Постановление Губернатора Ленинградской области от 28.09.1998 № 294-пг
Об утверждении структуры и Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства Правительства Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 сентября 1998 года N 294-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 09.02.99 г. N 35-пг Об утверждении структуры и Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства Правительства Ленинградской области (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 24.12.98 г. N 421-пг) В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской областиот 1 апреля 1998 года N 82-пг "О реорганизации структуры органовисполнительной власти Ленинградской области" и в целяхсовершенствования структуры Правительства п о с т а н о в л я ю: 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ленинградскойобласти от 24.12.98 г. N 421-пг) 2.(Утратил силу - Постановление Губернатора Ленинградскойобласти от 24.12.98 г. N 421-пг) 3. Признать утратившими силу пункты 3 (в части структуры), 4, 5 и7 постановления Губернатора Ленинградской области от 31 декабря 1996года N 267-пг "О преобразовании министерства жилищно-коммунальногохозяйства в комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградскойобласти и об утверждении структуры, штатного расписания и положения окомитете", приложения 1 и 3 к постановлению. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Ленинградской области от 28 сентября 1998 года N 294-пг (приложение 1) СТРУКТУРА комитета жилищно-коммунального хозяйства Правительства Ленинградской области +--------------------------+ ¦ Председатель комитета ¦ ¦ ¦+--------------------¦--------------------------+----------+¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Заместитель председателя ¦ ¦¦ ¦ комитета ¦ ¦¦ +--------------------------+ ¦¦ ¦ ¦¦ +----------------+ ¦ ¦¦ ¦Государственная ¦ ¦ ¦+-¦ жилищная ¦ ¦ ¦¦ ¦ инспекция ¦ ¦ ¦¦ +----------------+ +---------------------+ +-------------+¦ ¦Отдел реформирования ¦ ¦ Отдел ¦¦ ¦жилищно-коммунального¦ ¦коммунальног ¦ хозяйства ¦ ¦ хозяйства ¦¦ +----------------+ +---------------------+ +-------------++-¦Жилищный отдел ¦ +----------------+ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 28 сентября 1998 года N 294-пг (приложение 2) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете жилищно-коммунального хозяйства Правительства Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства ПравительстваЛенинградской области образован в соответствии с постановлениемГубернатора Ленинградской области от 31 декабря 1996 года N 267-пг "Опреобразовании министерства жилищно-коммунального хозяйства в комитетжилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области и об утвержденииструктуры, штатного расписания и положения о комитете" и являетсяструктурным подразделением Правительства Ленинградской области,осуществляющим государственное управление, регулирование имежотраслевую координацию деятельности организаций в сфережилищно-коммунального хозяйства (независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности) в интересахнаселения области. 1.2. Комитет подчиняется непосредственно первому вице-губернаторуЛенинградской области по управлению областным хозяйством. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами и иными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ленинградской области, а также настоящим положением. 1.4. Комитет имеет бланк со своим наименованием. 1.5. Комитет находится по адресу: 193311, город Санкт-Петербург,Суворовский проспект, дом 67. 2. Основные задачи комитета Основными задачами комитета являются: 2.1. Формирование и проведение на территории Ленинградскойобласти государственной политики по развитию жилищно-коммунальногохозяйства (жилищный фонд, теплоснабжение, электроснабжение,водообеспечение, водоотведение, инженерная защита, внешнееблагоустройство городов и других населенных пунктов, сбор ипереработка твердых бытовых отходов, банно-прачечное и гостиничноехозяйство, ритуальное обслуживание населения) в ходе экономическойреформы в интересах повышения уровня жизни населения. Координация работы и развития предприятий жилищно-коммунальногохозяйства, субъектов малого и среднего предпринимательства в сфережилищно-коммунального хозяйства. 2.2. Создание благоприятных экономических и социальных условийхозяйствования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства,субъектов малого и среднего предпринимательства в сфережилищно-коммунального хозяйства, содействие развитию рынка услуг вэтой сфере и повышению их качества. 2.3. Разработка стратегии развития жилищно-коммунальногохозяйства Ленинградской области в ходе реализации основных направленийконцепции реформы жилищно-коммунального хозяйства. 2.4. Осуществление правового и организационного обеспеченияпроведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве Ленинградскойобласти. 2.5. Участие в соответствии с решениями ПравительстваЛенинградской области в разработке целевых отраслевых программ иконтроль за их выполнением, содействие во внедрении передовыхтехнологий, достижений науки и техники, изучении и распространениипередового опыта предприятий. 2.6. Осуществление взаимодействия с муниципальными образованиямиЛенинградской области в вопросах развития малого и среднегопредпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 2.7. Оказание методической, консультативной помощи органамместного самоуправления, предприятиям жилищно-коммунального хозяйства,субъектам малого и среднего предпринимательства в этой сфере повопросам, относящимся к компетенции комитета. 3. Функции комитета Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции в сфере жилищно-коммунальногохозяйства: 3.1. Обеспечивает решение региональных задач в сфережилищно-коммунального хозяйства. 3.2. Обобщает практику и осуществляет контроль за применениемжилищного законодательства на территории Ленинградской области.Разрабатывает и представляет на рассмотрение Губернатора иПравительства Ленинградской области проекты областных правовых актов,регулирующих жилищные отношения на территории области. 3.3. Осуществляет в пределах своей компетенции координациюдеятельности предприятий жилищно-коммунального и газового хозяйстваЛенинградской области в условиях экономической реформы по обеспечениюнадежного, устойчивого и экологически безопасного функционированияжилищно-коммунального хозяйства на территории области; обеспечиваетсвязь и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти. 3.4. Выявляет тенденции, разрабатывает стратегию и основныенаправления развития жилищно-коммунального хозяйства на территорииЛенинградской области; на базе государственных программ с учетомвозможностей и предложений муниципальных образований Ленинградскойобласти формирует программы развития отрасли. 3.5. Регулирует развитие жилищно-коммунального и газовогохозяйства на основе рыночных отношений производителей и потребителейжилищно-коммунальных услуг с целью достижения социально-экономическихнормативов по жилищному обслуживанию населения, а также нормативныхпоказателей по благоустройству и санитарному содержанию населенныхпунктов; разрабатывает социальные нормативы обслуживания населения. 3.6. Осуществляет прогнозирование развития жилищно-коммунальногохозяйства Ленинградской области и формирует предложения по созданиюжилищного и коммунального инвестиционных фондов; анализируетфинансово-хозяйственную деятельность отрасли; прогнозирует расходы идоходы на содержание жилищно-коммунального хозяйства; определяетразмеры дотаций убыточным предприятиям жилищно-коммунальногохозяйства; контролирует использование средств областного бюджета,предусмотренных на финансирование жилищно-коммунального хозяйства;формирует сводную отчетность, проводит ее комплексный анализ;осуществляет контроль за финансовым обеспечением федеральных ирегиональных целевых программ за счет средств федерального иобластного бюджетов. 3.7. Содействует развитию конкуренции в жилищно-коммунальнойсфере, созданию рынка жилья, коммунальных услуг. 3.8. Разрабатывает природоохранные мероприятия по объектамкоммунального назначения. 3.9. Участвует в принятии мер по ликвидации последствий стихийныхбедствий и аварий на территории Ленинградской области. 3.10. Готовит областной государственный заказ дляжилищно-коммунального хозяйства, обеспечивает разработку нормативоврасхода материально-технических ресурсов на техническое обслуживание,реконструкцию и ремонт жилых домов и коммунальных объектов. 3.11. Разрабатывает и вносит на утверждение в установленномпорядке цены и тарифы на продукцию и услуги жилищно-коммунальногохозяйства. 3.12. Осуществляет научно-техническое сотрудничество снаучно-техническими, проектными и другими организациямижилищно-коммунальной сферы. 3.13. Участвует в формировании проектов адресных программжилищного и коммунального строительства, финансируемых из федеральногои областного бюджетов. 3.14. Организует проведение жилищной реформы на территорииЛенинградской области; оказывает помощь органам местногосамоуправления в проведении жилищной реформы и приватизации жилья. 3.15. Осуществляет нормативно-правовое и методическое обеспечениесубъектов жилищной сферы Ленинградской области в установленномпорядке. 3.16. Принимает участие в разработке на основе жилищногозаконодательства Российской Федерации проектов законодательных актовЛенинградской области. 3.17. Организует и осуществляет контроль за соблюдением жилищногозаконодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда(независимо от его принадлежности) в части обеспечения прав и законныхинтересов граждан и государства. 3.18. Осуществляет работу с письменными и устными обращениямиграждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета. 4. Права комитета 4.1. Комитет в деятельности по выполнению возложенных на негозадач и функций взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органамиместного самоуправления. Координирует деятельность государственногоунитарного предприятия "Леноблжилкомхоз". 4.2. Комитет имеет право: 4.2.1. Участвовать в разработке программ, проектов нормативныхактов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, малого и среднегопредпринимательства в этой сфере; создавать в указанных целяхвременные научные экспертные и рабочие группы и коллективы. 4.2.2. Получать в установленном порядке государственнуюстатистическую отчетность и аналитические материалы пожилищно-коммунальному комплексу и другим вопросам, входящим вкомпетенцию комитета, от Санкт-Петербургского комитета государственнойстатистики, органов местного самоуправления Ленинградской области. 4.2.3. Запрашивать и получать от органов местного самоуправленияЛенинградской области, организаций и предприятий жилищно-коммунальногохозяйства и государственного унитарного предприятия "Леноблжилкомхоз"информацию, необходимую для осуществления возложенных на комитетзадач. 4.2.4. Обращаться в интересах оперативного решения задач, стоящихперед комитетом, в любые органы государственной власти и организациина территории Российской Федерации, иностранные представительства.Принимать решения, оформлять документы и готовить предложения поитогам переговоров в пределах своей компетенции. 4.2.5. Принимать участие в решении вопросов финансированияпрограмм развития жилищно-коммунального хозяйства, а такжеосуществлять контроль за рациональным расходованием выделенных на этицели средств. 4.2.6. Организовывать осуществление функций государственногозаказчика по разработке и реализации целевых научно-техническихпрограмм, созданию новых машин и механизмов, оборудования, приборовдля нужд жилищно-коммунального хозяйства. 4.2.7. Давать заключения по проектам нормативных актов,регулирующих отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 4.2.8. Давать в установленном порядке заключения на проектыправовых актов о приватизации объектов жилищно-коммунальногохозяйства. 4.2.9. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства,требований технических норм при эксплуатации объектовжилищно-коммунального хозяйства. 4.2.10. Создавать в установленном порядке при возникновениичрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии поликвидации этих ситуаций и их возможных последствий, привлекая дляработы в группах и комиссиях специалистов организаций и предприятийжилищно-коммунального хозяйства. 4.2.11. Совместно с органами местного самоуправленияходатайствовать перед Правительством Ленинградской области опремировании, поощрении, присвоении почетных званий и награждениигосударственными наградами работников жилищно-коммунального хозяйствав установленном порядке. 4.2.12. Осуществлять сотрудничество с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, а также организациями иныхсубъектов Российской Федерации по вопросам компетенции комитета. 4.2.13. Заслушивать на совещаниях в комитете информацию областныхпредприятий и организаций, органов местного самоуправленияЛенинградской области, по вопросам, входящим в компетенцию комитета. 5. Организация деятельности комитета 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области. 5.2. Председатель комитета организует работу комитета и несет всюполноту ответственности за деятельность комитета и его структурныхподразделений. 5.3. Заместитель председателя комитета назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Ленинградской области попредставлению председателя комитета; заместитель председателя замещаетпредседателя комитета в его отсутствие. 5.4. Положение о комитете, структура и штатное расписаниекомитета, должностные оклады работников комитета утверждаютсяГубернатором Ленинградской области. 5.5. Положения о структурных подразделениях комитета идолжностные инструкции работников комитета утверждаются председателемкомитета. 6. Председатель комитета Председатель комитета: 6.1. Осуществляет руководство деятельностью комитета на принципахединоначалия. 6.2. Представляет интересы комитета без доверенности. 6.3. Определяет компетенцию заместителя председателя, начальниковотделов комитета. 6.4. Издает приказы, дает указания по вопросам деятельностикомитета, обязательные к исполнению всеми работниками комитета. 6.5. Вносит представления Губернатору Ленинградской области опоощрении работников комитета и наложении на них дисциплинарноговзыскания - на основании настоящего положения и действующегозаконодательства. 6.6. По согласованию с первым вице-губернатором Ленинградскойобласти по управлению областным хозяйством вносит представленияГубернатору Ленинградской области о назначении в установленномпорядке, в том числе на конкурсной основе, должностных лиц структурныхподразделений комитета, государственного унитарного предприятия"Леноблжилкомхоз". 6.7. Организует аттестацию, обеспечивает подготовку,переподготовку, повышение квалификации работников комитета. 6.8. В установленном порядке участвует в проведении реорганизациии внесении изменений в состав и структуру подразделений комитета. 6.9. Создает коллегию комитета на правах совещательного органа,утверждает ее структуру, персональный состав и положение о коллегии. 7. Средства комитета Финансирование содержания комитета осуществляется за счет средствобластного бюджета Ленинградской области. 8. Реорганизация, ликвидация комитета Реорганизация, ликвидация комитета проводится по основаниям и впорядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации иЛенинградской области.