Закон Ленинградской области от 16.06.1997 № 15-оз
"О минимальном бюджете муниципального образования в Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 16 июня 1997 года N 15-оз Утратил силу - Закон Ленинградской области от 26.09.2002 г. N 36-оз О минимальном бюджете муниципального образования в Ленинградской области (Принят законодательным собранием Ленинградской области 27 мая 1997 года) Статья 1. Цели и задачи закона Настоящий закон устанавливает правоотношения органовгосударственной власти Ленинградской области и органов муниципальногообразования при планировании бюджетных расходов. Закон определяет номенклатуру расходов, входящих в составминимального бюджета муниципального образования в Ленинградскойобласти, устанавливает порядок расчета величины минимального бюджетамуниципального образования, а также порядок внесения изменений вноменклатуру расходов и порядок расчета величины минимального бюджетамуниципального образования. Статья 2. Правовая основа закона Правовую основу настоящего закона составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28августа 1995 года N 154-ФЗ, Устав Ленинградской области, областнойзакон "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ленинградскойобласти" от 29 апреля 1996 года N12-оз. Статья 3. Термины, используемые в настоящем законе Корректирующие коэффициенты - коэффициенты, применяемые прирасчете объема расходов минимального местного бюджета, отражающиеотличия фактической обеспеченности муниципального образованияобъектами социальной сферы от средней по Ленинградской областиобеспеченности этими объектами и учитывающие отличия демографическогосостава населения муниципального образования от среднеобластногодемографического состава населения. Обобщенный корректирующий коэффициент - сумма произведенийкорректирующих коэффициентов (исключая коэффициент демографии),установленных в соответствии со статьей 4 настоящего закона, и долейсоответствующих расходов в общей сумме расходов по выполнениюсоциальных стандартов Ленинградской области. Статья 4. Номенклатура и правовой статус корректирующих коэффициентов 1. Устанавливается следующая номенклатура корректирующихкоэффициентов: Кz - коэффициент, учитывающий отличие в обеспеченности объектамиздравоохранения; Ко - коэффициент, учитывающий отличие в обеспеченности объектамиобразования; Кg - коэффициент, учитывающий отличие в используемом жилищномфонде; Кэ - коэффициент, учитывающий отличие в используемойинфраструктуре; Кd - коэффициент демографии, учитывающий отличие вдемографической структуре населения; 2. Величины корректирующих коэффициентов для минимального бюджетакаждого муниципального образования на очередной финансовый годустанавливаются правительством и утверждаются законодательнымсобранием в составе основных направлений бюджетно-финансовой политикив Ленинградской области. Статья 5. Состав расходов минимального бюджета муниципального образования 1. Расходы минимального бюджета муниципального образованиявключают в себя: расходы по выполнению социальных стандартов Ленинградскойобласти; расходы по невключенным в состав социальных стандартовЛенинградской области предметам ведения, перечень которых определяетсяправоустанавливающими актами органов государственной властиЛенинградской области и органов муниципального образования. 2. Порядок расчета расходов по номенклатуре социальных стандартовЛенинградской области определяется областным законом "О социальныхстандартах Ленинградской области". 3. Расходы минимального бюджета муниципального образования попредметам ведения местного самоуправления, не включенным в составсоциальных стандартов Ленинградской области, состоят из текущихрасходов на исполнение следующих функций: а) владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; б) регулирование планировки и застройки территории муниципальногообразования; в) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; г) контроль за использованием земель на территории муниципальногообразования; д) регулирование использования водных объектов местного значения,месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недрдля подземных сооружений местного значения; е) организация утилизации и переработки бытовых отходов; ж) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; з) организация и содержание муниципального архива; и) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; к) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания; л) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; м) создание условий для деятельности средств массовой информациимуниципального образования; н) создание условий для развития физической культуры и спорта вмуниципальном образовании; о) создание условий для деятельности учреждений культуры иорганизации зрелищных мероприятий в муниципальном образовании; п) благоустройство и озеленение территорий; р) организация и содержание муниципальной информационной службы. Статья 6. Исходные данные для расчета расходов минимального бюджета муниципального образования 1. В качестве исходных данных для расчета расходов минимальногобюджета муниципального образования применяются: а) расходы бюджета по номенклатуре социальных стандартовЛенинградской области; б) расходы бюджета по каждому направлению, перечисленному вподпунктах "а" - "р" пункта 3 статьи 5 настоящего закона, в базовомпериоде. За базовый период принимается трехлетний предшествующийпериод, по которому имеются статистические данные по исполнениюбюджетов; в) численность жителей муниципального образования; г) среднеобластные душевые расходы в базовом периоде; д) корректирующие коэффициенты. 2. Величина расходов по номенклатуре социальных стандартовустанавливается в соответствии с областным законом "О социальныхстандартах Ленинградской области". 3. В качестве исходных данных по направлениям расходовминимального бюджета муниципального образования, перечисленным вподпунктах "а" - "р" пункта 3 статьи 5 настоящего закона, используютсявеличины текущих расходов бюджета муниципального образования в базовомпериоде. 4. Среднеобластные душевые расходы в базовом периоде определяютсякак частное среднестатической суммы расходов, произведенных местнымибюджетами в базовом периоде по каждому направлению, перечисленному вподпунктах "а" - "р" пункта 3 статьи 5 настоящего закона, расходов пономенклатуре социальных стандартов Ленинградской области исреднегодовой численности населения Ленинградской области в базовомпериоде. Среднеобластные душевые расходы рассчитываются финансовым органомправительства Ленинградской области и направляются в органы местногосамоуправления в качестве исходных данных для расчетов минимальныхбюджетов муниципальных образований. 5. В качестве исходных данных по демографической структуре ичисленности населения используются соответствующие величины,указываемые в разделе "демографическая ситуация" ежегодного прогнозасоциально-экономического развития Ленинградской области. 6. В качестве исходных данных по корректирующим коэффициентамиспользуются величины, устанавливаемые в составе основных показателейпрогноза социально-экономического развития Ленинградской области наочередной год. Статья 7. Порядок расчета расходов минимального бюджета муниципального образования Расчет минимального бюджета муниципального образованияпроизводится в следующей последовательности: определяется обобщенный корректирующий коэффициент для бюджетамуниципального образования; определяется объем минимального бюджета муниципальногообразования как произведение среднеобластных душевых расходов,обобщенного корректирующего коэффициента и численности населениямуниципального образования; производится корректировка объема минимального бюджетамуниципального образования на величину индексов-дефляторов,определенных в разделе "макроэкономические показатели" ежегодногопрогноза социально-экономического развития Ленинградской области, и навеличину изменения численности населения в предстоящем финансовомгоду. Статья 8. Использование величины минимального бюджета муниципального образования Величина минимального бюджета муниципального образованияиспользуется для расчета объема доходов, который должен быть обеспечензакрепленными на долговременной основе (сроком не менее трех лет)источниками доходов. Статья 9. Порядок внесения изменений в настоящий закон Номенклатура расходов, входящих в состав минимального бюджетамуниципального образования, порядок расчета минимального бюджетамуниципального образования, а также номенклатура корректирующихкоэффициентов, установленная настоящим законом, не могут быть измененыиначе как путем внесения изменений в настоящий закон при одновременномвнесении изменений в областной закон об областном бюджетеЛенинградской области на текущий год. Статья 10. Ответственность за несоблюдение установленного порядка расчетов Должностные лица органов государственной власти Ленинградскойобласти и органов муниципального образования, в обязанности которыхвходит осуществление расчетов, связанных с планированием бюджетов, занесоблюдение установленного настоящим законом порядка расчетов несутответственность в соответствии с законодательством. Губернатор В. Густов