидатами создается контрольно-ревизионная служба при избирательнойкомиссии Ленинградской области с привлечением специалистовгосударственных органов Ленинградской области. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Глава IХ.
ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 49. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой районной илигородской администрации. Если нет возможности использовать здания,находящиеся в государственной или муниципальной собственности,администрация арендует подходящее здание у других собственников.
2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайногоголосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайногоголосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикамдолжны находиться в поле зрения членов участковой избирательнойкомиссии и наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимдолжен быть оборудован участковой избирательной комиссией стенд синформацией обо всех кандидатах, баллотирующихся в соответствующемизбирательном округе (с обязательным указанием необходимых данных обовсех кандидатах), и образцами заполнения избирательных бюллетеней.
Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных настенде, не должны содержать наименований избирательных объединений,избирательных блоков и фамилий кандидатов, баллотирующихся по данномуизбирательному округу.
Статья 50. Избирательный бюллетень
1. Для выборов депутатов законодательного собрания каждыйизбиратель получает один избирательный бюллетень, форма которогоустанавливается избирательной комиссией Ленинградской области.
Избирательный бюллетень для голосования по избирательному округупо выборам депутатов законодательного собрания содержит в алфавитномпорядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных по округукандидатов и их данные, принадлежность кандидата к какому-либоизбирательному объединению, избирательному блоку или его независимыйстатус. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустойквадрат. В конце бюллетеня помещается строка "против всех кандидатов"с расположенным справа от него пустым квадратом. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
2. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округуутверждается окружной избирательной комиссией. Текст избирательногобюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательногобюллетеня.
3. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указаниеизбирателю о порядке заполнения бюллетеня. Текст указания утверждаетсяизбирательной комиссией Ленинградской области.
4. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
5. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению окружныхизбирательных комиссий не позднее 20 дней до дня выборов. Участковыеизбирательные комиссии получают от окружных избирательных комиссийизбирательные бюллетени не позднее трех дней до дня выборов. Покаждому избирательному округу число избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышатьчисло зарегистрированных по избирательному участку избирателей болеечем на 0,5 процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеняставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. (Вредакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательныебюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчетеголосов не учитываются.
6. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но послеизготовления избирательных бюллетеней участковые избирательныекомиссии по указанию окружных избирательных комиссий вычеркивают визбирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах.
Статья 51. Порядок голосования
1. Голосование производится в день выборов с 8 до 22 часов помосковскому времени. Если по избирательному участку проголосовали всезарегистрированные избиратели, участковая избирательная комиссия можетпрекратить голосование ранее 22 часов.
В случае совмещения выборов депутатов Законодательного собранияЛенинградской области с выборами в Государственную Думу ФедеральногоСобрания и выборами Президента Российской Федерации голосованиепроводится по времени, установленному соответствующим федеральнымзаконом. (В редакции Закона Ленинградской области от 01.10.99 г. N53-оз)
2. Избирателю, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местужительства и не сможет прийти на избирательный участок, на котором онвключен в список избирателей, должна быть предоставлена возможностьпроголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня впомещении окружной (за 15 дней - 4 дня до дня выборов) или участковой(за 3 дня - один день до дня выборов) избирательной комиссии.
Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайнуголосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учетголоса избирателя при установлении итогов голосования.
Если избиратель голосует в помещении окружной избирательнойкомиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеняставится печать соответствующей избирательной комиссии. Заполненныйбюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передаетдежурному члену окружной избирательной комиссии. На месте склейки наконверте ставится печать окружной избирательной комиссии либо подписидвух членов окружной избирательной комиссии, а также подписьпроголосовавшего избирателя.
Окружные избирательные комиссии передают списки проголосовавшихизбирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковуюизбирательную комиссию одновременно с передачей избирательныхбюллетеней. Участковая избирательная комиссия отмечает в своем спискепроголосовавших таким образом избирателей.
3. В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляетчленам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустыеизбирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затемпредседатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты сзаполненными бюллетенями, оставленные временно выбывшими избирателями,и опускает извлеченные из них бюллетени в избирательные ящики, послечего приглашает избирателей получать избирательные бюллетени. Числоконвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательнойкомиссии.
4. При получении избирателем бюллетеня член избирательнойкомиссии проставляет в списке избирателей серию и номер паспорта илиего удостоверения личности, а избиратель расписывается.
5. Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальнойкабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было,кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнозаполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату длятайного голосования любое лицо, за исключением членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков. Фамилия этого лицауказывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя ополучении избирательного бюллетеня.
Голосование производится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене какого-либо знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "против всехкандидатов".
6. Заполненный бюллетень избиратель, покинув кабину или комнатудля тайного голосования, опускает в избирательный ящик. Избирательныеящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательнойкомиссии и наблюдателей.
7. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя егозаменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии -секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею.
8. В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать ввыборах, не могут прибыть на участок для голосования по состояниюздоровья или другим уважительным причинам, избирательная комиссия пописьменной или устной просьбе избирателей организует голосование поместу нахождения этих граждан в присутствии наблюдателей, еслипоследние находятся на участке для голосования, и с использованиемспециального переносного избирательного ящика. Таких ящиков не можетбыть более двух на участке. Указанная просьба должна быть подтвержденаизбирателем в письменной форме по прибытии к нему членов участковойизбирательной комиссии.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись количество бюллетеней,соответствующее количеству письменных или устных заявлений. Фамилииизбирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятсяв список, в котором избиратель расписывается в получении бюллетеня, ачлен комиссии - в его выдаче. Количество заявлений избирателей,использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается вотдельном акте. (В редакции Закона Ленинградской области от 02.10.97г. N 38-оз)
Статья 52. Подсчет голосов на избирательном участке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поданныхизбирателями избирательных бюллетеней.
2. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этогомогут получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица,уже находящиеся в помещении для голосования.
3. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии и лиц,перечисленных в пункте 2 статьи 25, погашает неиспользованныеизбирательные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол,после чего проверяет целостность печатей или пломб на избирательныхящиках и вскрывает их.
Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначалепереносных, затем стационарных.
Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должнопревышать число заявлений избирателей в письменной форме о проведенииголосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения впереносном избирательном ящике большего числа бюллетеней, чем числоуказанных заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся впереносном избирательном ящике, признаются недействительными решениемучастковой избирательной комиссии.
Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательнойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу обитогах голосования.
4. От общего количества извлеченных из избирательных ящиковбюллетеней прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, тоесть не изготовленные официально либо не заверенные печатью окружнойили участковой избирательной комиссии либо подписями двух членовучастковой избирательной комиссии.
Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которымнельзя установить волеизъявление избирателя, и в частности такие, вкоторых крест или любой иной знак (знаки) проставлен более чем в одномквадрате либо не проставлен ни в одном из них.
5. При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательнойкомиссии. Избирательные бюллетени неустановленной формы приопределении числа избирателей, принявших участие в голосовании, изподсчета исключаются. Недействительные избирательные бюллетениупаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней.
6. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели, представляющиекандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки ииностранные (международные) наблюдатели.
После подсчета голосов избирателей участковая избирательнаякомиссия заполняет в трех экземплярах протокол об итогах голосования вприсутствии лиц, перечисленных в пункте 2 статьи 25. При подписаниипротокола об итогах голосования члены участковой избирательнойкомиссии, не согласные с его содержанием, вправе составить особоемнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
В протоколе указываются следующие данные:
а) число зарегистрированных избирателей и число избирателей,дополнительно внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования;
г) число погашенных избирательных бюллетеней;
д) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно;
е) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими вне помещения для голосования;
ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательныхящиках;
з) число действительных избирательных бюллетеней;
и) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
к) число избирательных бюллетеней, поданных за каждую из позиций,содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая и позицию"против всех кандидатов".
7. По требованию любого члена участковой избирательной комиссииили наблюдателя участковая избирательная комиссия обязана предоставитьему заверенную копию протокола об итогах голосования.
8. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. (Вредакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
часть (Утратила силу - Закон Ленинградской области от 02.10.97г. N 38-оз)
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссиипосле его подписания незамедлительно направляется в соответствующуюокружную избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательнымибюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных(международных) наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей,хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончанияработы комиссии.
Копии протокола предоставляются кандидатам в депутаты либо ихдоверенным лицам. Представители избирательных объединений,избирательных блоков, наблюдатели, члены участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, представители средствмассовой информации вправе знакомиться с протоколом участковойизбирательной комиссии.
Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в соответствующую окружную избирательную комиссию непозднее чем через 10 дней после официального объявления результатоввыборов по избирательному округу.
9. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в вышестоящую избирательную комиссию, избирательнаякомиссия, направившая протокол и (или) сводную таблицу, выявила в нихнеточности (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовнижестоящих избирательных комиссий), она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссии в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается пометка "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательнуюкомиссию. (Дополнен - Закон Ленинградской области от 02.10.97 г. N38-оз)
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящейизбирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующем избирательномучастке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии справом решающего голоса избирательной комиссией, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией,принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчетаголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов, иных лиц, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторногоподсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный подсчет голосов". Протоколнезамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.(Дополнен - Закон Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 53. Установление результатов выборов
в избирательном округе
1. Окружная избирательная комиссия немедленно по полученииподлинных протоколов участковых избирательных комиссий избирательногоокруга путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах, непозднее чем через пять дней со дня выборов устанавливает результатывыборов по избирательному округу.
2. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсякандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании. При равном числе полученных кандидатами голосовпроводится повторное голосование.
В случае, если на день выборов остался только один кандидат, онсчитается избранным, если получил более половины голосов избирателей,принявших участие в голосовании.
Окружная избирательная комиссия признает выборы поизбирательному округу недействительными, если допущенные при ихпроведении нарушения настоящего закона не позволяют с достоверностьюустановить результаты волеизъявления избирателей или по решениюсоответствующего суда. (В редакции Закона Ленинградской области от02.10.97 г. N 38-оз)
3. Окружная избирательн ая комиссия на основании протоколовсоответствующих участковых избирательных комиссий составляетпротокол, в котором указывает:
а) число избирателей, зарегистрированных по избирательному округуи число избирателей, дополнительно внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных окружнойизбирательной комиссией;
в) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательныхящиках;
г) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
д) число действительных избирательных бюллетеней;
е) число погашенных избирательных бюллетеней;
ж) число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций,содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "противвсех кандидатов";
з) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно;
и) поступившие в комиссию жалобы, заявления и принятые по нимрешения;
к) фамилию, имя и отчество избранного кандидата.
Если фамилии и инициалы двух или более кандидатов совпадают, дляних указываются дополнительные идентифицирующие данные.
4. Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсяпредседателем и членами окружной избирательной комиссии. Протоколсоставляется в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 8статьи 52 настоящего закона. Один экземпляр протокола незамедлительнонаправляется в избирательную комиссию Ленинградской области. (Вредакции Закона Ленинградской области от 02.10.97 г. N 38-оз)
5. При подписании протокола о результатах выборов члены окружнойизбирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправесоставить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколеделается соответствующая запись.
6. Установление избирательными комиссиями всех уровней итоговголосования и результатов выборов осуществляется в присутствиинаблюдателей, представляющих кандидатов и избирательные объединения,избирательные блоки, а также иностранных (международных) наблюдателей.
7. Вся документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени, подлежит хранению. Сроки храненияизбирательных бюллетеней не могут быть менее одного года, а протоколовизбирательных комиссий - менее одного года со дня объявления датыследующих выборов.
8. Избирательная комиссия Ленинградской области признаетнедействительными выборы по отдельным избирательным округам, еслиустановит, что допущенные в этих избирательных округах при проведениивыборов нарушения настоящего закона не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей.
9. В избирательных округах, выборы в которых признанынедействительными по причине нарушения настоящего закона, окружнаяизбирательная комиссия назначает повторные выборы и определяеткалендарные сроки избирательных действий. Сроки избирательныхдействий, установленные настоящим законом, могут быть сокращеныизбирательной комиссией Ленинградской области не более чем на треть.Избирательная комиссия Ленинградской области может распорядиться оформировании в этих случаях окружных и участковых избирательныхкомиссий в новом составе. (В редакции Закона Ленинградской области от02.10.97 г. N 38-оз)
10. Повторное голосование проводится не позднее чем вдвухнедельный срок, с соблюдением требований, предусмотренныхнастоящим законом для проведения голосования.
Сообщение о проведении повторного голосования публикуется впечати не позднее чем за семь дней до голосования.
Избранным считается кандидат, получивший при повторномголосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие вголосовании, по отношению к другому кандидату.
Статья 54. Опубликование голосования и результатов выборов
1. На основании протоколов окружных избирательных комиссийизбирательная комиссия Ленинградской области в течение пяти дней по ихполучении определяет и публикует общие итоги выборов. В течение одногомесяца со дня выборов избирательная комиссия Ленинградской областипубликует итоги голосования по всем избирательным округам в средствахмассовой информации (газета "Вести").
2. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии инепосредственно нижестоящих избирательных комиссий, должныпредоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату,наблюдателю или представителю средств массовой информации. Окружныеизбирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов, направляютобщие данные о результатах выборов по избирательному округу в средствамассовой информации в течение трех дней после окончания выборов.
3. Избирательные комиссии всех уровней, кроме участковых,публикуют полные данные, содержащиеся в протоколах избирательнойкомиссии соответствующего уровня о результатах выборов и протоколахнепосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых подводились результаты выборов всоответствующих избирательных комиссиях. Публикация должна бытьосуществлена в течение месяца после окончания выборов.
Статья 55. Регистрация избранных депутатов
1. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола орезультатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатомзаконодательного собрания Ленинградской области.
2. В соответствии с требованиями настоящего закона кандидат,избранный депутатом законодательного собрания Ленинградской области, втрехдневный срок в письменной форме обязан сообщить в окружнуюизбирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимыхсо статусом депутата законодательного собрания Ленинградской области.
3. Окружная избирательная комиссия после официальногоопублик ования общих итогов выборов производит в течение пяти днейрегистрацию избранного депутата законодательного собранияЛенинградской области и выдает ему удостоверение об избрании, приусловии выполнения им требований, установленных в пункте 2 настоящейстатьи.
Глава Х.
РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ И СПОРОВ
Статья 56. Обжалование нарушений избирательных
прав граждан
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения идействия (или бездействие) органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц,нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным.
2. Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии неявляется обязательным условием для обращения в суд.
3. Избирательная комиссия Ленинградской области и окружныеизбирательные комиссии в пределах своей компетенции рассматриваютжалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий иобязаны не позднее чем в пятидневный срок дать ответ по существу, а вдень выборов - немедленно.
4. Средства массовой информации оповещают население Ленинградскойобласти о ходе выборов в пределах своей компетенции.
Статья 56-1. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
1. При проведении выборов может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномнастоящим законом и другими федеральными и областными законами.
2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов, в том числе при регистрации (учете)избирателей, составлении списков избирателей, установлении итоговголосования и определении результатов выборов соответствующаяизбирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии справом решающего голоса для контроля за использованием государственнойавтоматизированной информационной системы (или отдельных еетехнических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдателиимеют право знакомиться с любой информацией, вводимой вгосударственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования соответствующей избирательной комиссиейгосударственная автоматизированная информационная система используетсядля наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных отнижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательнымкомиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной информацией, не имеющей юридическ
ого значения. (Статья дополнена - Закон Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 57. Оспаривание неправильностей
в списках избирателей
1. Любой гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать взаконодательное собрание Ленинградской области, может заявить вучастковую избирательную комиссию о любой ошибке и неточности в спискеизбирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссияобязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдатьзаявителю справку о мотивированном отклонении заявления.
2. Действия и решения избирательной комиссии могут бытьобжалованы в суд в установленном законом порядке.
Глава ХI.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Замещение вакантных мандатов
В случае досрочного выбытия депутата законодательного собраниязаконодательное собрание Ленинградской области назначает в течениепоследующего месяца в соответствующем избирательном округедополнительные выборы, которые проводятся в соответствии с настоящимзаконом. Если до окончания срока полномочий законодательного собранияостается менее шести месяцев, дополнительные выборы не проводятся.
Статья 59. (Утратила силу - Закон Ленинградской областиот 02.10.97 г. N 38-оз)
Статья 60. Ответственность за нарушение
избирательных прав граждан
Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способомпрепятствующие свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным, либо лица, распространяющиезаведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия,порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводящиеагитацию в день, предшествующий дню выборов, и в день выборов либопрепятствующие работе избирательных комиссий или голосованию наизбирательных участках, несут ответственность в соответствии сфедеральными законами.
Статья 61. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор В.Густов
Приложение 1
к областному закону
"О выборах депутатов
законодательного собрания
Ленинградской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты законодательного собрания Ленинградской области поизбирательному округу N 8 Иванова Ивана Ивановича, родившегося 13марта 1940 года, фермера, проживающего в поселке Отрадное Приозерскогорайона Ленинградской области
+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Фамилия, имя ¦Год рождения¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись ¦
¦пп ¦ и отчество ¦(в возрасте ¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ее¦
¦ ¦ ¦18 лет число¦ ¦заменяющего ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦и месяц ¦ ¦его документа¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦1 ¦
¦2 ¦
¦3 ¦
+-------------------------------------------------------------------+Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя и отчество, место жительства, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, собиравшего подписи)Кандидат в депутаты _______________(Иванов И.И.)Дата и место сбора подписей
Приложение 2
к областному закону
"О выборах депутатов
законодательного собрания
Ленинградской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты законодательного собрания Ленинградской области отизбирательного объединения "Лимон" по избирательному округу N 9Николаева Николая Николаевича, родившегося 15 августа 1950 года,работающего директором кирпичного завода, проживающего в городе ЛугеЛенинградской области
+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Фамилия, имя ¦Год рождения¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись ¦
¦пп ¦ и отчество ¦(в возрасте ¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ее¦
¦ ¦ ¦18 лет число¦ ¦заменяющего ¦внесения ¦
¦ ¦ ¦и месяц ¦ ¦его документа¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦1 ¦
¦2 ¦
¦3 ¦
+-------------------------------------------------------------------+Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя и отчество, место жительства, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
Кандидат в депутаты _______________(Николаев Н.Н.)
Дата и место сбора подписей