Постановление Губернатора Ленинградской области от 24.11.1998 № 377-пг
Об утверждении Положения об учреждении юстиции - Ленинградской областной регистрационной палате
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 ноября 1998 года N 377-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 10.03.2011 г. N 15-пг Об утверждении Положения об учреждении юстиции - Ленинградской областной регистрационной палате (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 01.06.99 г. N 179-пг; от 30.11.2000 г. N 527-пг) Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним" и Примерным положением об учреждении юстициипо государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от6 марта 1998 года N 288, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об учреждении юстиции -Ленинградской областной регистрационной палате. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Ленинградской области от 23 января1995 года N 15/1 "О государственной регистрации недвижимости натерритории Ленинградской области" (кроме пункта 1); постановление Правительства Ленинградской области от 14 июля 1995года N 262 "О внесении изменений в постановление Правительства областиот 23 января 1995 года N 15/1 "О государственной регистрациинедвижимости на территории Ленинградской области" (кроме подпункта "а"пункта 1); постановление Правительства Ленинградской области от 2 октября1995 года N 379 "Об уточнении статуса Ленинградской областнойрегистрационной палаты и порядка ее взаимодействия с другимигосударственными органами". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по административно-правовымвопросам Смирнова А.А. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 24 ноября 1998 года N 377-пг (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ об учреждении юстиции - Ленинградской областной регистрационной палате (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 01.06.99 г. N 179-пг; от 30.11.2000 г. N 527-пг) 1. Общие положения 1.1. Ленинградская областная регистрационная палата (далее -Палата), учрежденная постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 23 января 1995 года N 15/1 "О государственной регистрациинедвижимости на территории Ленинградской области", является всоответствии с Федеральным законом "О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним" учреждением юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним на территории Ленинградской области как единого регистрационногоокруга. До принятия соответствующего федерального закона Палата исполняетфункции по государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность натерритории Ленинградской области. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградскойобласти от 30.11.2000 г. N 527-пг) 1.2. Палата является государственным органом, обеспечивающимгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним (далее - государственная регистрация прав), а такжегосударственную регистрацию юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, подчиняется Правительству Ленинградской области врамках Федерального закона "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ иПримерного положения об учреждении юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6марта 1998 года N 288. (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от 10.03.99 г. N 80-пг) Палата имеет следующие филиалы (территориальные отделения) врайонах и городах Ленинградской области: Бокситогорское территориальное отделение Волосовское территориальное отделение Волховское районное территориальное отделение Волховское городское территориальное отделение Всеволожское территориальное отделение Выборгское территориальное отделение Гатчинское районное территориальное отделение Гатчинское городское территориальное отделение Кингисеппское территориальное отделение Киришское территориальное отделение Кировское территориальное отделение Лодейнопольское территориальное отделение Ломоносовское территориальное отделение Лужское территориальное отделение Пикалевское территориальное отделение Подпорожское территориальное отделение Приозерское территориальное отделение Рощинское территориальное отделение Сертоловоское территориальное отделение Сланцевское территориальное отделение Сосновоборское территориальное отделение Тихвинское территориальное отделение Токсовское территориальное отделение Тосненское территориальное отделение. Филиалы (территориальные отделения) Палаты при осуществлениисвоих функций взаимодействуют с государственными органами и органамиместного самоуправления. Создание, размещение и ликвидация филиалов(территориальных отделений) осуществляется по согласованию сГубернатором Ленинградской области. (Абзац в редакции Постановления Губернатора Ленинградскойобласти от 30.11.2000 г. N 527-пг) 1.3. Палата в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним", нормативными актами Министерства юстицииРоссийской Федерации, Примерным положением об учреждении юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним, иными нормативными актами Российской Федерации, ПравительстваЛенинградской области. 1.4. Палата является юридическим лицом, имеет круглую печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимполным наименованием, а также другие необходимые для осуществлениясвоей деятельности печати, штампы, бланки. Полное наименование Палаты: учреждение юстиции - Ленинградскаяобластная регистрационная палата. Сокращенные наименования палаты: Ленинградская областнаярегистрационная палата; ЛОРП. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградскойобласти от 30.11.2000 г. N 527-пг) 1.5. Палата имеет право открывать в установленном порядкерасчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях, имеетсамостоятельный баланс, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права и нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.6. Правовой контроль за деятельностью Палаты и ее филиалов(территориальных отделений) осуществляют Министерство юстицииРоссийской Федерации и управление юстиции Ленинградской области. 1.7. Местонахождение Палаты: Ленинградская область, городВсеволожск, Колтушское шоссе, дом 138. Почтовый адрес: 193311, город Санкт-Петербург, улица Смольного,дом З. 2. Задачи и функции Палаты 2.1. Основными задачами Палаты являются: а) государственная регистрация прав собственников недвижимогоимущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрацииправ на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридическихлиц, международных организаций, иностранных государств. РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; б) создание и ведение Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственныйреестр прав), а также организация его бессрочного хранения; в) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (граждан, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица); г) регистрация уставов муниципальных образований; д) создание и ведение Единого государственного реестраюридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей на территории Ленинградской области, а такжеорганизация их бессрочного хранения. 2.2. Палата в целях реализации возложенных на нее задач погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним осуществляет: а) прием документов, необходимых для государственной регистрацииправ; б) проверку действительности поданных заявителем документов иналичия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органавласти; в) проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, выявление оснований дляприостановления или отказа в государственной регистрации прав; г) правовую экспертизу документов, представленных нагосударственную регистрацию прав, в целях установления их соответствиязаконодательству Российской Федерации, а также проверку законностисделки; д) установление отсутствия противоречий между заявленным правом иуже зарегистрированным правом на данный объект недвижимого имущества; е) выявление других оснований для приостановления или отказа вгосударственной регистрации прав; ж) направление юридическим лицам, гражданам, государственныморганам и организациям запросов с целью получения сведений идокументов, необходимых для государственной регистрации прав; з) внесение записей в Единый государственный реестр прав; и) выдачу свидетельства о государственной регистрации прав; к) совершение специальной регистрационной надписи на документах,выражающих содержание сделки; л) предоставление в установленном порядке информации озарегистрированных правах; м) принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке,предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации; н) ведение делопроизводства при осуществлении государственнойрегистрации прав; о) обеспечение бессрочного хранения Единого государственногореестра прав, дел правоустанавливающих документов, а также книг учетадокументов; п) разработку положений, инструкций, регламентирующих в рамкахдействующего законодательства деятельность Палаты по вопросамрегистрации. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградскойобласти от 10.03.99 г. N 80-пг) 2.3. Палата в целях реализации возложенных на нее задач погосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляет: а) прием документов, необходимых для государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей; б) проверку полномочий лица (лиц) или органа (органов),представивших документы для регистрации юридического лица; в) правовую экспертизу документов, представленных нагосударственную регистрацию юридического лица или индивидуальногопредпринимателя в целях установления соответствия их действующемузаконодательству; г) установление оснований для отказа в государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; д) направление юридическим лицам, государственным органам и иныморганизациям запросов с целью получения сведений и документов,необходимых для государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей; е) внесение записей в Единые государственные реестры юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей; ж) выдачу свидетельств о государственной регистрации юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей; з) выдачу в установленном порядке информации о зарегистрированныхюридических лицах и индивидуальных предпринимателях; и) ведение делопроизводства при осуществлении государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; к) обеспечение бессрочного хранения Единых государственныхреестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,сформированных при регистрации дел, а также книг учета документов. 2.4. Деятельность, осуществляемая Палатой в соответствии спунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения, не относится кпредпринимательской. (Дополнен - Постановление ГубернатораЛенинградской области от 30.11.2000 г. N 527-пг) 3. Права и обязанности Палаты 3.1. Для осуществления своей деятельности Палата имеет право: а) получать бесплатно информацию от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, организаций по учету объектовнедвижимого имущества и от других организаций, имеющих сведения,необходимые для государственной регистрации; б) создавать филиалы (территориальные отделения); в) утверждать положения о филиалах (территориальных отделениях),осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое,информационное и материально-техническое обеспечение, а также иныеполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) вносить предложения в Правительство Ленинградской области повопросам, относящимся к деятельности Палаты; д) самостоятельно определять формы управления Палатой и еефилиалами (территориальными отделениями), порядок принятия решений,порядок оплаты труда в пределах утвержденной сметы расходов; е) обращаться за консультациями по вопросам, связанным сосновными задачами и функциями Палаты, к специалистам и экспертамнаучных и других организаций; ж) (Исключен - Постановление Губернатора Ленинградской областиот 01.06.99 г. N 179-пг) з) осуществлять необходимую для выполнения своих задач и функцийхозяйственную деятельность; и) осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в оперативном управлении Палаты, в рамках, установленныхдействующим законодательством и настоящим Положением; к) взимать в установленном порядке плату за государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ипредоставление информации о зарегистрированных правах; л) взимать в установленном порядке регистрационные сборы загосударственную регистрацию юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; м) осуществлять иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области. 3.2. Палата обязана: а) соблюдать правила ведения Единого государственного реестраправ, порядок ведения Единых государственных реестров юридических лици индивидуальных предпринимателей; б) предоставлять за плату, установленную ПравительствомЛенинградской области, информацию о зарегистрированных правах наобъекты недвижимого имущества; в) предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правахна объекты недвижимого имущества, юридических лицах и индивидуальныхпредпринимателях в случаях и порядке, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Правительством Ленинградской области; г) направлять в установленном порядке централизуемую долюсредств, получаемых в виде платы за регистрацию прав и предоставлениеинформации о них, в размере 5 процентов - в Министерство юстицииРоссийской Федерации, в размере 2 процента - в управление юстицииЛенинградской области. 3.3. Палата несет ответственность за своевременность и точностьвнесения записей в Единые государственные реестры, полноту иподлинность предоставленной информации о зарегистрированных правах ихозяйствующих субъектах. 4. Деятельность Палаты и ее филиалов (территориальных отделений) по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 4.1. Государственную регистрацию прав осуществляют главныйгосударственный регистратор и государственные регистраторы прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее - регистраторы прав). Государственные регистраторы прав назначаются на должность иосвобождаются от должности Министерством юстиции Российской Федерациипо согласованию с соответствующим органом исполнительной властиЛенинградской области. Порядок назначения государственныхрегистраторов прав определяется Министерством юстиции РоссийскойФедерации. 4.2. На должность регистратора прав назначаются гражданеРоссийской Федерации, закончившие специальные курсы, сдавшиеквалификационный экзамен в установленном законодательством порядке исоответствующие следующим требованиям: наличие высшего юридического образования и стажа государственнойслужбы на старших государственных должностях не менее 2 лет или стажаработы по юридической профессии не менее 3 лет; наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2 лет ворганах, осуществляющих государственную регистрацию прав; иные требования, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Ленинградской области о государственной службе. 4.3. Регистратор прав в целях осуществления полномочий погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним: а) подписывает внесенные в Единый государственный реестр правзаписи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним; б) подписывает свидетельства о государственной регистрации прав исовершает специальные регистрационные надписи на документах,выражающих содержание сделок; в) принимает решение о приостановлении государственнойрегистрации прав и об отказе в государственной регистрации прав иуведомляет об этом заявителя; г) принимает решение об исправлении технических ошибок,допущенных при государственной регистрации прав, если нет основанийполагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушитьзаконные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагалисьна соответствующие регистрационные записи; д) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области. 4.4. Другие работники Палаты и ее филиалов (территориальныхотделений) обеспечивают деятельность регистраторов прав. 4.5. Регистраторы прав и другие работники Палаты занимаютгосударственные должности государственной службы в соответствии сРеестром государственных должностей Ленинградской области. 4.6. На регистраторов прав и других работников Палатыраспространяются права, ограничения, льготы и гарантии, установленныезаконодательством Ленинградской области для государственных служащих.На них распространяются меры по правовой и социальной защитегосударственного служащего, замещающего государственную должность всоответствии с Реестром государственных должностей Ленинградскойобласти. Дополнительные меры по их правовой и социальной защитевводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации иЛенинградской области. 5. Деятельность Палаты и ее филиалов (территориальных отделений) по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 5.1. Государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей до принятия федерального закона о государственнойрегистрации юридических лиц осуществляют регистраторы прав Палаты. 5.2. Регистратор прав в целях осуществления полномочий погосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей: а) принимает решение о регистрации и вносит в Единыегосударственные реестры записи о государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей; б) подписывает свидетельства о государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей; в) принимает решение об отказе в государственной регистрации иуведомляет об этом заявителя; г) принимает решение об исправлении технических ошибок,допущенных при государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, если нет оснований полагать, чтотакое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересылиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи; д) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области. 6. Организация деятельности Палаты и ее филиалов (территориальных отделений) 6.1. Палату возглавляет директор, который является главнымрегистратором прав (далее - директор). Директор назначается на должность и освобождается от должностиМинистерством юстиции Российской Федерации по согласованию сГубернатором Ленинградской области. 6.2. Директор Палаты: а) осуществляет руководство и организацию работы Палаты и еефилиалов (территориальных отделений); б) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Палату и ее филиалы (территориальные отделения) задач; в) представляет Палату в отношениях с третьими лицами как вРоссийской Федерации, так и за рубежом; г) утверждает смету расходов на содержание Палаты и ее филиалов(территориальных отделений) за счет соответствующих бюджетных средств,средств, поступающих в порядке, определяемом ПравительствомЛенинградской области, от платы за государственную регистрацию ипредоставление информации о зарегистрированных правах и хозяйствующихсубъектах, а также средств иных не запрещенных законом источников; д) заключает договоры, направленные на решение возложенных наПалату задач, открывает расчетные и иные счета в банках и другихкредитных организациях; е) в соответствии с законодательством Российской Федерации ифункциями Палаты заключает и расторгает трудовые и иные договоры,определяет штатную численность и обязанности работников Палаты и еефилиалов (территориальных отделений), применяет к ним меры поощрения ивзыскания, определяет внутренний трудовой распорядок и условия оплатытруда; ж) утверждает должностные инструкции, а также штатное расписаниеПалаты и ее филиалов (территориальных отделений); з) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнениявсеми работниками Палаты и ее филиалов (территориальных отделений); и) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и нормативными актамиЛенинградской области. 6.3. Руководителями филиалов (территориальных отделений)назначаются лица, являющиеся регистраторами прав. Руководитель филиала (территориального отделения) и руководителидругих подразделений Палаты, являющиеся регистраторами прав,назначаются на должность и освобождаются от должности директоромПалаты. Руководитель филиала (территориального отделения) действует наосновании доверенности, выданной директором Палаты. 6.4. Руководитель филиала (территориального отделения) Палаты: а) осуществляет руководство и организацию работы филиала(территориального отделения); б) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна филиал (территориальное отделение) задач; в) распределяет должностные обязанности работников филиала(территориального отделения), издает распоряжения, обязательные дляисполнения работниками филиала (территориального отделения); г) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством, положением о филиале (территориальном отделении),приказами и распоряжениями директора Палаты. 7. Финансовое обеспечение деятельности и имущество Палаты 7.1. Палата является бюджетным учреждением, финансированиекоторого осуществляется за счет средств от внесения платы загосударственную регистрацию и предоставление информации озарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним,частично -за счет средств бюджета Ленинградской области и средствиных не запрещенных законом источником. (В редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от 30.11.2000 г. N 527-пг) 7.2. Средства Палаты, образуемые за счет платы, взимаемой зарегистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированныхправах на недвижимое имущество и сделок с ним, являются целевыми ииспользуются исключительно для реализации возложенных на нее задач иосуществления функций по государственной регистрации прав ирегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в томчисле на материально-техническое обеспечение деятельности Палаты и еефилиалов (территориальных отделений), оплату труда и обеспечениесоциально-бытовых условий регистраторов прав и работников Палаты, втом числе не являющихся государственными служащими, а также насоздание информационного банка данных. (В редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от 30.11.2000 г. N 527-пг) 7.3. Расходование средств Палаты производится в соответствии сосметой, утверждаемой директором Палаты. 7.4. Имущество Палаты является собственностью Ленинградскойобласти и закрепляется за Палатой на праве оперативного управления. 8. Контроль деятельности Палаты Контроль за деятельностью Ленинградской областной регистрационнойпалаты осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации иПравительством Ленинградской области. 9. Реорганизация и ликвидация Палаты Реорганизация, ликвидация Палаты производится в установленномзаконом порядке.