Постановление Правительства Ленинградской области от 10.12.1998 № 41
О Программе государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 10 декабря 1998 года N 41 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.11.2005 г. N 302 О Программе государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годы В целях обеспечения государственной поддержки и развития местногосамоуправления, а также создания условий для финансовой иэкономической самостоятельности муниципальных образованийПравительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки иразвития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000годы (далее - Программа). 2. Органам исполнительной власти Ленинградской области,территориальным подразделениям федеральных органов исполнительнойвласти обеспечить реализацию мероприятий Программы согласно приложениюк ней. 3. Комитету финансов (Яковлеву А.И.) ежеквартальнопредусматривать финансирование мероприятий Программы с учетомпредложений органов исполнительной власти за счет средств областногобюджета в пределах выделенных ассигнований. 4. Направить Программу на рассмотрение Законодательного собранияЛенинградской области. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области: 5.1. Принять участие в реализации Программы. 5.2. Осуществить разработку муниципальных программ развитияместного самоуправления. 6. Координацию работ по реализации Программы возложить на комитетпо вопросам государственной службы и местного самоуправления приГубернаторе Ленинградской области (Марасаева Ю.Г.). 7. Признать утратившим силу постановление ПравительстваЛенинградской области и Законодательного собрания Ленинградскойобласти от 13.08.96/04.06.96 N 353/43 "Об областной программегосударственной поддержки местного самоуправления на 1996-1998 годы". 8. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков Утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 10 декабря 1998 года N 41 (приложение) ПРОГРАММА государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годы ПАСПОРТ Программы государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годыПолное наименованиеПрограммы: Программа государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годыОснование для разработкиПрограммы: постановление Правительства Ленинградской области от 7 августа 1998 года N 29 "О первоочередных мерах по государственной поддержке местного самоуправления в Ленинградской области"Основной разработчикПрограммы: комитет по вопросам государственной службы и местного самоуправления при Губернаторе Ленинградской областиРазработчики подпрограмми перечня мероприятийПрограммы: отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти Ленинградской областиЦели и задачи Программы: повышение уровня самостоятельности муниципальных образований, совершенствование правовых и экономических взаимоотношений органов местного самоуправления с государственными органами власти Ленинградской области; содействие развитию экономической реформы, формирование многоукладной экономики, поэтапное создание условий для укрепления в муниципальных образованиях собственной экономической базы, повышение благосостояния населения; наделение муниципальных образований необходимыми финансовыми ресурсами, равными правами в части бюджетных взаимоотношений, распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований с учетом социально-экономического развития территорий и на основе нормативного подхода; организация сотрудничества с органами местного самоуправления в решении вопросов социальной поддержки и занятости населения. Содействие реформированию муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры. Развитие негосударственных учреждений отраслей социальной сферы, расширение платного образования и оплачиваемой медицинской помощи; формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи; государственная поддержка муниципальных образований в вопросах обеспечения доступности улучшения жилищных условий для более широких групп населения. Совершенствование эффективности жилищно-коммунального хозяйства на базе коренного реформирования систем управления, обслуживания и финансирования; обеспечение правовых, социальных и организационных основ становления муниципальной службы.Срок реализацииПрограммы: 1999-2000 годыОсновныенаправленияПрограммы: совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления; укрепление финансовой самостоятельности муниципальных образований; экономическое развитие территорий муниципальных образований; поддержка и развитие социальной сферы муниципальных образований; жилищная политика; реформа жилищно-коммунального хозяйства; содействие в становлении муниципальной службы; развитие международных и межрегиональных связей в сфере местного самоуправления.Исполнители подпрограмми перечня мероприятийПрограммы: отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти Ленинградской областиСистема организацииконтроля зареализацией Программы: оперативный контроль за реализацией Программы осуществляется комитетом по вопросам государственной службы и местного самоуправления при Губернаторе Ленинградской области, регулярно представляющим в Правительство Ленинградской области информацию о ходе выполнения мероприятий ПрограммыОжидаемые конечныерезультаты Программы: укрепление экономических, финансовых и правовых условий для органов местного самоуправления, способных более полно удовлетворять потребности населения муниципальных образований I. Введение Преодоление социально-экономического кризиса и обеспечениеустойчивого процесса экономических преобразований в Ленинградскойобласти неосуществимо без развитого местного самоуправления. Именно наместном уровне можно обеспечить комплексное решение неотложныхвопросов обслуживания граждан и множества злободневных социальныхпроблем, с которыми постоянно сталкивается население муниципальныхобразований. Это обстоятельство обусловливает необходимость органовгосударственной власти Ленинградской области наращивать усилия встановлении, развитии, совершенствовании и повышении уровняэффективности местного самоуправления. Программа государственной поддержки и развития местногосамоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годы (далее -Программа) подготовлена в соответствии с постановлением ПравительстваЛенинградской области от 7 августа 1998 года N 29 "О первоочередныхмерах по государственной поддержке местного самоуправления вЛенинградской области". Правовой основой Программы являются положенияКонституции Российской Федерации, федеральные и областные законы, иныенормативные правовые акты Российской Федерации и Ленинградской областипо вопросам местного самоуправления. Программа состоит из восьми подпрограмм и определяет на ближайшиегоды основные направления и пути дальнейшего развития местногосамоуправления в Ленинградской области. Важной ее особенностьюявляется осуществление мер социально-экономического, финансового иорганизационного характера, обеспечивающих государственную поддержкуорганов местного самоуправления. В то же время Программа неограничивает самостоятельности решения вопросов, отнесенных к ихведению. В Программе учтены предложения муниципальных образований позавершению формирования правовой базы местного самоуправления,законодательному разграничению функций, ответственности, а такжефинансовых ресурсов между региональным и местными уровнями. Программа, учитывая особое значение результатов ее реализации,содержит механизм, конкретные сроки выполнения мероприятий и способыконтроля за ходом их осуществления. Функции координатора Программывыполняет комитет по вопросам государственной службы и местногосамоуправления при Губернаторе Ленинградской области. Основными разработчиками и исполнителями подпрограмм являются: подпрограммы 1 "Совершенствование нормативно-правовой базыместного самоуправления" - комитет по вопросам государственной службыи местного самоуправления, юридический комитет и Государственныйэкспертный институт регионального законодательства; подпрограммы 2 "Укрепление финансовой самостоятельностимуниципальных образований" - комитет финансов, комитет по экономике иинвестициям; подпрограммы 3 "Экономическое развитие территорий муниципальныхобразований" - комитет по экономике и инвестициям, комитет посельскому хозяйству, комитет промышленности, комитет по архитектуре иградостроительству, комитет по топливно-энергетическому комплексу,комитет пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительскогорынка, комитет по земельным ресурсам и землеустройству, комитетприродопользования и экологической безопасности; подпрограммы 4 "Поддержка и развитие социальной сферымуниципальных образований" - комитет общего и профессиональногообразования, комитет по здравоохранению, комитет по культуре, комитетпо делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму, комитет потруду и социальной защите населения; подпрограммы 5 "Жилищная политика. Реформа жилищно-коммунальногохозяйства" - комитет по строительству, комитет жилищно-коммунальногохозяйства, комитет по архитектуре и градостроительству; подпрограммы 6 "Содействие в становлении муниципальной службы" -комитет по вопросам государственной службы и местного самоуправления; подпрограммы 7 "Развитие международных и межрегиональных связей всфере местного самоуправления" - комитет по международным связям,комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям, комитет повопросам государственной службы и местного самоуправления; подпрограммы 8 "Организационно-методическое обеспечениереализации Программы" - комитет по вопросам государственной службы иместного самоуправления. Разработчиками и исполнителями ряда подпрограмм являются такжедругие органы исполнительной власти Ленинградской области. II. Итоги реализации областной Программы государственной поддержки местного самоуправления на 1996-1998 годы В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" иобластной Программой государственной поддержки местного самоуправленияна 1996-1998 годы (далее - областная Программа 1996-1998) вЛенинградской области полтора года назад начался процесс реализацииправа граждан на осуществление местного самоуправления. Население насходах граждан и референдумах самостоятельно приняло решение обобразовании муниципальных образований, определило структуру органовместного самоуправления, наделив их собственными полномочиями врешении вопросов местного самоуправления. В результате юридически и организационно оформлено 29муниципальных образований, избрано 696 депутатов в представительныеорганы местного самоуправления. Многие главы муниципальных образованийизбраны гражданами на основе прямого избирательного права при тайномголосовании. В соответствии с областной Программой 1996-1998 создананеобходимая правовая база для обеспечения деятельности органовместного самоуправления. Удалось сформировать финансовую основуместного самоуправления. Вступили в действие областные законы осоциальных стандартах и минимальном бюджете муниципальногообразования, которые позволяют рассчитывать доходные источники местныхбюджетов и размеры финансовой помощи муниципальным образованиям наоснове единого для всех подхода. Подготовлен правовой механизмэффективного распоряжения муниципальной собственностью и процедурыпередачи государственной собственности в муниципальную. Упорядоченыправовые условия разграничения объектов муниципальной собственности вслучае, если в границах территории муниципального образования имеютсядругие муниципальные образования. В ходе реализации областной Программы 1996-1998 пристальноевнимание было уделено формированию территориальной основы местногосамоуправления, установлению границ муниципальных образований,осуществлены мероприятия по наделению органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями. Приняты областные законы опорядке передачи органам местного самоуправления отдельных полномочийЛенинградской области и о передаче им материальных средств дляосуществления отдельных полномочий. В результате всесторонней поддержки органов государственнойвласти созданы правовые основы муниципальной службы. Вступил вдействие областной закон, устанавливающий принципы организациимуниципальной службы и определяющий правовое положение муниципальныхслужащих. Обеспечены государственные гарантии в подготовке и повышенииквалификации управленческих кадров для органов местногосамоуправления. За полтора года на базе Ленинградского областногоучебного центра прошли краткосрочную профессиональную переподготовкупо профилю своей деятельности свыше 1300 муниципальных служащих. ВСеверо-Западной академии государственной службы учатся 90муниципальных служащих по специальности "Государственное имуниципальное управление". По существу полностью завершен первый этап реформы местногосамоуправления в Ленинградской области, созданы главные предпосылкистановления местного самоуправления. Следующей задачей являютсяэнергичные и последовательные действия, необходимые для завершенияформирования финансово-экономической самостоятельности органовместного самоуправления. В связи с этим требуются согласованные действия Законодательногособрания Ленинградской области и Правительства Ленинградской областипо государственной поддержке местного самоуправления. III. Концепция развития местного самоуправления в Ленинградской области В Ленинградской области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством и на основе прямого волеизъявления граждан возниклимногообразные формы территориальной организации местногосамоуправления со всеми основными присущими муниципальным образованиямпризнаками: населенная территория, наличие муниципальной собственностии местного бюджета, выборные органы местного самоуправления. Местное самоуправление реально сложилось в границах 17административных районов, где созданы представительные иисполнительные органы местного самоуправления, обладающие полномочиямив решении вопросов местного значения. В сельских поселениях,расположенных на территориях муниципальных образований, сформированыадминистрации волостей, осуществляющие свою деятельность всоответствии с уставами муниципальных образований и решениями органовместного самоуправления. Муниципальные образования созданы также на территориях семигородов областного значения - Волхова, Гатчины, Ивангорода, Пикалево,Сертолово, Сосновый Бор и Шлиссельбурга, трех городов районногозначения - Новая Ладога (Волховский район), Светогорска (Выборгскийрайон) и Коммунара (Гатчинский район). В этих муниципальныхобразованиях есть представительные и исполнительные органы, имеющиесобственные финансовые и материальные ресурсы для самостоятельногообеспечения местного самоуправления. Кроме того, местное самоуправление осуществляется в Колтушскойволости (Всеволожский район) и поселке Кузнечное (Приозерский район).Эти муниципальные образования также наделены правом самостоятельноуправлять и распоряжаться муниципальной собственностью, формировать иисполнять местный бюджет, решать иные вопросы местного значения. Таким образом, местным самоуправлением охвачены все типыгородских и сельских поселений Ленинградской области, что позволяетотрабатывать практические вопросы осуществления местногосамоуправления на различных территориях. Концепция развития местного самоуправления в Ленинградскойобласти предусматривает устойчивое и динамичное развитие муниципальныхобразований, решение их важнейших проблем, что обусловлено дальнейшимсовершенствованием структуры органов местного самоуправления. В соответствии с федеральным и областным законодательствомпредставительные органы местного самоуправления могут вноситьизменения в уставы муниципальных образований, предусматривать созданиепредставительных органов и проведение выборов должностных лиц местногосамоуправления в отдельных поселениях - городах районного значения,городских поселках и волостях, находящихся в границах соответствующихмуниципальных образований. При этом сохраняется право граждан наосуществление местного самоуправления в форме создания муниципальныхобразований в городских и сельских поселениях. Формирование такихмуниципальных образований и выделение их из состава муниципальныхобразований районов происходит поэтапно в зависимости от степениготовности. Главными факторами для реализации этого права являются: состояние местной финансовой и налоговой базы, возможность ееувеличения в результате успешной работы предприятий, учреждений иорганизаций, находящихся на территории поселения; наличие в городе, поселке, волости муниципальной собственности; достаточная профессиональная подготовленность кадров, современныезнания в сфере муниципального управления. В случае, если граждане осуществляют свое право на местноесамоуправление в городских и сельских поселениях, ПравительствоЛенинградской области разрабатывает методику экономическогообоснования организации местного самоуправления в границахопределенной территории, прогнозирует социально-экономическиепоследствия. Представительные и исполнительные органы местногосамоуправления формируются по итогам местных референдумов,муниципальных выборов и других форм прямого волеизъявления граждан.Для решения вопросов местного значения создаются собственныефинансовые и материальные ресурсы. Органы государственной власти Ленинградской области приреализации Концепции развития местного самоуправления руководствуютсяследующими принципами, закрепленными Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", областнымзаконодательством: предоставление права населению и представительным органамместного самоуправления самостоятельно решать вопросы образования,объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований, атакже определять структуру органов местного самоуправления; недопустимость прямого решения органами государственной властивопросов образования органов местного самоуправления и назначениядолжностных лиц местного самоуправления; недопустимость подчиненности одного муниципального образованиядругому; наделение органов местного самоуправления муниципальныхобразований отдельными полномочиями Ленинградской области только содновременной передачей им необходимых материальных и финансовыхсредств. IV. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы Основной целью Программы является создание на территорииЛенинградской области государственных гарантий и укрепление правовых,социально-экономических условий для дальнейшего развития местногосамоуправления. В этой связи предусматривается решение следующихосновных задач: создание целостной правовой базы местного самоуправления с учетоммнения органов местного самоуправления в законотворческом процессе.Организация правовой подготовки населения к участию в местномсамоуправлении; совершенствование межбюджетных отношений. Укрепление финансовойсамостоятельности органов местного самоуправления и обеспечениебольшей их заинтересованности в развитии своей налоговой базы; содействие экономическому развитию территорий муниципальныхобразований, оказание государственной поддержки в структурнойперестройке производства посредством стимулирования инвестиций ввысокоэффективные и конкурентоспособные предприятия; организация сотрудничества с органами местного самоуправления вреформировании социальной сферы, обеспечение адресности социальнойпомощи. Создание условий для развития муниципальных учрежденийобразования, здравоохранения, культуры; содействие органам местного самоуправления в проведениижилищно-коммунальной реформы, создание условий для улучшенияобеспеченности жильем населения муниципальных образований; оказание государственной поддержки в подготовке и повышенииквалификации кадров для органов местного самоуправления. Программа рассчитана на 1999-2000 годы и состоит из двухпериодов. В подготовительный период (четвертый квартал 1998 года) уточнялсяперечень программных мероприятий и устанавливалось взаимодействиеисполнителей Программы. Основное внимание было уделено выполнениюпервоочередных мер государственной поддержки местного самоуправления,в том числе закреплению областными законами границ муниципальныхобразований и наделению органов местного самоуправления отдельнымиполномочиями Ленинградской области. Основной период (1999-2000 годы) предусматривает реализациюмероприятий Программы, позволяющих в сжатые сроки создатьблагоприятные финансово-экономические условия для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления. С учетом основных положений Программы органы местногосамоуправления разрабатывают аналогичные программы на местном уровне.В муниципальных образованиях развивается собственная экономическаябаза, учитывающая потребности населения. В этот период отрабатывается механизм взаимодействияпредставительных органов местного самоуправления и местныхадминистраций, совершенствуется система территориальных органовместного самоуправления в городах, поселках и волостях, развиваетсямуниципальное нормотворчество. V. Основные направления реализации Программы Программа определяет порядок организации и реализации меркомплексного решения вопросов, направленных на создание финансовойбазы местного самоуправления, организацию взаимодействия органовгосударственной власти Ленинградской области с органами местногосамоуправления в проведении социально-экономических преобразований(перечень мероприятий Программы прилагается). Основные направления дальнейшего развития местного самоуправленияв Ленинградской области определены в следующих подпрограммах: Подпрограмма 1. "Совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления" Развитие правового обеспечения местного самоуправления в рамкахнастоящей подпрограммы направлено на создание базовых,системообразующих областных законов и предусматривает строгуюпроцедуру взаимных прав и ответственности государственных органов иместных сообществ. Принятие федеральных законов "О финансовых основах местногосамоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальнойслужбы в Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации","Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерацииизбирать и быть избранным в органы местного самоуправления", имеющаясясудебная практика, в том числе решения Конституционного судаРоссийской Федерации, накопленный опыт работы органов государственнойвласти Ленинградской области по осуществлению их взаимодействия сорганами местного самоуправления, а также обобщение опыта деятельностисамих органов местного самоуправления муниципальных образованийдиктуют необходимость обновления областного законодательства в сфереместного самоуправления. При этом следует устранить как имеющиесяпробелы в регулировании указанных правоотношений, так и противоречиядействующего законодательства. Вступление в силу указанных федеральных законов обусловилонеобходимость приведения в соответствие с федеральнымзаконодательством следующих положений областного законодательства всфере местного самоуправления: вопросы местного значения; порядок осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; местный референдум; муниципальные выборы; муниципальная служба; правовое регулирование деятельности органов и должностных лицместного самоуправления; финансово-экономические условия осуществления местногосамоуправления; порядок компенсации органам местного самоуправления расходов,связанных с реализацией решений, принятых органами государственнойвласти Ленинградской области. Учитывая базовый характер областного закона "О местномсамоуправлении в Ленинградской области", необходимо принять его новуюредакцию с включением в контекст новых или измененных положений. В подпрограмме намечены меры по организации независимой правовойэкспертизы проектов областных законов. Предусмотрены гласностьпроцесса законотворчества, публичные слушания по выработке стратегии иобсуждение концепций правовых актов в сфере местного самоуправления. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит осуществитьсистематизацию нормативных актов в сфере местного самоуправления. Подпрограмма 2. "Укрепление финансовой самостоятельности муниципальных образований" В целях реализации подпрограммы, основными задачами которойявляются совершенствование системы межбюджетных отношений и повышениеуровня бюджетного самообеспечения муниципальных образований,предусмотрены: разграничение источников доходов между областным и местнымибюджетами, предусматривающее зачисление в бюджеты муниципальныхобразований налогов с физических лиц, в том числе подоходного,имущественного и земельного, в соответствии с действующимзаконодательством; разграничение расходов среди звеньев бюджетной системы на основеразделения полномочий между органами государственной власти и органамиместного самоуправления; использование государственных социальных стандартов для расчетабюджета муниципальных образований и определение нормативов по каждомумуниципальному образованию в качестве базы для расчета минимальныхместных бюджетов; закрепление на долговременной основе налоговых источников; проведение бюджетной политики, позволяющей осуществлять бюджетноерегулирование при заинтересованности муниципальных образований впополнении доходной базы; разработка и внедрение механизма финансового обеспеченияреализации органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных на муниципальный уровень. Подпрограмма 3. "Экономическое развитие территорий муниципальных образований" Подпрограмма направлена на содействие осуществлению экономическойреформы, сокращающей существенные различия в социально-экономическомразвитии территорий, поэтапное создание условий для укрепления в нихсобственной экономической базы, способствующей повышениюблагосостояния населения. Для территорий с неразвитым производственным и финансовымпотенциалом предусмотрено формирование условий для привлеченияинвестиций, создания дополнительных рабочих мест с минимальнымизатратами. Для других территорий намечена поддержка хозяйственных начинаний,формирование стимулов и условий, позволяющих вывести экономикутерриторий муниципальных образований на качественно новый уровень. Подпрограммой также предусмотрено развитие межтерриториальныхинфраструктурных систем. Особое внимание уделяется организацииснабжения населения и муниципальных учреждений топливом, рациональномуи эффективному использованию земель и иных ресурсов. Запланированымероприятия по предотвращению загрязнения окружающей среды. Кроме того, предполагается решение проблемы согласованностирегиональных целевых программ Ленинградской области и уточнение ихприоритетности. Подпрограмма 4. "Поддержка и развитие социальной сферы муниципальных образований" Большинство вопросов развития социальной сферы (образование,здравоохранение, культура, социальная поддержка, занятость населения)должны решаться на уровне органов местного самоуправления. В настоящейподпрограмме участие органов государственной власти Ленинградскойобласти направлено на проведение активной социальной политики с учетоминтересов ветеранов, инвалидов и других социально незащищенных группнаселения, содействие органам местного самоуправления всовершенствовании механизма управления учреждениями дошкольного,основного общего и профессионального образования, оказание помощи пореформированию муниципального сектора здравоохранения, улучшениюкачества медицинской помощи населению. Особое внимание уделяется созданию условий для развитияучреждений культуры. Ряд мероприятий подпрограммы реализуется в рамках региональныхцелевых программ Ленинградской области: "Дети-инвалиды", "Безопасноематеринство", "Развитие сферы культуры", "Содействие занятостинаселения", "Молодежная политика" и других. Подпрограмма 5. "Жилищная политика. Реформа жилищно-коммунального хозяйства" Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на развитиеместного самоуправления в процессе реформы жилищно-коммунальногохозяйства, смягчение процесса перехода к бездотационному егофункционированию для населения и совершенствование адресной защитымалообеспеченных граждан. Намечены меры по снижению издержек и тарифовпри поддержании стандартов качества услуг, а также развитиеконкуренции при их предоставлении. Кроме того, в подпрограмме предусмотрено проведение активнойжилищной политики в целях увеличения ввода жилья и предоставления егомалоимущим гражданам и некоторым другим группам населения бесплатноили за доступную плату. Подпрограмма 6. "Содействие в становлении муниципальной службы" В подпрограмме намечены меры по подготовке кадров, обладающихсовременными знаниями в сфере муниципального управления. С этой цельюпредусмотрен государственный заказ на обучение в Северо-Западнойакадемии государственной службы, Ленинградском областном институтеэкономики и финансов и других учебных заведениях муниципальныхслужащих, не имеющих высшего образования. Значительное место отводится повышению квалификации муниципальныхслужащих в сфере муниципального права. На базе Ленинградскогообластного учебного центра планируется организация курсов сувеличенным сроком обучения и стажировки слушателей в органах местногосамоуправления. Предусмотрены подбор квалифицированных преподавателейи внедрение новой тематики учебных планов и семинаров. Намеченоувеличение выпуска учебных пособий, справочной литературы и брошюр повопросам муниципального права. Предполагаются наиболее эффективное использование средствобластного и местных бюджетов, выделяемых на подготовку кадров имобилизация дополнительных источников для ее финансирования. Подпрограмма 7. "Развитие международных и межрегиональных связей в сфере местного самоуправления" В рамках подпрограммы предусмотрена поддержка внешнеэкономическойдеятельности органов местного самоуправления, способствующей ихэкономическому развитию и улучшению условий жизни населения. Намеченымеры по развитию культурного сотрудничества и гуманитарных связей наместном уровне в России и государствах-участниках СодружестваНезависимых Государств. Подпрограмма 8. "Организационно-методическое обеспечение реализации Программы" Подпрограмма направлена на обеспечение взаимодействия органовгосударственной власти и органов местного самоуправления приреализации настоящей Программы. Особое внимание уделяется пропаганде иразъяснению в средствах массовой информации целей и задачгосударственной политики в сфере местного самоуправления, изучениюобщественного мнения о социально-экономическом развитии муниципальныхобразований. Намечены меры по повышению активности граждан восуществлении местного самоуправления. Предусмотрены подготовкааналитических материалов и проведение научно-практических конференций,семинаров и других мероприятий по вопросам местного самоуправления. VI. Источники и механизм финансирования Программы При разработке Программы принято во внимание, что ее реализациябудет осуществляться за счет средств областного бюджета в условияхограниченных финансовых возможностей. Поэтому отличительнойособенностью финансирования Программы является поиск внебюджетныхсредств. Финансовое обеспечение первоочередных мероприятий Программыпредусматривается за счет текущих расходов и внебюджетных источников. Координатор Программы - комитет по вопросам государственнойслужбы и местного самоуправления совместно с другими органамиисполнительной власти Ленинградской области ежеквартально уточняют вкомитете финансов размер текущих расходов на выполнение мероприятийПрограммы в пределах средств, выделенных из областного бюджета. Органы местного самоуправления могут осуществлять финансированиемероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальныхобразований на условиях договора или соглашения с ПравительствомЛенинградской области. VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения Механизм управления Программой представляет единую системуорганизационных, экономических и правовых рычагов влияния на процессстановления и развития местного самоуправления. Контроль завыполнением Программы возлагается на комитет по вопросамгосударственной службы и местного самоуправления при ГубернатореЛенинградской области, взаимодействующий с государственными органами иорганами местного самоуправления. По итогам каждого года Правительство Ленинградской областирассматривает ход реализации Программы и эффективность использованияфинансовых средств. VIII. Оценка эффективности реализации Программы Реализации мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: обеспечить единую государственную политику в отношении местногосамоуправления; защитить право граждан на осуществление местного самоуправления; укрепить экономическую основу местного самоуправления; повысить уровень бюджетного самообеспечения муниципальныхобразований; смягчить кризисные явления в социальной сфере муниципальныхобразований; сформировать целостную нормативно-правовую базу местногосамоуправления. Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Программы государственной поддержки и развития местного самоуправления в Ленинградской области на 1999-2000 годы+---------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Номер ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦+---------+-----------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Подпрограмма 1. "Совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления" ¦¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.1. ¦ Разработка областных законопроектов: ¦+---------+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.1.1. ¦ "О внесении изменений и дополнений ¦ комитет по вопросам ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ в областной закон "О местном ¦ государственной службы и ¦ 1998 года ¦¦ ¦ самоуправлении в Ленинградской ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ области" (новая редакция) ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, Государственный ¦ ¦¦ ¦ ¦ экспертный институт ¦ ¦¦ ¦ ¦ регионального ¦ ¦¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.2. ¦ "О внесении изменений и дополнений ¦ комитет по вопросам ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ в областной закон "Об ¦ государственной службы и ¦ 1998 года ¦¦ ¦ административно-территориальном ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ устройстве Ленинградской области" ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ (новая редакция) ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственный экспертный ¦ ¦¦ ¦ ¦ институт регионального ¦ ¦¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.3. ¦ "Об областном бюджетном фонде ¦ комитет финансов ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ выравнивания" ¦ Ленинградской области ¦ 1998 года ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.4. ¦ "О наделении органов местного ¦ комитет по вопросам ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ самоуправления муниципальных ¦ государственной службы и ¦ 1998 года ¦¦ ¦ образований отдельными полномочиями ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ Ленинградской области" ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.5. ¦ "О местном референдуме в ¦ Избирательная комиссия ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ Ленинградской области" ¦ Ленинградской области ¦ 1998 года ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.6. ¦ "О финансовом обеспечении местного ¦ комитет финансов ¦ первый квартал ¦¦ ¦ самоуправления в Ленинградской ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ области" ¦ Государственный экспертный ¦ ¦¦ ¦ ¦ институт регионального ¦ ¦¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.7. ¦ "О передаче объектов, находящихся в ¦ комитет по вопросам ¦ первый квартал ¦¦ ¦ собственности муниципальных ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦¦ ¦ образований Волховский, ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ Всеволожский, Гатчинский районы и ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ город Гатчина, в собственность ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований города ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ Новая Ладога и Коммунар, а также ¦ самоуправления ¦ ¦¦ ¦ Колтушская волость " ¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.8. ¦ "Об установлении границ ¦ комитет по вопросам ¦ первый квартал ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦¦ ¦ Волховский, Выборгский, ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ Ломоносовский районы и город ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ Сосновый Бор" ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по земельным ресурсам ¦ ¦¦ ¦ ¦ и землеустройству ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по архитектуре и ¦ ¦¦ ¦ ¦ градостроительству ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.9. ¦ "Об административной ¦ административно-правовой ¦ первый квартал ¦¦ ¦ ответственности на территории ¦ комитет Правительства ¦ 1999 года ¦¦ ¦ Ленинградской области" ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ санитарно-эпидемиологического ¦ ¦¦ ¦ ¦ надзора в Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.10. ¦ "О нормативно-правовой базе для ¦ комитет финансов ¦ первый квартал ¦¦ ¦ определения нормативов ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ финансирования местных полномочий ¦ комитет по труду и социальной ¦ ¦¦ ¦ (в соответствии с бюджетной ¦ защите населения ¦ ¦¦ ¦ классификацией) и отдельных видов ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ государственных полномочий, ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставленных муниципальным ¦ ¦ ¦¦ ¦ образованиям на основании ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответствующих законов ¦ ¦ ¦¦ ¦ Ленинградской области" ¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.11. ¦ "О внесении изменений и дополнений ¦ комитет по вопросам ¦ второй квартал ¦¦ ¦ в областной закон "О муниципальной ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦¦ ¦ службе в Ленинградской области" ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ (новая редакция)" ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственный экспертный ¦ ¦¦ ¦ ¦ институт регионального ¦ ¦¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.12. ¦ "О выборах депутатов ¦ Избирательная комиссия ¦ второй квартал ¦¦ ¦ представительного органа и ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ должностных лиц местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления в Ленинградской ¦ ¦ ¦¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.13. ¦ "О муниципальных органах охраны ¦ административно-правовой ¦ второй квартал ¦¦ ¦ общественного порядка" ¦ комитет Правительства ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.14. ¦ "О внесении изменений и дополнений ¦ комитет по вопросам ¦ третий квартал ¦¦ ¦ в областной закон "О ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦¦ ¦ территориальных органах ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ государственной исполнительной ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ власти Ленинградской области" ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ (новая редакция) ¦ Государственный экспертный ¦ ¦¦ ¦ ¦ институт регионального ¦ ¦¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.15. ¦ "О порядке компенсации органам ¦ комитет финансов ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ местного самоуправления расходов, ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ возникших в результате решений, ¦ Государственный экспертный ¦ ¦¦ ¦ принятых органами государственной ¦ институт регионального ¦ ¦¦ ¦ власти Ленинградской области" ¦ законодательства при ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.16. ¦ "О разграничении земель ¦ комитет по земельным ресурсам ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ Ленинградской области на ¦ и землеустройству ¦ 1999 года ¦¦ ¦ государственные и муниципальные" ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.1.17. ¦ О Бюджетном кодексе и Налоговом ¦ комитет по экономике и ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ кодексе Ленинградской области ¦ инвестициям Ленинградской ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет финансов ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.2. ¦ Аналитическая работа по обеспечению законопроектной деятельности: ¦+---------+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.2.1. ¦ Анализ практики применения ¦ отраслевые и межотраслевые ¦ первый квартал ¦¦ ¦ областных законов по вопросам ¦ органы исполнительной власти ¦ 1999 года ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ Ленинградской области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.2. ¦ Подготовка аналитической записки об ¦ комитет по вопросам ¦ первый квартал ¦¦ ¦ исполнении областного закона о ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦¦ ¦ муниципальной службе и разработка ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ предложений законодательного ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ характера ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственный экспертный ¦ ¦¦ ¦ ¦ институт регионального ¦ ¦¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.3. ¦ Изучение практики применения ¦ комитет по вопросам ¦ первый квартал ¦¦ ¦ законодательства об ответственности ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦¦ ¦ членов представительных органов и ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ должностных лиц местного ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ самоуправления перед населением. ¦ области ¦ ¦¦ ¦ Подготовка законодательных ¦ ¦ ¦¦ ¦ предложений ¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.4. ¦ Накопление аналитических, ¦ отраслевые и межотраслевые ¦ второй квартал ¦¦ ¦ статистических и социологических ¦ органы исполнительной власти ¦ 1999 года ¦¦ ¦ материалов по разрабатываемым ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ законопроектам. Формирование ¦ ¦ ¦¦ ¦ информационной базы ¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.5. ¦ Анализ законодательства, ¦ комитет финансов ¦ второй квартал ¦¦ ¦ регулирующего вопросы межбюджетных ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ отношений. Подготовка ¦ комитет по экономике и ¦ ¦¦ ¦ законодательных предложений ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.6. ¦ Разработка примерного положения об ¦ комитет по архитектуре и ¦ второй квартал ¦¦ ¦ органах архитектуры и ¦ градостроительству ¦ 1999 года ¦¦ ¦ градостроительства муниципальных ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.7. ¦ Подготовка и издание сборника ¦ юридический комитет ¦ второй квартал ¦¦ ¦ законодательства Ленинградской ¦ Правительства Ленинградской ¦ 1999 года ¦¦ ¦ области по вопросам местного ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ самоуправления с ¦ Государственный экспертный ¦ ¦¦ ¦ научно-практическими комментариями ¦ институт регионального ¦ ¦¦ ¦ ¦ законодательства при ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.8. ¦ Подготовка аналитической записки о ¦ комитет жилищно-коммунального ¦ третий квартал ¦¦ ¦ реализации органами местного ¦ хозяйства Ленинградской ¦ 1999 года ¦¦ ¦ самоуправления законодательства в ¦ области ¦ ¦¦ ¦ сфере жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.9. ¦ Изучение нормативно-правовых актов ¦ юридический комитет ¦ третий квартал ¦¦ ¦ органов местного самоуправления на ¦ Правительства Ленинградской ¦ 1999 года ¦¦ ¦ предмет соответствия федеральному и ¦ области ¦ ¦¦ ¦ областному законодательству. ¦ ¦ ¦¦ ¦ Подготовка предложений ¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.10. ¦ Разработка примерных правил ¦ комитет по архитектуре и ¦ третий квартал ¦¦ ¦ застройки территорий муниципальных ¦ градостроительству ¦ 1999 года ¦¦ ¦ образований ¦ Ленинградской области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.11. ¦ Анализ практики осуществления ¦ комитет по вопросам ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ органами местного самоуправления ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦¦ ¦ отдельных полномочий Ленинградской ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ области. Подготовка рекомендаций ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.12. ¦ Разработка положения о ¦ Архивное управление ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ муниципальных архивах ¦ Санкт-Петербурга и ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.13. ¦ Подготовка аналитических материалов ¦ комитет общего и ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ по реализации органами местного ¦ профессионального образования ¦ 1999 года ¦¦ ¦ самоуправления законодательства в ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ сфере образования, здравоохранения ¦ комитет по здравоохранению ¦ ¦¦ ¦ и культуры. Разработка предложений ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по культуре ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.14. ¦ Проведение независимой экспертизы ¦ юридический комитет ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ социально значимых законопроектов с ¦ Правительства Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ привлечением ученых, компетентных ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ специалистов и авторских ¦ комитет по вопросам ¦ ¦¦ ¦ коллективов ¦ государственной службы и ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.15. ¦ Систематическая публикация в ¦ комитет по вопросам ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ периодических изданиях ¦ государственной службы и ¦ ¦¦ ¦ Правительства Ленинградской области ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ вновь принятых областных законов, ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ постановлений и распоряжений ¦ области ¦ ¦¦ ¦ Губернатора Ленинградской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ постановлений и распоряжений ¦ ¦ ¦¦ ¦ Правительства Ленинградской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ в сфере местного самоуправления ¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------+-------------------------------+-------------------¦¦ 1.2.16. ¦ Публичное обсуждение законопроектов ¦ отраслевые и межотраслевые ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ и освещение законодательного ¦ органы исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ процесса средствами массовой ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ информации ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Подпрограмма 2. "Укрепление финансовой самостоятельности муниципальных образований"+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 2.1. ¦ Разработка методической базы по установлению механизма закрепления на долговременной основе (не ¦ комитет финансов ¦ первый квартал ¦¦ ¦ менее трех лет) доходных источников местных бюджетов в целях повышения их финансовой ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ самостоятельности и заинтересованности в пополнении доходов ¦ комитет по экономике и ¦ ¦¦ ¦ ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦¦ 2.2. ¦ Разработка механизма стимулирования бюджетов муниципальных образований, обеспечивающих прирост ¦ комитет по экономике и ¦ первый квартал ¦¦ ¦ доходов бюджетов всех уровней ¦ инвестициям Ленинградской ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦¦ 2.3. ¦ Создание банка данных о местных налогах и сборах. Подготовка методических рекомендаций для ¦ комитет финансов ¦ первый квартал ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ комитет по экономике и ¦ ¦¦ ¦ ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная налоговая ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекция по Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦¦ 2.4. ¦ Разработка механизма контроля за эффективным целевым использованием бюджетных средств органов ¦ комитет финансов ¦ второй квартал ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ Управление федерального ¦ ¦¦ ¦ ¦ казначейства Минфина России ¦ ¦¦ ¦ ¦ по Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Контрольно-ревизионное ¦ ¦¦ ¦ ¦ управление Министерства ¦ ¦¦ ¦ ¦ финансов Российской ¦ ¦¦ ¦ ¦ Федерации по Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦¦ 2.5. ¦ Сбор и обработка информации об уровне собственных доходных источников в общем объеме доходов ¦ комитет финансов ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ местных бюджетов. Подготовка предложений ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ комитет по экономике и ¦ ¦¦ ¦ ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦¦ 2.6. ¦ Разработка совместно с муниципальными образованиями предложений по осуществлению налоговой и ¦ комитет финансов ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ бюджетной политики органов государственной власти Ленинградской области, позволяющей проводить ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ бюджетное регулирование при заинтересованности органов местного самоуправления в пополнении ¦ комитет по экономике и ¦ ¦¦ ¦ доходной базы ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦¦ 2.7. ¦ Проведение исследования и внедрение специальной методики расчета потенциала доходов местных ¦ комитет финансов ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ бюджетов по созданию равных прав для муниципальных образований; обеспечение формирования ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ межбюджетных отношений на основе областных законов "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе ¦ комитет по экономике и ¦ ¦¦ ¦ в Ленинградской области", "О социальных стандартах Ленинградской области", "О минимальном ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ бюджете муниципального образования в Ленинградской области" ¦ области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦¦ 2.8. ¦ Подготовка методических рекомендаций по поддержке и оказанию финансовой помощи отдельным ¦ комитет финансов ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ муниципальным образованиям, не имеющим достаточного налогового потенциала, до минимальной ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ бюджетной обеспеченности ¦ комитет по экономике и ¦ ¦¦ ¦ ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦¦ 2.9. ¦ Разработка мер по внедрению принципа гласности в межбюджетных отношениях, разъяснение населению ¦ комитет финансов ¦ первый квартал ¦¦ ¦ роли органов местного самоуправления в сфере мобилизации налогов и сборов и использования ¦ Ленинградской области, ¦ 2000 года ¦¦ ¦ бюджетных средств ¦ комитет ¦ ¦¦ ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦ ¦¦ ¦ ¦ хозяйства Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по вопросам ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственной службы и ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по информации и ¦ ¦¦ ¦ ¦ печати Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦¦ 2.10. ¦ Проведение работ по сбору информации о местных неналоговых доходах (доходы от муниципальной ¦ комитет ¦ первый квартал ¦¦ ¦ собственности, муниципальных земель и других природных ресурсов, находящихся в муниципальной ¦ жилищно-коммунального ¦ 2000 года ¦¦ ¦ собственности). Разработка совместно с муниципальными образованиями мер по увеличению доходов, ¦ хозяйства Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ в том числе за счет развития муниципального предпринимательства в сфере торговли, бытового ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ обслуживания, жилищного строительства ¦ комитет по земельным ¦ ¦¦ ¦ ¦ ресурсам и землеустройству ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет природопользования и ¦ ¦¦ ¦ ¦ экологической безопасности ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет пищевой, ¦ ¦¦ ¦ ¦ перерабатывающей ¦ ¦¦ ¦ ¦ промышленности и ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребительского рынка ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦¦ 2.11. ¦ Изучение возможности введения института местной налоговой инспекции, ответственной за сбор ¦ комитет финансов ¦ второй квартал ¦¦ ¦ местных налогов и информационную базу данных по налоговым платежам в местный бюджет ¦ Ленинградской области, ¦ 2000 года ¦¦ ¦ ¦ Государственная налоговая ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекция по Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+----------------------¦¦ 2.12. ¦ Оказание методической помощи органам местного самоуправления в работе по составлению и ¦ отраслевые и межотраслевые ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ исполнению местных бюджетов, формированию муниципальных внебюджетных фондов ¦ органы исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Подпрограмма 3. "Экономическое развитие территорий муниципальных образований" ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.1. ¦ Государственная поддержка самоуправления муниципальных образований ¦¦ ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.1.1. ¦ Организация системы мониторинга функционирования и развития предприятий сферы материального ¦ комитет по экономике и ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ производства, включая подсистему контроля за исполнением доходной части бюджета муниципальных ¦ инвестициям Ленинградской ¦ 1998 года ¦¦ ¦ образований ¦ области ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦¦ 3.1.2. ¦ Перевод системы статистического наблюдения за социально-экономическим развитием с ¦ комитет по экономике и ¦ первое полугодие ¦¦ ¦ территориально-административного уровня (административные районы) на муниципальный ¦ инвестициям Ленинградской ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦¦ 3.1.3. ¦ Завершение обследования военных городков, объектов социальной и инженерной инфраструктуры ¦ комитет жилищно-коммунального ¦ второй квартал ¦¦ ¦ войсковых формирований центрального подчинения на территории Ленинградской области в целях ¦ хозяйства Ленинградской ¦ 1999 года ¦¦ ¦ последующей их передачи в муниципальную собственность ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ административно-правовой ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет Правительства ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦¦ 3.1.4. ¦ Разработка методических основ прогнозирования, средне- и долгосрочного планирования ¦ комитет по экономике и ¦ 1999 год ¦¦ ¦ социально-экономического развития муниципальных образований ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦¦ 3.1.5. ¦ Разработка и внедрение системы антикризисного управления муниципальными образованиями на ¦ комитет по экономике и ¦ 1999 год ¦¦ ¦ территории Ленинградской области ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградский областной ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по управлению ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственным имуществом ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦¦ 3.1.6. ¦ Обеспечение проведения мероприятий по сокращению перекрестного субсидирования различных ¦ комитет по ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ категорий потребителей, использующих продукцию топливно-энергетического комплекса: ¦ топливно-энергетическому ¦ ¦¦ ¦ доведение до 2000 года тарифов на электрическую энергию для населения до 75-80 процентов от ¦ комплексу Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ экономически обоснованного тарифа с учетом платежеспособности населения Ленинградской области; ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ повышение уровня тарифов на электрическую энергию для производственных потребителей сельского ¦ комитет по экономике и ¦ ¦¦ ¦ хозяйства на 40-50 процентов, введение сезонных тарифов; ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ отказ от установления льготных тарифов для ряда промышленных предприятий и потребкооперации ¦ области ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------¦¦ 3.2. ¦ Развитие сферы материального ¦ ¦¦ ¦ производства на территории муниципальных образований: ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------¦¦ 3.2.1. ¦ Подготовка и внесение на рассмотрение Правительства Ленинградской области региональной программы ¦ комитет по экономике и ¦ первый квартал ¦¦ ¦ "Северо-Восточный регион. Выход из кризиса через малый бизнес" ¦ инвестициям Ленинградской ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦¦ 3.2.2. ¦ Обеспечение эффективного сопровождения инвестиционных проектов на стадиях подготовки предложений ¦ комитет по экономике и ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ по размещению производственных объектов, разработки предпроектной и проектной документации, ¦ инвестициям Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ реализации проектов и предоставления инвесторам режима наибольшего благоприятствования, в том ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ числе проектов: ¦ комитет по архитектуре и ¦ ¦¦ ¦ завод по выпуску дорожно-строительной техники марки "Катерпиллар" общества с ограниченной ¦ градостроительству ¦ ¦¦ ¦ ответственностью "Катерпиллар-Тосно" в городе Тосно ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ завод по производству легковых автомобилей компании "Форд Мотор" во Всеволожском районе ¦ комитет по строительству ¦ ¦¦ ¦ интермодальный логистический терминал Северо-Западного таможенного управления в Выборгском ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ районе ¦ другие отраслевые и ¦ ¦¦ ¦ нефтебаза акционерного общества "Балтийская финансово-промышленная группа" в поселке Янино ¦ межотраслевые органы ¦ ¦¦ ¦ Всеволожского района ¦ исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ деревообрабатывающее предприятие закрытого акционерного общества "УНИ Вуд" в поселке Рассвет ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ Лодейнопольского района ¦ ¦ ¦¦ ¦ завод по производству компакт-дисков закрытого акционерного общества "ЛАНК" в городе Гатчина ¦ ¦ ¦¦ ¦ комплекс по переработке газового конденсата закрытого акционерного общества "KSB" (варианты: ¦ ¦ ¦¦ ¦ Тосненский район, город Сланцы) ¦ ¦ ¦¦ ¦ завод по производству металлочерепицы закрытого акционерного общества "Раннила Стиил" ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Финляндия) в поселке Сертолово ¦ ¦ ¦¦ ¦ завод по производству облицовочного кирпича общества с ограниченной ответственностью ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Ин-теркерамика" на территории завода "Ленстройкерамика" в городе Никольское Тосненского района ¦ ¦ ¦¦ ¦ фабрика по производству сигарет компании "Филипп Моррис" в Ломоносовском районе ¦ ¦ ¦¦ ¦ фабрика по переработке табачного сырья компании "Стандард Коммерциаль Корпорейшн" в ¦ ¦ ¦¦ ¦ Ломоносовском районе ¦ ¦ ¦¦ ¦ камнеобрабатывающий завод закрытого акционерного общества "Сиенит" в поселке Сертолово ¦ ¦ ¦¦ ¦ реконструкция завода "Дружная Горка" ¦ ¦ ¦¦ ¦ завод по производству стеклотары общества с ограниченной ответственностью "Русич" в городе ¦ ¦ ¦¦ ¦ Гатчина комплекс по переработке сельскохозяйственной продукции "Сервисно-сбытовая компания "Ижора ¦ ¦ ¦¦ ¦ Агро" в городе Гатчине ¦ ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦¦ 3.2.3. ¦ Содействие внедрению новых видов продукции и прогрессивных технологий путем активизации ¦ комитет промышленности ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ лизинговых схем и управления процессом через Региональный центр технической политики и ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ прогрессивных технологий ¦ ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦¦ 3.2.4. ¦ Реализация комплекса мер на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, позволяющих ¦ комитет пищевой, ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ получить наибольший эффект от поступления налоговых платежей в местный бюджет, увеличение объема ¦ перерабатывающей ¦ ¦¦ ¦ производства, расширение ассортимента и улучшение качества выпускаемой продукции, в том числе: ¦ промышленности и ¦ ¦¦ ¦ Волосовский молочный завод ¦ потребительского рынка ¦ ¦¦ ¦ Волховский мясоперерабатывающий комбинат ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ Гатчинский молочный завод ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ завод "Белкозин" ¦ самоуправления ¦ ¦¦ ¦ Лужский молочный завод ¦ ¦ ¦¦ ¦ Лужский мясоперерабатывающий завод ¦ ¦ ¦¦ ¦ Лодейнопольский молочный завод ¦ ¦ ¦¦ ¦ Тихвинский мясоперерабатывающий комбинат ¦ ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦¦ 3.2.5. ¦ Усиление мер государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции в целях ¦ комитет пищевой, ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ увеличения поступлений доходов в местный бюджет ¦ перерабатывающей ¦ ¦¦ ¦ ¦ промышленности и ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребительского рынка ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦¦ 3.2.6. ¦ В целях укрепления экономических основ муниципальных образований, имеющих на своей территории ¦ комитет по сельскому ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ убыточное сельскохозяйственное производство, согласование региональной программы стабилизации и ¦ хозяйству Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ развития агропромышленного производства с программами муниципальных образований по реорганизации ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ сельскохозяйственных предприятий для создания эффективных структур жизнеобеспечения ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------¦¦ 3.2.7. ¦ Разработка проекта по созданию сети оптовых продовольственных рынков на территории Ленинградской ¦ комитет пищевой, ¦ 1999 год ¦¦ ¦ области с финансированием строительства за счет внебюджетных источников отчислений ¦ перерабатывающей ¦ ¦¦ ¦ ¦ промышленности и ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребительского рынка ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.3. ¦ Решение проблем, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды: ¦¦ ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.3.1. ¦ Разработка предложений по дифференцированному увеличению ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ первый квартал ¦¦ ¦ нормативных платежей (налоги, арендная плата, нормативная цена) ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ за землю на основе оценочного зонирования территорий ¦ комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований, выполненного с использованием единых ¦ области ¦ ¦¦ ¦ критериев и методики, утвержденных Правительством Ленинградской ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 3.3.2. ¦ Подготовка предложений о выводе малопродуктивных (затратных) ¦ комитет по сельскому хозяйству Ленинградской области, ¦ второй квартал ¦¦ ¦ земель из состава сельхозугодий и использовании для других ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ 1999 года ¦¦ ¦ целей с направлением средств от их реализации (аренды) на ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ сохранение и подъем продуктивности ценных угодий ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 3.3.3. ¦ Формирование землеустроительных дел по юридическому оформлению ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ второй квартал ¦¦ ¦ территорий муниципальных образований на основе областных ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ законов об утверждении границ муниципальных образований ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 3.3.4. ¦ Разработка методической базы по установлению объемов ¦ комитет по лесу Ленинградской области ¦ второй квартал ¦¦ ¦ лесопользования для получения квот на мелкий отпуск леса на ¦ ¦ 1999 года ¦¦ ¦ корню для удовлетворения потребностей населения муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований в деловой и дровяной древесине ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 3.3.5. ¦ Подготовка программы мер по реализации концепции обращения с ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ второй квартал ¦¦ ¦ бытовыми и неопасными промышленными отходами на территории ¦ области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ комитет природопользования и экологической безопасности ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 3.3.6. ¦ Проведение совместно с органами местного самоуправления анализа ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ третий квартал ¦¦ ¦ использования собственниками и арендаторами земельных участков ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ на территории муниципальных образований и подготовка ¦ Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской ¦ ¦¦ ¦ предложений по перераспределению неосвоенных или неэффективно ¦ Федерации по Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ используемых земель ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 3.3.7. ¦ Разработка и утверждение порядка отнесения земельных участков к ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ третий квартал ¦¦ ¦ неиспользуемым или используемым не по целевому назначению ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 3.3.8. ¦ Инвентаризация источников ионизирующих излучений, радиоактивных ¦ комитет природопользования и экологической безопасности ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ отходов и отработавшего ядерного топлива на предприятиях и в ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ организациях, находящихся на территориях муниципальных ¦ Радиевый институт имени В.Г. Хлопина Минатома России, ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 3.3.9. ¦ Разработка землеустроительной и градостроительной документации ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ по обоснованию территорий сельских населенных пунктов для ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ последующей передачи их в ведение волостных администраций ¦ комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 3.3.10. ¦ Создание государственной системы градостроительного и ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ первый квартал ¦¦ ¦ земельного кадастра Ленинградской области и формирование на ее ¦ Ленинградской области, ¦ 2000 года ¦¦ ¦ основе системы управления недвижимостью муниципальных ¦ комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградский областной комитет по управлению ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственным имуществом ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ Подпрограмма 4 "Поддержка и развитие социальной сферы муниципальных образований" ¦¦ ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1. ¦ Комплексное решение вопросов здравоохранения: ¦¦ ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1.1. ¦ Подготовка предложений по проведению структурной реформы ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦¦ ¦ государственных и муниципальных медицинских учреждений, ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦¦ ¦ созданию условий для улучшения обслуживания граждан, ¦ ¦ ¦¦ ¦ возможности выбора ими медицинского учреждения и лечащего врача ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.1.2. ¦ Разработка совместно с органами местного самоуправления плана ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦¦ ¦ действий по переносу акцентов в охране здоровья населения с ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦¦ ¦ лечебной на профилактическую помощь, а также со стационарной - ¦ ¦ ¦¦ ¦ на первичную медицинскую помощь ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.1.3. ¦ Подготовка совместно с муниципальными органами управления ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ второй квартал ¦¦ ¦ здравоохранением комплекса мер по развитию платного ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦¦ ¦ медицинского обслуживания населения с сохранением основных ¦ ¦ ¦¦ ¦ позиций за государственным и муниципальным здравоохранением ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.1.4. ¦ Отработка и внедрение совместно с муниципальными образованиями ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ третий квартал ¦¦ ¦ социальных и экономических стимулов для медицинских и ¦ комитет финансов Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ фармацевтических работников, повышение их заинтересованности и ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ ответственности в охране здоровья граждан ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.1.5. ¦ Определение мер по созданию условий для дальнейшего развития ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ частной системы здравоохранения на территории муниципальных ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.1.6. ¦ Сотрудничество с органами исполнительной власти Ленинградской ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ области и органами местного самоуправления в разработке и ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦¦ ¦ реализации комплекса мер по профилактике пьянства, наркомании и ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ токсикомании среди детей и подростков ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ ¦¦ ¦ ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Главное управление внутренних дел Санкт- Петербурга и ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.1.7. ¦ Поэтапное разграничение компетенции и закрепление ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ ответственности органов исполнительной власти Ленинградской ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ области и органов местного самоуправления по оказанию ¦ ¦ ¦¦ ¦ медицинской помощи населению ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.1.8. ¦ Взаимодействие с муниципальными образованиями по реализации ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ целевой программы по профилактике и снижению заболеваемости ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ туберкулезом в Ленинградской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.1.9. ¦ Совместная работа с муниципальными образованиями по разработке ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ мер и решению проблемы безопасного материнства в Ленинградской ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.1.10. ¦ Взаимодействие с муниципальными образованиями по обеспечению ¦ Центр государственного санитарно-эпидемиологического ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ санитарно-эпидемиологического благополучия и условий выявления ¦ надзора в Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ факторов неблагоприятно влияющих на здоровье населения, ¦ центры Государственного санитарно-эпидемиологического ¦ ¦¦ ¦ проведение мероприятий по их устранению, осуществление ¦ надзора в районах и городах Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ профилактических санитарно-гигиенических и ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ противоэпидемиологических и природоохранных мер ¦ ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.2. ¦ Социальная поддержка и организация занятости населения: ¦¦ ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.2.1. ¦ Разработка макета Положения о муниципальной трехсторонней ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ первый квартал ¦¦ ¦ комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.2. ¦ Разработка с участием органов местного самоуправления ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ первый квартал ¦¦ ¦ неотложных мер по защите малоимущих слоев населения, ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ обусловленных сложной финансовой и социальной обстановкой в ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ регионе. Определение потребностей в социальной защите, ¦ ¦ ¦¦ ¦ организации адресной социальной поддержки граждан ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.3. ¦ Утверждение программы на 1999 год создания условий для ¦ комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦¦ ¦ временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999 года ¦¦ ¦ социальной защите и испытывающих трудности в поиске подходящей ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ работы ¦ другие отраслевые органы исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.4. ¦ Разработка механизма реализации Федерального закона "О ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ третий квартал ¦¦ ¦ прожиточном минимуме в Российской Федерации" на территории ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ Ленинградской области, в том числе механизма определения ¦ ¦ ¦¦ ¦ совокупного дохода семьи ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.5. ¦ Разработка и реализация региональных и муниципальных, в том ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ числе адресных программ содействия занятости населения с учетом ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ локальных рынков труда, принятие мер по выводу муниципальных ¦ Департамент федеральной государственной службы занятости ¦ ¦¦ ¦ образований из критической ситуации на рынке труда. Принятие ¦ населения по Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ программы общественных работ ¦ комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.6. ¦ Реализация региональной комплексной программы "Семья" на ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ 1997-2000 годы. Принятие мер по дальнейшему развитию сети ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ муниципальных учреждений социального обслуживания семьи и детей ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.7. ¦ Разработка и реализация комплекса мер, обеспечивающих ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ социальную защищенность детей-сирот, оставшихся без попечения ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ родителей. Создание условий по предупреждению сиротства. ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ Формирование в муниципальных образованиях банков данных о ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ ¦¦ ¦ детях-сиротах ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.8. ¦ Обеспечение реализации региональной программы "Дети-инвалиды ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ Ленинградской области" на 1998-2000 годы. Объединение усилий ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ государственных и местных органов власти по формированию ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦¦ ¦ системы комплексного решения проблем детей с ограниченными ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ возможностями, обеспечение их права на реабилитацию, развитие и ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ образование ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.9. ¦ Укрепление взаимодействия с органами местного самоуправления по ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ развитию социального обслуживания пожилых людей, внедрение ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ эффективных форм и видов социального обслуживания. Подготовка и ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ проведение в Ленинградской области в 1999 году Международного ¦ ¦ ¦¦ ¦ года пожилых людей ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.10. ¦ Обеспечение механизма взаимодействия отраслевых органов ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ исполнительной власти Ленинградской области и органов местного ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ самоуправления по улучшению положения инвалидов, упрочению их ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ социальной защищенности. Укрепление материально-технической ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ базы стационарных учреждений социальной защиты инвалидов, ¦ ¦ ¦¦ ¦ реабилитационных, медицинских кабинетов, приобретение средств ¦ ¦ ¦¦ ¦ реабилитации для инвалидов с нарушением опорно-двигательных ¦ ¦ ¦¦ ¦ функций ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.11. ¦ Организация взаимодействия с органами местного самоуправления, ¦ Департамент федеральной государственной службы занятости ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ работодателями и профсоюзами по предупреждению массовой ¦ населения по Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ безработицы, создание новых рабочих мест и сохранение ¦ комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ экономически целесообразных социально значимых рабочих мест ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ другие отраслевые органы исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.12. ¦ Оказание методической помощи органам местного самоуправления по ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ вопросам заключения соглашений в рамках социального партнерства ¦ Ленинградской области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.13. ¦ Формирование в муниципальных образованиях информационной базы о ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ развитии социального партнерства, заключении коллективных ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ договоров, задолженности по выплате заработной платы ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4.2.14. ¦ Обеспечение руководителей муниципальных образований социальными ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ нормативами, используемыми при оказании адресной помощи ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ (индикаторы уровня жизни населения, величина прожиточного ¦ ¦ ¦¦ ¦ минимума) в Ленинградской области ¦ ¦ ¦+---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 4.3 ¦ Решение первоочередных проблем в сфере образования: ¦¦ ¦ ¦+---------+----------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------¦¦ 4.3.1. ¦ Утверждение совместной с органами местного самоуправления ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ первый квартал ¦¦ ¦ программы действий по ликвидации задолженности учителям по ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ выплате заработной платы. Разработка комплекса мер по ¦ комитет финансов Ленинградской области, органы местного ¦ ¦¦ ¦ исполнению областного и местных бюджетов, предусматривающих ¦ самоуправления ¦ ¦¦ ¦ выполнение всех принимаемых финансовых обязательств перед ¦ ¦ ¦¦ ¦ образованием ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.3.2. ¦ Разграничение компетенции и ответственности между органами ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ I квартал ¦¦ ¦ исполнительной власти Ленинградской области и органами местного ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ самоуправления по принятию управленческих решений в сфере ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.3.3. ¦ Подготовка предложений по созданию в каждом муниципальном ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ первый квартал ¦¦ ¦ образовании сбалансированной сети образовательных учреждений, ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ приведение их структуры в соответствие с потребностями граждан ¦ ¦ ¦¦ ¦ в образовании и общества в рабочих кадрах и специалистах ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.3.4. ¦ Разработка и поэтапное внедрение системы платных ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ второй квартал ¦¦ ¦ образовательных услуг, а также сети негосударственных ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ образовательных учреждений ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.3.5. ¦ Организация летнего отдыха учащихся, создание условий, ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ второй-третий кварталы¦¦ ¦ способствующих укреплению их здоровья ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года, ¦¦ ¦ ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ второй-третий кварталы¦¦ ¦ ¦ туризму Ленинградской области, ¦ 2000 года ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления Ленинградской области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.3.6. ¦ Подготовка типовой структуры и методических рекомендаций по ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ третий квартал ¦¦ ¦ оптимизации деятельности муниципальных органов управления в ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ сфере образования ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.3.7. ¦ Обеспечение муниципальных образовательных учреждений ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ третий квартал ¦¦ ¦ федеральным комплектом учебников ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года, ¦¦ ¦ ¦ ¦ третий квартал ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2000 года ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.3.8. ¦ Содействие муниципальным образованиям в разработке и реализации ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ мер по сохранению сети дошкольных учреждений, введению новых ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ механизмов повышения качества дошкольного образования ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.3.9. ¦ Взаимодействие с муниципальными образованиями по формированию ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ системы работы с одаренными детьми, включающей ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ общеобразовательные учреждения, семью, социальные институты ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.3.10. ¦ Организация работы по возрождению национальной школы малых ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ народностей, проживающих на территории Ленинградской области ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.3.11. ¦ Поэтапное совершенствование системы начального ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ профессионального образования, обеспечение информированности ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ учащейся молодежи данными прогноза рынка труда ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамент федеральной государственной службы занятости ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения по Ленинградской области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.3.12. ¦ Проведение областных конкурсов "Учитель года" и "Школа года" ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.3.13. ¦ Содействие муниципальным образованиям в организации обучения ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ школьников основам компьютерной грамотности и работе с ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ программными комплексами ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.4. ¦ Развитие сферы культуры: ¦¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.4.1. ¦ Разработка совместно с органами местного самоуправления единой ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦¦ ¦ программы реорганизации и развития муниципальной сети ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦¦ ¦ культурно-досуговых учреждений, предусматривающей создание ¦ ¦ ¦¦ ¦ новых и перепрофилирование неперспективных учреждений культуры ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.4.2. ¦ Содействие в разработке и реализации мер по развитию культуры в ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦¦ ¦ муниципальных образованиях, где уровень обслуживания населения ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦¦ ¦ отстает от среднего по Ленинградской области ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.4.3. ¦ Заключение между комитетом по культуре Ленинградской области, ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦¦ ¦ муниципальными образованиями и профессиональными театрами ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года; ¦¦ ¦ Ленинградской области (театр Сатиры, Академический Малый ¦ ¦ первый квартал ¦¦ ¦ драматический театр, театр "На Литейном", театр "Комедианты") ¦ ¦ 2000 года ¦¦ ¦ трехсторонних договоров на организацию выездных спектаклей в ¦ ¦ ¦¦ ¦ городах и поселках ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.4.4. ¦ Разработка комплекса мер по проведению ремонтно-реставрационных ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ первый-второй ¦¦ ¦ работ в памятных местах, связанных с именем А.С. Пушкина: в ¦ комитет по градостроительству и архитектуре Ленинградской ¦ кварталы ¦¦ ¦ музее "Дом станционного смотрителя" в деревне Выра, усадьбе в ¦ области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ деревне Кобрино (домик-музей няни Пушкина), усадьбе Ганнибала в ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ поселке Суйда ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.4.5. ¦ Проведение совместно с муниципальными образованиями фестивалей ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ второй квартал ¦¦ ¦ поэзии и фольклорных праздников, посвященных 200-летию со дня ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦¦ ¦ рождения А.С.Пушкина ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.4.6. ¦ Разработка программ сотрудничества с органами местного ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ второй квартал ¦¦ ¦ самоуправления в сохранении культовых памятников: ¦ органы местного самоуправления ¦ 1999 года ¦¦ ¦ средневековья в городах Старая Ладога и Выборг, ¦ ¦ ¦¦ ¦ Александро-Свирском монастыре, населенных пунктах Сторожно, ¦ ¦ ¦¦ ¦ Каладога, Чернавино, Каменные Поляны, Череменецк ¦ ¦ ¦¦ ¦ XVIII-XIX веков в городе Старая Ладога, Коневском ските, ¦ ¦ ¦¦ ¦ деревнях Романщина и Смёшино ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.4.7. ¦ Поддержка деятельности национально-культурных центров на ¦ комитет по культуре Ленинградской области ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ территориях муниципальных образований: вепсов - в селе Винницы ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ Подпорожского района, финнов - в поселке Калитино Волосовского ¦ ¦ ¦¦ ¦ района, карелов - в Лодейнопольском районе, угрофинских народов ¦ ¦ ¦¦ ¦ - в Гатчинском и Всеволожском районах, ижорских народов - в ¦ ¦ ¦¦ ¦ Кингисеппском районе, центра славянской культуры - в ¦ ¦ ¦¦ ¦ Волосовском районе, центра ингерманландских финнов "Инкерин ¦ ¦ ¦¦ ¦ Лиитто" - в городе Отрадное Кировского района ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.4.8. ¦ Разработка мер по поддержанию существующих центров промыслов и ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ ремесел: города Волхов, Лодейное Поле, Отрадное - плетение из ¦ департамент развития малого предпринимательства комитета по ¦ ¦¦ ¦ ивового прута; город Волхов - лаковая миниатюра; город Луга - ¦ экономике и инвестициям Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ гончарное и бронзолитейное дело; город Пикалево - дымковская ¦ комитет пищевой, перерабатывающей промышленности и ¦ ¦¦ ¦ игрушка; города Тихвин, Бокситогорск, Лодейное Поле - резьба по ¦ потребительского рынка Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ дереву; город Кириши - кружевоплетение; поселок Лебяжье - школа ¦ ¦ ¦¦ ¦ ремесел; Новосельская волость Сланцевского района - плетение из ¦ ¦ ¦¦ ¦ ивового прута, поделки из бересты, резьба по дереву, вышивка ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.4.9. ¦ Содействие формированию и развитию системы негосударственных ¦ комитет по культуре Ленинградской области ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ учреждений культуры ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.4.10. ¦ Проведение ежегодных областных фестивалей, смотров детского ¦ комитет по культуре Ленинградской области ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ творчества ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.4.11. ¦ Поддержка авторских программ обучения искусству детей в детских ¦ комитет по культуре Ленинградской области ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ музыкальных, художественных школах и школах искусств ¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.5 ¦ Государственная поддержка молодежи, развитие физической культуры, спорта и туризма: ¦¦ ¦ ¦+---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.5.1 ¦ Организация в муниципальных образованиях ярмарок вакансий ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ первый квартал ¦¦ ¦ рабочих и учебных мест, молодежных служб, содействующих ¦ туризму Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ трудоустройству молодежи ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамент федеральной государственной службы занятости ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения по Ленинградской области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.5.2. ¦ Разработка совместно с органами местного самоуправления плана ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ первый квартал ¦¦ ¦ по развитию массового детского и молодежного спорта ¦ туризму Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.5.3. ¦ Издание справочника "Молодежь и молодежная политика в ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ первое полугодие ¦¦ ¦ Ленинградской области" в помощь муниципальным служащим, ¦ туризму Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ организующим работу с молодежью ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.5.4. ¦ Взаимодействие с муниципальными образованиями в разработке и ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ реализации мер по созданию условий для гражданского становления ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ молодежи ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.5.5. ¦ Оказание методической и организационной помощи органам местного ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ самоуправления в создании и развитии социальных служб для ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ молодежи, подростковых клубов, молодежных досуговых центров, ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦¦ ¦ детских и молодежных общественных организаций ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ аппарат уполномоченного Правительства Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ ¦ по связям с политическими партиями, общественными ¦ ¦¦ ¦ ¦ организациями и движениями, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.5.6. ¦ Организация спортивно-трудовых лагерей и смен для "трудных" ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ подростков ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.5.7. ¦ Сотрудничество с муниципальными образованиями в реализации ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ региональной целевой программы "Развитие сферы туризма и ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ рекреации на территории Ленинградской области на период до 2005 ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ года" ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.5.8 ¦ Взаимодействие с органами местного самоуправления: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ ¦ создание условий для физического воспитания школьников и ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ учащейся молодежи ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ ¦ проведение физкультурно-массовой работы по месту жительства ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ ¦ организация физкультурно-оздоровительной работы с ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ инвалидами ¦ туризму Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 4.5.9. ¦ Организация спортивно-оздоровительных лагерей и смен для ¦ комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ учащихся детско-юношеских спортивных школ ¦ туризму Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Подпрограмма 5. "Жилищная политика. Реформа жилищно-коммунального хозяйства" ¦¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5.1. ¦ Утверждение программы действий органов исполнительной власти ¦ комитет по строительству Ленинградской области, ¦ первый квартал ¦¦ ¦ Ленинградской области и органов местного самоуправления, ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999 года ¦¦ ¦ направленной на увеличение ввода жилья и более рациональное ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ использование существующего жилищного фонда ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.2. ¦ Анализ рынка жилья, структуры жилищного фонда по формам ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ первый квартал ¦¦ ¦ собственности. Подготовка мер по улучшению жилищных условий ¦ области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ семей со скромными и средним достатком на основе предоставления ¦ комитет по строительству Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ субсидий из областного и местных бюджетов гражданам льготных ¦ комитет финансов Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ категорий ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.3. ¦ Организация работы органов исполнительной власти Ленинградской ¦ комитет по строительству Ленинградской области , ¦ второй квартал ¦¦ ¦ области и органов местного самоуправления по расширению ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999 года ¦¦ ¦ внебюджетных источников и обеспечению финансирования жилищного ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ строительства за счет увеличения доли ипотечного кредитования ¦ другие отраслевые и межотраслевые органы исполнительной ¦ ¦¦ ¦ ¦ власти Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.4. ¦ Разработка плана дальнейших совместных действий с ¦ комитет по строительству Ленинградской области, ¦ второй квартал ¦¦ ¦ муниципальными образованиями по повышению уровня коммунального ¦ комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской ¦ 1999 года ¦¦ ¦ и социального обустройства населенных пунктов в рамках ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ региональной целевой программы "Газификация Ленинградской ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ области" на 1998-2001 годы ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.5. ¦ Анализ реализации постановления Правительства Ленинградской ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ второй квартал ¦¦ ¦ области от 11 июня 1998 года N 23 ¦ ¦ ¦¦ ¦ "О социальных нормативах в жилищно-коммунальной сфере при ¦ ¦ ¦¦ ¦ переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в ¦ ¦ ¦¦ ¦ Ленинградской области" ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.8. ¦ Обобщение опыта создания товариществ собственников жилья на ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ третий квартал ¦¦ ¦ базе кондоминиумов, сформировавшихся в процессе приватизации и ¦ области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ развития рынка жилья. Подготовка рекомендаций для муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.9. ¦ Организация работы по приемке в муниципальную собственность от ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999 год ¦¦ ¦ ведомств жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.10. ¦ Регулирование тарифов на отпуск тепла ведомственными котельными ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999 год ¦¦ ¦ для отопления муниципального жилого фонда ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.11. ¦ Сбор и обработка информации о содержании и обеспечении ¦ Центр государственного санитарно-эпидемиологического ¦ первый квартал ¦¦ ¦ санитарного состояния территорий городских и сельских ¦ надзора в Ленинградской области, ¦ 2000 года ¦¦ ¦ поселений, разработка предложений по улучшению уборки ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ территорий, рациональной системы сбора и регулярного вывоза ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ бытовых отходов предприятиями, учреждениями и организациями ¦ комитет природопользования и экологической безопасности ¦ ¦¦ ¦ независимо от форм собственности ¦ Ленинградской области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.12. ¦ Установление уровня оплаты населением жилищно-коммунальных ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ услуг в соответствии с федеральными стандартами ¦ области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.13. ¦ Внедрение в жилищно-коммунальное хозяйство энергосберегающих ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ технологий, приносящих наибольший эффект и имеющих небольшой ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ период окупаемости ¦ комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.14. ¦ Реализация мер по формированию позитивного общественного мнения ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ о проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства в ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ Ленинградской области ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.15. ¦ Подготовка и ежегодное проведение конкурсов на самый ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ благоустроенный город, поселок Ленинградской области ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.16. ¦ Регулярное издание информационного бюллетеня по жилищным ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ вопросам и предоставлению жилья гражданам ¦ области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.17. ¦ Реализация мероприятий региональной целевой программы ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ "Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой" ¦ области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.18. ¦ Оказание органам местного самоуправления методической помощи по ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ вопросам приватизации жилищного фонда, учета и обеспечения ¦ области ¦ ¦¦ ¦ жилой площадью нуждающихся в улучшении жилищных условий ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 5.19. ¦ Координация работы органов исполнительной власти Ленинградской ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ области и органов местного самоуправления по реализации ¦ области ¦ ¦¦ ¦ программы "Аварийный дом" ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦¦ Подпрограмма 6. "Содействие в становлении муниципальной службы" ¦¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 6.1. ¦ Исследование состояния кадрового потенциала органов местного ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ первый квартал ¦¦ ¦ самоуправления. Изучение порядка отбора, оценки, продвижения и ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ освобождения муниципальных служащих. Подготовка рекомендаций ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 6.2. ¦ Разработка комплекса мер по развитию системы подготовки кадров ¦ комитет по культуре Ленинградской области ¦ первый квартал ¦¦ ¦ культуры и искусства для работы в муниципальных образованиях ¦ ¦ 1999 года ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 6.3. ¦ Рассмотрение на межведомственной комиссии Правительства ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ первый квартал ¦¦ ¦ Ленинградской области по вопросам местного самоуправления и ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ административно-территориального устройства опыта работы ¦ ¦ ¦¦ ¦ органов местного самоуправления муниципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦ Бокситогорский район и город Гатчина по созданию условий для ¦ ¦ ¦¦ ¦ гласности и открытости муниципальных служащих, соблюдению ими ¦ ¦ ¦¦ ¦ законности, искоренению бюрократизма и других негативных ¦ ¦ ¦¦ ¦ явлений в работе ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 6.4. ¦ Издание примерного Положения о порядке проведения аттестации ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ второй квартал ¦¦ ¦ муниципальных служащих ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 6.5. ¦ Разработка рекомендаций по практическому применению некоторых ¦ Государственный экспертный институт регионального ¦ третий квартал ¦¦ ¦ норм областного закона "О муниципальной службе в Ленинградской ¦ законодательства при Губернаторе Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 6.6. ¦ Проведение социологических исследований и опросов в сфере ¦ информационно-аналитическое управление комитета по ¦ третий квартал ¦¦ ¦ муниципальной службы и доведение их результатов до органов ¦ информации и печати Ленинградской области ¦ 1999 года, ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ третий квартал ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2000 года ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 6.7. ¦ Подготовка типовых документов о проведении конкурса на ¦ Государственный экспертный институт регионального ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ замещение вакантных должностей муниципальной службы ¦ законодательства при Губернаторе Ленинградской области ¦ 1999 года ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 6.8. ¦ Подготовка муниципальных служащих в Северо-Западной академии ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ государственной службы и других высших учебных заведениях ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 6.9. ¦ Повышение квалификации муниципальных служащих на базе ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ Ленинградского областного учебного центра ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградский областной учебный центр ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 6.10. ¦ Содействие органам местного самоуправления в организации ¦ отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ стажировки муниципальных служащих в органах исполнительной ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ власти Ленинградской области, а также в муниципальных ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ образованиях ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 6.11. ¦ Сотрудничество с органами местного самоуправления в ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 года ¦¦ ¦ совершенствовании системы подготовки, повышения квалификации и ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ переподготовки муниципальных педагогических кадров на базе ¦ ¦ ¦¦ ¦ педагогических училищ, Ленинградского областного ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственного университета и Ленинградского областного ¦ ¦ ¦¦ ¦ института развития образования ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 6.12. ¦ Участие в подготовке и повышении квалификации медицинских ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ работников на базе государственных медицинских учебных ¦ ¦ ¦¦ ¦ заведений ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 6.13. ¦ Организация занятий по подготовке, переподготовке и повышению ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ квалификации кадров для жилищно-коммунального хозяйства на базе ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ Межрегионального института реформы жилищно- коммунального ¦ ¦ ¦¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Подпрограмма 7. "Развитие международных и межрегиональных связей в сфере местного самоуправления" ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 7.1. ¦ Проведение встречи сопредседателей региональной группы развития ¦ комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ сопредельного сотрудничества "Ленинградская область - ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ Финляндия" по подведению итогов реализации совместных проектов ¦ ¦ ¦¦ ¦ в 1998 году и согласованию планов на 1999 год ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 7.2. ¦ Разъяснение органам местного самоуправления нового порядка ¦ комитет по международным связям Правительства Ленинградской ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ оформления приглашений иностранных граждан ¦ области ¦ 1998 года, ¦¦ ¦ ¦ ¦ первый квартал ¦¦ ¦ ¦ ¦ 1999 года ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 7.3. ¦ Организация и проведение межрегионального совещания ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ представителей органов исполнительной власти субъектов ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ Российской Федерации Северо-Западного региона на тему: ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Практика и проблемы становления местного самоуправления" ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 7.4. ¦ Реализация совместно с Министерством внутренних дел Финляндии и ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ Союзом местных органов самоуправления Финляндии проекта ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ "Реформа и особенности организации местного самоуправления в ¦ комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям ¦ ¦¦ ¦ Ленинградской области и Финляндии" (теоретические семинары, ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ стажировка муниципальных служащих) ¦ комитет по международным связям Правительства Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 7.5. ¦ Установление и развитие сотрудничества с органами ¦ отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ государственной власти субъектов Российской Федерации, изучение ¦ Ленинградской области ¦ ¦¦ ¦ положительного опыта их деятельности по государственной ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержке местного самоуправления ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 7.6. ¦ Организация участия представителей органов местного ¦ комитет по международным связям Правительства Ленинградской ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ самоуправления в работе международных конференций и совещаний ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ по проблемам местного самоуправления ¦ комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 7.7. ¦ Организация стажировки преподавателей педагогических учебных ¦ комитет общего и профессионального образования ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ заведений за рубежом ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 7.8. ¦ Поддержка участия народных творческих коллективов муниципальных ¦ комитет по культуре Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ образований в международных фестивалях и конкурсах за рубежом ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 7.9. ¦ Содействие в восстановлении и развитии международных ¦ комитет по внешнеэкономическим и международным связям ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ трансграничных (побратимских) связей муниципальных образований ¦ Правительства Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ Ленинградской области ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 7.10. ¦ Оказание поддержки приграничным муниципальным образованиям в ¦ комитет по внешнеэкономическим и международным связям ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ организации и проведении деловых встреч ¦ Правительства Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Подпрограмма 8. "Организационно-методическое обеспечение реализации Программы" ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 8.1. Повышение активности граждан в осуществлении местного самоуправления: ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 8.1.1. ¦ Организация ежегодного конкурса на лучшее освещение в средствах ¦ комитет по информации и печати Ленинградской области, ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ массовой информации материалов по проблемам становления ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ 1998 года, ¦¦ ¦ местного самоуправления в Ленинградской области ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ ¦ ¦ 1999 года ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.1.2. ¦ Внедрение в муниципальных образованиях государственной системы ¦ Избирательная комиссия Ленинградской области, ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ регистрации (учета) избирателей, участников референдума ¦ органы местного самоуправления ¦ 1998 года, ¦¦ ¦ ¦ ¦ первый квартал ¦¦ ¦ ¦ ¦ 1999 года ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.1.3. ¦ Обобщение и подготовка аналитических материалов по ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ второй квартал ¦¦ ¦ распространению опыта работы муниципальных образований в ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области, ¦ 1999 года, ¦¦ ¦ решении экономических и социальных проблем в интересах ¦ отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти ¦ второй квартал ¦¦ ¦ населения ¦ Ленинградской области ¦ 2000 года ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.1.4. ¦ Организация опроса общественного мнения жителей Ленинградской ¦ информационно-аналитическое управление комитета по ¦ третий квартал ¦¦ ¦ области о становлении и развитии местного самоуправления ¦ информации и печати Ленинградской области ¦ 1999 года, ¦¦ ¦ ¦ ¦ третий квартал ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2000 года ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.1.5. ¦ Проведение в учреждениях культуры и по месту жительства цикла ¦ отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ бесед и других мероприятий по разъяснению гражданам их прав на ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ осуществление местного самоуправления ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.1.6. ¦ Подготовка, издание и распространение среди населения листовок ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ и плакатов в целях их большей заинтересованности в решении ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ вопросов местного самоуправления ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.1.7. ¦ Опубликование в региональной общественно-политической газете ¦ комитет по информации и печати Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ "Вести" и в районных, городских газетах Ленинградской области ¦ отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ материалов по проблемам местного самоуправления, способствующих ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ повышению активности граждан в развитии народовластия ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.1.8. ¦ Организация в Ленинградской областной телекомпании и на радио ¦ комитет по информации и печати Ленинградской области, ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ "Гардарика" цикла передач о развитии местного самоуправления и ¦ отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ проведении социально-экономических преобразований в ¦ Ленинградской области, ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 8.2. Проведение депутатских слушаний, конференций и семинаров по вопросам местного самоуправления: ¦¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 8.2.1. ¦ Семинар на тему: "Проблемы содержания и перспективы развития ¦ комитет по здравоохранению Ленинградской области ¦ первый квартал ¦¦ ¦ муниципальных учреждений здравоохранения, улучшение здоровья ¦ ¦ 1999 года ¦¦ ¦ населения" ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.2.2. ¦ Зональное совещание глав волостей на тему: "Участие ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ второй квартал ¦¦ ¦ администрации волости в решении экономических и социальных ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ проблем территории" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.2.3. ¦ Семинар на тему: "Опыт работы муниципальных архивов по ¦ Архивное управление Санкт- Петербурга и Ленинградской ¦ третий квартал ¦¦ ¦ обеспечению населения архивными справками социально-правового ¦ области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ характера" ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.2.4. ¦ "Круглый стол" по вопросу участия органов местного ¦ комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦ третий квартал ¦¦ ¦ самоуправления в контроле за использованием земель на ¦ Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ территориях муниципальных образований ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.2.5. ¦ Семинар по вопросам благоустройства и озеленения территории ¦ комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской ¦ третий квартал ¦¦ ¦ муниципального образования ¦ области ¦ 1999 года ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.2.6. ¦ Научно-практическая конференция с участием юридических служб ¦ правовое управление Законодательного собрания Ленинградской ¦ третий квартал ¦¦ ¦ Законодательного собрания Ленинградской области, Правительства ¦ области, ¦ 1999 года, ¦¦ ¦ Ленинградской области, областного федерального суда и ¦ юридический комитет Правительства Ленинградской области ¦ третий квартал ¦¦ ¦ прокуратуры Ленинградской области по вопросам практики ¦ ¦ 2000 года ¦¦ ¦ применения законодательства о местном самоуправлении ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.2.7. ¦ Вторая областная конференция на тему: "Реформа местного ¦ комитет по вопросам государственной службы и местного ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ самоуправления в Ленинградской области: практика, проблемы, ¦ самоуправления при Губернаторе Ленинградской области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ пути совершенствования" ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.2.8. ¦ Семинар на тему: "Опыт работы муниципальных образований в ¦ отдел записи актов гражданского состояния Ленинградской ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ совершенствовании обрядовых ритуалов торжественной регистрации ¦ области ¦ 1999 года ¦¦ ¦ брака и рождения" ¦ ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.2.9. ¦ Семинар на тему: "Деятельность органов местного самоуправления ¦ комитет по труду и социальной защите населения ¦ четвертый квартал ¦¦ ¦ в обеспечении социальной поддержки и содействии занятости ¦ Ленинградской области, ¦ 1999 года ¦¦ ¦ населения" ¦ Департамент федеральной государственной службы занятости ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения по Ленинградской области ¦ ¦+---------+-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------+-----------------------¦¦ 8.2.10. ¦ Семинар на тему: "Практика деятельности органов местного ¦ комитет по культуре Ленинградской области ¦ первое полугодие ¦¦ ¦ самоуправления в сохранении памятников истории и культуры, ¦ ¦ 2000 года ¦¦ ¦ находящихся в муниципальной собственности" ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 8.3. Содействие органам местного самоуправления в организационной и методической работе: ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 8.3.1. ¦ Подготовка и оформление документов для внесения муниципальных образований Ленинградской ¦ комитет по вопросам ¦ первый квартал ¦¦ ¦ области в Федеральный реестр муниципальных образований в Российской Федерации ¦ государственной службы и ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+-----------------------¦¦ 8.3.2. ¦ Обеспечение сбора и анализа статистических показателей, характеризующих комплексное¦ комитет по вопросам ¦ первый квартал ¦¦ ¦ социально-экономическое развитие муниципальных образований ¦ государственной службы и ¦ 1999 года, ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления при ¦ первый квартал ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ 2000 года ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------+------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+-----------------------¦¦ 8.3.3. ¦ Оказание организационной и методической помощи органам местного самоуправления муниципальных ¦ отраслевые и межотраслевые ¦ первый квартал ¦¦ ¦ образований в разработке территориальных программ развития местного самоуправления ¦ органы исполнительной власти ¦ 1999 года ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦+---------+------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+-----------------------¦¦ 8.3.4. ¦ Содействие Совету глав муниципальных образований при Губернаторе Ленинградской области в ¦ отраслевые и межотраслевые ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ изучении и прогнозировании важнейших вопросов социально-экономического развития территорий ¦ органы исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ Ленинградской области ¦ ¦+---------+------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------+-----------------------¦¦ 8.3.5. ¦ Организация деятельности межведомственной комиссии Правительства Ленинградской области по ¦ комитет по вопросам ¦ 1999-2000 годы ¦¦ ¦ вопросам местного самоуправления и административно-территориального устройства по изучению и ¦ государственной службы и ¦ ¦¦ ¦ распространению положительного опыта работы муниципальных образований, в том числе разработка ¦ местного самоуправления при ¦ ¦¦ ¦ предложений по дальнейшему проведению реформы местного самоуправления в Ленинградской области ¦ Губернаторе Ленинградской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ отраслевые и межотраслевые ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+