Постановление Правительства Ленинградской области от 07.08.1998 № 29
О первоочередных мерах по государственной поддержке местного самоуправления в Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 7 августа 1998 года N 29 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.11.2005 г. N 302 О первоочередных мерах по государственной поддержке местного самоуправления в Ленинградской области В Ленинградской области заложены правовые и организационныеосновы местного самоуправления. Созданы предпосылки длясамостоятельной экономической деятельности муниципальных образований,укрепления их финансовой основы. Определены меры государственнойподдержки муниципальных образований, имеющих неразвитыйпроизводственный и финансовый потенциалы. Постепенно разграничиваютсяполномочия в сфере отношений между органами государственнойисполнительной власти и муниципальными образованиями. Формированиеправовой базы в сфере местного самоуправления осуществляетсяпланомерно и опережающими по сравнению с федеральным законодательствомтемпами. Вместе с тем развитие местного самоуправления - процесс сложный ипротиворечивый. Экономическая основа местного самоуправления непозволяет получить необходимую базу финансовых ресурсов, чтообусловлено продолжающимся экономическим кризисом. На большинствепромышленных и сельскохозяйственных предприятий, находящихся натерритории муниципальных образований, отмечается спад производства.Велика социальная напряженность, сохраняется острая ситуация свыплатой заработной платы. В целях обеспечения первоочередных мер и государственных гарантийдальнейшего развития местного самоуправления, а также созданиянеобходимых условий для укрепления его финансово-экономической основыПравительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию комитета по вопросамгосударственной службы и местного самоуправления о работе органовисполнительной власти Ленинградской области по государственнойподдержке местного самоуправления в 1997 году (приложение 1). 2. Комитету по вопросам государственной службы и местногосамоуправления (Марасаеву Ю. Г.): 2.1. Совместно с другими заинтересованными отраслевыми имежотраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области вдвухмесячный срок разработать и представить проект программы развитияместного самоуправления Ленинградской области на 1998-2000 годы (далее- программа), в которой предусмотреть: совершенствование правовой базы местного самоуправления, развитиеобластного законодательства с учетом дальнейшего разграничениякомпетенции между органами государственной власти и органами местногосамоуправления; повышение финансовой самостоятельности муниципальных образований,закрепление за ними на долговременной основе доходных источников дляформирования местных бюджетов; обеспечение во взаимодействии с органами местного самоуправленияусловий для устойчивого социально-экономического развития территориймуниципальных образований. При составлении программы наиболее полно учесть принятыерегиональные целевые программы Ленинградской области, а такжеразработанный проект концепции социально-экономического иградостроительного развития Ленинградской области на период до 2005года. 2.2. В месячный срок внести в Законодательное собраниеЛенинградской области в установленном порядке законопроекты онаделении органов местного самоуправления муниципальных образованийотдельными полномочиями Ленинградской области. 2.3. Совместно с главами муниципальных образований представить до1 октября 1998 года законопроекты о разграничении объектовмуниципальной собственности, если в границах территории муниципальногообразования имеются другие муниципальные образования. 3. Предложить Законодательному собранию Ленинградской областипринять совместную программу развития местного самоуправленияЛенинградской области на 1998-2000 годы. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований способствоватьразработке и осуществлению государственной политики в отношенииместного самоуправления. Совместно с органами исполнительной власти внеобходимых случаях создавать рабочие группы, заключать договоры исоглашения для реализации экономических и социальных программ, решениядругих важных вопросов. 5. Считать, что непринятие отраслевыми комитетами мер понаделению органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями, которые фактически ими осуществляются, приводит кдискредитации самой идеи местного самоуправления и не позволяетсоздать правовую основу для оптимального распределения ответственностиза решение вопросов, имеющих местное и государственное значение. 6. Согласиться с предложенным органами исполнительной власти имуниципальными образованиями перечнем отдельных полномочийЛенинградской области, передаваемых органам местного самоуправления(приложение 2). 7. Комитету финансов (Яковлеву А. И.) и комитету по экономике иинвестициям (Двасу Г. В.) определить в трехмесячный срок с моментапринятия областных законов о наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований отдельными полномочиями Ленинградскойобласти порядок расчета и передачи из областного бюджета финансовыхсредств, необходимых для их осуществления. 8. Комитету по архитектуре и градостроительству (Дычинскому А.Ц.) и комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Коротову М.С.) обеспечить выполнение распоряжения Губернатора от 9 сентября 1997года N 320-рг "О завершении работ по уточнению и описанию границмуниципальных образований Ленинградской области". 9. Поручить межведомственной комиссии Правительства Ленинградскойобласти по вопросам местного самоуправления иадминистративно-территориального устройства с участием главмуниципальных образований и представителей Законодательного собранияЛенинградской области разрешить спорные вопросы о территориальныхразногласиях путем согласительных процедур. 10. В целях усиления роли органов местного самоуправления врациональном и эффективном использовании земель комитету по земельнымресурсам и землеустройству (Коротову М. С.) подготовить в течение двухмесяцев со дня выхода федерального закона о делении земель нагосударственную и муниципальную собственность законопроект "Оразграничении земель Ленинградской области по уровням собственности нагосударственные и муниципальные". 11. Отраслевым и межотраслевым органам исполнительной властипринять меры по повышению уровня подготовки государственных служащих,осуществляющих постоянное взаимодействие с органами местногосамоуправления, по вопросам муниципального права. 12. Комитету по информации и печати (Михайличенко М. М.)обеспечить систематическую публикацию в средствах массовой информацииматериалов о развитии местного самоуправления в Ленинградской областии положительном опыте работы муниципальных образований в сфересоциально-экономических преобразований. 13. Контроль за исполнением постановления возложить на первоговице-губернатора Ленинградской области Сердюкова В.П. Губернатор Ленинградской области В.Густов Приложение 1 к постановлению Правительства Ленинградской области от 7 августа 1998 года N 29 ИНФОРМАЦИЯ о работе органов исполнительной власти Ленинградской области по государственной поддержке местного самоуправления в 1997 году В Ленинградской области идет активный процесс становления иразвития местного самоуправления. В 1997 году приобретен определенныйопыт в решении проблем местного значения исходя из интересов населениямуниципальных образований. Осуществлены меры по формированию финансовой основы местногосамоуправления. По инициативе комитета по экономике и инвестициям икомитета финансов разработаны, а Законодательным собраниемЛенинградской области приняты областные законы "О социальныхстандартах Ленинградскоойобласти" от 16 июня 1997 года N 15-оз, регламентирующие взаимодействиеорганов государственной власти и местного самоуправления в бюджетномпроцессе. Межбюджетные отношения и размеры финансовой помощи изсредств областного бюджета на 1998 год рассчитаны на основе единогодля всех муниципальных образований подхода. Бюджетам муниципальных образований передана часть средств: подоходного налога - 73,5 процента; налога на добавленную стоимость -10 процентов; налога на прибыль - 5,8 процента. Установлен предельно допустимый дефицит местного бюджета. В областном бюджете на 1998 год предусмотрены дотации в общейсумме 70 миллионов рублей бюджетам муниципальных образований, дефицитминимального бюджета которых при передаче всех доходных источниковсоставил 23,9 процента. Кроме того, в областном бюджете длямуниципальных образований предусмотрены субвенции на льготной отпусклекарств, частичное возмещение выпадающих доходов по предоставлениюльгот отдельным категориям населения на услуги связи, а такжеобразован централизованный фонд на частичные поставки топливамуниципальным образованиям. Ленинградский областной комитет по управлению государственнымимуществом разработал правовой механизм передачи в муниципальнуюсобственность объектов государственной собственности Ленинградскойобласти. Сформированы основы разграничения объектов муниципальнойсобственности в случае, если в границах территории муниципальногообразования имеются другие муниципальные образования. Осуществлены некоторые меры по наделению органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями. Попредложению комитета по вопросам государственной службы и местногосамоуправления вступил в действие областной закон о порядке передачиорганам местного самоуправления отдельных полномочий Ленинградскойобласти. Законодательное собрание Ленинградской области принялообластные законы о наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Бокситогорский район и город Гатчинаотдельными государственными полномочиями. В настоящее времяподготовлен проект областного закона о порядке передачи материальныхсредств органам местного самоуправления для осуществления отдельныхполномочий Ленинградской области. Важное внимание уделено подготовке управленческих кадров дляорганов местного самоуправления. В 1997 году в Ленинградском областномучебном центре повысили теоретический и профессиональный уровень свыше900 муниципальных служащих. Разработан и принят областной закон "Омуниципальной службе в Ленинградской области" от 17 января 1997 года N2-оз, регулирующий вопросы организации муниципальной службы иопределяющий правовое положение муниципальных служащих в Ленинградскойобласти. В обобщении практического опыта работы и подготовке предложенийПравительству Ленинградской области по государственной поддержкеместного самоуправления активное участие принимает межведомственнаякомиссия по вопросам местного самоуправления и административно-территориального устройства. В региональной общественно-политическойгазете "Вести" под специальной рубрикой публикуется информация о ходереформы местного самоуправления в Ленинградской области. В апреле 1997года комитет по вопросам государственной службы и местногосамоуправления провел конференцию "Реформа местного самоуправления вЛенинградской области: практика, проблемы, пути совершенствования",материалы которой направлены в муниципальные образования. Однако местное самоуправление в Ленинградской области находитсяна начальной стадии своего развития и уровень его эффективности всееще остается низким. Органы исполнительной власти не в полной мереосуществляют политику государственной поддержки местногосамоуправления, недостаточно содействуют укреплению егофинансово-экономической базы. Во многих муниципальных образованиях экономическое положениеостается сложным. Нарастает социальная напряженность, не снижаетсяострота проблемы неплатежей, в том числе невыплаты заработной платы.Из-за неудовлетворительного функционирования основных производственныхотраслей не обеспечивается доходная часть местных бюджетов. Рядбюджетов муниципальных образований являются дотационными. Исполнениеотдельных государственных полномочий органами местного самоуправленияв настоящее время осуществляется без передачи соответствующихфинансовых средств. До сих пор не разработан механизм финансовогообеспечения реализации органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, а также порядок компенсации имдополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятыхорганами государственной власти. Не произошло реального разграничения полномочий и распределенияответственности между органами местного самоуправления игосударственной власти по решению вопросов, имеющих местное игосударственное значение. Процесс передачи государственных полномочийидет медленно и сложно. Некоторые органы исполнительной власти невыполнили распоряжение Губернатора от 14 августа 1997 года "Оподготовке проектов областных законов о наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований отдельными государственнымиполномочиями Ленинградской области" и не представили переченьделегируемых органам местного самоуправления государственныхполномочий. Ряд отраслевых комитетов внесли предложения о передачегосударственных полномочий, но они не только недостаточно учитываютособенности социально-экономического развития муниципальныхобразований, но и в ряде случаев нарушают права местногосамоуправления. В сфере местного самоуправления остро стоит проблемазаконотворчества. Органами исполнительной власти не разработаныосновополагающие законопроекты о финансовом обеспечении местногосамоуправления и разграничении земель Ленинградской области по уровнямсобственности на государственные и муниципальные. Слабостьзаконодательной базы проявляется также в невысоком качестве ужепринятых законов по местному самоуправлению, в некоторые из нихприходится вносить существенные изменения и дополнения, что уменьшаетв общественном сознании уважение к нормам права. Несмотря на усилия органов исполнительной власти и органовместного самоуправления в разъяснении целей и задач государственнойполитики в области местного самоуправления, опрос общественного мненияжителей Ленинградской области показал, что многие из них не понимаютконцепции местного устройства, предусмотренной областным законом "Оместном самоуправлении в Ленинградской области". Кроме того, уровень государственной поддержки местногосамоуправления снижает отсутствие профессионально подготовленныхкадров в органах исполнительной власти Ленинградской области,осуществляющих постоянное взаимодействие с органами местногосамоуправления. Некоторые из них не обладают знаниями в сферемуниципального права. Подготовленные ими документы зачастуюпротиворечат федеральному и областному законодательству. Не всегда надолжном уровне исполнительская дисциплина. Из-за неудовлетворительнойорганизации контроля отраслевые органы исполнительной власти невыполнили распоряжение Губернатора от 9 сентября 1997 года N 320-рг "Озавершении работ по уточнению и описанию границ муниципальныхобразований Ленинградской области". В результате областными законамиустановлены границы только 20 муниципальных образований. Трудности становления местного самоуправления связаны также снерешенными проблемами на федеральном уровне. Комитет по вопросам государственной службы и местногосамоуправления предлагает органам исполнительной власти кардинальнопересмотреть отношение к местному самоуправлению и внести предложенияпо разработке программы развития местного самоуправления вЛенинградской области на 1998-2000 годы. Председатель комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при Губернаторе Ленинградской области Ю.Марасаев Приложение 2 к постановлению Правительства Ленинградской области от 7 августа 1998 года N 29 ПЕРЕЧЕНЬ отдельных полномочий Ленинградской области, передаваемых органам местного самоуправления Комитет социальной защиты населения 1. Проведение медико-социальной экспертизы на территориимуниципального образования. Организация работы по медицинской,профессиональной и социально-бытовой реабилитации инвалидов. 2. Ведение учета граждан и сбор документов для обеспеченияспециальными транспортными средствами передвижения по медицинскимпоказаниям (автомашины, мотоколяски, прогулочные и комнатныекресла-коляски, малогабаритные кресла-коляски, другие техническиесредства, облегчающие жизнь инвалидов). 3. Назначение и выплата пособий и компенсаций гражданам, имеющимдетей. 4. Назначение и выплата сумм возмещения вреда и компенсацийгражданам за вред здоровью в связи с выполнением работ по ликвидациипоследствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, атакже пособий на их погребение. 5. Начисление и выплата денежной компенсации лицам, подвергшимсярепрессиям в виде лишения свободы и впоследствии реабилитированным. 6. Выдача санаторно-курортных путевок льготным категориямнаселения, назначение и выплата компенсаций за неиспользованнуюсанаторно-курортную путевку, выплата компенсаций на транспортноеобслуживание и эксплуатацию транспортных средств. 7. Оформление и выдача удостоверений и других документов льготнымкатегориям граждан согласно законодательству. 8. Организация работы по попечительству в отношении дееспособныхлиц, нуждающихся в уходе по состоянию здоровья. 9. Составление государственной статистической отчетности повопросам социальной защиты. Комитет по здравоохранению 1. Организация и оказание отдельных видов специализированноймедицинской помощи населению в поликлиниках и стационарах. 2. Реализация территориальных целевых медицинских программ: "Безопасное материнство"; "Сахарный диабет"; "Профилактика туберкулеза". 3. Лекарственное обеспечение льготных категорий населения с 1999года. Комитет общего и профессионального образования 1. Управление системой образования на муниципальном уровне. 2. Аттестация муниципальных образовательных учреждений, заисключением негосударственных. 2.1. Дошкольные образовательные учреждения: детский сад; детский сад развивающего вида; детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида. 2.2. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшегошкольного возраста: начальная школа - детский сад компенсирующего вида. 2.3. Общеобразовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа с углубленным изучениемотдельных предметов; вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; открытая (сменная) общеобразовательная школа. 2.4. Общеобразовательные школы-интернаты, за исключениемгимназий-интернатов и лицеев-интернатов. 2.5. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. 2.6. Специальные учебно-воспитательные учреждения для детей иподростков с девиантным поведением, за исключением специальныхпрофессионально-технических училищ. 2.7. Учреждения дополнительного образования. 3. Финансирование среднего (полного) общего образования вмуниципальных образовательных учреждениях. Комитет по культуре 1. Создание информационного банка данных по отрасли "Культура иискусство". 2. Обеспечение разработки прогнозов и перспективных направленийразвития материально-технической базы ресурсов учреждений. 3. Сбор, переработка и использование информации для ведениястатистического учета. 4. Разработка целевых программ сферы культуры. 5. Организация переподготовки кадров работников культуры иискусства. 6. Право аттестации работников культуры и искусства до 17 разрядаЕдиной тарифной сетки Комитет по транспорту Компенсация автотранспортным предприятиям выпадающих доходов отперевозки граждан, имеющих право льготного проезда в автобусахгородского, пригородного и междугородного сообщения. Комитет пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка 1. Разработка балансов спроса и предложения потребительскихтоваров. 2. Разработка краткосрочных, среднесрочных и долгосрочныхпрогнозов развития отраслей потребительского рынка. 3. Разработка схем развития и рационального размещения сетипредприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания,мелкорозничной сети. 4. Разработка предложений по совершенствованию материально -технической базы торговли, общественного питания и бытовогообслуживания с учетом рыночных преобразований, привлечение инвестицийв отрасли. 5. Координация и осуществление контроля за ходом проведениясертификации услуг предприятий торговли, общественного питания ибытового обслуживания. 6. Создание условий для насыщения товарами потребительскогорынка, расширения ассортимента и обеспечения их качества с учетомспроса населения и требований сертификации. 7. Осуществление контроля за соблюдением правил торговли,общественного питания и бытового обслуживания предприятиями всех формсобственности. 8. Обеспечение условий для гарантированного снабженияпродовольственными и непродовольственными товарами учрежденийсоциальной сферы и населения, в том числе в особый период. 9. Организация торгового обслуживания прибывающего в областьнаселения в весенне-летний период, в том числе на территорияхсадоводческих товариществ, в детских оздоровительных лагерях, зонахмассового отдыха. 10. Организация работы по защите прав потребителей в сферепотребительского рынка. 11. Лицензирование продажи товаров, облагаемых акцизами. 12. Лицензирование розничной торговли алкогольной продукцией. 13. Координация и осуществление контроля за применениемконтрольно-кассовых машин на предприятиях отраслей потребительскогорынка, их адаптацией к работе в связи с изменением нарицательнойстоимости денежных знаков и масштаба цен. 14. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров для отраслей потребительского рынка. Комитет по ценообразованию 1. Государственное регулирование цен (тарифов) на топливотвердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению. 2. Государственное регулирование цен (тарифов) на ритуальныеуслуги и услуги моргов. 3. Наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,средних специальных и высших учебных заведениях. 4. Торговые надбавки к ценам на продукты детского питания(включая пищевые концентраты). 5. Государственное регулирование цен (тарифов) на внутригородскиеи пригородные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортоми речным транспортом в местном сообщении и на переправах. Комитет по сельскому хозяйству 1. Организация выполнения областных целевых программ развитияотраслей сельского хозяйства, рыбохозяйственного комплекса и контрольза эффективным целевым использованием государственных средств,выделенных сельскохозяйственным товаропроизводителям. 2. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации руководителей, специалистов, фермеров и рабочих кадровдля агропромышленного комплекса. 3. Государственная поддержка сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств,а также личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства иогородничества. 4. Осуществление государственного ветеринарного надзора иконтроля за деятельностью государственных и производственныхветеринарных служб, проведение противоэпизоотических мероприятий. 5. Осуществление государственного контроля за качеством семян. 6. Осуществление государственного надзора за техническимсостоянием тракторов и самоходных машин, а также технологическогооборудования на предприятиях агропромышленного комплекса. 7. Осуществление государственного контроля за качествомсельскохозяйственной продукции. Комитет по лесу. Комитет по сельскому хозяйству Предоставление участков лесного фонда в краткосрочное пользованиелесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных,дошкольных образовательных и других учреждений, финансируемых за счетсредств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организацийи населения, соответственно расположенных и проживающих на территориитого или иного муниципального образования, в пределах квот,установленных Правительством Ленинградской области. Комитет по лесу 1. Принятие решений о предоставлении участков лесного фонда вкраткосрочное пользование в пределах квот, установленныхПравительством Ленинградской области. 2. Участие в государственном контроле за состоянием,использованием, охраной и защитой лесного фонда и воспроизводствомлесов. 3. Организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожарови защите от вредителей и болезней. 4. Обеспечение населения необходимой информацией по вопросамиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 5. Организация воспитания, образования и просвещения населения всфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 6. Участие в принятии решений по предоставлению эксплуатирующиморганизациям права на расчистку трасс линий связи, электросетей,уборку угрожающих деревьев в соответствии с правилами охраны линийсвязи и линий электропередачи. 7. Участие в проведении лесных аукционов. 8. Приостановление, ограничение и прекращение работ,представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов. 9. Участие в принятии решений о предоставлении участков лесногофонда в аренду, безвозмездное и краткосрочное пользование. 10. Участие в установлении конкретных ставок лесных податей,арендной платы, а также платы за перевод лесных земель в нелесные. 11. Участие в реализации региональных государственных программиспользования, защиты, охраны и воспроизводства лесов. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству 1. Изъятие и предоставление по представлению районных (городских)комитетов по земельным ресурсам и землеустройству земельных участков вбессрочное (постоянное) пользование, пожизненное наследуемое владениеи передача их в собственность и аренду, выкуп и принудительный выкуп усобственников земельных участков для муниципальных нужд из земель,находящихся в муниципальной собственности, а также из других земель, вграницах муниципального образования, за исключением случаев,относящихся к исключительной компетенции Правительства Ленинградскойобласти. К исключительной компетенции Правительства Ленинградской областиотносятся следующие случаи изъятия и предоставления земельных участков(включая выкуп и принудительный выкуп): для размещения и строительства новых объектов и расширениясуществующих, имеющих федеральное, межрегиональное и областноезначение; для ведения коллективного садоводства, огородничества и дачногостроительства жителям Санкт-Петербурга; из состава сельскохозяйственных угодий в целях предоставления длянесельскохозяйственных нужд, в том числе в форме купли-продажи сизменением целевого назначения земель; из состава земель лесного фонда для использования их в целях, несвязанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.Изъятие земель лесного фонда в лесах первой группы осуществляется поразрешению Правительства Российской Федерации; из состава земель историко-культурного назначения, особоохраняемых природных территорий федерального, межрегионального иобластного значения, а также резервных площадей для расширения особоохраняемых территорий; из состава земель, занятых месторождениями полезных ископаемых,имеющих федеральное и региональное значение; из состава земель Министерства обороны Российской Федерации,других министерств и ведомств федерального уровня, а также предприятийи организаций областного подчинения. 2. Согласование вопросов изъятия и предоставления земельныхучастков, по которым решение принимается Правительством Ленинградскойобласти. 3. Подготовка предложений и установление на основе утвержденнойградостроительной и землеустроительной документации границ территорииземель, передаваемых в ведение администраций городов, поселков,волостей в составе муниципальных образований. 4. Защита прав собственников земли, землевладельцев,землепользователей и арендаторов. Комитет по делам молодежи и туризму 1. Реализация региональной целевой программы "Основныенаправления реализации государственной молодежной политики вЛенинградской области до 2000 года". 2. Информационное обслуживание молодежи. 3. Поддержка детских и молодежных общественных организаций. 4. Создание рабочих мест для подростков и молодежи. Отдел записи актов гражданского состояния 1. Государственная регистрация актов гражданского состояния:рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, установленияотцовства, усыновления (удочерения), перемены фамилии, имени иотчества. 2. Исправление, изменение, восстановление и аннулирование записейактов гражданского состояния. 3. Формирование архивного фонда актов гражданского состояния,обеспечение его обработки, учета и условий хранения. Выдача повторныхсвидетельств и справок. 4. Осуществление контроля за использованием и надлежащимхранением бланков гербовых свидетельств о регистрации актовгражданского состояния. 5. Представление статистической и другой отчетности в органзаписи актов гражданского состояния Ленинградской области. 6. Организация и координация работы должностных лиц,уполномоченных на регистрацию актов гражданского состояния вадминистрациях поселков и волостей. Архивное управление Санкт-Петербурга и Ленинградской области 1. Комплектование государственной части архивного фондаРоссийской Федерации документами, появляющимися в процесседеятельности учреждений всех организационно-правовых форм, идокументами по личному составу. 2. Хранение всех видов документов государственной инегосударственной части архивного фонда Российской Федерации. 3. Учет документов, находящихся на государственном хранении. 4. Организация использования архивных фондов и архивныхдокументов, находящихся на государственном хранении. Комитет природопользования и экологической безопасности 1. Участие в организации охраны и воспроизводства объектовживотного мира и среды их обитания. 2. Участие в установлении категорий особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения. 3. Обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан исоблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационнойбезопасности. 4. Организация оперативных мероприятий по предупреждению иликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний иотравлений людей. 5. Участие в организации мероприятий по охране лесов от пожаров изащите от лесных вредителей и болезней. 6. Контроль за использованием месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, предоставление в соответствии с порядком,установленным Правительством Ленинградской области, разрешений наразработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.