Постановление Губернатора Ленинградской области от 23.02.1998 № 52-пг
О проведении аттестации служащих органов исполнительной власти Ленинградской области в марте апреле 1998 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 февраля 1998 года N 52-пг Утратилo силу - Постановления Губернатора Ленинградской области от 14.01.2009 г. N 3-пг; от 28.08.2013 г. N 83-пг О проведении аттестации служащих органов исполнительной власти Ленинградской области в марте- апреле 1998 года Во исполнение пунктов 2 и 3 постановления Губернатора от 26января 1998 года N 16-пг "Об упорядочении структуры органовисполнительной власти Ленинградской области" п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить Временное положение о порядке проведения аттестациислужащих органов исполнительной власти Ленинградской области(приложение 1). 2. Утвердить : структуру аттестационных комиссий в системе органовисполнительной власти Ленинградской области ( приложение 2 ); персональный состав центральной аттестационной комиссии в системеорганов исполнительной власти Ленинградской области ( приложение 3 ). 3. Руководителям структурных подразделений ПравительстваЛенинградской области до 1 марта 1998 года представить в комитет повопросам государственной службы и местного самоуправления составаттестационной комиссии и график проведения аттестаций. 4. Признать утратившим силу постановление ГубернатораЛенинградской области от 1 апреля 1996 года N 49-пг "О проведенииаттестации государственных служащих органов исполнительной властиЛенинградской области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого вице-губернатора Ленинградской области Сердюкова В.П. Губернатор Ленинградской области В.Густов УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 23 февраля 1998 года N 52-пг (приложение 1) ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения аттестации служащих органов исполнительной власти Ленинградской области I. Общие положения 1. Аттестация служащих органов исполнительной властиЛенинградской области проводится в соответствии с постановлениемГубернатора от 26 января 1998 года N 16-пг в целях объективной оценкипригодности служащих к дальнейшей работе, стимулирования роста ихквалификации, повышения ответственности и исполнительской дисциплины,развития у работников инициативы и творческой активности, а такжепредупреждения протекционизма и коррупции в системе органовисполнительной власти Ленинградской области. 2. Аттестация проводится во всех органах исполнительной властиЛенинградской области. Аттестации подлежат руководители и специалисты: аппарата управления органами исполнительной власти Ленинградскойобласти; комитетов, управлений и иных подразделений Правительства. 3. Основными задачами аттестации являются: - максимально объективная и полная оценка деловых,профессиональных и нравственных качеств, знаний, умения и навыковаттестуемых; - формирование высокопрофессионального кадрового состава органовисполнительной власти; - установление соответствия служащего занимаемой должности; - стимулирование роста профессионализма служащих органовисполнительной власти. II. Структура и состав аттестационных комиссий, сроки проведения аттестации 4. Сотрудники и руководители органов исполнительной властиЛенинградской области проходят аттестацию на аттестационных комиссиях. Комиссии образуются в составе председателя, заместителяпредседателя, членов и секретаря комиссии. В состав комиссии включаются представители кадровой и юридическойслужб, профсоюзной организации, высококвалифицированные специалисты. Кработе комиссии могут привлекаться независимые эксперты. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее двух третей ее членов. 5. Организационные мероприятия по подготовке и проведениюаттестации отражаются в распоряжении (приказе) соответствующегоруководителя и предусматривают: - образование аттестационной комиссии, утверждение ееперсонального состава; - доведение до сотрудников сроков, планов и схем аттестации неменее чем за месяц до ее проведения; - проведение инструктивного совещания с руководителямиподчиненных служб и подразделений по порядку подготовки характеристик,проведения аттестации и т.д.; - материальное, техническое и методическое обеспечение работы поаттестации. 6. Аттестации не подлежат служащие: - проработавшие в занимаемой должности менее одного года; - беременные женщины; - находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестацияуказанных сотрудников проводится не ранее чем через год после выходаиз отпуска); - достигшие предельного возраста, установленного для замещениягосударственной должности государственной службы; - в течение года со дня окончания повышения квалификации илипереподготовки; - временно работающие. III. Порядок проведения аттестации 7. На каждого работника не позднее чем за две недели до началааттестации представляется отзыв (характеристика), подписанный егонепосредственным руководителем и утвержденный вышестоящимруководителем (форма отзыва и сведения, которые должны быть в немотражены, приведены в приложении 1 к настоящему Временному положению). Кадровая служба не менее чем за неделю до начала аттестациидолжна ознакомить каждого сотрудника с представленным отзывом(характеристикой) о его служебной деятельности. При этом аттестуемыйвправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения ослужебной деятельности за предшествующий период, а также заявление освоем несогласии с представленным отзывом (характеристикой). 8. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого работника иего непосредственного руководителя. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,заслушивает сообщения аттестуемого и, в случае необходимости, егонепосредственного руководителя о служебной деятельности сотрудника. Вцелях объективного проведения аттестации аттестационная комиссия послерассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о егослужебной деятельности за предшествующий период и заявления онесогласии с представленным отзывом (характеристикой) вправе перенестиаттестацию на очередное заседание комиссии. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемогодолжно проходить в обстановке объективности, требовательности идоброжелательности. В случае отказа сотрудника явиться на заседание аттестационнойкомиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию вего отсутствие. Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общихоснованиях, при этом аттестуемый не участвует в голосовании. 9. Оценка служебной деятельности аттестуемого работникаосновывается на его соответствии требованиям по замещаемой имдолжности, определении его участия в решении стоящих передсоответствующим подразделением задач, сложности и результативностивыполняемой им работы. При этом должны учитываться уровеньпрофессиональных знаний, опыт работы, повышение квалификации ипереподготовки, организаторские способности сотрудника. В результате аттестации комиссия дает одну из следующих оценок: а) соответствует занимаемой должности; б) соответствует занимаемой должности при условии улучшенияработы и выполнения рекомендаций комиссии - с повторной аттестациейчерез шесть месяцев или год; в) не соответствует занимаемой должности. Одновременно аттестационная комиссия вправе внести нарассмотрение руководителя мотивированные рекомендации о повышенииработника в должности, поощрении за достигнутые им успехи в службе,установлении или изменении надбавок к должностному окладу за особыеусловия работы (сложность, напряженность, специальный режим работы),включении в резерв на выдвижение. 10. Решение об оценке профессиональных, деловых и личностныхкачеств аттестуемого сотрудника, а также рекомендации аттестационнойкомиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого.Результаты голосования определяются большинством голосов. Приравенстве голосов аттестуемый сотрудник признается соответствующимзанимаемой должности. Выводы аттестационной комиссии вносятся в аттестационный лист(приложение 2 к Временному положению), который составляется в одномэкземпляре и подписывается председателем, членами и секретарематтестационной комиссии. С выводами аттестационной комиссии аттестуемый знакомится сразуже после голосования. Аттестационный лист сотрудника хранится в его личном деле. 11. При невозможности обоснования выводов и рекомендаций наоснове текста отзыва (характеристики) аттестационная комиссия имеетправо возвратить его на доработку с соответствующими замечаниямируководителю, представившему отзыв (характеристику), о чемпроизводится запись в протоколе заседания комиссии. Руководитель органа исполнительной власти вправе принять решениео переработке отзыва (характеристики), если были нарушены требованияпо его составлению. IV. Решения, принимаемые по результатам аттестации 12. Результаты аттестации сотрудника представляются руководителюоргана исполнительной власти не позднее семи дней после проведенияаттестации. Соответствующий руководитель с учетом оценки и рекомендацийаттестационной комиссии может принять решение: а) о повышении служащего в должности; б) об изменении служащему размера должностного оклада,установлении, изменении или отмене надбавок к должностному окладу; в) о направлении служащего на повышение квалификации; г) о включении служащего в резерв на выдвижение на вышестоящуюдолжность. Служащий, в случае признания его не соответствующим занимаемойдолжности, может быть переведен на нижестоящую должность и направленна повышение квалификации или переподготовку. При отказе сотрудника от повышения квалификации, переподготовкиили перевода с его согласия на другую должность руководитель вправепринять решение об увольнении работника в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации. Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев со дняаттестации сотрудника. По истечении указанного срока понижение размерадолжностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к окладу,освобождение работника от должности по результатам данной аттестациине допускаются. Время болезни и отпуска сотрудника не засчитывается вдвухмесячный срок. 13. Решения по результатам аттестации в отношении руководителей идругих ответственных работников органов исполнительной власти двойногоподчинения, назначение и освобождение от должности которыхпроизводится по согласованию с вышестоящими органами, принимаются ссогласия этих органов. 14. После проведения аттестации издается приказ (распоряжение,иной акт) государственного органа власти или его руководителя, вкотором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаютсямероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы скадрами. 15. Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе повопросам освобождения от должности служащих органов исполнительнойвласти, признанных не соответствующими занимаемой должности,рассматриваются в соответствии с действующим законодательством опорядке рассмотрения трудовых споров. Приложение 1 к Временному положению ... Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области (Форма) УТВЕРЖДАЮ ______________ (должность, число и подпись вышестоящего руководителя по отношению к подписывающему отзыв) ОТЗЫВ (характеристика)Составлен (а) "___"_____________199__года (дата,месяц)На___________________________________________________________________(фамилия, имя и отчество, должность сотрудника,наименование подразделения)Год рождения _____________________________________________________Общий трудовой стаж, в том числе в занимаемой должности и в органахисполнительной власти_________________________________________________Сведения об образовании и повышении квалификации____________________________________________________________________________________________(что и когда окончил, специальность по образованию)Вывод по последней аттестации_______________________________________________________________________________________________________________Текст отзыва__________________________________________________________ (составляется в произвольной форме с учетом вопросов, указанных______________________________________________________________________ в сведениях)____________________________________________________________________________________________________________________________________________Подпись _______________________________________ (должность, фамилия и инициалы, подпись руководителя, составляющего отзыв) С отзывом ознакомлен_________________________________________________________________________________ (согласен; если не согласен, то указываются причины)______________________________________________________________________ (фамилия, подпись аттестуемого)"_____"_____________________199___года Продолжение приложения 1 к Временному положению ... Сведения, которые должны быть отражены в отзыве о сотруднике при проведении его аттестации 1. Отзыв должен содержать следующие сведения о сотруднике: - фамилия, имя и отчество; - замещаемая должность на день проведения аттестации и датаназначения на эту должность; - перечень основных вопросов, в решении которых сотрудникпринимал участие; - мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов служебной деятельности. 2. Служебная деятельность сотрудника органа исполнительной властиЛенинградской области оценивается в соответствии с квалификационнымитребованиями по замещаемой должности: - по уровню профессионального образования с учетом занимаемойдолжности; - по стажу и опыту работы по специальности; - по уровню знания Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава Ленинградской области и областных законовприменительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей; - с учетом полноты выполнения аттестуемым требований должностнойинструкции, степени сложности и результативности выполняемой имработы, своевременности и качества представляемых материалов,определения личного вклада сотрудника в решение стоящих передсоответствующим подразделением (органом) задач. При этом должныучитываться повышение квалификации и переподготовка, организаторскиеспособности и другие качества, характеризующие аттестуемого. Приложение 2 к Временному положению Аттестационный лист1. Фамилия, имя и отчество сотрудника_________________________________2. Год рождения_______________________________________________________3. Сведения об образовании и повышении квалификации ________________________________________________________________________________________ (что окончил и когда, специальность и квалификация по образованию,______________________________________________________________________ ученая степень, ученое звание)4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения (избрания, утверждения) на эту должность___________________________________________________________________________________________________5. Общий трудовой стаж _____________________________________________________________________________________________________________________ (в том числе стаж работы в аппарате)6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них:____________________________________________________________________________________________________________________________________________7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационнойкомиссии____________________________________________________________________________________________________________________________________8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым сотрудником______________________________________________________________________9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации ___________________________________________________________________________________________10. Оценка служебной деятельности сотрудника______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Количество голосов "за" ___________ и "против" _________11. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, покоторым они даются)_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________12. Примечания________________________________________________________Председательаттестационной комиссии (подпись, расшифровка подписи)Секретарьаттестационной комиссии (подпись, расшифровка подписи)Членыаттестационной комиссии (подпись, расшифровка подписи)Дата аттестации ______________________________________________________С аттестационным листом ознакомился __________________________________ (подпись аттестованного и дата)13.Решение руководящего органа или руководителя по итогам аттестации идата принятия решения ________________________________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Ленинградской области от 23 февраля 1998 года N 52-пг (приложение 2) СТРУКТУРА аттестационных комиссий в системе органов исполнительной власти Ленинградской области +---------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ГУБЕРНАТОР ¦ ¦ Ленинградской области ¦ +---------------------------------------------¦ ¦ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ¦ ¦ АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ¦ ¦ Председатель комиссии - ¦ ¦ первый вице-губернатор ¦ ¦ Аттестуются: ¦ ¦-председатели комитетов и управлений; ¦ ¦-аппарат Губернатора; ¦ ¦-сотрудники подразделений, непосредственно ¦ ¦ подчиненных Губернатору ¦ ¦-полномочный представитель Губернатора; ¦ ¦-руководитель представительства Правительства¦ ¦ Ленинградской области ¦ +---------------------------------------------¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Аттестационные комиссии при ¦ Аттестационные комиссии в ¦ ¦ первых ¦ комитетах ¦ ¦ вице-губернаторах ¦ и управлениях ¦ ¦ (вице-губернаторах) ¦ ¦ ¦ в соответствии со Схемой ¦ ¦ ¦ управления ¦ Аттестуются: ¦ ¦ органами исполнительной ¦ -заместители начальников ¦ ¦ власти ¦ отделов; ¦ ¦ Ленинградской области ¦ -сотрудники комитетов и ¦ ¦ ¦ управлений, ¦ ¦ Аттестуются: ¦ подчиненные руководителю ¦ ¦ -заместители председателей ¦ комитета, ¦ ¦ комитетов ¦ управления ¦ ¦ и управлений; ¦ ¦ ¦ -начальники департаментов и ¦ ¦ ¦ управлений, ¦ ¦ ¦ их заместители ¦ ¦ ¦ -начальники отделов ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------+ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 23 февраля 1998 года N 52-пг (приложение 3) СОСТАВ центральной аттестационной комиссии в системе органов исполнительной власти Ленинградской области Председатель комиссии Сердюков Валерий Павлович - первый вице губернатор Заместители председателя комиссии: Сусеков Сергей Павлович - первый вице-губернатор по финансам Соколов Юрий Васильевич - первый вице-губернатор по управлению областным хозяйством Члены комиссии: Волкова Анна Александровна - председатель профсоюзного комитета аппарата Правительства Ленинградской области, начальник отдела комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления Воронцов Алексей Васильевич - вице-губернатор по социальному развитию Голощапов Валерий Николаевич - вице-губернатор по экономическому развитию Горбунов Геннадий Федорович - руководитель аппарата Губернатора Двас Григорий Викторович - председатель комитета по экономике и инвестициям Ипатов Андрей Иванович - председатель комитета финансов Марасаев Юрий Григорьевич - председатель комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления Рудницкий Григорий Михайлович - председатель юридического комитета Ответственный секретарь комиссии Журавлев Борис Иванович - помощник первого вице-губернатора