Постановление Губернатора Ленинградской области от 21.09.1998 № 285-пг
Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка Правительства
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 сентября 1998 года N 285-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 18.05.99 г. N 159-пг Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка Правительства Ленинградской области В соответствии с постановлениями Губернатора области от 8 апреля 1998 года N 85-пг "О первоочередных мерах пореализации законодательства о государственной службе Ленинградскойобласти" и в целях совершенствования системы управленияагропромышленным комплексом, обеспечения государственной политики имежотраслевой координации в сфере пищевой, перерабатывающейпромышленности и потребительского рынка Ленинградской областип о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить структуру комитета пищевой, перерабатывающейпромышленности и потребительского рынка Правительства Ленинградскойобласти согласно приложению 1. 2. Установить с 1 сентября 1998 года штатную численность комитетапищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынкаПравительства Ленинградской области в количестве 35 единиц с фондоммесячной оплаты труда по должностным окладам работников комитета всумме 558,2 минимального размера оплаты труда (с содержанием за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете по разделу"Государственное управление"), имея ввиду, что на период до введенияновых размеров должностных окладов государственных служащихЛенинградской области за государственными служащими комитетасохраняется размер денежного содержания на прежнем уровне. Утвердить штатное расписание комитета согласно приложению 2. 3. Утвердить Положение о комитете пищевой, перерабатывающейпромышленности и потребительского рынка Правительства Ленинградскойобласти, согласно приложению 3. 4. Признать утратившими силу пункты 1 (в части наименования ичисленности комитета), 2 и 3 постановления Губернатора Ленинградскойобласти от 28 января 1997 года N 41-пг "Об образовании комитетапищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынкаЛенинградской области" и приложения 1,2 и 3 к постановлению. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по агропромышленному комплексуГолохвастова Ю.И. Губернатор Ленинградской области В.Густов УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Ленинградской области от 21 сентября 1998 года N 285-пг (приложение 1) СТРУКТУРА комитета пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка Правительства Ленинградской области +----------------+ +-----------------------+ ¦ Председатель +-----¦ Помощник ¦ ¦ комитета ¦ ¦ председателя комитета ¦ +----------------+ +-----------------------+ +----------------------------------------------------+ +-------------------------+ +------------------------+ +-----------------+ ¦Заместитель председателя ¦ ¦Заместитель председателя¦ ¦Бухгалтерия ¦+-¦комитета - начальник ¦ ¦комитета - начальник ¦ ¦ ¦¦ ¦управления пищевой и ¦ ¦управления +-+ ¦ +-+¦ ¦перерабатывающей ¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦ +-----------------+ ¦¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦ +-----------------+ ¦¦ ¦Отдел развития мясной, ¦ ¦Отдел экономики и ¦ ¦ ¦Сектор ¦ ¦+-¦молочной и рыбной ¦ ¦организации торговли +-¦ ¦делопроизводства,¦ ¦¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационного +-¦¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦ ¦обеспечения и ¦ ¦¦ ¦ ¦контроля ¦ ¦¦ ¦ +-----------------+ ¦¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦ +-----------------+ ¦¦ ¦Отдел хлебопродуктов, ¦ ¦Отдел общественного ¦ ¦ ¦Начальник штаба ¦ ¦¦ ¦плодоовощной переработки,¦ ¦питания, бытового +-¦ ¦службы торговли ¦ ¦+-¦производства алкогольной ¦ ¦обслуживания, развития ¦ ¦ ¦и питания ¦ ¦¦ ¦продукции и напитков ¦ ¦промыслов и ремесел ¦ ¦ ¦гражданской +-+¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦ ¦обороны ¦¦ ¦ ¦Ленинградской ¦¦ +-------------------------+ +------------------------+ ¦ ¦области ¦¦ ¦Сектор ¦ ¦Сектор оптово-розничных ¦ ¦ +-----------------+¦ ¦финансово-инвестиционной ¦ ¦рынков, формирования +-++-¦и технической политики, ¦ ¦ресурсов и поставок для ¦ ¦маркетинга и экспертиз ¦ ¦государственных нужд ¦ +-------------------------+ +------------------------+Итого: 35 человек УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 21 сентября 1998 года N 285-пг (приложение 3) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка Правительства Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет пищевой, перерабатывающей промышленности ипотребительского рынка Правительства Ленинградской области (далее -комитет) образован постановлением Губернатора от 28 января 1997 года N41-пг "Об образовании комитета пищевой, перерабатывающейпромышленности и потребительского рынка Ленинградской области". 1.2. Комитет является отраслевым органом исполнительной властиЛенинградской области, осуществляющим государственную политику поразвитию и устойчивому функционированию агропромышленного комплексаобласти в сфере пищевой, перерабатывающей промышленности ипотребительского рынка, направленную на защиту интересов государства,удовлетворение потребностей населения, развитие инфраструктурысовременных рыночных отношений в отрасли. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации и законами Российской Федерации, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Уставом Ленинградской области, областными законами, актами ГубернатораЛенинградской области и Правительства Ленинградской области,указаниями вице-губернатора по агропромышленному комплексу, а такжевице-губернаторов по принадлежности вопросов комитета и отрасли,настоящим положением. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетные и иныесчета, включая валютные, в учреждениях банков, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации, угловой штамп и бланки сосвоим наименованием. 1.5. Комитет находится по адресу: Санкт-Петербург, улицаСмольного, дом 3. 2. Цель деятельности комитета 2.1. Целью деятельности комитета является реализациягосударственной политики в сфере агропромышленного комплекса дляудовлетворения спроса населения Ленинградской области в продукциипредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, насыщенияпотребительского рынка продовольственными и непродовольственнымитоварами, развития сферы услуг на основе использования рыночныхмеханизмов хозяйствования. 2.2. Для выполнения своей цели комитет в качестве приоритетоввыделяет следующие основные направления: региональная политика развития агропромышленного комплекса,отраслей пищевой, перерабатывающей промышленности, устойчивоефункционирование потребительского рынка региона (во взаимодействии ссоответствующими отраслями промышленности и торговли Ленинградскойобласти, других субъектов Российской Федерации, государств -участников Содружества Независимых Государств, других зарубежныхстран); экономика и финансы; инвестиции и ценообразование; строительство и реконструкция; комплексное использование производительных сил, природных и иныхресурсов; содействие переходу отраслей регионального хозяйства,подведомственных комитету, на новые формы рыночной экономики. 3. Основные задачи комитета Для достижения своей цели комитет решает следующие основныезадачи: 3.1.Реализация государственной политики в сфере пищевой,перерабатывающей промышленности и потребительского рынка,осуществление эффективных мер по стабилизации и увеличениюпроизводства продуктов питания, сокращению импорта сырья ипродовольствия, продовольственной безопасности. 3.2. Развитие и устойчивое функционирование мясной, молочной ирыбной промышленности, производства хлебопродуктов, кондитерскихизделий, бакалейной продукции и иных видов пищевых товаров,плодоовощной переработки, технического переоснащения и модернизацииотраслей пищевой и перерабатывающей промышленности. 3.3. Организация работы по совершенствованию структуры управленияи производства, созданию рыночной инфраструктуры в подведомственныхотраслях. 3.4. Обеспечение реализации государственной инвестиционнойполитики, направленной на развитие пищевой, перерабатывающейпромышленности и потребительского рынка в Ленинградской области. 3.5. Разработка предложений по развитию рыночных отношений,содействие коммерциализации, демонополизации и развитию конкуренции,создание равных условий для всех субъектов предпринимательскойдеятельности в сфере пищевой, перерабатывающей промышленности ипотребительского рынка, поддержка малого и среднегопредпринимательства, создание новых рабочих мест и социальных гарантийдля работников подведомственных отраслей. 3.6. Проведение научно-технической политики по вопросамтехнического перевооружения предприятий отрасли, создание новых видовоборудования и технологий, осуществление межотраслевой координации. 3.7. Развитие на территориях Ленинградской области иСанкт-Петербурга системы межрегиональных оптово-розничных рынков сцелью поддержки отечественных товаропроизводителей, улучшенияснабжения населения отечественными продуктами питания. 3.8. В рамках формирования и выполнения государственного заказаорганизация гарантированного (на конкурсной основе) снабженияпродовольствием, товарами первой необходимости социально значимыхучреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения вЛенинградской области, мобилизационных резервов. 3.9. Взаимодействие и координация работы с органами местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области с цельюсодействия в развитии и обеспечении контроля деятельности предприятийсферы пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительскогорынка в регионе. 3.10. Обеспечение совместно с государственной службой занятостинаселения сбалансированности рабочих мест и рабочей силы напредприятиях и в организациях Ленинградской области, подведомственныхкомитету. 3.11. Участие в установленном порядке в организации работы поотбору, подготовке и повышению квалификации кадров, аттестацияруководителей и специалистов аппарата комитета и подведомственных емупредприятий. 4. Функции комитета Комитет осуществляет деятельность по реализации перечисленныхниже функций и несет ответственность за их выполнение: 4.1. Реализует на территории Ленинградской областигосударственную политику в сфере производства продуктов питания,финансового оздоровления и развития предприятий пищевой,перерабатывающей промышленности и потребительского рынка. 4.2. Координирует в пределах своей компетенции на территорииЛенинградской области деятельность государственных и иныхподведомственных комитету предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности, торговли, общественного питания, сферы услуг, развитияпромыслов и ремесел. 4.3. Осуществляет по поручению Губернатора и ПравительстваЛенинградской области. Ленинградского областного комитета поуправлению государственным имуществом функции представителя органаисполнительной власти в акционерных обществах и иных субъектахпредпринимательской деятельности отрасли с долевым участиемгосударственной собственности Ленинградской области. 4.4. Анализирует технико-экономическое состояние производствапродуктов питания, торговли, общественного питания, оптово-розничныхрынков, бытового обслуживания населения, промыслов и ремесел,разрабатывает прогноз их развития, переоснащения и инвестирования. 4.5. Стимулирует создание современного производства продуктовпитания, иных потребительских товаров и услуг с учетом потребностейнаселения и перспективы развития Ленинградской области, разрабатываетпредложения для включения в целевые программы и может выступатьгосударственным заказчиком по их реализации. 4.6. Участвует в формировании проекта бюджета Ленинградскойобласти на предстоящий бюджетный период. 4.7. Участвует в разработке социальных стандартов иэкономического обоснования бюджетного финансирования целевыхрегиональных программ. В пределах своей компетенции осуществляетконтроль за исполнением целевых региональных программ. 4.8. Принимает совместно с комитетом по экономике и инвестициям,комитетом финансов, руководителями органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области необходимыепрофилактические, упреждающие меры к предприятиям отрасли, находящимсяв сложном финансово-экономическом положении. Проводит анализ проектов финансового оздоровления несостоятельныхпредприятий отрасли. Реализует кадровую политику по укреплениюруководства этими предприятиями. 4.9. По поручению Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти осуществляет содействие в реализации антимонопольной политикив сфере пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли,общественного питания, бытового обслуживания населения . 4.10. Участвует в обеспечении на территории Ленинградской областигосударственной поддержки малого и среднего бизнеса, оказании помощимуниципальным образованиям Ленинградской области в развитии на ихтерриториях промыслов, ремесел, расширения сферы услуг населению. 4.11. Формирует предложения для Правительства Ленинградскойобласти, финансовых и налоговых органов по применению рыночных методовэкономического регулирования на предприятиях, связанных спроизводством и реализацией товаров и услуг. 4.12. По поручению Губернатора области, вице-губернатора поагропромышленному комплексу разрабатывает и осуществляет на территорииЛенинградской области единую государственную политику развитияоптово-розничных рынков, исследует состояние конъюнктуры рынкапотребительских товаров. 4.13. Оказывает содействие в организации поставок длягосударственных федеральных нужд мяса и мясопродуктов, молока имолокопродуктов, сахара, растительного масла и других продуктовпитания, пищевого сырья и материалов - в соответствии с утвержденнымипланами и показателями. 4.14. Организует работы по осуществлению производства и поставоксовременных специализированных продуктов для детей, детского питания вдетские учреждения, дошкольные и школьные учебные заведения. 4.15. Организует и осуществляет по поручению Губернатора областиэкспортно-импортные операции, привлекает новых поставщиков сырья итоваров в рамках договорных отношений Правительства Ленинградскойобласти. 4.16. Разрабатывает меры по защите потребительского рынка вЛенинградской области, в том числе по усилению государственногоконтроля за качеством и оборотом алкогольной продукции, сертификацииуслуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания натерритории области. 4.17. Способствует привлечению промышленных предприятийЛенинградской области и Санкт-Петербурга для производства современноготехнологического оборудования пищевой и перерабатывающейпромышленности, торговли, сферы услуг. 4.18. В пределах компетенции комитета разрабатывает и утверждаетнормативные акты и рекомендации по формам и методам организацииторговли, общественного питания, бытового обслуживания населения,пищевой и перерабатывающей промышленности, веденияфинансово-хозяйственной деятельности, использованию научно-техническихдостижений, прогрессивного зарубежного опыта в деятельностипредприятий всех форм собственности. 4.19. Координирует на территории Ленинградской областидеятельность органов, осуществляющих независимо от форм собственностии ведомственной принадлежности контроль за соблюдением правилторговли, общественного питания, сферы услуг, оказывает имметодическую помощь и поддержку в контрольной деятельности. 4.20. Участвует в рассмотрении проектов стандартов, изменений кним, согласовании технических условий на потребительские товары и ус-луги для населения Ленинградской области. 4.21. Осуществляет на территории Ленинградской областирегистрацию и организует аттестацию центров технического обслуживанияконтрольно-кассовых машин. Проводит государственную политику вотношении использования контрольно-кассовых машин на предприятияхЛенинградской области независимо от их ведомственной и отраслевойпринадлежности. 4.22. Оказывает отраслевую методическую помощь в подготовкекадров государственных и муниципальных служащих. Организует и проводитобластные конкурсы профессионального мастерства работников отраслипищевой промышленности, сферы торговли, общественного питания,бытового обслуживания, промыслов и ремесел. 4.23. Принимает участие в подготовке и проведении на территорииЛенинградской области, в Санкт-Петербурге, иных субъектах РоссийскойФедерации и в зарубежных странах плановых ярмарок, выставок потоварам, производящимся на отраслевых предприятиях Ленинградскойобласти, образцовых достижений в сфере развития народных промыслов иремесел Ленинградской области. 4.24. Взаимодействует с областными и федеральными отраслевымиорганами исполнительной власти и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области по вопросамгражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационнойподготовки, обеспечения оборонных нужд государства в целях повышенияустойчивости работы предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности, сферы торговли, и услуг. 4.25. Участвует в подготовке проектов документов и внесении вустановленном порядке вопросов, находящихся в компетенции комитета, нарассмотрение Губернатора, Правительства и Законодательного собранияЛенинградской области. 4.26. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы иобращения юридических лиц и граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета. 5. Права комитета Комитет в своей деятельности по осуществлению возложенных на негозадач и функций имеет право: 5.1. Назначать по согласованию с Губернатором Ленинградскойобласти на должности и освобождать от должности руководителейгосударственных унитарных предприятий, находящихся в собственностиЛенинградской области, заключать, изменять и расторгать контракты сэтими руководителями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 5.2. Получать в установленном порядке государственнуюстатистическую отчетность по предприятиям пищевой, перерабатывающейпромышленности, торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения независимо от организационно-правовых форм иформ собственности, бухгалтерскую и статистическую отчетность отподведомственных комитету предприятий и организаций, а такжезапрашивать информацию, необходимую для осуществления возложенных накомитет задач (за исключением сведений, составляющих коммерческуютайну). 5.3. Вносить в Правительство Ленинградской области.Законодательное собрание Ленинградской области и другие органыгосударственной власти предложения о совершенствовании деятельностипредприятий в сфере производства продуктов питания, товаров и услуг. 5.4. Входить с ходатайством в Правительство Ленинградской областио решении в установленном порядке вопросов о награждении работниковторговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой иперерабатывающей промышленности правительственными наградами,присвоении им почетных званий. 5.5. Заключать договоры и соглашения, относящиеся к компетенциикомитета. 5.6. Представлять интересы Правительства Ленинградской области ворганах государственной власти и органах местного самоуправления,средствах массовой информации, судах - по вопросам, отнесенным ккомпетенции комитета. 5.7. Привлекать при необходимости на договорной основе ученых,консультантов, специалистов-практиков для решения задач, входящих вкомпетенцию комитета. 6. Организация деятельности комитета 6.1. Руководство комитетом осуществляет председатель комитета,который назначается на должность и освобождается от должностиГубернатором Ленинградской области. 6.2. Председатель комитета организует работу комитета напринципах единоначалия и несет всю полноту ответственности задеятельность комитета и его структурных подразделений. 6.3. Заместители председателя комитета назначаются на должность иосвобождаются от должности председателем комитета по согласованию сГубернатором Ленинградской области и вице-губернатором поагропромышленному комплексу. 6.4. В период отсутствия председателя комитета по уважительнымпричинам (болезнь, командировка и т.п.) его обязанности исполняет (всоответствии с приказом) заместитель председателя комитета. 6.5. Положение о комитете утверждается Губернатором Ленинградскойобласти. 6.6. Структура и штатное расписание комитета в пределах выделен-ных из областного бюджета ассигнований утверждаются ГубернаторомЛенинградской области. 7. Председатель комитета Председатель комитета: 7.1. Представляет интересы комитета без доверенности. 7.2. Определяет компетенцию и полномочия заместителейпредседателя комитета. 7.3. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета идолжностные инструкции работников комитета. 7.4. В соответствии с законодательством принимает на работу иувольняет работников комитета, применяет к ним меры поощрения иналагает дисциплинарные взыскания. 7.5. Издает приказы, утверждает инструкции по вопросам,отнесенным к компетенции комитета, организует контроль за ихвыполнением. 7.6. Дает указания по вопросам деятельности комитета,обязательные к исполнению всеми работниками комитета. 7.7. Организует проведение аттестации работников комитета,содействует подготовке, переподготовке, повышению квалификации исоциальной защите работников комитета. 7.8. Вносит (по согласованию с вице-губернатором поагропромышленному комплексу) на рассмотрение Губернатора Ленинградскойобласти проекты структуры и штатного расписания комитета. 7.9. Распоряжается в установленном порядке имуществом исредствами комитета. 7.10. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защитыимущественных и иных интересов комитета. 7.11. Открывает счета в учреждениях банков, совершает от именикомитета банковские операции, подписывает финансовые документы иосуществляет контроль за их исполнением.