Закон Ленинградской области от 26.09.2002 № 36-оз
О бюджетном процессе в Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 26 сентября 2002 года N 36-оз О бюджетном процессе в Ленинградской области (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 17 сентября 2002 года) (В редакции Законов Ленинградской области от 12.05.2003 г. N 38-оз; от 24.10.2005 г. N 87-оз; от 18.05.2006 г. N 22-оз) Настоящий областной закон определяет порядок составления ирассмотрения проекта областного бюджета Ленинградской области,утверждения и исполнения областного бюджета Ленинградской области,осуществления контроля за его исполнением и утверждения годовогоотчета об исполнении областного бюджета. Глава 1 Общие положения Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Ленинградскойобласти 1. Бюджетные правоотношения в Ленинградской области регулируютсяБюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), другимифедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим областным законом, другими областными законами,иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а такженормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области. 2. Положения Кодекса обязательны для непосредственного применениявсеми должностными лицами и органами государственной властиЛенинградской области, должностными лицами и органами местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее- органы местного самоуправления), а также другими субъектамибюджетных правоотношений. 3. В случае противоречия между настоящим областным законом ииными нормативными правовыми актами Ленинградской области,регулирующими бюджетные правоотношения в Ленинградской области,применяется настоящий областной закон. 4. Законодательное собрание Ленинградской области и ПравительствоЛенинградской области принимают нормативные правовые акты,регулирующие бюджетные правоотношения в Ленинградской области, впределах своей компетенции, установленной Кодексом, федеральнымизаконами, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом ииными областными законами. 5. Нормативные правовые акты Российской Федерации,устанавливающие бюджетную классификацию Российской Федерации,применяются всеми должностными лицами и органами государственнойвласти Ленинградской области, должностными лицами и органами местногосамоуправления непосредственно и в полном объеме. Законодательноесобрание Ленинградской области и представительные органы местногосамоуправления вправе производить дальнейшую детализацию объектовбюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей ивидов расходов, не нарушая общих принципов построения и единствабюджетной классификации Российской Федерации. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем областномзаконе 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем областном законе,используются в значениях, определенных Кодексом и другими федеральнымизаконами, регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Областной бюджет Ленинградской области (далее - областнойбюджет) и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в составЛенинградской области (без учета межбюджетных трансфертов между этимибюджетами), образуют консолидированный бюджет Ленинградской области.(В редакции Закона Ленинградской области от 05.08.2005 г. N 66-оз) Статья 3. Правовая форма областного бюджета Областной бюджет разрабатывается и утверждается в формеобластного закона об областном бюджете Ленинградской области насоответствующий финансовый год (далее - областной закон об областномбюджете). Статья 4. Сбалансированность областного бюджета 1. Размер дефицита областного бюджета, который утверждаетсяобластным законом об областном бюджете, не может превышать пятнадцатипроцентов от объема доходов областного бюджета без учета финансовойпомощи из федерального бюджета. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 12.05.2003 г. N 38-оз) 2. В случае принятия областного бюджета с дефицитом в областномзаконе об областном бюджете должен быть утвержден перечень источниковфинансирования дефицита областного бюджета в формах, предусмотренныхКодексом. В случае принятия областного бюджета без дефицита областнымзаконом об областном бюджете может быть предусмотрено привлечениесредств из источников финансирования дефицита областного бюджета дляфинансирования расходов областного бюджета в пределах расходов напогашение государственного долга Ленинградской области. 3. В случае утверждения областным законом об областном бюджетеразмера поступлений от продажи (приватизации) государственногоимущества предельный размер дефицита областного бюджета можетпревышать ограничение, установленное в пункте 1 настоящей статьи, ноне более чем на величину поступлений от продажи (приватизации)имущества Ленинградской области. Соблюдение этого предельного значениядолжно обеспечиваться по данным годового отчета об исполненииобластного бюджета. Статья 5. Счета областного бюджета 1. Учреждения Центрального банка Российской Федерации (БанкаРоссии) обслуживают счета областного бюджета. 2. Кредитные организации могут быть привлечены к обслуживаниюсчетов областного бюджета на конкурсной основе в случае отсутствияучреждений Центрального банка Российской Федерации (Банка России) насоответствующей территории Ленинградской области или в связи сневозможностью выполнения ими этих функций, если это подтвержденоГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации (БанкаРоссии) по Ленинградской области. Статья 6. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями в Ленинградской области Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетнымиполномочиями в Ленинградской области, являются: ГубернаторЛенинградской области; Законодательное собрание Ленинградской области;Правительство Ленинградской области; финансовый орган Ленинградскойобласти; Контрольно-счетная палата Ленинградской области; органыместного самоуправления; главные распорядители и распорядителибюджетных средств; иные органы, на которые законодательствомРоссийской Федерации и Ленинградской области возложены бюджетные,налоговые и иные полномочия. Статья 7. Бюджетные полномочия Законодательного собрания Ленинградской области В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенцииЗаконодательного собрания Ленинградской области относятся: установление порядка составления и рассмотрения проектовобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, утверждения и исполнения областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета обисполнении областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов; установление расходных обязательств Ленинградской области путемпринятия областных законов; определение порядка установления и исполнения расходныхобязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счетсубвенции из областного бюджета; рассмотрение и утверждение областных законов об областном бюджетеи иных областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения вЛенинградской области; осуществление финансового контроля в формах, предусмотренныхдействующим законодательством; рассмотрение и утверждение годового отчета об исполненииобластного бюджета; рассмотрение и утверждение бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов; рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов; утверждение концепции социально-экономического развитияЛенинградской области, программы социально-экономического развитияЛенинградской области, региональных целевых программ Ленинградскойобласти, контроль за реализацией программы социально-экономическогоразвития Ленинградской области и региональных целевых программЛенинградской области; (В редакции Закона Ленинградской области от18.05.2006 г. N 22-оз) создание собственных контрольных органов для проведения внешнегоаудита областного бюджета Ленинградской области; установление условий государственных заимствований Ленинградскойобласти; установление нормативов отчислений в местные бюджеты отфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Кодексом и законодательством о налогах исборах в областной бюджет; установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета; установление общего порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из местных бюджетов; установление лимитов и условий предоставления государственныхгарантий Ленинградской области; установление лимитов и условий предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам и муниципальным образованиям Ленинградской области; установление лимитов предоставления налоговых кредитов иинвестиционных налоговых кредитов; детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерациив части, относящейся к областному бюджету; в случае и порядке, предусмотренных Кодексом, федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними областными законами,установление ответственности за нарушение нормативных правовых актовЛенинградской области по вопросам регулирования бюджетныхправоотношений; назначение проверки исполнения местного бюджета - получателяфинансовой помощи из областного бюджета в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством и областным законодательством; принятие решения о передаче исполнения местного бюджета подконтроль Правительства Ленинградской области в случаях,предусмотренных федеральным законодательством и областнымзаконодательством; осуществление иных бюджетных полномочий, которыми в соответствиис Кодексом, федеральными законами наделяется законодательный(представительный) орган государственной власти субъекта РоссийскойФедерации; осуществление других бюджетных полномочий, которые УставомЛенинградской области, настоящим областным законом, иными областнымизаконами прямо отнесены к компетенции Законодательного собранияЛенинградской области. (В редакции Закона Ленинградской областиот 05.08.2005 г. N 66-оз) Статья 8. Бюджетные полномочия Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области 1. В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенцииГубернатора Ленинградской области относятся: внесение на рассмотрениеЗаконодательного собрания Ленинградской области проекта областногозакона об областном бюджете вместе с необходимыми документами иматериалами; внесение на рассмотрение Законодательного собранияЛенинградской области проектов областных законов о внесении измененийи дополнений в областной бюджет; внесение на рассмотрениеЗаконодательного собрания Ленинградской области проекта областногозакона об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год. 2. В области регулирования бюджетных правоотношений ккомпетенции Правительства Ленинградской области относятся:утверждение перечня главных распорядителей средств областногобюджета; организация подготовки проекта областного закона обобластном бюджете и иных проектов областных законов, регулирующихбюджетные отношения; организация исполнения областного бюджета;организация государственного финансового контроля за исполнениемобластного бюджета в формах, предусмотренных Кодексом; подготовка длявнесения на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградскойобласти годового и иных отчетов об исполнении областного бюджета;определение порядка и условий предоставления местным бюджетамбюджетных кредитов из областного бюджета на покрытие временныхкассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов, всоответствии с Кодексом и областным законом об областномбюджете;исполнение расходных обязательств Ленинградскойобласти;предоставление межбюджетных трансфертов из областногобюджета; (В редакции Закона Ленинградской области от 05.08.2005 г. N66-оз) принятие решения об эмиссии государственных ценных бумагЛенинградской области в соответствии с программой государственныхвнутренних заимствований Ленинградской области; организация проверокместного бюджета - получателя финансовой помощи из областного бюджета;организация контроля за расходованием средств, поступивших в местныебюджеты из областного бюджета; принятие решения о введении режимасокращения расходов областного бюджета на условиях и в порядке,установленных Кодексом; определение порядка проведения конкурсов,ведения реестров закупок и формирования государственного заказаЛенинградской области; определение порядка расходования средств резервного фондаПравительства Ленинградской области; определение порядка заключениядоговоров в случаях, предусмотренных Кодексом, Налоговым кодексомРоссийской Федерации и другими федеральными законами; осуществлениеиных бюджетных полномочий, которые Кодексом, федеральными законамиотнесены к компетенции органов государственной исполнительной властисубъекта Российской Федерации; осуществление других полномочий,которые Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом,иными областными законами прямо отнесены к компетенции ПравительстваЛенинградской области. Статья 9. Полномочия финансового органа Ленинградской области 1. Финансовый орган Ленинградской области (далее - финансовыйорган) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградскойобласти. 2. В компетенцию финансового органа входит: представление интересов казны Ленинградской области; осуществление организации казначейского исполнения областногобюджета Ленинградской области, исполнительно-распорядительных функцийпо управлению финансами Ленинградской области и координациидеятельности в сфере бюджетных правоотношений иных органовисполнительной власти Ленинградской области; (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 05.08.2005 г. N 66-оз) составление проекта областного закона об областном бюджете ивнесение его вместе с необходимыми документами и материалами нарассмотрение в Правительство Ленинградской области; подготовка перечня главных распорядителей бюджетных средствобластного бюджета и внесение его на рассмотрение в ПравительствоЛенинградской области; составление сводной бюджетной росписи областного бюджета; организация и осуществление бюджетного учета и отчетности обисполнении областного бюджета; осуществление мер государственного финансового контроля; подготовка отчета об исполнении консолидированного бюджетаЛенинградской области и представление отчета в ПравительствоЛенинградской области и Министерство финансов Российской Федерации;(В редакции Закона Ленинградской области от 05.08.2005 г. N 66-оз) подготовка и внесение на рассмотрение в ПравительствоЛенинградской области отчетов об исполнении областного бюджета; самостоятельное заключение договоров о залоге в целях обеспеченияисполнения обязательств третьих лиц перед Ленинградской областью; на основании распоряжений Правительства Ленинградской областипредставление Ленинградской области как субъекта Российской Федерациив договорах о предоставлении бюджетных кредитов и государственныхгарантий (поручительств) за счет средств областного бюджета; (Вредакции Закона Ленинградской области от 05.08.2005 г. N 66-оз) осуществление государственных заимствований Ленинградскойобласти путем заключения кредитных договоров и соглашений, договорови соглашений о получении Ленинградской областью бюджетных кредитов отбюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации,выпуска государственных ценных бумаг Ленинградской области, а такжепредоставление государственных гарантий Ленинградской области; (Вредакции Закона Ленинградской области от 05.08.2005 г. N 66-оз) осуществление управления государственным долгом Ленинградскойобласти, в том числе заключение соглашений и договоров о пролонгации иреструктуризации долговых обязательств Ленинградской области; заключение договоров об отступном, о новации и иных сделок,направленных на исполнение обязательств третьих лиц передЛенинградской областью; осуществление функций эмитента государственных ценных бумагЛенинградской области; осуществление регистрации и учета долговых обязательствЛенинградской области и операций по их привлечению, обслуживанию ипогашению, ведение государственной долговой книги Ленинградскойобласти в порядке, установленном Правительством Ленинградской областив соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансовРоссийской Федерации; установление порядка представления в исполнительные органыгосударственной власти Ленинградской области утвержденных местныхбюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетнойотчетности, установленной федеральными органами государственнойвласти; (В редакции Закона Ленинградской областиот 05.08.2005 г. N 66-оз) осуществление контроля за расходованием средств, поступивших вместные бюджеты из областного бюджета; осуществление режима сокращения расходов областного бюджета наусловиях и в порядке, установленных Кодексом; перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителямбюджетных средств в случаях и в порядке, установленном Кодексом; осуществление блокировки расходов областного бюджета; осуществление иных полномочий, которые Кодексом, другимифедеральными законами отнесены к компетенции финансового органасубъекта Российской Федерации; осуществление других полномочий, которые Уставом Ленинградскойобласти, настоящим областным законом, иными областными законамиотнесены к компетенции отраслевого органа исполнительной властиЛенинградской области. 3. Руководитель финансового органа в целях осуществленияполномочий финансового органа самостоятельно и под своюответственность: утверждает сводную бюджетную роспись областного бюджета; в соответствии с Кодексом принимает решения о применении мерпринуждения к нарушителям бюджетного законодательства РоссийскойФедерации; принимает решение о введении и отмене блокировки расходовобластного бюджета; принимает решение о введении режима сокращения расходовобластного бюджета и об отмене указанного режима на условиях и впорядке, установленных Кодексом; в соответствии с Кодексом принимает решение о перемещениибюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств; принимает иные решения в рамках компетенции финансового органа. 4. Финансовый орган и его руководитель осуществляют своиполномочия в целях реализации областного закона об областном бюджете сучетом ограничений, установленных этим областным законом. 5. Компетенция финансового органа закрепляется в соответствии сУставом Ленинградской области, настоящим областным законом, инымиобластными законами в Положении о финансовом органе, котороеутверждается постановлением Правительства Ленинградской области. Глава II. Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов( Глава II в редакции Закона Ленинградской области от 05.08.2005 г. N 66-оз) Статья 10. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются вформе: дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений; дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов); субвенций из областного фонда компенсаций; субсидий из областного фонда софинансирования социальныхрасходов; субсидий из областного фонда муниципального развития; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; бюджетных кредитов. Статья 11. Порядок установления органами государственной власти Ленинградской области нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты Областным законом (за исключением областного закона об областномбюджете Ленинградской области на очередной финансовый год или иногообластного закона на ограниченный срок действия) могут бытьустановлены: единые для всех поселений нормативы отчислений в бюджетыпоселений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащими зачислению в соответствии с Кодексом и законодательством оналогах и сборах в областной бюджет; единые для всех муниципальных районов нормативы отчислений вбюджеты муниципальных районов от отдельных федеральных и (или)региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Кодексом изаконодательством о налогах и сборах в областной бюджет. Нормативы отчислений в бюджеты городских округов от отдельныхфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Кодексом и законодательством о налогах исборах в областной бюджет, устанавливаются как сумма нормативов,установленных для поселений и муниципальных районов. Статья 12. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета 1. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетампредоставляются при условии: отсутствия просроченной задолженности соответствующих местныхбюджетов перед областным бюджетом; утверждения представительным органом муниципального образованиярешения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год(для муниципальных образований, у которых в двух из трех последнихотчетных лет суммарная доля дотаций из областного бюджета и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объемесобственных доходов превышала 50 процентов). Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетамииз областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам не допускается. 2. Муниципальное образование - получатель дотаций и субсидий изобластного бюджета не имеет права: ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средствместного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные ипрочие расходы) по сравнению с государственными служащимиЛенинградской области; предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере,превышающем три процента объема собственных доходов местного бюджета; предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем пятьпроцентов объема собственных доходов местного бюджета. 3. При несоблюдении органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджетаПравительство Ленинградской области вправе приостановитьпредоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций изобластного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам. Статья 12.1. Областные фонды финансовой поддержки муниципальных образований Образование областных фондов финансовой поддержки муниципальныхобразований Ленинградской области и предоставление дотаций из нихосуществляются в порядке, установленном областным законом о фондахфинансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области. Статья 12.2. Областной фонд компенсаций 1. Областной фонд компенсаций образуется в составе областногобюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местногосамоуправления муниципальных образований (муниципальных районов(городских округов) и (или) поселений) Ленинградской области отдельныхгосударственных полномочий. 2. Источниками формирования областного фонда компенсацийявляются: субвенции из Федерального фонда компенсаций на осуществлениеорганами местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельных полномочий федеральных органовгосударственной власти; собственные доходы и источники финансирования дефицита областногобюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской областиотдельных государственных полномочий Ленинградской области, переданныхсоответствующими областными законами. 3. Общий объем областного фонда компенсаций определяется исходяиз перечня переданных органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области отдельных государственныхполномочий. 4. Общий объем субвенций, предоставляемых муниципальномуобразо-ванию Ленинградской области из областного фонда компенсаций дляосуществления государственных полномочий Ленинградской области,определяется исходя из нормативов расходов, рассчитанных всоответствии с методиками, утвержденными областным законом о наделенииорганов местного самоуправления муниципального образованияЛенинградской области отдельными государственными полномочиями. Орган государственной власти Ленинградской области, передающийвозложенное на него государственное полномочие органам местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области,разрабатывает методику расчета норматива расходов на осуществлениеотдельного государственного полномочия. 5. Субвенции из областного фонда компенсаций распределяются междумуниципальными образованиями Ленинградской области, органы местногосамоуправления которых осуществляют переданные им отдельныегосударственные полномочия в соответствии с единым для каждого видасубвенции порядком, утверждаемым областным законом об областномбюджете на очередной финансовый год, пропорционально численностисоответствующих потребителей бюджетных услуг (численности населения,отдельных групп населения, лиц, имеющих право на получение трансфертовнаселению, и др.) с учетом объективных условий, влияющих на стоимостьбюджетных услуг (объема выплат). Субвенции из областного фонда компенсаций, предоставляемые засчет средств Федерального фонда компенсаций, распределяются пометодикам, соответствующим требованиям федеральных нормативныхправовых актов, устанавливающих данный вид субвенций. 6. Общий объем областного фонда компенсаций и его распределениепо видам расходных обязательств муниципальных образованийЛенинградской области, а также распределение субвенций из областногофонда компенсаций между муниципальными районами (городскими округами)и (или) поселениями Ленинградской области утверждаются областнымзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. 7. Субвенции из областного фонда компенсаций, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федеральногофонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. Субвенции из областного фонда компенсаций, финансовое обеспечениекоторых осуществляется за счет собственных доходов и источниковфинансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке,установленном Правительством Ленинградской области. Статья 12.3. Областной фонд софинансирования социальных расходов 1. Областной фонд софинансирования социальных расходов образуетсяв составе расходов областного бюджета в целях предоставления бюджетаммуниципальных образований (муниципальных районов (округов) и (или)поселений) субсидий для долевого финансирования приоритетных социальнозначимых расходов муниципальных образований Ленинградской области,определяемых в основных направлениях бюджетной и налоговой политикиЛенинградской области на очередной финансовый год. 2. Источниками формирования областного фонда софинансированиясоциальных расходов являются: субсидии из Федерального фонда софинансирования социальныхрасходов (при условии утверждения в составе расходов федеральногобюджета на очередной финансовый год); собственные доходы областного бюджета. 3. Целевое назначение субсидий из областного фондасофинансирования социальных расходов устанавливается областным закономоб областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовыйгод. 4. Общий объем областного фонда софинансирования социальныхрасходов определяется исходя из установленного перечня приоритетныхбюджетных услуг, уровня и способа софинансирования соответствующихвидов социальных расходов и утверждается областным законом обобластном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год. 5. Софинансирование социально значимых расходов бюджетовмуниципальных образований осуществляется следующими способами: частичное возмещение фактических (прогнозируемых) расходов; софинансирование в рамках целевых программ. 6. Субсидии из областного фонда софинансирования социальныхрасходов предоставляются муниципальным образованиям Ленинградскойобласти при условии соответствия бюджетной политики муниципальногообразования приоритетным направлениям социально-экономическогоразвития Ленинградской области. 7. Субсидии из областного фонда софинансирования социальныхрасходов распределяются между муниципальными образованиямиЛенинградской области в соответствии с порядком, утверждаемымобластным законом на очередной финансовый год, пропорциональнофактическим (прогнозируемым) расходам муниципальных образований сучетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставлениябюджетных услуг. 8. В областном законе об областном бюджете Ленинградской областина очередной финансовый год утверждаются объемы субсидий из областногофонда софинансирования социальных расходов, распределение каждого видасубсидий по каждому муниципальному району (городскому округу) и (или)поселению, а также порядок их предоставления и расходования. 9. Субсидии из областного фонда софинансирования социальныхрасходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетсубсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов,расходуются в соответствии с порядком, установленным федеральныминормативными правовыми актами. Статья 12.4. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета 1. Бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляютсяместным бюджетам на возмездной и возвратной основе на срок до одногогода в целях покрытия временных кассовых разрывов местных бюджетов впределах средств и на условиях, утвержденных областным законом обобластном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год. 2. Размер платы за пользование бюджетными кредитамиустанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти на очередной финансовый год. 3. Порядок предоставления, использования и возврата указанныхкредитов устанавливается Правительством Ленинградской области. 4. Невозврат либо несвоевременный возврат органами местногосамоуправления муниципального образования бюджетного кредита влечетвзыскание пеней за несвоевременный возврат бюджетных средств,предоставленных на возвратной основе, в размере 1/300 действующейставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации закаждый день просрочки от суммы задолженности по кредиту. Остаток непогашенного в установленные сроки бюджетного кредита,включая проценты и пени, погашается за счет дотаций местному бюджетуиз областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также засчет снижения нормативов отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов, подлежащих в соответствии с Кодексом изаконодательством Ленинградской области зачислению в бюджетсоответствующего муниципального образования. Указанные нормативы отчислений от налогов в бюджет муниципальногообразования восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению,после поступления в областной бюджет средств в размере невыполненныхобязательств, связанных с погашением бюджетного кредита. Статья 12.5. Предоставление финансовой помощи из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений Предоставление финансовой помощи из бюджетов муниципальныхрайонов бюджетам поселений осуществляется в соответствии с Кодексом,областным законом о районных фондах финансовой поддержки поселений иправовыми актами представительных органов муниципальных районов обюджетах муниципальных районов на очередной финансовый год. Статья 12.6. Порядок предоставления субвенций из местных бюджетов областному бюджету 1. Областным законом об областном бюджете Ленинградской областина очередной финансовый год может быть предусмотрено перечисление вобластной бюджет субвенций из бюджетов поселений или муниципальныхрайонов (городских округов), в которых в отчетном году расчетныеналоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленныйобластным законом. Указанный уровень не может быть установлен нижедвукратного среднего соответственно по поселениям или муниципальнымрайонам (городским округам) уровня в расчете на одного жителя. 2. Порядок расчета и перечисления субвенций, указанный в пункте 1настоящей статьи, устанавливается областным законом о фондахфинансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области. Глава III. Расходные обязательства областного бюджета и местных бюджетов ( Глава III в редакции Закона Ленинградской области от 05.08.2005 г. N 66-оз) Статья 13. Расходные обязательства Ленинградской области 1. Расходные обязательства Ленинградской области возникают врезультате: принятия областных законов, нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Ленинградской области, а также заключенияЛенинградской областью или от имени Ленинградской области договоров(соглашений) при осуществлении органами государственной властиЛенинградской области полномочий по предметам ведения Ленинградскойобласти; принятие областных законов, нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Ленинградской области, а также заключенияЛенинградской областью или от имени Ленинградской области договоров(соглашений) при осуществлении органами государственной властиЛенинградской области полномочий по предметам совместного ведения,указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"; принятие областных законов, постановлений ПравительстваЛенинградской области, предусматривающих предоставление из областногобюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренныхКодексом, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнениерасходных обязательств муниципальных образований в связи с наделениеморганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Ленинградской области; принятие нормативных правовых актов Ленинградской области приосуществлении органами государственной власти Ленинградской областиполномочий, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций изфедерального бюджета. 2. Расходные обязательства Ленинградской области, указанные вабзацах втором, третьем и четвертом пункта 1 настоящей статьи,устанавливаются органами государственной власти Ленинградской областисамостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источниковпокрытия дефицита областного бюджета. В случаях, установленных федеральными законами, регулирующимидеятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и(или) принимаемых в соответствии с ними областными законами, расходныеобязательства Ленинградской области могут исполняться за счет средствсоответствующих территориальных государственных внебюджетных фондов. Расходные обязательства Ленинградской области, предусмотренныеабзацем пятым пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Ленинградской областив соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и исполняются за счет субвенцийиз Федерального фонда компенсаций, предоставляемых в порядке,установленном Кодексом. 3. Органы государственной власти Ленинградской области не вправеустанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные срешением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органовгосударственной власти, за исключением случаев, установленныхфедеральными законами. Органы государственной власти Ленинградской области вправеустанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные срешением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и неисключенных из компетенции органов государственной властиЛенинградской области федеральными законами, областными законамиЛенинградской области, только при наличии соответствующих средствобластного бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций изфедерального бюджета). Статья 14. Реестры расходных обязательств 1. В Ленинградской области ведутся Реестр расходных обязательствЛенинградской области и реестры расходных обязательств муниципальныхобразований Ленинградской области. 2. Реестр расходных обязательств Ленинградской области ведется впорядке, установленном Правительством Ленинградской области. 3. Реестр расходных обязательств муниципального образованияЛенинградской области представляется органом местного самоуправления вфинансовый орган в порядке, установленном Правительством Ленинградскойобласти. Глава IV Составление проекта областного бюджета Статья 15. Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета Составление проекта областного бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; основных направлениях бюджетной и налоговой политикиЛенинградской области на очередной финансовый год; прогнозе социально-экономического развития Ленинградской областина очередной финансовый год; балансе финансовых ресурсов Ленинградской области; плане развития государственного сектора экономики Ленинградскойобласти на очередной финансовый год; перспективном финансовом плане Ленинградской области; утвержденных областными законами программысоциально-экономического развития Ленинградской области и региональныхцелевых программ Ленинградской области. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 18.05.2006 г. N 22-оз) Статья 16. Финансирование расходов, не предусмотренных областным бюджетом 1. Если предусмотренные областными законами отдельные видырасходов, в том числе трансферты населению, не включены либо включеныне в полном объеме в проект областного закона об областном бюджете,Губернатор Ленинградской области обязан одновременно с проектомобластного закона об областном бюджете представить Законодательномусобранию Ленинградской области проекты областных законов о внесенииизменений и дополнений в эти областные законы. 2. В областном законе об областном бюджете должен быть указанперечень областных законов (статей, отдельных пунктов статей,подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается на очереднойфинансовый год в связи с тем, что в областном бюджете не предусмотренысредства на их реализацию. 3. Финансирование расходов, не предусмотренных в областном законеоб областном бюджете на текущий финансовый год, осуществляется всоответствии с Кодексом, если в областном законе об областном бюджетене предусмотрено иное. Статья 17. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте областного закона об областном бюджете 1. В проекте областного закона об областном бюджете должнысодержаться основные характеристики областного бюджета. К основнымхарактеристикам областного бюджета относятся: общий объем доходов областного бюджета; общий объем расходов областного бюджета; размер дефицита областного бюджета. 2. Кроме основных характеристик областного бюджета в проектеобластного закона об областном бюджете должны содержаться также: прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета,передаваемых местным бюджетам. 3. В проекте областного закона об областном бюджете должны бытьустановлены: расходы областного бюджета по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации; общий объем капитальных и текущих расходов областного бюджета; расходы на финансирование государственного (областного) заказаЛенинградской области; расходы и доходы целевых бюджетных фондов, образуемых всоответствии с федеральными законами; величина фонда финансовой поддержки муниципальных образований; величина фонда финансирования обеспечения отдельных полномочийЛенинградской области; размер резервного фонда Правительства Ленинградской области; цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит,условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты ихпредоставления на срок в пределах финансового года и на срок,выходящий за пределы финансового года, а также ограничения посубъектам получения бюджетных кредитов; лимиты и условия предоставления бюджетных кредитов (процентных ибеспроцентных) государственным унитарным предприятиям Ленинградскойобласти; бюджетные инвестиции юридическим лицам, которые не являютсягосударственными унитарными предприятиями Ленинградской области; программа государственных внутренних заимствований Ленинградскойобласти; объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой вформе дотаций, субвенций и субсидий, по местным бюджетам, получающимуказанную финансовую помощь; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходовобластного бюджета; (В редакции Закона Ленинградской области от05.08.2005 г. N 66-оз) расходы на обеспечение деятельности Законодательного собранияЛенинградской области (указываются отдельной статьей расходов); расходы на обеспечение деятельности Правительства Ленинградскойобласти и иных органов исполнительной власти Ленинградской области,входящих в состав Администрации Ленинградской области (указываютсяотдельной статьей расходов); перечень предоставленных государственных гарантий Ленинградскойобласти на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областногобюджета; перечень областных законов (статей, отдельных пунктов статей,подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается на очереднойфинансовый год в связи с тем, что в областном бюджете не предусмотренысредства на их реализацию; иные показатели, определенные Кодексом, федеральными и областнымизаконами. 4. В составе расходов на бюджетные инвестиции в проектеобластного закона об областном бюджете должны быть установлены лимитыпредоставления Ленинградской областью налоговых и инвестиционныхналоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансовогогода. 5. В проекте областного закона об областном бюджете должны бытьопределены следующие характеристики государственного долгаЛенинградской области: источники финансирования дефицита областного бюджета; верхний предел государственного долга Ленинградской области посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом; предельный объем обязательств по государственным гарантиямЛенинградской области; другие предельные значения, предусмотренные Кодексом. Статья 18. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом областного бюджета В целях составления проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год должны быть подготовлены и приложены к проектуобластного закона об областном бюджете следующие документы иматериалы: прогноз социально-экономического развития Ленинградской областина очередной финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политики Ленинградскойобласти на очередной финансовый год; баланс финансовых ресурсов Ленинградской области; прогноз консолидированного бюджета Ленинградской области наочередной финансовый год; адресная инвестиционная программа Ленинградской области наочередной финансовый год; план развития государственного сектора экономики Ленинградскойобласти; структура государственного долга Ленинградской области ипрограмма внутренних и внешних заимствований Ленинградской области,предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицитаобластного бюджета; оценка потерь областного бюджета от предоставленных налоговыхльгот; оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущийфинансовый год; проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов; программа (план) приватизации имущества Ленинградской области; сводный перечень видов продукции (товаров, работ и услуг) длягосударственных нужд Ленинградской области; перечень региональных целевых программ, которые предполагаетсяфинансировать из областного бюджета в очередном финансовом году; другие документы и материалы, предусмотренные Кодексом,федеральными и областными законами.Статья 18.1. Сведения, представляемые с перечнем региональных целевых программ, которые предполагается финансировать из областного бюджета в очередном финансовом году 1. По региональным целевым программам, впервые утвержденным кфинансированию из областного бюджета на очередной финансовый год,представляются следующие сведения: объем финансирования региональной целевой программы на очереднойфинансовый год, принятый при утверждении региональной целевойпрограммы; объем финансирования региональной целевой программы на очереднойфинансовый год, предлагаемый Правительством Ленинградской области всоставе проекта областного бюджета на очередной финансовый год; объем финансирования целевой программы на финансовые годы,следующие за очередным финансовым годом, принятый при утверждениирегиональной целевой программы. 2. По региональным целевым программам, утвержденным ипрофинансированным из областного бюджета в годы, предшествующиеочередному финансовому году, представляются следующие сведения: объем финансирования региональной целевой программы на очереднойфинансовый год, принятый при утверждении региональной целевойпрограммы; объем финансирования региональной целевой программы на очереднойфинансовый год, предлагаемый Правительством Ленинградской области всоставе проекта областного бюджета на очередной финансовый год; утвержденные объемы финансирования региональной целевой программыи их исполнение за годы, предшествующие текущему финансовому году; утвержденный объем финансирования региональной целевой программыв текущем финансовом году и оценка его исполнения за год; объем финансирования целевой программы на финансовые годы,следующие за очередным финансовым годом, принятый при утверждениирегиональной целевой программы. 3. По региональным целевым программам, финансирование которых изобластного бюджета предлагается прекратить или приостановить вочередном финансовом году, представляются следующие сведения: причины прекращения или приостановления финансированиярегиональной целевой программы; утвержденные объемы финансирования региональной целевой программыи их исполнение за годы, предшествующие текущему финансовому году; утвержденный объем финансирования региональной целевой программыв текущем финансовом году и оценка его исполнения за год.( Статьядополнена - Закон Ленинградской области от 05.08.2005 г. N 66-оз) Статья 19. Порядок составления проекта областного бюджета 1. Решение о начале работы над составлением проекта областногобюджета на следующий финансовый год принимает Губернатор Ленинградскойобласти путем издания соответствующего распоряжения не позднее чем задевять месяцев до начала очередного финансового года. 2. В работе над составлением проекта областного бюджета наследующий финансовый год принимают непосредственное участие финансовыйорган и отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области,в компетенцию которых входит разработка и согласование документов иматериалов, указанных в пункте 3 настоящей статьи (далее -уполномоченные отраслевые органы исполнительной власти Ленинградскойобласти). 3. Уполномоченные отраслевые органы исполнительной властиЛенинградской области до 15 июля текущего финансового годаразрабатывают, согласовывают и передают в финансовый орган: прогноз социально-экономического развития Ленинградской областина очередной финансовый год; баланс финансовых ресурсов Ленинградской области; адресную инвестиционную программу Ленинградской области наочередной финансовый год; план развития государственного сектора экономики Ленинградскойобласти; программу (план) приватизации имущества Ленинградской области; сводный перечь видов продукции (товаров, работ и услуг) длягосударственных нужд Ленинградской области; перечень региональных целевых программ, которые предполагаетсяфинансировать из областного бюджета в очередном финансовом году. 4. Финансовый орган до 5 сентября текущего финансового годазавершает составление проекта областного закона об областном бюджетена следующий финансовый год и вносит его на рассмотрение вПравительство Ленинградской области. 5. Правительство Ленинградской области до 15 сентября текущегофинансового года рассматривает и утверждает проект областного законаоб областном бюджете на следующий финансовый год. Глава V Рассмотрение и утверждение областного бюджета Статья 20. Внесение проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области 1. Губернатор Ленинградской области вносит проект областногозакона об областном бюджете на очередной финансовый год нарассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области непозднее 1 октября текущего финансового года. 2. Одновременно с проектом областного закона об областном бюджетеЗаконодательному собранию Ленинградской области представляютсядокументы и материалы, указанные в статье 18 настоящего областногозакона. 3. Проект областного закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год Законодательному собранию Ленинградской областипредставляет Губернатор Ленинградской области или уполномоченное имдолжностное лицо. Статья 21. Внесение областных законов о налогах и сборах Проекты областных законов о налогах и сборах, в том числе овнесении изменений и дополнений в действующие областные законы оналогах и сборах, а также проекты областных законов, предусматривающиеувеличение расходов или новые расходы областного бюджета, могут бытьвнесены субъектами права законодательной инициативы в Законодательноесобрание Ленинградской области до рассмотрения в первом чтении проектаобластного закона об областном бюджете на очередной финансовый год приналичии заключения Губернатора Ленинградской области. Статья 22. Организация рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете в Законодательном собрании Ленинградской области 1. Законодательное собрание Ленинградской области рассматриваетпроект областного закона об областном бюджете в четырех чтениях. 2. Постоянная комиссия Законодательного собрания Ленинградскойобласти, ответственная за рассмотрение бюджета (далее - комиссия побюджету), организует и координирует процесс рассмотрения проектаобластного закона об областном бюджете в постоянных комиссияхЗаконодательного собрания Ленинградской области (далее - постоянныекомиссии). Статья 23. Предварительное рассмотрение проекта областного закона об областном бюджете 1. В течение суток со дня внесения Губернатором Ленинградскойобласти проекта областного закона об областном бюджете вЗаконодательное собрание Ленинградской области ПредседательЗаконодательного собрания Ленинградской области направляет его вкомиссию по бюджету для подготовки предварительного заключения осоответствии представленных документов и материалов требованиям статьи18 настоящего областного закона, которое должно быть подготовлено втечение трех дней. 2. На основании предварительного заключения комиссии по бюджетуПредседатель Законодательного собрания Ленинградской области принимаетрешение о принятии проекта областного закона об областном бюджете крассмотрению Законодательным собранием Ленинградской области либо оего возвращении на доработку Губернатору Ленинградской области, еслисостав представленных документов и материалов не соответствуеттребованиям статьи 18 настоящего областного закона. Доработанныйпроект областного закона об областном бюджете со всеми необходимымидокументами и материалами должен быть повторно представлен вЗаконодательное собрание Ленинградской области в течение трех дней сдаты его возвращения Губернатору Ленинградской области. 3. Проект областного закона об областном бюджете в течение трехдней после принятия решения о принятии проекта к рассмотрениюЗаконодательным собранием Ленинградской области направляется впостоянные комиссии и юридическую службу Законодательного собранияЛенинградской области, а также в Контрольно-счетную палатуЛенинградской области и представительные органы местногосамоуправления Ленинградской области. Статья 24. Рассмотрение в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете 1. Законодательное собрание Ленинградской области рассматриваетпроект областного закона об областном бюджете в первом чтении втечение 25 дней со дня его внесения в Законодательное собраниеЛенинградской области. 2. Предметом рассмотрения проекта областного закона об областномбюджете в первом чтении являются основные характеристики областногобюджета: общий объем доходов областного бюджета; общий объем расходов областного бюджета; размер дефицита областного бюджета; прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета,передаваемых местным бюджетам; величина фонда финансовой поддержки муниципальных образований; величина фонда финансирования обеспечения отдельных полномочийЛенинградской области. 3. В течение 10 дней после представления проекта областногозакона об областном бюджете в постоянные комиссии и Контрольно-счетнуюпалату Ленинградской области последние направляют в комиссию побюджету мотивированные заключения на указанный проект областногозакона. Комиссия по бюджету готовит обобщенное заключение по проектуобластного закона об областном бюджете и проект постановленияЗаконодательного собрания Ленинградской области о принятии проектаобластного закона об областном бюджете в первом чтении и об основныххарактеристиках областного бюджета на очередной финансовый год. 4. При рассмотрении в первом чтении проекта областного закона обобластном бюджете Законодательное собрание Ленинградской областизаслушивает доклад Губернатора Ленинградской области илиуполномоченного им лица, содоклад комиссии по бюджету, а также докладпредседателя Контрольно-счетной палаты Ленинградской области ипринимает решение о принятии или отклонении проекта областного законаоб областном бюджете в первом чтении. При утверждении в первом чтенииосновных характеристик областного бюджета Законодательное собраниеЛенинградской области не имеет права увеличивать доходы и дефицитобластного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительноезаключение Губернатора Ленинградской области. 5. В случае отклонения в первом чтении проекта областного законаоб областном бюджете создается согласительная комиссия, в составкоторой на паритетных началах включаются депутаты Законодательногособрания Ленинградской области и лица, предложенные ГубернаторомЛенинградской области. Регламент работы согласительной комиссии и ееперсональный состав утверждается постановлением Законодательногособрания Ленинградской области. Согласительная комиссия в течение пятидней дорабатывает проект областного закона об областном бюджете дляповторного внесения его на рассмотрение Законодательного собранияЛенинградской области для принятия в первом чтении. Статья 25. Рассмотрение во втором чтении проекта областного закона об областном бюджете 1. Законодательное собрание Ленинградской области рассматриваетпроект областного закона об областном бюджете во втором чтении втечение 20 дней со дня его принятия в первом чтении. 2. Предметом рассмотрения проекта областного закона об областномбюджете во втором чтении является распределение и утверждение расходовобластного бюджета по разделам функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходовобластного бюджета, утвержденного в первом чтении. 3. В течение 10 дней со дня принятия областного закона обобластном бюджете в первом чтении постоянные комиссии на основепредложений субъектов права законодательной инициативы направляют вкомиссию по бюджету свои заключения о распределении расходовобластного бюджета по разделам функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации. На основании заключений постоянныхкомиссий комиссия по бюджету готовит сводную таблицу предложенныхпоправок ко второму чтению проекта областного закона об областномбюджете, которую направляет в финансовый орган. Финансовый орган втечение трех дней готовит заключение по предложенным поправкам ковторому чтению проекта областного закона об областном бюджете инаправляет его в комиссию по бюджету. 4. Комиссия по бюджету рассматривает таблицу предложенныхпоправок ко второму чтению проекта областного закона об областномбюджете вместе с заключением финансового органа и готовит проектпостановления Законодательного собрания Ленинградской области опринятии проекта областного закона об областном бюджете во второмчтении и о распределении расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год по разделам функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации. 5. Если Законодательное собрание Ленинградской области отклоняетво втором чтении проект областного закона об областном бюджете, онопередает указанный проект областного закона в согласительную комиссию,которая в течение трех дней дорабатывает и вносит его на повторноерассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области дляпринятия во втором чтении. Статья 26. Рассмотрение в третьем чтении проекта областного закона об областном бюджете 1. Законодательное собрание Ленинградской области рассматриваетпроект областного закона об областном бюджете в третьем чтении втечение 25 дней со дня его принятия во втором чтении. 2. При рассмотрении Законодательным собранием Ленинградскойобласти проекта областного закона об областном бюджете в третьемчтении распределяются и утверждаются расходы областного бюджета почетырем уровням функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации по главным распорядителям бюджетных средствобластного бюджета, распределение средств фонда финансовой поддержкимуниципальных образований по муниципальным образованиям, распределениеассигнований на финансирование региональных целевых программЛенинградской области, адресная программа капитальных вложений ипрограмма государственных внутренних заимствований Ленинградскойобласти. (В редакции Закона Ленинградской областиот 18.05.2006 г. N 22-оз) 3. В течение 10 дней со дня принятия проекта областного закона обобластном бюджете во втором чтении субъекты права законодательнойинициативы направляют свои поправки по предмету третьего чтения вкомиссию по бюджету, которая готовит сводную таблицу предложенныхпоправок к проекту областного закона об областном бюджете. Поправкисубъектов права законодательной инициативы, предусматривающиепредоставление средств областного бюджета юридическим лицам, неявляющимся государственными унитарными предприятиями или учреждениямиЛенинградской области, комиссией по бюджету не рассматриваются. 4. Сводную таблицу поправок комиссия по бюджету направляет назаключение в финансовый орган, который его готовит в течение трехдней. Поправки, не прошедшие экспертизу в комиссии по бюджету иПравительстве Ленинградской области, на заседании Законодательногособрания Ленинградской области не рассматриваются. 5. Сводную таблицу поправок с заключением финансового органакомиссия по бюджету направляет в юридическую службу Законодательногособрания Ленинградской области, которая в течение трех дней готовитзаключение по текстовым поправкам сводной таблицы поправок к третьемучтению проекта областного закона об областном бюджете. 6. Комиссия по бюджету рассматривает таблицу предложенныхпоправок к третьему чтению проекта областного закона об областномбюджете с заключениями финансового органа и юридической службыЗаконодательного собрания Ленинградской области и готовит таблицыпринятых и отклоненных поправок, а также проект постановленияЗаконодательного собрания Ленинградской области о принятии проектаобластного закона об областном бюджете в третьем чтении. Общая суммаассигнований по каждому разделу функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации с учетом принятых поправок не должнапревышать сумму расходов по соответствующему разделу, утвержденному вовтором чтении проекта областного закона об областном бюджете. Статья 27. Рассмотрение в четвертом чтении проекта областного закона об областном бюджете 1. Законодательное собрание Ленинградской области рассматриваетпроект областного закона об областном бюджете в четвертом чтении втечение 10 дней со дня его принятия в третьем чтении. 2. При рассмотрении в четвертом чтении проекта областного законаоб областном бюджете внесение в него поправок не допускается. 3. Финансовый орган в течение пяти дней со дня принятия проектаобластного закона об областном бюджете в третьем чтении дорабатываетуказанный проект закона с учетом принятых к нему поправок и соответс-твующих постановлений Законодательного собрания Ленинградской области.Доработанный проект областного закона об областном бюджете представля-ется в Законодательное собрание Ленинградской области. 4. Председатель Законодательного собрания Ленинградской областинаправляет окончательный вариант проекта областного закона обобластном бюджете в юридическую службу Законодательного собранияЛенинградской области для юридической экспертизы проекта закона наотсутствие в нем внутренних противоречий, которая проводится в течениепяти дней. 5. Комиссия по бюджету готовит проект постановленияЗаконодательного собрания Ленинградской области о принятии проектаобластного закона об областном бюджете. При рассмотрении в четвертомчтении проекта областного закона об областном бюджете на заседанииЗаконодательного собрания Ленинградской области проводится голосованиео принятии указанного проекта закона в целом. 6. Областной закон об областном бюджете на очередной финансовыйгод, принятый Законодательным собранием и подписанный ГубернаторомЛенинградской области, подлежит официальному опубликованию в полномобъеме со всеми приложениями до 31 декабря года, предшествующегоочередному финансовому году. Статья 28. Временное управление областным бюджетом 1. Если областной закон об областном бюджете не вступил в силу сначала финансового года: финансовый орган осуществляет расходованиебюджетных средств на цели, определенные областными законами, навыплаты по государственным контрактам, на оказание финансовой помощиместным бюджетам при условии, что из областного бюджета на предыдущийфинансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более однойчетвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не болееодной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетовРоссийской Федерации; финансовый орган вправе не финансироватьрасходы, которые не предусмотрены проектом областного закона обобластном бюджете на очередной финансовый год; ставки зачисления(нормативы) регулирующих налогов в местные бюджеты, нормативыцентрализации доходов, зачисляемых в областной бюджет дляфинансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки,определяемые областным законом об областном бюджете, применяются вразмерах и порядке, которые определены областным законом об областномбюджете на предыдущий финансовый год; порядок распределения средств наоказание финансовой помощи местным бюджетам сохраняется в виде,определенном областным законом об областном бюджете на предыдущийфинансовый год. 2. Если областной закон об областном бюджете не вступил в силучерез три месяца после начала финансового года, финансовый органЛенинградской области вправе принять решение об осуществлениирасходов, распределении доходов и осуществлении заимствования присоблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этомзапрещается: предоставлять бюджетные средства Ленинградской области наинвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства Ленинградской области навозвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным организациям; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервный фонд Правительства Ленинградской области иосуществлять расходы из него. Статья 29. Внесение изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете 1. Если областной закон об областном бюджете вступает в силупосле начала финансового года и исполнение областного бюджета довступления в силу указанного областного закона осуществляется всоответствии со статьей 28 настоящего областного закона, в течениедвух недель со дня вступления в силу областного закона об областномбюджете Губернатор Ленинградской области представляет на рассмотрениеи утверждение Законодательного собрания Ленинградской области проектобластного закона о внесении изменений и дополнений в областной законоб областном бюджете, уточняющий показатели областного бюджета сучетом результатов исполнения областного бюджета за период временногоуправления областным бюджетом. 2. Финансовый орган разрабатывает, а Губернатор Ленинградскойобласти вносит в Законодательное собрание Ленинградской областипроекты областных законов о внесении изменений и дополнений вобластной закон об областном бюджете на соответствующий год. Проектыобластных законов о внесении изменений и дополнений в областной законоб областном бюджете на соответствующий год рассматриваются в порядке,определенном Регламентом Законодательного собрания Ленинградскойобласти. Глава VI Исполнение областного бюджета Статья 30. Казначейское исполнение областного бюджета 1. В Ленинградской области устанавливается казначейскоеисполнение областного бюджета. На финансовый орган возлагаетсяисполнение областного бюджета, управление счетами областного бюджетаи бюджетными средствами Ленинградской области раздельный учет потекущим и капитальным расходам областного бюджета. Финансовый органявляется кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средствЛенинградской области и осуществляет платежи за счет бюджетныхсредств Ленинградской области от имени и по поручению бюджетныхучреждений. (В редакции Закона Ленинградской области от 12.05.2003 г.N 38-оз) 2. Правительство Ленинградской области вправе принять решение обосуществлении исполнения областного бюджета через Федеральноеказначейство на основании соответствующего соглашения. Статья 31. Финансирование расходов путем зачета денежных средств 1. В случае установления встречных обязательств между областнымбюджетом и получателем бюджетных средств, который указан в областномзаконе об областном бюджете, по решению руководителя финансовогооргана возможно проведение зачета встречных денежных обязательствисключительно при условии наличия задолженности этого получателябюджетных средств по платежам неналогового характера в областнойбюджет. 2. Положения настоящей статьи не распространяются на зачетналогов и сборов, подлежащих уплате в областной бюджет в соответствиис Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательнымиактами Российской Федерации о налогах и сборах.Статья 31.1. Сводная бюджетная роспись Сводная бюджетная роспись областного бюджета составляетсяфинансовым органом и утверждается руководителем финансового органа непозднее 17 дней со дня вступления в силу областного закона обобластном бюджете Ленинградской области.( Статья дополнена - ЗаконЛенинградской области от 05.08.2005 г. N 66-оз) Глава VII Государственный финансовый контроль Статья 32. Формы государственного финансового контроля, осуществляемого Законодательным собранием Ленинградской области 1. Законодательное собрание Ленинградской области осуществляетследующие формы государственного финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта областного закона об областном бюджете и иных проектовобластных законов по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения областного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих группЗаконодательного собрания Ленинградской области и в связи сдепутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетаоб исполнении областного бюджета. 2. Контроль Законодательного собрания Ленинградской областипредусматривает право Законодательного собрания Ленинградской областина: получение от органов государственной исполнительной властиЛенинградской области необходимых сопроводительных материалов приутверждении областного бюджета; получение от финансового органа оперативной информации обисполнении областного бюджета; утверждение (неутверждение) годового отчета об исполненииобластного бюджета; назначение внешнего аудита областного бюджета с привлечениемКонтрольно-счетной палаты Ленинградской области; вынесение оценки деятельности органов государственной исполни-тельной власти Ленинградской области по исполнению областного бюджета. 3. Органы государственной исполнительной власти Ленинградскойобласти обязаны предоставлять информацию, необходимую дляосуществления Законодательным собранием Ленинградской области контроляв пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленнойКодексом, другими федеральными законами, настоящим областным законом,иными областными законами. Статья 33. Организация государственного финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти Ленинградской области Формы и порядок осуществления государственного финансовогоконтроля органами исполнительной власти Ленинградской областиустанавливаются постановлениями Правительства Ленинградской области,принятыми в соответствии с Кодексом и настоящим областным законом. Глава VIII Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении областного бюджета Статья 34. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета 1. Получатели средств областного бюджета готовят годовые отчетыпо доходам и расходам в соответствии с единой методологией отчетностиоб исполнении бюджета, установленной Правительством РоссийскойФедерации, в сроки, установленные финансовым органом Ленинградскойобласти. 2. Финансовый орган Ленинградской области организует иобеспечивает проведение работы по подготовке и представлению годовыхотчетов всеми получателями бюджетных средств. 3. Финансовый органЛенинградской области готовит сводный отчет об использовании средствобластного бюджета Ленинградской области за истекший финансовый год ипредставляет его в Правительство Ленинградской области. Статья 35. Представление отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное собрание Ленинградской области 1. Ежегодно, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, Гу-бернатор Ленинградской области представляет в Законодательное собраниеЛенинградской области отчет об исполнении областного бюджета Ленинг-радской области за отчетный финансовый год в форме проекта областногозакона. 2. Проект областного закона об исполнении областного бюджетапредставляется в соответствии с функциональной (по разделам иподразделам) и ведомственной (по получателям бюджетных средств)структурой, которая применялась при утверждении областного закона обобластном бюджете на отчетный финансовый год. 3. Областным законом об исполнении областного бюджетаутверждаются следующие приложения: источники финансирования дефицита областного бюджета; исполнение областного бюджета по доходам, в том числе - подоходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; исполнение областного бюджета по разделам и подразделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; исполнение областного бюджета по ведомственной структурерасходов. (В редакции Закона Ленинградской областиот 05.08.2005 г. N 66-оз) 4. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета вЗаконодательное собрание Ленинградской области представляютсяпояснительная записка к отчету об исполнении областного бюджета суказанием причин отклонений доходов и расходов областного бюджета отутвержденных показателей и другие документы в соответствии сзапросами Законодательного собрания Ленинградской области иКонтрольно-счетной палаты Ленинградской области. (Дополнен - ЗаконЛенинградской области от 05.08.2005 г. N 66-оз) Статья 36. Проведение внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета 1. Законодательное собрание Ленинградской области направляет вКонтрольно-счетную палату Ленинградской области проект областногозакона об исполнении областного бюджета. 2. Контрольно-счетная палата Ленинградской области в течение 30рабочих дней проводит проверку отчета об исполнении областногобюджета за отчетный финансовый год, используя материалы и результатыпроведенных в отчетном году проверок. Заключение по отчету обисполнении областного бюджета Контрольно-счетная палата направляет вЗаконодательное собрание Ленинградской области и финансовый орган. Финансовый орган в течение 15 рабочих дней готовит для постояннойкомиссии по бюджету Законодательного собрания Ленинградской областипояснения к заключению Контрольно-счетной палаты Ленинградскойобласти. (В редакции Закона Ленинградской областиот 05.08.2005 г. N 66-оз) Статья 37. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета Законодательным собранием Ленинградской области 1. Законодательное собрание Ленинградской области принимаетрешение по отчету об исполнении областного бюджета после получениярезультатов проверки указанного отчета, проведенной Контрольно-счетнойпалатой Ленинградской области. 2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджетаЗаконодательное собрание Ленинградской области заслушивает: доклад уполномоченного представителя Правительства Ленинградскойобласти об исполнении областного бюджета; заключение председателя Контрольно-счетной палаты Ленинградскойобласти. 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджетаи заключения Контрольно-счетной палаты Ленинградской областиЗаконодательное собрание Ленинградской области принимает одно изследующих решений: об утверждении отчета об исполнении областного бюджета; об отклонении отчета об исполнении областного бюджета. Глава IX Заключительные положения Статья 38. Вступление в силу настоящего областного закона 1. Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. До вступления в силу федерального закона о государственныхминимальных социальных стандартах областной бюджет составляется всоответствии с Методикой по регулированию межбюджетных отношений вЛенинградской области, которая утверждается областным законом обобластном бюджете на очередной финансовый год. 3. Областные законы и иные нормативные правовые актыЛенинградской области, регулирующие бюджетные правоотношения вЛенинградской области, принятые до вступления в силу настоящегообластного закона, применяются в части, не противоречащей настоящемуобластному закону. 4. Предложить Губернатору Ленинградской области и ПравительствуЛенинградской области привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим областным законом в трехмесячный срок со днявступления его в силу. 5. Со дня вступления в силу настоящего областного закона признатьутратившими силу: областной закон "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вЛенинградской области" от 22 апреля 1996 года N 11-оз; областной закон "О социальных стандартах Ленинградской области"от 10 июня 1997 года N 12-оз; областной закон "О минимальном бюджете муниципального образованияв Ленинградской области" от 16 июня 1997 года N 15-оз. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков