Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 29.06.1999 № 303-рг
Об утверждении плана организационных мероприятий и макетов программ реформирования и развития системы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Ленинградской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 29 июня 1999 года N 303-рг Об утверждении плана организационных мероприятий и макетов программ реформирования и развития системы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Ленинградской области Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля1997 года N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства вРоссийской Федерации" и постановления Правительства Ленинградскойобласти от 11 сентября 1997 года N 32 "Об утверждении концепцииреформы жилищно-коммунального хозяйства в Ленинградской области", вцелях обеспечения комплексного подхода к преобразованиямжилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях иперехода к бездотационному функционированию муниципальных предприятийотрасли: 1. Утвердить план организационных мероприятий по разработкепрограмм реформирования и развития системы жилищно-коммунальногохозяйства в муниципальных образованиях Ленинградской области и макетыэтих программ согласно приложениям 1 и 2. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Ленинградскойобласти: 2.1. До 1 августа 1999 года представить в комитет пожилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспортуПравительства Ленинградской области согласованные с собраниемдепутатов муниципального образования и утвержденные программы. 2.2. Производить расчет субсидий на оплату населением услугжилищно-коммунального хозяйства в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 "Обупорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", с учетомМетодики расчета платежеспособной возможности населения нажилищно-коммунальные услуги, утвержденной постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по строительной,архитектурной и жилищной политике от 11 ноября 1998 года N 12. 3. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству итранспорту (Кравченко А.К.) в четвертом квартале 1999 годаразработать: областную программу реформирования жилищно-коммунальногохозяйства с учетом муниципальных программ развития отрасли и всоответствии с основными направлениями Концепции реформыжилищно-коммунального хозяйства в Ленинградской области, утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 11 сентября 1997года N 32; проект территориального отраслевого тарифного соглашения,направить его главам муниципальных образований для согласования сработодателями и представителями профсоюзов муниципальных предприятийжилищно-коммунального хозяйства. 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первоговице-губернатора Ленинградской области по управлению областнымхозяйством Соколова Ю.В. О выполнении доложить во втором квартале 2000 года. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Ленинградской области от 29 июня 1999 года N 303-рг (приложение) ПЛАН организационных мероприятий по разработке программ реформирования и развития системы жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Ленинградской области 1. Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования В процессе анализа состояния жилищно-коммунального хозяйствамуниципального образования определяются: направления совершенствования системы управления муниципальнымжилищно-коммунальным хозяйством; состояние основных фондов жилищно-коммунального хозяйства; субъекты хозяйствования: объемы и стоимость работ для подготовки инвестиционных проектов ипланирования источников финансирования работ по основным направлениямреформирования жилищно-коммунальной сферы. 1.1. Анализ системы управления и финансирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Анализ системы управления и финансирования жилищно-коммунальногохозяйства муниципального образования осуществляется по следующимнаправлениям: финансовое обеспечение: бюджетные средства, средства населения, заемные средства,арендные платежи, инвестиции; целевое бюджетное финансирование для контроля за ходом реформы(аудиторские проверки, информационно-просветительская поддержкареформы и проведение социологических опросов населения о предыдущих ипредстоящих этапах реформы); социально-экономическое положение: оценка доходных источников бюджета, в том числе поступлений отдеятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства(арендная плата, налог на имущество, налог на благоустройство иместные налоги, в том числе на содержание и выгул животных и др.); оценка средств, поступающих от населения для оплаты техническогосодержания жилищного фонда и предоставленных коммунальных услуг; суммы выпадающих доходов за счет предоставленных льгот исубсидий; мониторинг тарифной политики для населения и организаций; установление норм потребления коммунальных услуг и определениепотерь при транспортировке энергоресурсов потребителю; разработка лимитов на энергоресурсы для объектов социальной сферымуниципальной собственности; анализ структуры себестоимости коммунальных услуг и доли платежейнаселения. Главными объектами анализа состояния жилищно-коммунальногохозяйства муниципального образования являются: тарифы на услуги предприятий коммунального хозяйства; техническое состояние коммунальных объектов и сетевого хозяйствадля установления направлений снижения затрат при производстве услуг; обоснованность установленных тарифов в соответствии сфедеральными и областными стандартами; оценка целесообразности развития альтернативного предоставленияуслуг в целях создания конкуренции, обеспечивающей снижение цен иповышение качества услуг. Полученные данные целесообразно представить в виде таблиц поразделам: Финансирование и динамика его изменения по годам (анализнеобходим для оценки снижения бюджетной доли финансирования и затратна оказание услуг):+-----------------------------------------------------------------+¦Год ¦ Потребность ¦¦ +------------------------------------------------------------¦¦ ¦расчетная¦ принятая ¦фактическая¦финансируемая по кварталам ¦¦ ¦ ¦ местным ¦ +---------------------------¦¦ ¦ ¦ бюджетом ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦+----+---------+----------+-----------+-----+-------+------+------¦+----+---------+----------+-----------+-----+-------+------+------¦+----+---------+----------+-----------+-----+-------+------+------¦+----+---------+----------+-----------+-----+-------+------+------¦+----+---------+----------+-----------+-----+-------+------+------¦+----+---------+----------+-----------+-----+-------+------+------¦+----+---------+----------+-----------+-----+-------+------+------¦+-----------------------------------------------------------------+ Тарифы и фактические затраты по обслуживанию и содержаниюквадратного метра жилья в муниципальном фонде, в товариществахсобственников жилья и жилищно-строительных кооперативах(ежеквартальный мониторинг):+-----------------------------------------------------------------------------------+¦ Вид услуг ¦Оплата за ¦Фактические ¦ В том числе ¦¦ ¦один метр ¦ затраты +-------------------------------------¦¦ ¦ жилья в ¦ (рублей) ¦ оплачиваемые ¦оплачиваемые за счет ¦¦ ¦ месяц ¦ ¦ населением ¦ средств местного ¦¦ ¦ (рублей) ¦ ¦ (рублей; ¦бюджета, предприятия*¦¦ ¦ ¦ ¦ процентов) ¦ (рублей) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------+-------------+---------------+---------------------¦¦Содержание жилья в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------+-------------+---------------+---------------------¦¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лифтового хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------+-------------+---------------+---------------------¦¦уборка лестниц и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦придомовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------+-------------+---------------+---------------------¦¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мусоропроводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------+-------------+---------------+---------------------¦¦вывоз мусора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------+-------------+---------------+---------------------¦¦коллективная антенна¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------+-------------+---------------+---------------------¦¦затраты на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦внутридомовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инженерных систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(сети, счетчики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------+ Целесообразно все затраты, указанные в первой графе, ввести встоимость технического содержания одного квадратного метра площадижилья и утвердить единый тариф. Установленный уровень оплаты населением жилья составил ___процентов. Тарифы на коммунальные услуги: (рублей)+-----------------------------------------------------------------------------------------+¦ Вид затрат ¦Себестоимость¦ Экономически ¦Тариф для¦Отношение данных¦¦ ¦ ¦обоснованные тарифы (с¦населения¦графы 4 к данны즦 ¦ ¦учетом НДС, платежей и¦ ¦ графы 3 ¦¦ ¦ ¦ процента прибыли) ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+----------------------+---------+----------------¦¦Техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обслуживание жилья, кв. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+----------------------+---------+----------------¦¦Электроэнергия, кВт.ч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+----------------------+---------+----------------¦¦Водоснабжение, куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+----------------------+---------+----------------¦¦Канализация, куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+----------------------+---------+----------------¦¦Отопление, Гкал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+----------------------+---------+----------------¦¦Горячее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦водоснабжение, Гкал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+----------------------+---------+----------------¦¦Сетевой газ, куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------------+----------------------+---------+----------------¦¦Сжиженный газ, кг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------+ Данные о предприятиях, обслуживающих жилой фонд в качествеподрядчиков по предоставлению различных видов услуг: Всего на рынке предоставления услуг для жилищного фонда работает______ предприятий.---------------------------------------------------------------------- * Для предприятий, у которых жилищный фонд находится всобственности. Структура затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг (попредприятиям): оплата труда ____ процентов к полной себестоимости затрат; содержание аппарата управления _____ процентов; текущий ремонт ___ процентов за период с __ по ___ год. 1.2. Анализ состояния основных фондов жилищного хозяйства муниципального образования При анализе состояния фондов жилищного хозяйства качествожилищного фонда и обеспеченность жильем целесообразно указыватьраздельно по всем населенным пунктам на основании данных паспортамуниципального образования. Структура жилищного фонда муниципального образования:+-------------------------------------------------------------------+¦ Вид собственности ¦ Дома ¦ Квартиры ¦ Площадь¦ Процент¦¦ ¦(единиц)¦ (единиц) ¦ (кв. ¦ к обще馦 ¦ ¦ ¦ метров)¦ площади¦+-----------------------------+--------+----------+--------+--------¦¦Муниципальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+--------+----------+--------+--------¦¦Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(ведомственная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+--------+----------+--------+--------¦¦Жилищно-строительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кооперативы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+--------+----------+--------+--------¦¦Товарищества собственников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+--------+----------+--------+--------¦¦Частный жилой фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+--------+----------+--------+--------¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приватизированный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+--------+----------+--------+--------¦¦индивидуальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+--------+----------+--------+--------¦¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+ Обеспечение жилищного фонда коммунальными услугами:+----------------------------------------------------------------+¦ Вид коммунальных услуг ¦ Площадь ¦Процент от площад覦 ¦(тысяч кв.¦ жилищного фонда ¦¦ ¦ метров) ¦ муниципального ¦¦ ¦ ¦ образования ¦+----------------------------------+----------+------------------¦¦Водопровод - всего ¦ ¦ ¦¦в том числе наличие ванн ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+------------------¦¦Канализация ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+------------------¦¦Центральное отопление ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+------------------¦¦Газоснабжение ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+------------------¦¦Горячее водоснабжение ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+------------------¦¦Напольные электроплиты ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------+ Обеспеченность населения муниципального образования жильем (в томчисле по населенным пунктам): Общее количество населения _______ человек, семей __________. Социальная норма жилой площади в муниципальном иприватизированном жилищном фонде (анализируется) ___. Состав жилищного фонда муниципального образования по населеннымпунктам _________ тысяч квадратных метров. Характеристика жилищного фонда:+---------------------------------------------------------------+¦ Тип зданий ¦ Срок службы, лет ¦¦ +-----------------------------------------------¦¦ ¦ более 50 ¦ 50-20 ¦ 20-10 ¦ 10-5 ¦ менее 5¦+---------------+----------+--------+---------+--------+--------¦¦Панельные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+--------+---------+--------+--------¦¦Кирпичные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+--------+---------+--------+--------¦¦Деревянные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+----------+--------+---------+--------+--------¦¦Другие типы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------+ 1.2.1. Анализ водопроводно-канализационного хозяйства: Потребление воды (на одного человека) ___ литров в сутки,кубических метров в месяц. Социальная норма (лимит) на человека____ литров. Потери водопроводной воды из-за утечек и по другим причинампроцентов: в наружных сетях ___; внутридомовые ___. Основные эксплуатационные показатели работы водопровода *:+-----------------------------------------------------------------+¦ ¦ Годы ¦+-----------------------------------+-----------------------------¦¦Показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Одиночное протяжение уличной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦водопроводной сети, километров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Установленная мощность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦водопроводов, тысяч куб. метров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Количество воды, поданной в сеть за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦год, тысяч куб. метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Количество сточной воды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пропущенной через очистные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сооружения за год, тысяч куб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦метров в сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Итого отпущено воды потребителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦в том числе населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+ Аварийность в сетях водоснабжения и водоотведения *:+-----------------------------------------------------------------+¦ ¦ Количество аварий за год ¦¦ +---------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+----------+----------+---------+---------+---------¦¦Водоснабжение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+----------+----------+---------+---------+---------¦¦Водоотведение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------- * Анализируются показатели за период не менее 5 лет. Основные фонды: Совокупный износ оборудования водопроводно-канализационногохозяйства муниципального образования (в разрезе населенных пунктов)___ процентов. Год постройки ___. Сумма амортизационных отчислений ___ рублей. Протяженность инженерных сетей (в разрезе населенных пунктов)километров. Год ввода в эксплуатацию ___. Амортизационные отчисления ___ рублей. Структура инженерных сетей:+-------------------------------------------------------------+¦Сети ¦ Принадлежность ¦ Всег +--------------------¦ ¦¦ ¦муниципальные ¦иные ¦ ¦+--------------------------------+--------------+-----+-------¦¦Водопроводные ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+--------------+-----+-------¦¦Канализационные ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------+ Динамика роста услуг водоснабжения и водоотведения по объемам (вразрезе населенных пунктов муниципального образования)*:+-----------------------------------------------------------------------------+¦Наименование услуг ¦ Годы ¦¦ +---------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+----------+----------+---------+---------+---------¦¦Водоснабжение, тысяч куб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+----------+----------+---------+---------+---------¦¦Водоотведение, тысяч куб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+ Задолженность населения ______ тысяч рублей. Задолженность бюджета предприятию ______ тысяч рублей. Годовой оборот предприятия_____________ тысяч рублей. Задолженность предприятия по всем статьям __________ миллионоврублей. Наименование банковского учреждения, обслуживающего предприятие___________________. Наличие систем учета и регулирования потребления воды (отдельнопо муниципальным учреждениям социальной сферы, жилищному фонду ипредприятиям); Жилые дома ______. Прочие ________.----------------------------------------------------------- * Анализируются показатели за период не менее 5 лет. 1.2.2. Анализ системы теплоснабжения: По основным эксплуатационным показателям (в разрезе населенныхпунктов муниципального образования):+---------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Годы ¦+-----------------------------------------------+---------------------¦¦Число отопительных котельных на конец года в ¦ ¦¦том числе теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) ¦ ¦+-----------------------------------------------+---------------------¦¦Количество отпущенного тепла за год, Гкал в том¦ ¦¦числе населению ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------+ По производителям тепла:+---------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Всего ¦ В том числе ¦¦ ¦ +----------------------------¦¦ ¦ ¦муниципальные ¦ведомственные¦+--------------------------------+-------+--------------+-------------¦¦Количество котельных в году ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+--------------+-------------¦¦Суммарная мощность, Гкал ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+--------------+-------------¦¦Средняя мощность одной ¦ ¦ ¦ ¦¦котельной, Гкал ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------+ По аварийности:+---------------------------------------------------------------------+¦Количество аварий за год ¦ Годы ¦¦ +-------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+--------+--------+--------+--------+-------¦+-------------------------+--------+--------+--------+--------+-------¦+-------------------------+--------+--------+--------+--------+-------¦+-------------------------+--------+--------+--------+--------+-------¦+---------------------------------------------------------------------+ По теплосетям: Основные фонды: Совокупный износ оборудования и сетей теплоснабжения (данные_______за годы в разрезе населенных пунктов ___ процентов). Протяженность инженерных сетей ___ километров. Структура инженерных сетей:+---------------------------------------------------------------+¦ Сети ¦ Принадлежность ¦ Всего ¦¦ +------------------------¦ ¦¦ ¦ муниципальные ¦ иные ¦ ¦+------------------------------+---------------+--------+-------¦¦Теплосети ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------------+--------+-------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------+ Динамика услуг по теплоснабжению*:+---------------------------------------------------------------+¦Наименование услуг ¦ Годы ¦¦ +------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-------+--------+--------+--------+-------¦¦Теплоснабжение, Гкал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе ТЭЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------ * Анализируются показатели за период не менее 5 лет. Котельные:+----------------------------------------------------------------+¦ Вид топлива ¦ Населенные пункты ¦¦ +------------------------------¦¦ ¦ муниципальные ¦ведомственные ¦+---------------------------------+---------------+--------------¦¦Газ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+--------------¦¦Мазут ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+--------------¦¦Твердое топливо 1 ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+--------------¦¦Торф ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+--------------¦¦Древесные отходы ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+--------------¦¦Уголь ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------------+--------------¦¦Электроэнергия ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------+ Стоимость производства одной гигакалории тепла котельными,использующими: газ природный ___, сжиженный ___; мазут ___; твердое топливо (по видам: торф, дрова, брикет,древесно-стружечные отходы) ___________; электроэнергию ___; прочие виды топлива_________ Производство тепла в общем объеме теплоэнергии (процентов): газ природный ___, сниженный ___; мазут ___; твердое топливо (по видам) ___; электроэнергия ___. Задолженность населения предприятию (если предприятиесамостоятельно производит сбор платежей) ___ рублей. Задолженность бюджета предприятию ___ рублей. Годовой оборот предприятия ___ рублей. Суммарная задолженность предприятия ___ рублей, в том числе: электроэнергия ___; газ___; зарплата ___. Наименование банковского учреждения, обслуживающего предприятие__. Количество приборов учета потребления тепла и горячеговодоснабжения __. Адреса установки приборов учета в учреждениях социальной сферывсех уровней собственности: областная ___; федеральная ___; муниципальная _____ жилищный фонд _______ ; прочие потребители ______. 1.3. Анализ системы электроснабжения Анализ системы электроснабжения производится по аналогии суслугами тепло- и водоснабжения (в разрезе подотраслей): домовое электроснабжение; уличное электроснабжение. Главными объектами анализа являются обоснованность тарифов науслуги продавцов и перепродавцов электроэнергии, техническое состояниеобъектов электроснабжения с точки зрения снижения стоимостипредоставляемых услуг, возможность альтернативного предоставленияуслуг электроснабжения, в том числе услуг, предоставляемых силамималого предпринимательства. 1.4. Анализ газового хозяйства Главными объектами анализа является обоснованность тарифов науслуги газоснабжения, техническое состояние объектов газоснабжения,возможность снижения стоимости предоставляемых услуг и организацияальтернативного газоснабжения, а также применение современныхтехнических средств газоснабжения населения. 1.5. Анализ состояния систем благоустройства Анализ состояния систем благоустройства осуществляется в разрезенаселенных пунктов муниципального образования: санитарная очистка и утилизация твердых и жидких бытовых отходов; дорожно-мостовое хозяйство; объекты озеленения; гостиничное хозяйство; банно-прачечное хозяйство. Указанный анализ позволяет оценить возможности формированияконкурентной среды в этой сфере деятельности для снижения затрат напроизводство услуг по благоустройству, вывозу мусора и другим работам,а также развития малого предпринимательства. 1.6. Мониторинг благосостояния населения муниципального образования Анализ средней зарплаты в муниципальном образовании (в разрезенаселенных пунктов):+---------------------------------------------------------+¦ Отрасль хозяйства ¦ Зарплата ¦ Отклонение от¦¦ ¦(тысяч рублей) ¦ прожиточног ¦ ¦ минимума ¦¦ ¦ ¦ (процентов) ¦+--------------------------+---------------+--------------¦¦Строительство ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------------+--------------¦¦Связь ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------------+--------------¦¦Госстрах и кредитование ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------------+--------------¦¦Жилищно-коммунальное ¦ ¦ ¦¦хозяйство ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------------+--------------¦¦Снабжение ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------------+--------------¦¦Транспорт ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------------+--------------¦¦Образование ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------------+--------------¦¦Культура и искусство ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------------+--------------¦¦Торговля ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------------+--------------¦¦Промышленность ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------------+--------------¦¦Здравоохранение ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+ Изменение величины прожиточного минимума:+--------------------------------------------------------------------+¦ Месяц ¦ Годы ¦¦ +------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------¦¦январь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------¦¦февраль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------¦¦март ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------¦¦апрель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------¦¦май ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------¦¦июнь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------¦¦июль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------¦¦август ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------¦¦сентябрь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------¦¦октябрь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------¦¦ноябрь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+-----------+-----------+---------+--------¦¦декабрь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Градация прожиточного минимума в ___________ году (по месяцам):+----------------------------------------------------------------------+¦Категория ¦январь ¦февраль¦ март ¦апрель¦ май ¦ июнь¦+---------------------------+--------+-------+------+------+-----+-----¦¦Мужчины трудоспособные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------+-------+------+------+-----+-----¦¦Женщины трудоспособные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------+-------+------+------+-----+-----¦¦Пенсионеры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------+-------+------+------+-----+-----¦¦Дети до 6 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------+-------+------+------+-----+-----¦¦Дети 7-15 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------+ Жизненный уровень населения муниципального образования по состоянию на 1 января (тысяч рублей):+---------------------------------------------------------------------+¦ Наименование показателей ¦ Годы ¦Темп роста ¦¦ +------------------------¦(процентов) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+------+---------+-------+------------¦¦Среднемесячный доход одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+------+---------+-------+------------¦¦Среднемесячная зарплата одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+------+---------+-------+------------¦¦Минимальный размер зарплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+------+---------+-------+------------¦¦Величина прожиточного минимума ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+------+---------+-------+------------¦¦Стоимость потребительской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦корзины из 19 предметов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------+ Примечание. Оплата мониторинга производится за счет целевыхсредств местного бюджета. 1.7. Анализ существующей системы сбора коммунальных платежей, расчета субсидий и организации финансовых потоков в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования; Анализ действующей системы расчета субсидий и коммунальныхплатежей осуществляется по населенным пунктам и предусматриваетэффективность контроля за поступлением и направлением расходов; единство форм платежных квитанций в границах муниципальногообразования; способы доставки платежных квитанций населению; наличие пункта приема денежных средств вне отделенийсберегательного банка и почтовых отделений; размер процентов за услуги по сбору (в сберкассе, почтовомотделении, через других посредников); целесообразность организации единой системы сбора и обработкикоммунальных платежей, предоставления льгот и субсидий; введение единого счета-квитанции на базе компьютерной программы. 2. Цели и задачи реформы отрасли в муниципальном образовании Программа реализации реформы жилищно-коммунального хозяйстваразрабатывается на основе Концепции реформы, утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 11 сентября 1997года N 32, с учетом особенностей территории и результатов проведенныхв последние годы преобразований. Главным условием реализации программы является экономическаясогласованность проводимых мероприятий с реальными возможностямиместного бюджета в целях решения следующих задач; создание условий проживания, отвечающих стандартам качества; снижение расходов на эксплуатацию, ремонт и производство услугжилищно-коммунального хозяйства; переход от бюджетного дотирования предоставления услугжилищно-коммунального хозяйства к оплате их в полном объеме населениеми другими потребителями при адресной финансовой поддержкемалообеспеченных граждан; переход от нормативных принципов оплаты предоставляемых услуг коплате фактических объемов услуг путем введения контроля ирегулирования процессов потребления с помощью приборов учета; переход от затратных принципов формирования цен и тарифов ктарифам, рассчитанным в соответствии с Методикой формированияэкономически обоснованных тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства, утвержденной постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительной, архитектурной и жилищнойполитике от 23 февраля 1999 гола N 9. 3. Нормативно-правовая база проведения реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства 3.1. При разработке документов по муниципальному заказу-необходимо учитывать, что совмещения муниципальным заказчиком функцийхозяйствующего субъекта или наделения управляющей организации (вслучае, если это коммерческая организация) функциями и правами органаместного самоуправления быть не должно. Передача муниципальнымзаказчиком своих функций по заключению договоров на исполнениемуниципального заказа возможна в случае, если уполномоченнаяорганизация является органом местного самоуправления: Право органовместного самоуправления выступать заказчиком на исполнение поставоктоваров (работ), жилищно-коммунального назначения предусмотреностатьей 33 Федерального закона "Об общих принципах местногосамоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 года N154-ФЗ. Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О финансовых основахместного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября 1997года N 126-ФЗ установлено, что заказчиком по муниципальному заказу напоставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), финансируемых изсредств местного бюджета, выступают органы или должностные лицаорганов местного самоуправления. Кроме того, при разработке местныхнормативных актов, регулирующих отношения по размещению и исполнениюмуниципального заказа, возможно применение норм, регулирующихотношения по государственному заказу, содержащихся в статьях 525-534 и763-768 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральном законе"О поставках продукции для федеральных и государственных нужд" от 13декабря 1994 года N 60-ФЗ. Статьей 6 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации установлено, что в случаях, когда отношения прямо неурегулированы законодательством, применяется гражданскоезаконодательство, регулирующее сходные отношения. 3.2. В целях успешного и планомерного проведения реформыжилищно-коммунального хозяйства должна быть сформирована нормативнаябаза на уровне местного самоуправления, включающая следующиенаправления: 3.2.1. Совершенствование структуры управления и разграничениефункций подрядчика и заказчика на услуги жилищно-коммунальногохозяйства: постановления главы администрации муниципального образования: о преобразованиях в системе управления жилищно-коммунальнымхозяйством муниципального образования с приложением структурной схемы,в которой определены муниципальный заказчик, исполнительмуниципального заказа, управляющая организация и получателижилищно-коммунальных услуг; об утверждении положения об организации поставок товаров, работ,услуг для муниципальных нужд по форме согласно приложению 1 кнастоящему плану; об утверждении порядка формирования договорных отношений междуучастниками муниципального заказа на поставку товаров, работ, услугдля муниципальных нужд по форме согласно приложению 2 к настоящемуплану; о приведении уставных документов коммунальных предприятий всоответствие с действующим законодательством и утвержденной структуройуправления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования; о создании ликвидационной комиссии; о закреплении основных фондов за предприятиямижилищно-коммунального хозяйства и управляющими организациями(приложение к постановлению с перечнем объектов); о создании и утверждении реестра объектов коммунального хозяйствамуниципальной собственности; об инвентаризации жилищного фонда муниципального образования (нонаселенным пунктам); о порядке оплаты проживания и коммунальных услуг в общежитиях; о создании комиссии по жилищным спорам при администрациимуниципального образования; о распространении действия правил, нормативов, положений и норм(кроме ГОСТов, СНиП и СанПиН) на территории муниципального образованияи утверждении нормативных документов муниципального образования; о заключении территориального отраслевого тарифного соглашенияпредставителя исполнительной власти муниципального образования сработодателями и представителями профсоюза рабочих местнойпромышленности и коммунально-бытовых предприятий; о порядке оплаты труда работников муниципальных предприятийжилищно-коммунального хозяйства в соответствии с положениямитерриториального отраслевого тарифного соглашения; об утверждении контрактов с руководителями муниципальныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства; об утверждении порядка снижения уровня оплаты жилья икоммунальных услуг гражданами при снижении качественных иколичественных параметров услуг; об утверждении лимитов потребления энергоресурсов для объектовсоциального назначения муниципальной собственности (при отсутствииприборов учета и регулирования потребленных ресурсов); о заключении муниципального контракта: на организацию выполнения поставок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд по форме согласно приложению 3 к настоящему плану; на выполнение муниципального заказа на услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий по форме согласно приложению 4 к настоящему плану; на выполнение муниципального заказа по обеспечению получателей (потребителей) муниципального образования услугами по водоснабжению и водоотведению по форме согласно приложению 5 к на стоящему плану; на выполнение муниципального заказа по обеспечению получателей (потребителей) муниципального образования услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения по форме согласно приложению 6 к настоящему плану; об утверждении формы договора аренды нежилых помещений вмуниципальном жилищном фонде; об утверждении форм договоров социального и коммерческого найма,технического обслуживания приватизированного и частного жилья согласноприложению 7 к настоящему плану*. 3.2.2. Формирование процессов демонополизации в сфережилищно-коммунального хозяйства: постановления главы администрации муниципального образования: о формировании процессов демонополизации в сфере жилищно-коммунального хозяйства;--------------------------------------------------------------- * Формы приложений 1-7 рекомендованы Госстроем России в качественормативно-методических материалов (М.: Жилкомаудит. 1998.). создание многообразия собственников жилья (товарищества собственников жилья); развитие малого предпринимательства (обслуживание и ремонт счетчиков, обслуживание компьютерных систем и др.); об утверждении видов и перечня работ, выполняемых в системежилищного и коммунального хозяйств на конкурсной основе; об утверждении положения о порядке конкурсного отбора подрядчиковна выполнение следующих работ: эксплуатация, обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда; капитальный ремонт муниципального жилищного фонда; отдельные виды работ в муниципальном жилищном фонде; закупка материалов и оборудования для коммунального хозяйства; о постоянно действующей комиссии по конкурсному отборуподрядчиков на эксплуатацию и обслуживание жилищного фонда; о проведении подрядных торгов среди субъектов малогопредпринимательства по размещению муниципальных заказов по услугам вжилищно-коммунальном хозяйстве. 3.3.3. Формирование цен и тарифов на жилье и коммунальные услуги: постановления главы администрации муниципального образования: об установлении уровня платежей граждан за жилья и коммунальныеуслуги с учетом газа и электроэнергии от экономически обоснованныхзатрат (процентов) в жилищном фонде всех форм собственности; о расчете экономически обоснованных тарифов на услугикоммунального хозяйства (кроме газа и электроэнергии) в соответствии сМетодикой формирования экономически обоснованных тарифов на услугижилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по строительной,архитектурной и жилищной политике от 23 февраля 1999 года N 9; об утверждении единых тарифов на услуги коммунального хозяйствадля всех групп потребителей на территории муниципального образования; о введении дифференцированной системы оплаты при сверхнормативномпотреблении коммунальных услуг; о дифференцированных тарифах, учитывающих уровеньблагоустройства, капитальность строений жилищного фонда, год постройкии место расположения дома; о правилах предоставления коммунальных услуг с учетом местныхособенностей и механизма штрафных санкций за некачественное инесвоевременное предоставление услуг; о введении платы за наем муниципального жилья и направлениях еерасходования, о порядке учета финансовых поступлений от населения; о введении платы населения за капитальный ремонт муниципальногожилищного фонда; об опережающих темпах повышения оплаты населением жилья(технического обслуживания приватизированного жилья) по сравнению суровнем оплаты коммунальных услуг. 3.3.4. Совершенствование системы сбора и обработки коммунальныхплатежей: постановления главы муниципального образования: об образовании единого расчетно-кассового центра (ЕРКЦ): оразработке и утверждении положения о ЕРКЦ и форме счета-квитанции набазе компьютерной программы расчета коммунальных платежей; об уполномоченном банке на ведение кассовых операций местногобюджета в соответствии с Федеральным законом "О финансовых основахместного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября 1997года N 126-ФЗ. 3.3.5. Организация адресной социальной защиты населения приоплате жилья и коммунальных услуг в период перехода к новой системеоплаты жилья и коммунальных услуг: постановления главы администрации муниципального образования повопросам социальной защиты населения: о порядке предоставления субсидий малообеспеченным гражданам ипенсионерам при оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии сраспорядительными актами Правительства Российской Федерации иПравительства Ленинградской области; о порядке компенсации суммы льгот, начисленной гражданам приоплате жилищно-коммунальных услуг организациями, обслуживающимижилищный фонд всех форм собственности (товариществами собственниковжилья, ведомственными и частными владельцами жилищного фонда); о порядке замены гражданам занимаемых жилых помещений на жилье впределах социальной нормы в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря1992 года N 4218-1; о перечне уполномоченных организаций, имеющих право совершатьсделки с жилыми помещениями граждан. 3.3.6. Перевод части услуг на самоокупаемость (обслуживаниелифтов, уборка и вывоз мусора, уборка территорий, текущий ремонтжилищного фонда): постановления главы администрации муниципального образования: о проведении экономического анализа для перевода на 100 -процентную оплату населением стоимости обслуживания лифтовогохозяйства, вывоза мусора, уборки территорий, текущего ремонта и др.; о подготовке предложений об этапах перевода на самоокупаемостьряда жилищно-коммунальных услуг (на основе анализа уровня качества,затрат, объемов работ, готовности персонала и возможности инвестиций вповышение качества услуг); об организации и сроках проведения конкурсов по отборуподрядчиков на выполнение указанных работ и услуг. 3.3.7. Совершенствование финансового механизма функционированияжилищно-коммунального хозяйства: постановления главы администрации муниципального образования: о подготовке технико-экономических обоснований (бизнес-планов)для инвестиционных проектов, направленных на совершенствованиетехнологий, развитие мощностей, реконструкцию коммунальных объектов,автоматизацию и диспетчеризацию, ресурсосбережение, повышениеэкологической безопасности и надежности путем замены изношенных фондовпредприятий жилищно-коммунального хозяйства; о расчете и утверждении двухуровневых экономически обоснованныхтарифов на коммунальные услуги, состоящих из затрат на производство(покупку) и передачу (транспортировку) по сетям до потребителей; о формировании на предприятиях жилищно-коммунального хозяйствафонда развития, включающего амортизацию, ремонтный фонд в части,направляемой на замену изношенных фондов, и фонд накопления,формируемый из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия; об утверждении величины оплаты жилищно-коммунальных услуг врасчете на один квадратный метр общей площади жилья в месяц: сравнениес федеральным и среднеобластным стандартом предельной стоимостипредоставления жилищно-коммунальных услуг, ежегодный пересмотркоторого учитывает две группы факторов: а) повышающие величину тарифа за счет инфляции, роста цен и освоения новых технологий, совершенствующих качество обслуживания; б) понижающие величину тарифа за счет мероприятий, направленных на ресурсосбережение, применение более совершенных форм организации и оплаты труда; о планировании себестоимости услуг для предприятий жилищно-коммунального хозяйства - естественных (технических) монополистов и для организаций, получающих право на заключение договора в результате конкурса; об утверждении плана и порядка аудиторских проверок деятельностиестественных локальных монополий по тепло- и водообеспечению всоответствии с пунктом 55 Программы демонополизации и развитияконкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20декабря 1997 года N 1613. 3.3.8. Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства отведомств в муниципальную собственность: постановления главы администрации муниципального образования: об утверждении порядка передачи объектов в муниципальнуюсобственность (ответственные, перечень документов); о разработке плана первоочередных мероприятии по объектам,принятым в муниципальную собственность; о финансировании объектов жилищно-коммунального хозяйства,передаваемых от ведомств в муниципальную собственность (по каждомунаселенному пункту, в котором осуществляется передача объектов). 3.3.9. Реcурсоэнергосбережение и установка приборов учета; постановления главы администрации муниципального образования: о разработке программы ресурсоэнергосбережения в разрезенаселенных пунктов; об утверждении сроков реализации программыресурсоэнергосбережения с разбивкой по подотраслям; об утверждении финансового механизма ее реализации (инвестиции,лизинг, формы муниципальных займов и фонды развития предприятий); об организации энергосервиса в населенных пунктах муниципальногообразования (установка, ремонт и обслуживание приборов учетаэнергоресурсов, маркетинговое исследование рынка новыхэнергосберегающих технологий для населения); о переводе населения и организаций социальной сферы всех видовсобственности на оплату коммунальных услуг по приборам учета (дляимеющих зарегистрированные измерительные приборы). 3.3.10. Информационное обеспечение реформы жилищно-коммунальногохозяйства в муниципальном образовании: постановления главы администрации муниципального образования: об утверждении рабочей группы для разработки программинформационного обеспечения хода реформы жилищно-коммунальногохозяйства; о разработке плана мероприятий по организации информационногообеспечения хода реформы; о проведении социологического обследования хода реформы (ееотдельных этапов) жилищно-коммунального хозяйства. Форма Приложение 1 к плану, утвержденному распоряжением Губернатора Ленинградской области от 29 июня 1999 года N 303-рг Утверждено администрацией муниципального образования ----------------------------- -------------------------- ПОЛОЖЕНИЕ об организации поставок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Настоящее положение устанавливает общие правовые и экономическиепринципы и условия формирования, размещения и исполнения наконтрактной (договорной) основе заказов на поставку товаров, работ,услуг для муниципальных нужд предприятиями, организациями иучреждениями независимо от форм собственности, расположенными натерритории ___________________________________________. (наименование муниципального образования) 1. Основные понятия Муниципальный заказ - плановое задание на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Объект муниципального заказа - здания и сооружения жилищного илинежилого фонда любой принадлежности, устройства инженерных системгорода, их часть или совокупность. Предмет муниципального заказа - совокупность работ, услуг ипоставок товаров, необходимых для осуществления полного обслуживанияобъекта и удовлетворения потребностей потребителей. Муниципальный заказчик - орган местного самоуправления порегулированию деятельности оказания населению и другим потребителямгорода (района) жилищно-коммунальных услуг. Исполнитель муниципального заказа (далее - исполнитель) -организации и предприятия различных форм собственности, осуществляющиеобслуживание объектов муниципального заказа и поставку товаров, работ,услуг жилищно-коммунального назначения на договорной (в том числеконкурсной) основе за счет средств муниципального бюджета ипотребителей. Управляющая организация - организация, уполномоченнаяобеспечивать жилищно-коммунальное обслуживание объекта муниципальногозаказа и представлять интересы потребителей на основании договора ссобственником о передаче в хозяйственное ведение (оперативноеуправление) или договора о передаче на обслуживание, а также договоровс получателями товаров, работ, услуг жилищно-коммунального назначения. Получатели - юридические и физические лица - потребители ипокупатели товаров, работ, услуг жилищно-коммунального назначения,осуществляющие их оплату самостоятельно или через управляющуюорганизацию. Муниципальный контракт - договор муниципального заказчика иуправляющей организации, в соответствии с которым и в пределахустановленных в нем полномочий управляющая организация выполняет своифункции по контролю за реализацией договоров на выполнениемуниципального заказа и участию в расчетах по ним. Договор на выполнение муниципального заказа - договор междумуниципальным заказчиком, исполнителем муниципального заказа иуправляющей организацией, на основе которого исполнитель осуществляетпоставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет средствмуниципального бюджета и потребителей в целях организации обслуживанияобъектов муниципального заказа, оказания услуг коммунально-бытовогоназначения. 2. Поставка товаров, работ, услуг для муниципальных нужд 2.1. Поставка товаров, работ, услуг на основе муниципальногозаказа формируется для нужд ____________________________ понаправлениям: управление объектами жилищного и нежилого фонда; техническое обслуживание, санитарное содержание жилищного фонда ипридомовой территории; текущий и капитальный ремонт жилищного и нежилого фонда, объектовкоммунального назначения; обеспечение населения и других потребителей электро-, тепло-,водо-, газо- снабжением, водоотведением и другими коммунальнымиуслугами. 2.2. Поставка товаров, работ, услуг осуществляется в следующихцелях: удовлетворение бытовых потребностей населения и другихпотребителей города (района) в коммунальных услугах; обеспечение соблюдения правил и норм эксплуатации жилищногофонда; обеспечение оптимальных объемов и качества поставки населению идругим потребителям города (района) жилищно-коммунальных услуг приминимизации соответствующих затрат; улучшение общего уровня жизни и платежеспособности населениягорода (района); формирование конкурентной среды в сфере оказанияжилищно-коммунальных услуг с естественным при этом выявлением уровняобщественно необходимых затрат; обеспечение взаимной ответственности за выполнение муниципальногозаказа всех партнеров: органов по управлению объектамижилищно-коммунального назначения, производителей и поставщиковтоваров, исполнителей работ, услуг, а также потребителейжилищно-коммунальных услуг. 3. Формирование и размещение муниципального заказа на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд 3.1. Муниципальным заказчиком на поставку товаров, работ, услугдля муниципальных нужд является ______________________________________ (наименование органа местного______________________________________________________________________ самоуправления - собственника муниципального имущества) 3.2. Для организации работы по обеспечению поставки товаров,работ, услуг для муниципальных нужд муниципальный заказчик привлекаетуправляющую организацию, которой может быть: орган администрации города (района); организация - самостоятельный хозяйствующий субъект, юридическоелицо в любой организационно-правовой форме, уполномоченнаясобственником функциями управления муниципальным имуществом.______________________________________________________________________ (муниципальный заказчик) заключает с управляющей организацией муниципальный контракт наорганизацию выполнения поставок товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд. 3.3. Заказы на поставку товаров, работ, услуг для муниципальныхнужд размещаются по исполнителям муниципального заказа посредствомзаключения с муниципальным заказчиком договоров (контрактов) навыполнение муниципального заказа, третьей стороной которого являетсяуправляющая организация. По договору (контракту) на выполнение муниципального заказа дляисполнителя должен быть предусмотрен порядок поставок товаров, работ,услуг непосредственно получателям - населению и другим потребителямжилищно-коммунальных услуг. В этих целях управляющая организация направляет исполнителю иполучателям товаров, работ, услуг извещение о прикреплении получателяк исполнителю. По отдельным получателям на основании извещения управляющейорганизации договор поставки товаров, работ, услуг должен заключатьсянепосредственно между исполнителем и получателем. Оплата при этомпроизводится получателем непосредственно исполнителю. 3.4. Муниципальный контракт определяет права и обязанностиуправляющей организации по обеспечению муниципальных нужд. Муниципальным контрактом в обязательном порядке предусматриваетсяконтроль со стороны управляющей организации за выполнениеммуниципального заказа, оказание консультативной и иной помощиисполнителю без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельностьпоследнего. 3.5. По решению _________________________________________________ (муниципальный заказчик)управляющая организация может вносить необходимые изменения вмуниципальный контракт или прекращать действие муниципальногоконтракта при условии возмещения убытков исполнителям муниципальногозаказа в соответствии с действующим законодательством. 3.6. Товары, работы и услуги, поставляемые по муниципальномузаказу, должны соответствовать обязательным требованиямгосударственных стандартов, специальных норм и правил эксплуатации, атакже особых условий, устанавливаемых договорами на выполнениемуниципального заказа. К обязательным относятся требования к качеству товаров, работ,услуг, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья населения, охрануокружающей среды. Организации, заключающие договоры на выполнение муниципальногозаказа, должны иметь лицензии на право заниматься соответствующимвидом деятельности. 3.7. Управляющие организации обеспечивают, исходя из интересовмуниципального образования, размещение заказов на поставку товаров,работ, услуг для муниципальных нужд путем проведения открытых и (или)закрытых конкурсов, аукционов. Если заказ на поставку товаров, работ, услуг для муниципальныхнужд размещается по конкурсу, заключение договора на выполнениемуниципального заказа с организацией - исполнителем, объявленнойпобедителем конкурса, является для муниципального заказчика иуправляющей организации обязательным. 3.8. Для муниципальных унитарных предприятий __________________________________________________________________________________________ (муниципальный заказчик)может вводить режим обязательного заключения договора на выполнениемуниципального заказа на поставку товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд. 3.9. В случаях, когда управляющей организацией или исполнителемне выполняются добросовестно условия муниципального контракта поорганизации и выполнению муниципального заказа полностью или частично,муниципальный заказчик на конкурсной основе определяет другогоисполнителя и (или) управляющую организацию для возложения на нееобязанностей по обеспечению поставок товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд с соответствующим определением объектов и предметовмуниципального заказа для новой управляющей организации и (или)исполнителя. При этом ответственность за соответствующее уведомлениеисполнителей муниципального заказа и получателей услуг возлагается намуниципального заказчика. 4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заказа 4.1. Поставка товаров, работ, услуг для муниципальных нуждобеспечивается за счет средств бюджета _____________________________________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) средств населения, потребителей коммунальных услуг, а такжедругих внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей. 4.2. Муниципальные нужды, в том числе специальные целевыепрограммы и объемы их финансирования из бюджета муниципальногообразования, предусматриваются в бюджете____________________________________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)на планируемый период. 4.3. В целях обеспечения решения особо важных муниципальныхцелевых программ в бюджете может предусматриваться особый порядок ихфинансирования (целевой, внеплановый, дополнительный, с особымиусловиями и т.п.). 4.4. Управляющие организации обеспечиваются финансовыми ресурсамив объеме, устанавливаемом бюджетом муниципального образования (города,района). ___________________________________________________________________________________________________________________________________ (муниципальный заказчик)предоставляет гарантии по обязательствам управляющей организации впределах средств, выделяемых из бюджета муниципального образования. 4.5. Финансирование муниципального заказа за счет средствнаселения и других потребителей жилищно-коммунальных услугобеспечивается управляющей организацией или исполнителямимуниципального заказа в порядке, устанавливаемом муниципальнымзаказчиком, а также управляющей организацией в соответствии смуниципальным контрактом. 4.6. Основой финансирования выполнения муниципального заказадолжен быть финансовый план, определяющий: перечень работ, услуг, включаемых в муниципальный заказ; перечень организаций-исполнителей муниципального заказа; стоимость работ, услуг по каждому виду поставки; источники и объемы финансирования: средства населенияпотребителей, бюджетные средства. 4.7. На основании финансового плана для каждого исполнителясоставляются сметы финансирования, в которых в обязательном порядкеуказываются планируемые объемы финансовых средств по источникамфинансирования: средства населения, бюджетные средства. 4.8. Финансовый план и сметы финансирования исполнителеймуниципального заказа утверждаются муниципальным заказчиком. 4.9. Обязательным условием финансированияорганизаций-исполнителей является наличие у управляющей организацииоткрытых транзитных счетов (иных отдельных счетов) как по средствамнаселения, так и по бюджетным средствам. 4.10. Для обеспечения контроля за выполнением муниципальногозаказа управляющая организация предусматривает следующий порядокперечисления денежных средств с транзитных счетов: текущее перечисление средств квартирной платы и коммунальныхплатежей; перечисление бюджетных средств на основании подписанныхуправляющей организацией с организациями-исполнителями двустороннихактов фактических поставок товаров, выполненных работ или оказанныхуслуг. 4.11. Финансирование исполнителей муниципального заказа навыполнение специальных муниципальных программ осуществляетсямуниципальным заказчиком через управляющие организации с указаниемцелевого порядка использования бюджетных средств. 4.12. Акты выполненных работ являются для исполнителеймуниципального заказа обязательным условием учета объемов поставленныхтоваров, работ и услуг в отчетных периодах как в натуральном, так и встоимостном выражении. 5. Стимулирование выполнения поставок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд 5.1. В целях экономического стимулирования исполнителяммуниципального заказа на поставку товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд могут предоставляться гарантии под кредиты, целевыедотации, льготы по местным налогам и другие льготные условиядеятельности в соответствии с порядком, принимаемым органом местногосамоуправления. 5.2. В целях экономического стимулирования исполнителеймуниципального заказа, предоставляющих товары, работы, услуги безнарушения показателей качества, для соответствующих организаций поистечении отчетного времени может предусматриваться расширение зоныдеятельности с соответственным увеличением объемов работ, услуг игарантированным объемом бюджетного финансирования. 6. Ответственность за невыполнение муниципальных контрактов 6.1. Ответственность ____________________________________________ (муниципальный заказчик)управляющей организации и исполнителей муниципального заказа завыполнение муниципального контракта определяется соответствующимиусловиями контрактов (договоров). 6.2. Поставщики коммунальных услуг, исполнители муниципальногозаказа, занимающие доминирующее положение на рынке определенныхтоваров, работ, услуг на территории __________________________________ (муниципальный заказчик)не вправе отказаться от заключения договоров (контрактов) навыполнение муниципального заказа. 6.3. При необоснованном уклонении поставщика жилищно-коммунальныхуслуг от заключения договора (контракта) на выполнение муниципальногозаказа, когда заключение такого договора обязательно, поставщикуплачивает управляющей организации штраф в размере компенсацииубытков, понесенных последней. 6.4. Товары, работы, услуги, не соответствующие требованиямгосударственных стандартов, специальных норм, правил эксплуатации,должны считаться не поставленными и не подлежащими оплате. 6.5. Споры, возникающие между управляющей организацией ипоставщиком при заключении, изменении, расторжении и выполнениидоговоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд, а также связанные с возмещением понесенныхубытков, рассматриваются в установленном законодательством порядкеарбитражным судом. Форма Приложение 2 к плану, утвержденному распоряжением Губернатора Ленинградской области от 29 июня 1999 года N 303-рг Утвержден администрацией муниципального образования ____________________________ от ________________ N ______ ПОРЯДОК формирования договорных отношений между участниками муниципального заказа на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок устанавливает правила формированиядоговорных отношении между всеми участниками процессапроизводства-потребления жилищно-коммунальных услуг на территории __________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)и вводится в целях упорядочения и дальнейшего регулирования поставоктоваров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также защиты интересовполучателей (потребителей) жилищно-коммунальных услуг муниципальногообразования. 1.2. Договорные отношения регулируются настоящим порядком,основываясь на общих правовых и экономических принципах формирования,размещения и выполнения муниципального заказа на поставку товаров,работ, услуг для муниципальных нужд, изложенных в положении оборганизации поставок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд(приложение 1 к плану организационных мероприятий по разработкепрограмм реформирования и развития системы жилищно-коммунальногохозяйства Ленинградской области). 1.3. Участниками процесса производства-потребленияжилищно-коммунальных услуг, вступающими в регулируемые настоящимпорядком договорные отношения, являются: Муниципальный заказчик на поставку товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд _________________________________. (муниципальный заказчик) Управляющая организация, уполномоченная собственником объектамуниципального заказа и потребителями обеспечиватьжилищно-коммунальное обслуживание ___________________________________. (наименование управляющей организации) Организации, занимающиеся обслуживанием и ремонтом жилищногофонда, осуществляющие тепло, энерго- и водоснабжение, другиеорганизации, выполняющие работы для получателя (потребителя)муниципального образования и финансируемые (полностью или частично) засчет средств бюджета муниципального образования ______________________ (наименование организации) Юридические или физические лица, привлекаемые к выполнениюотдельных работ, услуг организациями - исполнителями муниципальногозаказа ______________________________________________________________. (наименование организации; фамилия, имя, отчество исполнителя) Исполнители муниципального заказа на поставку товаров, работ,услуг для муниципальных нужд ________________________________________. (организация-исполнитель) Подрядные организации или подрядчики, выполняющие работы илиоказывающие жилищно-коммунальные услуги _____________________________. (подрядная организация; подрядчик) Арендаторы нежилых помещений, ЖСК, ТСЖ и другие объединенияжильцов (юридические лица) и граждане, пользующиесяжилищно-коммунальными услугами _______________________________________ (наименование организации, объединения;______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество арендатора) Получатели (потребители) услуг _________________________________. (получатель, потребитель) 2. Виды и обязательные условия договоров, на основании которых осуществляются поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд 2.1. Договор между муниципальным заказчиком и управляющейорганизацией: 2.1.1. Договорные отношения муниципального заказчика иуправляющей организации строятся на основе договоров на организациювыполнения поставок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. 2.1.2. Между муниципальным заказчиком и управляющей организациейзаключается муниципальный контракт (договор) согласно типовой формеконтракта (приложение 3 к указанному плану). 2.1.3. Кроме общеустановленных договорами поставок положений вмуниципальном контракте обязательно указываются: предметы и объекты муниципального заказа; полный перечень функций управляющей организации по выполнениюмуниципального контракта; порядок финансирования выполнения муниципального заказа иответственность сторон; порядок регулирования отношении с исполнителями муниципальногозаказа: порядок регулирования отношений управляющей организации иполучателей (потребителей) услуг. 2.1.4. В предлагаемую форму муниципального контракта могутвноситься изменения и дополнения по соглашению сторон. 2.2. Договоры между управляющей организацией и исполнителямимуниципального заказа: 2.2.1. Управляющая организация на основании муниципальногоконтракта готовит сведения об исполнителях муниципального заказа.Перечень исполнителей муниципального заказа, для которых заключениедоговора на выполнение муниципального заказа должно быть обязательным,согласуется с муниципальным заказчиком. 2.2.2. Часть муниципального заказа может размещаться наконкурсной основе. В этом случае победитель конкурса в обязательномпорядке становится одним из исполнителей муниципального заказа. 2.2.3. Между муниципальным заказчиком, управляющей организацией иисполнителем муниципального заказа заключается контракт (договор) навыполнение муниципального заказа, основой которого должен быть договорпоставки, выполнения работ или оказания услуг для муниципальных нужд. 2.2.4. В договоре на выполнение муниципального заказа вобязательном порядке указывается, для кого осуществляется поставкатоваров, работ, услуг исполнителями муниципального заказа -непосредственно для получателей услуг - граждан и юридических лиц. При этом управляющей организацией устанавливается и приводится вдоговоре перечень (категории) получателей (потребителей) товаров,работ, услуг по договору с управляющей организацией, а также по прямымдоговорам. 2.2.5. Управляющая организация, помимо выполнения функцииобеспечения расчетов по выполнению муниципального заказа, возлагаемойна нее муниципальным заказчиком, по договору с исполнителеммуниципального заказа одновременно выступает в роли представителяинтересов потребителей, для которых поставка товаров, работ, услугосуществляется по договору с управляющей организацией, со всемивытекающими из этого положения обстоятельствами по обязательствам,ответственности и правам потребителей (получателей)жилищно-коммунальных услуг. 2.2.6. Оплата потребителями товаров, работ, услуг, получаемых отисполнителей муниципального заказа по договору с муниципальнымзаказчиком и управляющей организацией, производится непосредственночерез управляющую организацию или в другом порядке, определяемоммуниципальным заказчиком и управляющей организацией. 2.2.7. Поставка товаров, работ, услуг для муниципальных нуждосуществляется на единых договорных условиях для всех исполнителеймуниципального заказа по поставке одних и тех же видов товаров, работ,услуг. Типовые формы договоров на поставку товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд между муниципальным заказчиком, управляющейорганизацией и исполнителями муниципального заказа приведены вприложениях к указанному плану организационных мероприятий: на выполнение муниципального заказа по техническому обслуживанию,санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда - вприложении 4; на выполнение муниципального заказа по обеспечению получателей(потребителей) муниципального образования услугами по водоснабжению иводоотведению - в приложении 5; на выполнение муниципального заказа по обеспечению получателей(потребителей) муниципального образования услугами теплоснабжения игорячего водоснабжения - в приложении 6. При разработке соответствующего порядка формирования договорныхотношений между участниками муниципального заказа на поставку товаров,работ, услуг для муниципальных нужд в конкретном муниципальномобразовании (помимо указанных) должны быть приведены все остальныетиповые формы договоров по другим видам услуг жилищно-коммунальногохозяйства, оказываемых получателям (потребителям). 2.2.8. Типовые формы договоров на поставку одного вида товаров,работ, услуг, включаемых в предмет муниципального заказа (отдельныевиды обслуживания, эксплуатации оборудования, ремонта и т.п.), длякоторых заключение соответствующих договоров является обязательным,разрабатываются исполнителями муниципального заказа самостоятельно,согласовываются с управляющей организацией и утверждаютсямуниципальным заказчиком. 2.2.9. Изменения и дополнения в типовые формы договоров,утвержденные муниципальным заказчиком, могут вноситься только посоглашению сторон договора. В противном случае требуетсядополнительное переутверждение формы договоров. 2.2.10. После заключения договора на выполнение муниципальногозаказа управляющая организация направляет исполнителю и получателямтоваров, работ, услуг извещение о прикреплении получателя (покупателя)к исполнителю и сообщает обязательные при этом условия (правила,режим) поставки, вытекающие из действующих стандартов качества. Понятие "типовые" вводится только в конкретно утверждаемоморганом местного самоуправления порядке. В указанных приложенияхприводятся примерные формы договоров. 3. Договоры между исполнителями муниципального заказа и подрядными организациями (подрядчиками) 3.1. Исполнители муниципального заказа могут привлекать подрядныеорганизации (подрядчиков) для выполнения (оказания) отдельных видовработ (услуг), включаемых в предмет муниципального заказа. 3.2. Договоры между исполнителями муниципального заказа иподрядными организациями (подрядчиками) заключаются на основаниидоговоров подряда, выполнения работ, оказания услуг в соответствии собязательными условиями, установленными нормами Гражданского кодексаРоссийской Федерации для соответствующих видов договоров, и условиями,согласуемыми непосредственно сторонами договора. 4. Договоры между исполнителями муниципального заказа и получателями (потребителями) услуг 4.1. Исполнители муниципального заказа в соответствии с порядком,установленным договорами, могут осуществлять поставку товаров, работ,услуг непосредственно получателям (потребителям) по прямым договорам. Такие договоры исполнители муниципального заказа могут заключатьс юридическими лицами - абонентами энергопредприятий и предприятийводопроводно-канализационного хозяйства; гражданами-собственникамижилых помещений; юридическими и физическими лицами, имеющими приборыучета тепло-, энерго- и водопотребления. 4.2. Поставка товаров, работ, услуг таким получателямосуществляется на основании договоров поставки, выполнения работ,оказания услуг в соответствии с едиными обязательными договорнымиусловиями для всех получателей определенной категории (юридическихлиц, граждан и т.д.). 4.3. Типовые формы договоров разрабатываются исполнителямимуниципального заказа, согласовываются с управляющей организацией иутверждаются муниципальным заказчиком. 4.4. Типовые формы договоров должны содержать единые обязательныеусловия поставки одного вида товаров, работ, услуг в соответствии спорядком, предусмотренным нормами Гражданского кодекса РоссийскойФедерации по соответствующим видам договоров, положением оборганизации поставок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд,иными правовыми актами, а также обязательными правилами, принятыми всоответствии с ними. 5. Порядок организации контроля за выполнением и оплатой поставок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд 5.1. В договорах на выполнение муниципального заказамуниципальным заказчиком, управляющей организацией и получателямитоваров, работ, услуг устанавливаются обязательные требования кпорядку контроля за качеством поставок, осуществляемых исполнителямимуниципального заказа. В этих целях типовые формы договоров должны содержать порядокпроведения сторонами договора плановых и внеплановых проверок качествапоставок, а также показатели качества, в соответствии с которымидолжны определяться объем выполненных работ и условия применения кисполнителю поставки штрафных санкций за нарушение показателейкачества. 5.2. По завершении отчетного периода между управляющейорганизацией или получателями товаров, работ, услуг и исполнителеммуниципального заказа составляются акты сверки расчетов по средствамнаселения, а также акты фактических поставок товаров, выполненныхработ и оказанных услуг. 5.3. Акты фактических поставок товаров, выполненных работ,оказанных услуг являются обязательным основанием для обеспечения: учета исполнителями муниципального заказа в каждый отчетныйпериод объемов поставленных товаров, работ, услуг в натуральном истоимостном измерителях; определения управляющей организацией объемов перечислениябюджетных средств исполнителям муниципального заказа за фактическипоставленные в отчетный период товары, работы, услуги; перечисления получателями товаров, работ, услуг денежных средствисполнителям муниципального заказа за фактически поставленные ими вотчетный период товары, работы, услуги. 5.4. Отсутствие в договорных отношениях или в практическихвзаимоотношениях сторон по договору поставки актов сверки расчетов иактов фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанныхуслуг в отчетные периоды считается нарушением порядка выполнениямуниципального заказа. 5.5. Управляющая организация или исполнитель муниципальногозаказа, нарушившие предусмотренное настоящим порядком обязательноеусловие составления актов фактических поставок товаров, выполненныхработ, оказанных услуг, лишаются права выступать участникамиправоотношений по выполнению муниципального заказа. В этом случаесоответствующее решение принимается муниципальным заказчиком вотношении управляющей организации, управляющей организацией - вотношении исполнителей муниципального заказа. Форма Приложение 3 к плану, утвержденному распоряжением Губернатора Ленинградской области от 29 июня 1999 года N 303-рг Утвержден администрацией муниципального образования __________________________ ___________года N ________ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ на организацию выполнения поставок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Муниципальный заказчик ___________________, в лице __________,действующего на основании устава, с одной стороны, и служба заказчика__________, именуемая в дальнейшем управляющая организация, в лице______________, действующего на основании _________, с другой стороны,заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет и цели контракта 1.1. Предметом настоящего контракта является обеспечениеполучателей (потребителей) муниципального образования товарами,работами, услугами коммунально-бытового назначения и организациярасчетов по выполнению муниципального заказа на поставку товаров,работ, услуг жилищно-коммунального назначения, выполняемого всоответствии с Положением об организации поставок товаров, работ,услуг для муниципальных нужд, утвержденным главой администрациимуниципального образования _____ от ______ N __. 1.2. Целями контракта являются: организация предоставления жилищно-коммунальных услугпотребителям города; организация содержания и ремонта жилищного и нежилого фонда,объектов коммунального хозяйства в соответствии с действующими нормамии правилами; решение вопросов, связанных с управлением имущественнымкомплексом жилищно-коммунального назначения и его сохранностью. 1.3. Для достижения целей настоящего контракта муниципальныйзаказчик поручает, а управляющая организация принимает на себяследующие обязательства: привлечение на равноправной основе организаций различных формсобственности для оказания жилищно-коммунальных услуг, заключение сними и муниципальным заказчиком договоров на выполнение муниципальногозаказа, а также применение экономических санкций за нарушениедоговорных обязательств; организация системы расчетов юридических и физических лиц -потребителей коммунальных услуг и их производителей, оказание услугжилищно-коммунальным организациям по сбору средств квартирной платы,открывая и контролируя специальные транзитные счета; рациональное распределение финансовых ресурсов междупроизводителями тех или иных жилищно-коммунальных услуг; представление интересов всех собственников жилья и защита правпотребителей жилищно-коммунальных услуг; выполнение всех иных необходимых действий в пределах полномочий,установленных действующим законодательством, уставом управляющейорганизации, договором о передаче муниципального имущества вхозяйственное ведение и настоящим контрактом. 1.4. Управляющая организация осуществляет действия по исполнениюпредмета контракта в интересах муниципального заказчика на основании ив пределах прав и обязанностей, установленных договором о передаче ейв хозяйственное ведение муниципального имущества, а также прав иобязанностей, закрепленных за ней настоящим договором. Перечень имущественного комплекса, являющегося объектамимуниципального заказа, с содержанием его технических и экономическиххарактеристик является неотъемлемой частью настоящего контракта иприводится в отдельном приложении к нему. 1.5. Управляющая организация на условиях, определяемых настоящимконтрактом, осуществляет свои полномочия при разработке и размещениимуниципального заказа по предоставлению поставщиками, производителямии исполнителями жилищно-коммунальных услуг потребителям по объектам ипредметам муниципального заказа для следующих муниципальных нужд: техническое обслуживание, санитарное содержание жилищного фонда ипридомовой территории; текущий и капитальный ремонт жилищного и нежилого фонда, объектовкоммунального назначения; обеспечение населения и других потребителей электро-, тепло-,водо-, газоснабжением, услугами по водоотведению. 1.6. Поставка товаров, работ, услуг осуществляется исполнителямимуниципального заказа непосредственно управляющей организации и (или)муниципальному заказчику, а также определенным управляющейорганизацией потребителям - самостоятельным плательщикам либо по ееуказанию определенным получателям. 2. Права и обязанности сторон 2.1. Управляющая организация обязана: 2.1.1. Управлять жилищным и нежилым фондом, организоватьсодержание и ремонт соответствующих объектов с соблюдением действующихзаконодательных и нормативных актов, обеспечивая комфортные условияпроживания в домах граждан, функционирования расположенных в нихорганизаций. 2.1.2. Определять участников процесса производства и оказанияжилищно-коммунальных услуг: производителей и поставщиков коммунальныхуслуг, исполнителей работ и услуг по содержанию и ремонту объектовжилищного, нежилого фонда и коммунального назначения как участников иисполнителей муниципального заказа. 2.1.3. Заключать с исполнителями муниципального заказа имуниципальным заказчиком соответствующие договоры (контракты),определяя условия контрактов в соответствии с положениями действующегозаконодательства и положением об организации поставок товаров, работ,услуг для муниципальных нужд (приложение 1 к плану организационныхмероприятий по разработке программ реформирования и развития системыжилищно-коммунального хозяйства муниципальных образованийЛенинградской области). 2.1.4. Согласовать с муниципальным заказчиком переченьорганизаций-исполнителей муниципального заказа, для которых заключениедоговоров на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нуждбудет обязательным. 2.1.5. Производить перечисление исполнителям муниципальногозаказа средств квартирной платы, платы за коммунальные услуги и другихплатежей потребителей, а также бюджетных средств, для чего открывать вучреждениях банка отдельные транзитные счета в целях учета средствквартирной платы, коммунальных платежей, других платежей потребителейи бюджетных средств. 2.1.6. Представлять муниципальному заказчику проекты планов,плановые задания и отчеты в сроки и в объемах, которые устанавливаютсямуниципальным заказчиком. 2.1.7. Вести в установленном порядке необходимую документацию навсе действия по передаче, ремонту, восстановлению имущества илипроизводству работ по их приему. 2.1.8. Осуществлять свою деятельность в соответствии с законами инормативными актами Российской Федерации, распоряжениямимуниципального заказчика, относящимися к деятельности управляющейорганизации (о невозможности выполнения соответствующихраспорядительных актов письменно информировать муниципальногозаказчика). 2.1.9. Предоставлять муниципальному заказчику полную информацию овзаимоотношениях управляющей организации с организациями, включаемымив состав исполнителей муниципального заказа или производственнойпрограммы по оказанию жилищно-коммунальных услуг потребителям, а такжев соответствующую смету финансирования. 2.2. Управляющая организация имеет право: 2.2.1. Самостоятельно устанавливать методы и способы дляобеспечения успешного выполнения задач и функций управления жилищным инежилым фондом, а также организации содержания и ремонтасоответствующих объектов. 2.2.2. В установленном законодательными и нормативными актамипорядке взыскивать с виновных сумму неплатежей и ущерба, нанесенногонеоплатой услуг. 2.3. Муниципальный заказчик обязан: 2.3.1. Оказывать управляющей организации всемерную поддержку впроцессе выполнения настоящего контракта. 2.3.2. В соответствии с финансовым планом в пределахутвержденного бюджета перечислять управляющей организации средства напроведение работ и оказание услуг в рамках муниципального заказа ввиде целевых средств и дотации на разницу в тарифах нажилищно-коммунальные услуги на основании экономически обоснованныхрасчетов. 2.3.3. Предоставить управляющей организации всю необходимуюнормативную информацию и материалы, список городских организаций илиц, имеющих отношение к управлению и эксплуатации жилищного инежилого фонда, объектов коммунального хозяйства, а также полныйинвентарный список объектов жилищного и нежилого фонда. 2.3.4. Согласовать с управляющей организацией переченьорганизаций-исполнителей муниципального заказа, для которых заключениедоговора на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нуждбудет обязательным. 2.3.5. Осуществлять контроль за деятельностью управляющейорганизации по выполнению ею функций и обязательств по настоящемудоговору. 2.4. Муниципальный заказчик имеет право: 2.4.1. В пределах своих полномочий с соблюдением прав и законныхинтересов управляющей организации проверять ее текущуюпроизводственно-хозяйственную деятельность по выполнению настоящегоконтракта и использованию бюджетных средств. 2.4.2. Применять к управляющей организации штрафные санкции занарушение условий контракта исходя из его положений и нормдействующего законодательства. 3. Функции управляющей организации 3.1. Сбор и перечисление исполнителям муниципального заказаплатежей: за техническое содержание и ремонт мест общего пользования вжилых зданиях от населения, проживающего в муниципальном иприватизированном жилищном фонде; за техническое содержание и ремонт мест общего пользования вжилых зданиях от арендаторов, владельцев и собственников помещений истроений; за оказываемые населению и другим потребителям коммунальные ипрочие услуги. 3.2. Координация взаимоотношений между муниципальнымиорганизациями жилищно-коммунального хозяйства, а также организациямидругих организационно-правовых форм собственности, включаемыми всостав исполнителей муниципального заказа по оказаниюжилищно-коммунальных услуг населению и другим потребителям натерритории муниципального образования. 3.3. Организация работы по расчетам и пересмотрам нормативовпотребления жилищно-коммунальных услуг, ставок и тарифов нажилищно-коммунальные услуги для различных групп потребителей. 3.4. Разработка необходимых специальных норм, инструкций иуказаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 3.5. Рассмотрение претензий, жалоб, заявлений, предложенийорганизаций-исполнителей муниципального заказа, потребителейжилищно-коммунальных услуг, принятие по ним решений в пределах своейкомпетенции. 3.6. Подготовка предложений муниципального заказчика по следующимвопросам: приоритетность развития отдельных отраслей жилищно-коммунальногохозяйства; единая техническая и экономическая политика вжилищно-коммунальном хозяйстве; планирование финансирования организаций - исполнителеймуниципального заказа или производственной программы оказанияжилищно-коммунальных услуг потребителям из средств квартирной платы,коммунальных платежей, других платежей и сборов с потребителейжилищно-коммунальных услуг и средств бюджета муниципальногообразования; установление нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг,ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для различных групппотребителей; развитие дополнительных видов коммерческой деятельностимуниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в интересахсокращения объемов бюджетного финансирования, расширения платных услугнаселению города; реорганизация или создание новых муниципальных организацийжилищно-коммунального хозяйства, применение более рациональных методовуправления ими, а также способов содержания, эксплуатации и ремонтаобъектов жилищно-коммунального назначения; планирование капитального ремонта, реконструкции, новогостроительства, прекращение эксплуатации объектов жилищно-коммунальногохозяйства. 3.7. Разработка программ сокращения издержек на предоставлениенаселению и другим потребителям города жилищно-коммунальных услуг. 3.8. Организация работы и участие в работе комиссий: по оценке технического состояния муниципального жилищного фондана предмет пригодности для проживания, перевода в категорию ветхого,установлению сроков прекращения их эксплуатации и возможностейдальнейшего использования; по приемке-передаче имущества жилищно-коммунального назначенияпри смене руководителей (заместителей) муниципальных образованийжилищно-коммунального хозяйства; по проведению конкурсов среди юридических лиц на правообслуживания, эксплуатации и ремонта объектов муниципальнойсобственности, предоставления потребителям жилищно-коммунальных услуг; по расследованию аварийных ситуаций на объектахжилищно-коммунального хозяйства. 3.9. Участие в приемке в муниципальную собственностьведомственного жилищного фонда и объектов коммунального назначения. 3.10. Участие в приемке в эксплуатацию законченныхстроительством, капитальным ремонтом, реконструкцией объектовжилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности. 3.11. Осуществление планового надзора за обеспечением содержания,эксплуатации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства,подготовки к сезонной эксплуатации в соответствии с действующимиспециальными нормами и правилами, а также за обеспечениембесперебойности и качественного предоставления потребителямжилищно-коммунальных услуг. 3.12. Осуществление финансирования работ, услугорганизаций-участников и исполнителей муниципального заказа пожилищно-коммунальным услугам из источников средств, предусмотренныхпунктом 4.1 настоящего контракта, а также средств городского бюджетана основании финансового плана и смет финансирования, разрабатываемыхдля каждого исполнителя муниципального заказа. 4. Порядок финансирования выполнения договора 4.1. Источниками финансирования выполнения договора являютсясредства, получаемые управляющей организацией от населения ипотребителей жилищно-коммунальных услуг, определенные пунктом 3.1настоящего контракта, а также бюджетные средства, определяемыефинансовым планом по выполнению муниципального заказа. 4.2. Муниципальный заказчик осуществляет перечисление бюджетныхсредств в порядке и сроки, предусмотренные финансовым планом пообеспечению муниципального заказа. 4.3. Из установленных настоящим контрактом источниковфинансирования управляющая организация осуществляет расчеты сисполнителями муниципального заказа по жилищно-коммунальным услугам ссоответствующих транзитных счетов на основании смет финансирования,составляемых для каждого исполнителя муниципального заказа. 4.4. Оплата собственных работ, услуг управляющей организации понастоящему контракту производится по смете ее финансирования,составленной на основании муниципального заказа из источниковфинансирования, определяемых финансовым планом. 4.5. Средства, остающиеся после расчетов с исполнителямимуниципального заказа и оплаты собственных работ, услуг,предусмотренных сметой финансирования, направляются управляющейорганизацией на целевые мероприятия по выполнению дополнительныхработ, услуг для муниципальных нужд или по согласованию смуниципальным заказчиком учитываются в целях уменьшения объемовбюджетного финансирования, предусмотренных финансовым планом,обеспечивающим выполнение муниципального заказа. 4.6. В случае, если муниципальный заказчик дает управляющейорганизации не согласованные финансовым планом указания порасходованию части средств, поступающих на ее счет, управляющаяорганизация должна осуществлять их расход исключительно на основанииписьменного распоряжения, полученного ею от муниципального заказчика.При этом муниципальный заказчик полностью подвергается риску,связанному с расходами, а управляющая организация не принимает на себяникаких обязательств и ответственности по отношению к ним. 4.7. Услуги управляющей организации, оказываемые муниципальномузаказчику, не предусмотренные настоящим контрактом, должны выполнятьсяза дополнительную плату, устанавливаемую по взаимной договоренностисторон. 5. Ответственность сторон 5.1. Управляющая организация за ненадлежащее выполнение условийнастоящего контракта отвечает в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством и нормативными актами муниципального заказчика. 5.2. Управляющая организация полностью несет ответственность,связанную с нарушением по ее вине условий расчетов с исполнителямимуниципального заказа, за счет собственных средств. 5.3. Управляющая организация не несет ответственности заневыполнение работ, услуг исполнителями муниципального заказа в случаенеобеспечения соответствующего финансирования из источников,приведенных в настоящем контракте. 5.4. Управляющая организация не несет ответственности занекачественное предоставление исполнителями муниципального заказажилищно-коммунальных услуг, порчу муниципального имущества иматериальный ущерб, причиненный объектам муниципальной собственностижилищно-коммунального назначения в результате невозможности начать илизавершить работы по их ремонту и содержанию из-за отсутствияфинансового обеспечения. 5.5. Управляющая организация не несет ответственности передмуниципальным заказчиком за все виды ущерба и убытков, не являющихсяследствием неправильных действий самой управляющей организации или ееработников. 5.6. Управляющая организация не несет ответственности за ущерб,причиненный объектам жилищно-коммунального назначения, личнойсобственности и здоровью людей, в тех случаях, когда демонстрируетпоследовательность выполнения инструкций муниципального заказчика, атакже в ситуациях оправданного хозяйственного риска и форс-мажора. 5.7. Муниципальный заказчик за ненадлежащее выполнение условийнастоящего контракта отвечает в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 5.8. Муниципальный заказчик несет ответственность за последствиясовершенных действий и принятых решений, связанных с вмешательством втекущую хозяйственную деятельность управляющей организации, либовыходящих за пределы ее полномочий, установленных действующимзаконодательством, уставом управляющей организации, договором опередаче в хозяйственное ведение муниципального имущества и настоящимконтрактом. 5.9. К управляющей организации могут применяться штрафные санкцииза ненадлежащее выполнение функций по контракту в соответствии сположением об утверждении показателей качества выполнения работ, услугпо содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального назначения. 6. Срок и прекращение действия контракта 6.1. Договор заключается на __ лет с "__" ________ года по "__"____________год. 6.2. Муниципальный заказчик может в любой момент действиянастоящего контракта или продленного первого, но не раньше чем поистечении 60 дней с момента письменного уведомления управляющейорганизации, расторгнуть настоящий контракт в случае систематическогонарушения управляющей организацией своих договорных обязательств, атакже угрозы нанесения материального ущерба имуществу по ее вине. 6.3. Договорные отношения не должны прекращаться до тех пор, покас обеих сторон не будут исчерпаны все средства по преодолениюнедостатков выполнения контракта. 6.4. После прекращения действия настоящего контракта управляющаяорганизация должна передать муниципальному заказчику или лицу (лицам),назначенному им, копии всех статистических, балансовых и техническихдокументов и отчетов по жилищному фонду и объектам внешнегоблагоустройства и все средства, находившиеся в ведении управляющейорганизации и принадлежащие муниципальному заказчику или полученныеуправляющей организацией в соответствии с условиями настоящегоконтракта, а также все договоры на поставку товаров, работ, услуг иимущество, связанное или использовавшееся при управлении иэксплуатации жилищного фонда и прочих объектов благоустройства, заисключением любого личного имущества, оплаченного и находящегося всобственности (в хозяйственном ведении, оперативном управлении)управляющей организации. 6.5. Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или поинициативе управляющей организации при невыполнении или ненадлежащемвыполнении муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных внем, но не раньше чем по истечении 60 дней с момента письменногоуведомления муниципального заказчика. 7. Прочие условия 7.1. В случае необходимости уведомление по вопросам, связанным среализацией данного контракта, должно быть представлено в письменномвиде. 7.2. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком иуправляющей организацией в процессе реализации настоящего контракта,решаются по согласованию сторон. При недостижении соглашения спорыпередаются на рассмотрение суда (арбитражного суда) в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Все претензии по выполнению условий настоящего контракта должнызаявляться сторонами в письменном виде. 7.3. Правоотношения, возникающие по настоящему контракту,регулируются гражданским законодательством Российской Федерации. 7.4. Права и обязанности по данному контракту не могутпередаваться третьим лицам. 7.5. Условия настоящего контракта могут быть пересмотрены пописьменному соглашению сторон. 7.6. При изменении законодательства или принятии соответствующихрешений участниками контракта последний подлежит приведению всоответствие в месячный срок. Внесение изменений осуществляетсяотдельными дополнениями, являющимися неотъемлемой частью настоящегоконтракта. 8. Юридические адреса и реквизиты сторон Муниципальный заказчик Управляющая организация _____________________________ ______________________________ (название предприятия, адрес) (название предприятия, адрес) ____________________________ ______________________________ (расчетный счет N) (расчетный счет N) ____________________________ ______________________________ (должность руководителя) (должность руководителя) ____________________________ ______________________________ (подпись руководителя) (подпись руководителя) "_____"________________ года "_____"__________________ года МП МП Форма Приложение 4 к плану, утвержденному распоряжением Губернатора Ленинградской области от 29 июня 1999 года N 303-рг Утвержден администрацией муниципального образования __________________________ "_____"_______ года N ____ ДОГОВОР N на выполнение муниципального заказа на услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий город __________ " __ " _____ года Администрация _________________________, именуемая в дальнейшеммуниципальный заказчик, в лице _________________ ___________________,действующего на основании устава, ___________________, в дальнейшемименуемая управляющая организация, в лице________________________________, действующего на основании устава и_____________________ (жилищно-эксплуатационная организация),именуемая в дальнейшем исполнитель, в лице____________________________, действующего на основании устава,именуемые в дальнейшем стороны, на основании положения об организациипоставок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, утвержденногопостановлением главы администрации, заключили настоящий договор онижеследующем: 1. Предмет договора 1.1. В соответствии с настоящим договором муниципальный заказчикпоручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнениюмуниципального заказа на услуги по техническому обслуживанию,санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, объектовинженерной инфраструктуры и придомовых территорий, находящихся направе хозяйственного ведения (оперативного управления) управляющейорганизации. Общая характеристика жилищного фонда, адресный список переданныхмуниципальным заказчиком исполнителю на обслуживание и эксплуатациюобъектов жилищного и нежилого фонда, перечень инженерногооборудования, данные о площадях придомовых территорий приводятся вотдельном приложении к договору. 1.2. Передача управляющей организацией конкретному исполнителю,определенному настоящим договором, на техническое обслуживание,санитарное содержание и текущий ремонт объектов жилищного фонда,придомовых территорий, инженерного оборудования и сетей в границахэксплуатационной ответственности осуществляется по актуприемки-передачи, прилагаемому к договору. Техническое состояниепередаваемых объектов отражается в акте оценки технического состояния,также прилагаемом к договору. 1.3. В состав работ по договору входят: проведение профилактических осмотров (обследований) объектовжилищного и нежилого фонда, инженерного оборудования, придомовыхтерриторий; наладка инженерного оборудования жилых зданий; работы аварийного характера в жилых зданиях; подготовка жилых зданий к сезонной эксплуатации; работы, выполняемые при технических осмотрах и по заявкамполучателей (потребителей) услуг в счет платы за техническоеобслуживание жилья; выполнение планово-предупредительных (профилактических) ремонтовсогласно утверждаемому управляющей организацией плану-графику; работы по санитарному содержанию мест общего пользования жилыхзданий, в том числе чердаков, подвалов и технических помещений; работы по санитарному содержанию придомовых территорий; благоустройство придомовых территорий, уход за зеленыминасаждениями. Перечень, состав и периодичность выполнения работ приводятся вотдельном приложении к договору. Объемы работ подлежат ежеквартальному уточнению сторонами сучетом реально складывающихся условий бюджетного финансирования. Приэтом стороны заключают дополнительное соглашение, являющеесянеотъемлемой частью и приложением к настоящему договору и регулирующееих взаимоотношения в данном случае. 1.4. Управляющая организация передает исполнителю на времядействия настоящего договора служебные, складские и прочиепроизводственные помещения согласно акту приемки-передачи,прилагаемому к договору. Арендная плата за указанные помещения втечение всего срока действия на стоящего договора с исполнителя невзимается. Коммунальные услуги оплачиваются исполнителем на общихоснованиях. 1.5. Выполнение работ (услуг) по настоящему договоруосуществляется исполнителем, определенным управляющей организацией,муниципальным заказчиком, получателям (потребителям), непосредственноуправляющей организации, а также определенным получателям по прямымдоговорам. В приложении А, как правило, приводится перечень получателей(потребителей - укрупненно по объектам), услуги которым оказываютсяисполнителем по настоящему договору, в приложении Б - переченьполучателей (потребителей), услуги которым оказываются исполнителем попрямым договорам. Управляющая организация в течение __ дней с момента заключениядоговора на выполнение муниципального заказа (а также в течение всегосрока действия договора) направляет исполнителю и получателямизвещение о прикреплении получателей к исполнителю. На основанииизвещения в течение __ дней с момента его поступления получателями(потребителями), приведенными в приложении Б, заключается сисполнителем договор на выполнение работ (услуг). В этом случае оплатууслуг получатель производит непосредственно исполнителю. 1.6. Управляющая организация выступает по настоящему договору вроли представителя интересов получателей (потребителей), которымоказываются услуги по настоящему договору со всеми вытекающими изэтого положения обстоятельствами по обязательствам, ответственности иправам потребителей. 2. Обязанности сторон 2.1. Управляющая организация обязана: 2.1.1. Своевременно оплачивать работы по настоящему договору всоответствии с принятым Положением об организации поставок товаров,работ, услуг для муниципальных нужд и при наличии актов выполненныхработ или оказанных услуг получателям (потребителям). 2.1.2. Передать исполнителю в соответствии с условиями настоящегодоговора служебные, складские и прочие производственные помещения непозднее__ дней после вступления договора в силу. 2.1.3. Обеспечивать исполнителя проектной и техническойдокументацией, необходимой для выполнения работ по договору. 2.1.4. Предоставить исполнителю полный список всех организаций,занимающих на любых основаниях какие-либо помещения в обслуживаемомжилищном фонде, с их юридическими и почтовыми адресами, телефонами иименами руководителей. 2.1.5. Проведение обследований и проверок санитарного итехнического состояния жилых зданий и придомовых территорий, а такжерассмотрение жалоб и заявлений граждан, проживающих в обслуживаемомисполнителем жилищном фонде, осуществлять в присутствии представителейисполнителя. 2.1.6. Выделять своих представителей для оперативного решениявопросов, возникающих при осуществлении работ в рамках настоящегодоговора. 2.1.7. Информировать исполнителя об изменениинормативно-технических требований к содержанию и обслуживаниюжилищного фонда и прилегающих территорий. 2.2. Исполнитель обязан: 2.2.1. Обеспечивать качественное выполнение порученных работ всоответствии с действующими нормами эксплуатации жилищного фонда иусловиями настоящего договора. 2.2.2. Предъявлять управляющей организации и контролирующиморганам надлежащим образом оформленные лицензии на право осуществлениядеятельности по эксплуатации инженерных систем и на другие виды работ,лицензируемых в соответствии с федеральным законодательством. 2.2.3. Принимать участие в работе по выявлению причин аварийныхситуаций. 2.2.4. Соблюдать нормативные сроки устранения аварий и ихпоследствий в инженерных сетях и ограждающих конструкциях зданий. 2.2.5. Информировать управляющую организацию об аварийныхситуациях, нарушениях правил пользования жилыми и нежилымипомещениями, предоставлять по запросам управляющей организациитребуемую информацию, непосредственно связанную с вопросамиэксплуатации и сохранности жилищного фонда; 2.2.6. Своевременно (за __ календарных дней) информироватьнаселение, проживающее в обслуживаемом жилищном фонде, и другихполучателей услуг по данному договору о сроках предстоящего плановогоотключения инженерных сетей (водоснабжение, отопление), а также втечение __ часов - об авариях инженерных сетей и сроках ликвидации ихпоследствий. 2.2.7. Обеспечивать сохранность состояния жилищного фонда, егоинженерных сетей и всего имущества, переданного управляющейорганизацией исполнителю для обслуживания и в пользование, на уровнене ниже зафиксированного на момент передачи. 2.2.8. Вести по установленной форме учет выполненных работ пообслуживанию, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда ипридомовых территорий, финансовую и бухгалтерскую документацию. 2.2.9. Участвовать во всех проверках и инспекциях жилищногофонда, проводимых управляющей организацией, а также в составленииактов фактического выполнения работ и оказания услуг получателям(потребителям), качества жилищно-коммунальных услуг в обслуживаемомжилищном фонде. 2.2.10. Представлять управляющей организации в сроки,установленные планом-графиком, акты выполненных работ попланово-предупредительному (профилактическому) ремонту и работ поподготовке жилищного фонда и его инженерного оборудования к сезоннымусловиям эксплуатации. 2.2.11. По требованию (запросу) муниципального заказчика иуправляющей организации выделять своих представителей для оперативногорешения вопросов, возникающих при осуществлении работ в рамкахнастоящего договора, разбора жалоб и заявлений, поступающих отполучателей (потребителей), плановых и внеплановых проверок и контролякачества работ. 2.2.12. Использовать предоставленные управляющей организациейпомещения только в целях, непосредственно связанных с выполнениемработ по настоящему договору. 2.2.13. Оказывать при необходимости помощь муниципальномузаказчику и управляющей организации в их работе с населением,проживающим в обслуживаемом жилищном фонде. 2.2.14. В течение __ дней с момента заключения настоящегодоговора довести до сведения всех получателей (потребителей) услугинформацию, что данный жилищный фонд и прилегающие территорииобслуживаются исполнителем с указанием часов приема, адресов ителефонов руководителей, диспетчерских и дежурных служб. 2.2.15. Своевременно производить оплату коммунальных услуг запомещения, переданные ему в пользование управляющей организацией, ипосле окончания срока действия настоящего договора либо в случае егорасторжения освобождать занимаемые помещения в течение __ дней. 2.2.16. Оказывать на платной основе услуги получателям(потребителям) по ремонту помещений, ремонту и заменевнутриквартирного оборудования и установочных изделий. Перечень истоимость этих услуг согласовываются с управляющей организацией всоответствующем приложении к договору. 2.2.17. При задержке муниципальным заказчиком и управляющейорганизацией оплаты выполненных работ и недостижении соглашения поуменьшению объема договорных работ выполнять полный объем работ понастоящему договору в течение одного месяца. 2.2.18. Привлекать для выполнения подрядных работ толькоорганизации, имеющие лицензии на соответствующие виды работ. 2.2.19. Представлять муниципальному заказчику отчеты опривлечении сторонних организации для выполнения муниципального заказас информацией в них о подрядчиках, видах услуг для получателей(потребителей), объеме и источниках финансирования, периодахисполнения. По требованию муниципального заказчика представлять копиидоговоров, заключаемых с субподрядными организациями в рамках работ понастоящему договору. 3. Права сторон 3.1. Управляющая организация имеет право: 3.1.1. Проводить плановые и внеплановые обследования и проверкисанитарного и технического состояния домов и придомовых территорий,оценивать качество выполнения порученных исполнителю работ всоответствии с критериями качества, установленными настоящимдоговором, требованиями ГОСТов, СНиП и СанПиН. 3.1.2. При выявлении недостатков в работе, а также в случае жалобили заявлений получателей (потребителей) услуг от исполнителятребуются: безвозмездное устранение недостатков, возникших по его вине; возмещение расходов по устранению этих недостатков, еслиустранение производилось силами третьих лиц и оплачивалось за счетуправляющей организации; возмещение вреда, причиненного жилищному фонду, имуществууправляющей организации, третьим лицам или их имуществу, если онипредоставят управляющей организации право защищать их интересы, атакже возникшего из-за невыполнения, несвоевременного выполненияисполнителем своих обязательств по настоящему договору илипричиненного в процессе осуществления исполнителем деятельности всоответствии с условиями настоящего договора. 3.1.3. Проверять целевое использование предоставленныхисполнителю помещений и в случае обнаружения нарушений взыскать сисполнителя штраф в размере __ кратной базовой ставки арендной платы,а при повторном нарушении изъять у исполнителя помещения. 3.1.4. При недостаточном финансировании из муниципального бюджетавременно (на срок не более трех месяцев), по согласованию сисполнителем сократить объем порученных ему работ, приостановитьвыполнение отдельных видов работ, за исключением связанных собеспечением работоспособности и безопасности эксплуатации инженерныхсистем и устранением аварийных ситуаций. 3.2. Исполнитель имеет право: 3.2.1. Самостоятельно определять способ выполнения порученных емуработ и численность необходимого для этого персонала. 3.2.2. Привлекать по своему усмотрению других лиц (подрядчиков),имеющих лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности,для выполнения отдельных видов работ, оказания услуг и иных действий. 3.2.3. В случае задержки оплаты выполненных работ и недостижениисоглашения об уменьшении их объемов сократить объем выполняемых по договору работ без согласия управляющей организации на весь срокзадержки оплаты свыше одного месяца, вплоть до ликвидациизадолженности и возобновления финансирования или расторжения договора.Обязательному выполнению при этом подлежат работы, связанные собеспечением работоспособности и безопасности инженерных систем,устранением аварийных ситуаций и санитарным содержанием жилых зданий ипридомовых территорий. 3.2.4. Отклонять санкции, применяемые к нему управляющейорганизацией, в случае отсутствия представителя исполнителя присоставлении документов, подтверждающих нарушение обязательствисполнителем по настоящему договору. 3.2.5. Опротестовать санкции управляющей организации за снижениекачества выполняемых исполнителем работ по причине несоблюденияуправляющей организацией сроков их оплаты. 4. Оценка и критерии качества выполняемых работ 4.1. Оценка качества выполняемых исполнителем работ производитсяуправляющей организацией путем плановых (__ раз в месяц) и внеплановыхпроверок санитарного и технического состояния жилых зданий ипридомовых территорий. По результатам проверок составляютсядвусторонние акты оценки качества работ по техническому обслуживанию,санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, являющиесяотдельным приложением к договору. Критерии оценки качества работ по техническому обслуживанию исанитарному содержанию жилищного фонда также устанавливаются вприложении к договору. 5. Стоимость работ и порядок расчетов сторон 5.1. Стоимость работ по договору устанавливается исходя изстоимости обслуживания одного квадратного метра общей площадижилищного фонда __ рублей в месяц, соответствующей величине тарифа длянаселения, установленного в порядке, утвержденном органом местногосамоуправления, и составляет _____ тысяч рублей в месяц на моментподписания настоящего договора. Распределение стоимости работ по их видам определяетсяисполнителем по согласованию с управляющей организацией в отдельномприложении к договору. Стоимость работ подлежит ежеквартальному уточнению сторонами сучетом изменения уровня цен и тарифов на жилищно-коммунальные услугиили объемов работ. Изменению объемов отдельных видов работ соответствуетпропорциональное изменение стоимости согласно соответствующемуприложению, что влечет за собой изменение стоимости работ по договорув целом. 5.2. Источниками оплаты услуг по настоящему договору являются: средства, поступающие от получателей (потребителей) услуг -средства, полученные управляющей организацией от нанимателей исобственников жилых помещений в домах городского муниципальногожилищного фонда в оплату услуг по содержанию и ремонту жилищногофонда; средства городского бюджета - в виде дотаций на возмещениеубытков в силу применения регулируемой цены на услуги по содержаниюжилищного фонда для льготируемых в установленном муниципальнымзаказчиком порядке групп потребителей, компенсаций и субсидий, а такжецелевых программ и мероприятий. средства, полученные от арендаторов нежилых помещениймуниципального жилищного фонда. 5.3. Оплата по договору производится администрацией в части, неоплаченной платежами получателей (потребителей) услуг (населения иарендаторов нежилых помещений). Расчеты по договору осуществляетуправляющая организация. 5.4. Приемка работ, услуг по эксплуатации, содержанию и текущемуремонту жилищного фонда производится по акту с применением критериевоценки качества работ. 5.5. Контроль и приемка готовности домов к сезонной эксплуатацииосуществляется на основании предоставленных исполнителем паспортовготовности домов к эксплуатации в зимних условиях. 5.6. Перечисление средств за оплату работ исполнителю понастоящему договору осуществляется управляющей организацией в полномобъеме при соблюдении исполнителем всех его условий и выполнении работс требуемым уровнем качества. 5.7. При выполнении работ исполнителем с нарушением показателейкачества управляющая организация осуществляет перечисление средствисполнителю в оплату выполненных работ на основании данных акта. 5.8. Управляющая организация производит авансирование работ,выполняемых исполнителем, из средств, поступающих от получателей(потребителей) услуг, путем перечисления их исполнителю по мерепоступления на соответствующий счет управляющей организации. 5.9. Окончательное перечисление исполнителю средств по настоящемудоговору производится управляющей организацией из средств городскогобюджета и средств, поступающих от получателей (потребителей) согласноактам выполненных (оказанных услуг), а также актам сверки по платежам,поступающим от получателей (потребителей). 5.10. Оплата доли расходов на содержание жилых домов,приходящихся на нежилые встроенные помещения, и расходов на содержаниеотдельно стоящих зданий производится арендаторами и собственникамиэтих помещений и зданий на основании заключенных с ними договоров. Перечень нежилых помещений указывается в приложении к договору. 5.11. В случае нарушения исполнителем условий договора повыполнению тех или иных видов работ штрафные санкции применяютсясогласно соответствующему приложению к договору. 6. Ответственность сторон 6.1. Стороны несут материальную ответственность за невыполнениевзятых на себя обязательств по настоящему договору в соответствии сего условиями и действующим законодательством Российской Федерации. 6.2. Стороны не несут ответственности по своим обязательствам: а) если в период действия настоящего договора произошли измененияв действующем законодательстве, исключающие возможность их выполнения; б) если невыполнение явилось следствием обстоятельствнепреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора врезультате событий чрезвычайного характера. Сторона, для которой возникли условия невозможности выполненияобязательств по настоящему договору, обязана незамедлительно известитьоб этом другую сторону. Надлежащим подтверждением наличия указанных обстоятельств и ихпродолжительности являются официально заверенные справкисоответствующих государственных органов. 6.3. Исполнитель в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в полном объеме несет материальную ответственность запричиненные муниципальному заказчику и управляющей организации убытки,ущерб имуществу, явившиеся причиной неправомерных действий(бездействия) исполнителя и/или его персонала при выполнении работ врамках настоящего договора. 6.4. Исполнитель не несет материальной ответственности и невозмещает муниципальному заказчику и управляющей организации убыткиполностью или частично и не компенсирует причиненный реальный ущербимуществу, если он возник по следующим причинам: а) стихийные бедствия: пожар (возникший не по вине исполнителя и не вследствие нарушенияим своих обязательств по договору); наводнения; другие стихийных бедствия, нехарактерные для данной местности ипроизошедшие по не зависящим от сторон причинам; б) умышленные действия лиц, проживающих или использующих жилищныйфонд, нежилые помещения, входящие в его состав, инженерные системы иприлегающие территории; в) грубая неосторожность указанных лиц; г) аварии инженерных сетей или иного оборудования, произошедшиене по вине исполнителя, а также при невозможности предусмотреть илиустранить причины, их вызвавшие; д) гражданские волнения, забастовки, военные действия и т.п.; е) задержка оплаты предоставленных ранее услуг, подтвержденныхактами их поставки, на три месяца и более по истечении отчетногосрока. 6.5. При нарушении сроков передачи или приемки результатавыполненных работ в соответствии с настоящим договором риск случайнойгибели или случайного повреждения результата выполненной работы несетсторона, допустившая нарушение. 6.6. Окончание срока действия настоящего договора не освобождаетстороны от ответственности за нарушение его условий в период действия. 7. Срок действия договора 7.1. Настоящий договор вступает в силу с "__" _______ года. Срок действия настоящего договора заканчивается "__"______ года. 7.2. Действие настоящего договора может быть продлено сторонамина новый срок на тех же или иных условиях. 7.3. Действие настоящего договора автоматически прекращается приликвидации одной из сторон и отсутствии правопреемника, а такжефизическом разрушении обслуживаемого жилищного фонда. 7.4. Действие договора может быть прекращено ввиду другихобстоятельств, предусмотренных действующим законодательством длядоговоров аналогичного вида или особенностями делового оборота. 8. Изменение и расторжение договора 8.1. Стороны имеют право по взаимному соглашению досрочнорасторгнуть или изменить настоящий договор. 8.2. Все изменения и дополнения настоящего договораосуществляются путем заключения дополнительного соглашения,являющегося его неотъемлемой частью. 8.3. Соглашение о расторжении настоящего договора заключается вписьменном виде и подписывается уполномоченными представителями каждойиз сторон. Сторона - инициатор расторжения выплачивает другой стороне всепонесенные ею расходы, связанные с выполнением настоящего договора. Под такими расходами понимаются: стоимость произведенных, но не оплаченных работ; стоимость не израсходованных, но приобретенных материалов; расходы по подбору другой эксплуатирующей организации; расходы на завершение недовыполненных работ или устранениенедостатков некачественно выполненных работ (список может бытьдополнен по усмотрению сторон). 8.4. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке: а) муниципальным заказчиком и (или) управляющей организацией вслучае невыполнения в течение __ дней или систематическогонекачественного выполнения исполнителем работ, предусмотренныхнастоящим договором (неудовлетворительная оценка работы исполнителяболее __ раз в течение срока действия договора), после егопредупреждения не менее чем за __ дней; б) исполнителем в случае задержки управляющей организациейокончательной оплаты выполняемых работы на срок более трех календарныхмесяцев от даты последнего платежа после предупреждения не менее чемза __ дней. 8.5. Расторжение настоящего договора одной из сторон влечет егопрекращение, если двумя другими сторонами не будет достигнуто иноесоглашение. 9. Разрешение споров 9.1. Споры, возникающие в связи с выполнением обязательств понастоящему договору, разрешаются сторонами путем переговоров. 9.2. В случае невозможности разрешения спора к его рассмотрению,по соглашению сторон, привлекается администрация муниципальногообразования. При недостижении соглашения спор передается нарассмотрение суда (арбитражного суда) в порядке, предусмотренномдействующим законодательством Российской Федерации. 9.3. Все претензии по выполнению условий настоящего договорадолжны заявляться сторонами в письменном виде и направлятьсяконтрагенту заказным письмом или вручаться лично под расписку. 10. Прочие условия 10.1. Управляющая организация не имеет права квалифицироватьработу исполнителя как неудовлетворительную, если не произведен осмотржилых зданий и придомовых территорий согласно разделу 4 настоящегодоговора. 10.2. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящимдоговором, регламентируются действующим законодательством РоссийскойФедерации. 10.3. При выполнении условий настоящего договора кроме положенийсамого договора стороны руководствуются санитарными нормами иправилами, нормами пожарной и иной безопасности, правилами и нормамитехнической эксплуатации жилищного фонда и придомовых территорий,правилами пользования электрической и тепловой энергией, правиламибезопасности в газовом хозяйстве, иными методическими, нормативными изаконодательными актами, регулирующими вопросы эксплуатации жилищногофонда и придомовых территорий. 10.4. Если после заключения настоящего договора в законодательномпорядке будут приняты какие-либо нормативные акты, устанавливающиеиные по сравнению с предусмотренными договором права и обязанностисторон, продолжают действовать положения настоящего договора, заисключением случаев, когда в этих нормативных актах прямооговаривается, что их действие распространяется на отношения,возникшие в результате ранее заключенных договоров. 10.5. Данный документ является полным текстом договора и послеего заключения любые иные ранее имевшиеся договоренности, соглашения изаявления сторон устного или письменного характера, все предшествующиепереговоры и переписка, противоречащие условиям настоящего договора,теряют свою юридическую силу. 10.6. Настоящий договор составлен на __ листах в трехэкземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и хранящихся у каждойиз сторон. 10.7. К настоящему договору должны прилагаться: общая характеристика жилищного фонда (приложение 1); акт приемки-передачи объектов жилищного фонда, придомовыхтерриторий, инженерного оборудования и сетей на техническоеобслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт (приложение 2); акт оценки технического состояния передаваемых объектов жилищногофонда (приложение 3); перечень, состав и периодичность выполнения работ по техническомуобслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту (приложение4); акт приемки-передачи служебных, складских и прочихпроизводственных помещений (приложение 5); акт оценки качества работ по техническому обслуживанию,санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда (приложение6); критерии оценки качества работ по техническому обслуживанию исанитарному содержанию жилищного фонда (приложение 7); распределение стоимости работ по видам работ и размеры штрафныхсанкций (приложение 8); перечень платных услуг по ремонту помещений, ремонту и заменевнутриквартирного оборудования и установочных изделий (приложение 9); перечень получателей (потребителей - укрупненно по объектам),услуги которым оказываются исполнителем по настоящему договору(приложение А); перечень получателей (потребителей), услуги которым оказываютсяисполнителем по прямым договорам (приложение Б); форма извещения о прикреплении к исполнителю (приложение 10). 11. Юридические адреса и подписи сторонМуниципальный заказчик: Исполнитель Управляющая организация________________________ ________________________ ________________________Адрес:__________________ Адрес:__________________ Адрес:__________________Телефон: _______________ Телефон: _______________ Телефон: _______________Расчетный счет N _______ Расчетный счет N _______ Расчетный счет N _______________________________ ________________________ ________________________ИНН_____________________ ИНН_____________________ ИНН_____________________________________________ ________________________ ________________________(фамилия, имя, отчество (фамилия, имя, отчество (фамилия, имя, отчество директора) директора) директора)________________________ ________________________ ________________________ (подпись) (подпись) (подпись) МП МП МП Форма Приложение 5 к плану, утвержденному распоряжением Губернатора Ленинградской области от 29 июня 1999 года N 303-рг Утверждено администрацией муниципального образования _____________________________ "___"____________ года N _____ ДОГОВОР на исполнение муниципального заказа по обеспечению получателей (потребителей) муниципального образования (района) услугами по водоснабжению и водоотведениюгород ____________ "__" ___________ года Администрация, ______________________________, именуемая вдальнейшем муниципальный заказчик, в лице ______________________________, действующего на основании устава,__________________, в дальнейшем именуемая управляющая организация, влице ___________________________, действующего на основании устава и__________________________________ (водоснабжающая организация),именуемая в дальнейшем исполнитель, влице________________________________________, действующего наосновании устава, именуемые в дальнейшем стороны, на основанииПоложения об организации поставок товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд, утвержденного постановлением главы администрации,заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет договора 1.1. Настоящий договор заключен в целях организации исполнениямуниципального заказа органа местного самоуправления города (района)для обеспечения его потребителей услугами водоснабжения иводоотведения. 1.2. Муниципальный заказчик поручает, а исполнительмуниципального заказа принимает на себя обязательства по оказаниюпотребителям услуг по водоснабжению и водоотведению в объемах,определенных в приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящегодоговора, и гарантируемых параметрами качества услуг в соответствии стребованиями ГОСТа и иных нормативных документов. 2. Права и обязанности сторон 2.1. Исполнитель услуг обязуется: 2.1.1. Оказывать услуги водоснабжения и водоотведения и выполнятьработы для потребителей, обеспечивающие требуемые объемы услуг всоответствии с прилагаемыми к договору согласованными параметрамикачества и надежности. 2.1.2. Предъявлять управляющей организации не позднее __ числаследующего за отчетным кварталом месяца расчеты для перечислениясредств, поступивших на транзитные счета управляющей организации воплату услуг, оказываемых получателям (потребителям) в соответствии спараметрами качества и объемами услуг. 2.1.3. Обслуживать внутридворовые системы водоснабжения иводоотведения, включая внутридомовые для получателей (потребителей) пожилищному фонду согласно составу и состоянию основных фондов(указываются в приложение к договору). 2.1.4. Осуществлять обновление перечисленных основных фондовсистем водоснабжения и водоотведения, включая замену изношенныхэлементов за счет собственных средств. 2.2. Управляющая организация обязуется: 2.2.1. Обеспечить перечисление средств в качестве оплаты заоказанные услуги потребителям по водоснабжению и водоотведению присоблюдении исполнителем услуг с учетом заложенных параметров качестваи объемов, рассчитанных исходя из плановых объемов услуг поводоснабжению ___ тысяч кубических метров, по водоотведению тысячкубических метров. 2.2.2. Осуществлять окончательный расчет с исполнителем услуг сучетом достигнутых показателей качества услуг и работ до ____ числаследующего за отчетным кварталом месяца. 2.3. Исполнитель услуг имеет право: 2.3.1. Вносить предложения о пересмотре тарифа,предусматриваемого в приложении к договору, в соответствии софициально установленным уровнем инфляции и величиной тарифа длянаселения, а также расчетами, характеризующими изменение объективныхусловий своей деятельности: цен и тарифов на материалы,электроэнергию, топливо, другую используемую в технологическомпроцессе продукцию, ввода в эксплуатацию новых объектов и прочихусловий при обязательном проведении аудита или экспертизы тарифов длявсех групп потребителей, в том числе по инициативе управляющейорганизации. 2.3.2. Участвовать в качестве представителя при выявлении причиннарушения договорных обязательств по гарантируемым параметрам качестваи применении экономических санкций. 2.4. Управляющая организация имеет право осуществлять контролькачества предоставляемых услуг и работ по водоснабжению иводоотведению получателям (потребителям) услуг, с обязательнымпривлечением представителей исполнителя. 2.5. Выполнение работ (услуг) по настоящему договоруосуществляется исполнителем муниципального заказа, управляющейорганизацией для получателей (потребителей), в том числе по прямымдоговорам, при принятии такого решения управляющей организацией имуниципальным заказчиком. В приложении А, как правило, приводится перечень получателей(укрупненно по объектам), услуги которым оказываются исполнителеммуниципального заказа по настоящему договору, в приложении Б -перечень получателей (потребителей), услуги которым оказываютсяисполнителем муниципального заказа по прямым договорам. Управляющая организация в течение ___ дней с момента заключениядоговора на исполнение муниципального заказа (в течение всего срокадействия договора) направляет исполнителю муниципального заказа иполучателям (потребителям) извещение о прикреплении потребителей кисполнителю муниципального заказа. На основании извещения в течение___ дней с момента его получения получателями (потребителями),указанными в приложении Б, с исполнителем муниципального заказазаключается договор на выполнение работ (услуг). В этом случае оплатуполучатель (потребитель) производит непосредственно исполнителюмуниципального заказа. 2.6. Управляющая организация выступает по настоящему договору вроли представителя интересов получателей (потребителей), которымоказываются услуги, со всеми вытекающими из этого положенияобстоятельствами по обязательствам, ответственности и правампотребителей. 2.7. Муниципальный заказчик и управляющая организация обязуютсяобеспечивать оплату стоимости поставленной потребителям продукции(оказанных услуг) в соответствии с условиями настоящего договорасогласно принятым каждой из сторон обязательствам, утвержденнымпостановлением главы администрации муниципального образования от________ года N __, Положением об организации поставок товаров, работ,услуг для муниципальных нужд, а также иных нормативных актовРоссийской Федерации ________________________________________________,субъекта Федерации __________________________________ и муниципальногообразования ______________________________. 3. Стоимость договора и порядок расчетов 3.1. Стоимость услуг и работ, выполняемых исполнителеммуниципального заказа, определяется в соответствии с настоящимдоговором исходя из согласованного сторонами планового объемаводоснабжения и водоотведения и тарифов для населения, утвержденныхорганами исполнительной власти согласно физической величине единицыуслуги для получателя (потребителя). 3.2. Общая стоимость работ для потребителей по настоящемудоговору составляет: по водоснабжению ____ миллионов рублей в год; по водоотведению _____ миллионов рублей в год, в том числе: по водоснабжению (миллионов рублей): первый квартал ___, второй квартал ___, третий квартал ___, четвертый квартал ___; по водоотведению (миллионов рублей): первый квартал ___, второй квартал ___, третий квартал ___, четвертый квартал __. 3.3. Расчеты по договору осуществляет управляющая организация. Источниками для перечисления средств исполнителю муниципальногозаказа являются: средства, поступающие от получателей (потребителей) как средства,полученные управляющей организацией в оплату услуг по водоснабжению иводоотведению; средства городского бюджета-средства, полученные управляющейорганизацией из муниципального бюджета от муниципального заказчика впорядке, установленном муниципальным заказчиком (в виде дотации навозмещение убытков в силу применения регулируемой цены наводоснабжение и водоотведение для льготируемых в установленноммуниципальным заказчиком порядке групп потребителей, а также целевыхпрограмм или мероприятий). 3.4. Перечисление средств в оплату работ (услуг) исполнителюмуниципального заказа осуществляется с транзитных счетов управляющейорганизации в части средств, поступивших от получателей (потребителей)и соответствующих бюджетных средств. 3.5. Управляющая организация производит авансирование работ,выполняемых поставщиком услуг, из средств, поступающих от получателей(потребителей), путем перечисления их исполнителю муниципальногозаказа по мере поступления на соответствующий счет управляющейорганизации. 3.6. Окончательное перечисление средств исполнителюмуниципального заказа по настоящему договору управляющая организацияпроизводит из средств городского бюджета, поступивших отмуниципального заказчика, и средств, поступающих от получателей(потребителей) согласно актам выполненных работ (оказанных услуг), атакже актам сверки по платежам, поступающим от получателей(потребителей) услуг по настоящему договору. 4. Ответственность сторон 4.1. Стороны несут материальную ответственность за невыполнениевзятых на себя обязательств по настоящему договору в соответствии сего условиями и действующим законодательством Российской Федерации. 4.2. Стороны не несут ответственности по своим обязательствам: а) если в период действия настоящего договора произошли измененияв действующем законодательстве, исключающие возможность их выполнения; б) если невыполнение явилось следствием обстоятельствнепреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора врезультате событий чрезвычайного характера. Сторона, для которой возникли условия невозможности выполненияобязательств по настоящему договору, обязана незамедлительно известитьоб этом другую сторону. Надлежащим подтверждением наличия указанных обстоятельств и ихпродолжительности являются официально заверенные справкисоответствующих государственных органов. 4.3. Исполнитель, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, в полном объеме несет материальную ответственность запричиненные муниципальному заказчику и управляющей организации убытки,ущерб имуществу, явившиеся причиной неправомерных действий(бездействия) исполнителя и/или его персонала при выполнении работ иоказании услуг в рамках настоящего договора. За нарушение параметров качества, объемов услуг, выявленныхкомиссией с участием представителей управляющей организации,исполнителя муниципального заказа, оформленных двухсторонним актом,исполнитель муниципального заказа уплачивает штраф в размере ___процентов от суммы, составляющей стоимость допущенного нарушения. При этом управляющая организация перечисляет средства в оплату вполном размере лишь за ту часть услуг по водоснабжению иводоотведению, которые оказаны без нарушения параметров их качества,объемов и сроков поставки. 4.4. Исполнитель не несет материальной ответственности и невозмещает муниципальному заказчику и управляющей организации убыткиполностью или частично и не компенсирует причиненный реальный ущербимуществу, если он возник по следующим причинам: а) стихийные бедствия: пожар, возникший не по вине исполнителя и не вследствие нарушенияим обязательств по настоящему договору; наводнение; другие стихийные бедствия, нехарактерные для данной местности ипроизошедшие по не зависящим от сторон причинам; б) умышленные действия лиц, использующих инженерные системыводоснабжения жилищного фонда; в) грубая неосторожность указанных лиц; г) аварии инженерных сетей или иного оборудования, произошедшиене по вине исполнителя, в том числе и при невозможности предусмотретьили устранить причины, их вызвавшие; д) гражданские волнения, забастовки, военные действия и т.п.; е) задержка оплаты предоставленных ранее услуг, подтвержденныхактами поставки услуг, на три месяца и более по истечении отчетногосрока; ж) выявление фактов нарушения без участия представителейисполнителя и без извещения их о времени и месте проведенияобследования; з) обстоятельства вызвавшие снижение качества и надежности услуг:стихийные явления, вина сторонних лиц, предприятий, организаций, атакже потребителей. 4.5. При нарушении сроков передачи или приемки результатавыполненных работ в соответствии с настоящим договором риск случайнойгибели или случайного повреждения выполненной работы несет сторона,допустившая данное нарушение. 4.6. Окончание срока действия настоящего договора не освобождаетстороны от ответственности за нарушение условий в период его действия. 5. Порядок пересмотра и расторжения договора 5.1. Договорные обязательства могут быть пересмотрены попредложению одной из сторон, если в период действия договорасущественно изменились условия производственной илисоциально-экономической деятельности сторон. 5.2. Предложения об изменении договора рассматриваются сторонамив месячный срок со дня их получения. 5.3. Любая из сторон вправе требовать пересмотра или расторжениянастоящего договора в случае систематического (более двух раз)нарушения обязательств другой стороной. 5.4. Все изменения и дополнения к настоящему договоруосуществляются путем заключения дополнительного соглашения,являющегося неотъемлемой частью настоящего договора. 5.5. Соглашение о расторжении настоящего договора заключается вписьменном виде и подписывается уполномоченными представителями каждойиз сторон. Сторона - инициатор расторжения договора выплачивает другойстороне все понесенные ею расходы по выполнению настоящего договора: стоимость произведенных, но не оплаченных работ; стоимость не израсходованных, но приобретенных материалов; расходы по подбору другого исполнителя; расходы на завершение недовыполненных работ или устранениенедостатков некачественно выполненных работ (услуг). Список может бытьдополнен по усмотрению сторон. 5.6. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке: а) муниципальным заказчиком и (или) управляющей организацией вслучае невыполнения в течение __ дней или систематическогонекачественного выполнения исполнителем работ (услуг), предусмотренныхнастоящим договором (неудовлетворительная оценка работы исполнителяболее __ раз в течение срока действия договора), после егопредупреждения не менее чем за __ дней; б) исполнителем в случае задержки управляющей организациейокончательной оплаты за выполняемые работы на срок более трехкалендарных месяцев от даты последнего платежа после ее предупрежденияне менее чем за __ дней. 5.7. Расторжение настоящего договора одной из сторон влечет егопрекращение, если двумя другими сторонами не будет достигнуто иноесоглашение. 6. Споры и разногласия сторон 6.1. Споры и разногласия сторон разрешаются в соответствии сдействующим законодательством. 6.2. Споры, возникшие в связи с выполнением обязательств понастоящему договору, разрешаются сторонами путем переговоров. 6.3. В случае невозможности разрешения спора по соглашению сторонпривлекается администрация муниципального образования. Принедостижении соглашения и в этом случае споры передаются нарассмотрение суда (арбитражного суда) в порядке, предусмотренномдействующим законодательством Российской Федерации. 6.4. Все претензии по выполнению условий настоящего договорадолжны заявляться сторонами в письменном виде и направлятьсяконтрагенту заказным письмом или вручаться лично под расписку. 7. Срок действия договора 7.1. Настоящий договор вступает в силу с "__"_______ года. Срок действия настоящего договора заканчивается "__"_____ года. 7.2. Действие настоящего договора может быть продлено сторонамина новый срок на тех же или иных условиях. 7.3. Действие настоящего договора автоматически прекращается: при ликвидации одной из его сторон и отсутствии правопреемника; в результате физического разрушения обслуживаемого жилищногофонда. 7.4. Действие договора может быть прекращено ввиду другихобстоятельств, предусмотренных действующим законодательством дляаналогичных договоров, или особенностей делового оборота. 8. Прочие условия 8.1. Управляющая организация не имеет права квалифицироватьработу исполнителя как неудовлетворительную, если он не произвелпроверки качества оказываемых услуг (проведенных работ) и не оформилсоответствующий акт согласно разделу 4 настоящего договора. 8.2. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящимдоговором, регламентируются действующим законодательством РоссийскойФедерации. 8.3. При выполнении условий настоящего договора кроме положенийсамого договора стороны руководствуются санитарными нормами иправилами, нормами пожарной и иной безопасности, правилами и нормамитехнической эксплуатации жилищного фонда и придомовых территорий,правилами пользования электрической и тепловой энергией, правиламибезопасности в газовом хозяйстве, иными методическими, нормативными изаконодательными актами, регулирующими вопросы эксплуатации жилищногофонда и придомовых территорий. 8.4. Если после заключения настоящего договора в законодательномпорядке будут приняты какие-либо нормативные акты, устанавливающиеиные по сравнению с предусмотренными договором права и обязанностисторон, продолжают действовать положения настоящего договора, заисключением случаев, когда в этих нормативных актах прямооговаривается, что их действие распространяется на отношения,возникшие в результате ранее заключенных договоров. 8.5. Настоящий договор является полным. После его заключениялюбые иные ранее имевшиеся договоренности, соглашения и заявлениясторон устного или письменного характера, все предшествующиепереговоры и переписка, противоречащие его условиям, теряютюридическую силу. 8.6. Настоящий договор составлен на __ листах в трех экземплярах,имеющих одинаковую юридическую силу и хранящихся у каждой из сторон. 9. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторонМуниципальный заказчик Исполнитель Управляющая организацияАдрес: _________________ Адрес: _________________ Адрес: _________________Телефон ________________ Телефон ________________ Телефон ________________Расчетный счет N _______ Расчетный счет N _______ Расчетный счет N _______ИНН ____________________ ИНН ____________________ ИНН ____________________________________________ ________________________ ________________________(фамилия, имя, отчество, (фамилия, имя, отчество, (фамилия, имя, отчество, директора) директора) директора)________________________ ________________________ ________________________ (подпись) (подпись) (подпись) МП МП МП Форма Приложение 6 к плану, утвержденному распоряжением Губернатора от 29 июня 1999 года N 303-рг Утвержден администрацией муниципального образования ___________________________ "____"________ года N _____ ДОГОВОР на выполнение муниципального заказа по обеспечению получателей (потребителей) муниципального образования (района) услугами теплоснабжения и горячего водоснабжениягород___________ "__" _______ года Администрация _____________________________, именуемая вдальнейшем муниципальный заказчик, в лице _____________________________, действующего на основании устава,________________________, в дальнейшем именуемая управляющаяорганизация, в лице __________________________, действующего наосновании устава и _____________________ (теплоснабжающаяорганизация), именуемая в дальнейшем исполнитель, в лице_____________________, действующего на основании устава, именуемые вдальнейшем стороны, на основании Положения об организации поставоктоваров, работ, услуг для муниципальных нужд, утвержденногопостановлением главы администрации, заключили настоящий договор онижеследующем: 1. Предмет договора 1.1. Настоящий договор заключен в целях организации выполнениямуниципального заказа органа местного самоуправления города (района)для обеспечения его потребителей услугами теплоснабжения и горячеговодоснабжения. 1.2. Муниципальный заказчик поручает, а исполнительмуниципального заказа принимает на себя обязательства по оказаниюполучателям (потребителям) услуг теплоснабжения и горячеговодоснабжения в объемах определенных в приложении, являющемсянеотъемлемой частью настоящего договора, и гарантируемых параметрамикачества услуг в соответствии с требованиями ГОСТа и иных нормативныхдокументов. 2. Права и обязанности сторон 2.1. Исполнитель муниципального заказа обязуется: 2.1.1. Оказывать услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения ивыполнять работы для получателей (потребителей), обеспечивающиетребуемые объемы услуг в соответствии с прилагаемыми к договорусогласованными параметрами качества и надежности. 2.1.2. Предъявлять управляющей организации не позднее __ числаследующего за отчетным кварталом месяца расчеты для перечислениясредств, поступивших на транзитные счета управляющей организации воплату услуг, оказываемых потребителям в соответствии с параметрамикачества и объемами услуг. 2.1.3. Обслуживать внутридворовое оборудование теплоснабжения игорячего водоснабжения, включая внутридомовые системы по жилищномуфонду для получателей (потребителей) согласно составу и состояниюосновных фондов перечисленных систем теплоснабжения (указываются вприложении к договору). 2.1.4. Осуществлять обновление основных фондов, включая заменуизношенных элементов систем теплоснабжения и горячего водоснабжения засчет собственных средств. 2.2. Управляющая организация обязуется: 2.2.1. Обеспечивать перечисление средств в качестве оплаты заоказанные услуги потребителям по теплоснабжению и горячемуводоснабжению при соблюдении исполнителем муниципального заказа сучетом заложенных параметров качества и объемов, рассчитанных исходяиз плановых объемов услуг по теплоснабжению _____ тысяч кубическихметров, по горячему водоснабжению ____ тысяч кубических метров. 2.2.2. Осуществлять окончательный расчет с исполнителеммуниципального заказа с учетом достигнутых показателей качества услуги работ до ____ числа, следующего за отчетным кварталом месяца. 2.3. Исполнитель муниципального заказа имеет право: 2.3.1. Вносить предложения о пересмотре тарифа, предусмотренногов приложении к договору, в соответствии с официально установленнымуровнем инфляции и величиной тарифа для населения, а также расчетами,характеризующими изменение объективных условий своей деятельности: цени тарифов на материалы, электроэнергию, топливо, другую, используемуюв технологическом процессе продукцию, ввода в эксплуатацию новыхобъектов и прочих условий при обязательном проведении аудита илиэкспертизы тарифов для всех групп потребителей, в том числе поинициативе муниципального заказчика и управляющей организации. 2.3.2. Участвовать в качестве представителя при выявлении причиннарушения договорных обязательств по гарантируемым параметрам качестваи применении экономических санкций. 2.4. Управляющая организация имеет право осуществлять контролькачества предоставляемых услуг и работ по теплоснабжению и горячемуводоснабжению, с обязательным привлечением представителей исполнителямуниципального заказа. 2.5. Выполнение работ (услуг) по настоящему договоруосуществляется исполнителем муниципального заказа, определеннымуправляющей организацией для получателей (потребителей), в том числепо прямым договорам, при принятии такого решения управляющейорганизацией. В приложении А, как правило, приводится перечень получателей(потребителей укрупненно по объектам), услуги которым оказываютсяисполнителем муниципального заказа по настоящему договору, вприложении Б-перечень потребителей, услуги которым оказываютсяпоставщиком услуг по прямым договорам. Управляющая организация в течение __ дней с момента заключениядоговора на выполнение муниципального заказа (а также в течение всегосрока действия договора) направляет исполнителю муниципального заказаи получателям (потребителям) извещение о прикреплении получателей(потребителей) к исполнителю муниципального заказа. На основанииизвещения в течение __ дней с момента его получения потребителями(получателями), указанными в приложении Б, заключается с исполнителеммуниципального заказа договор на выполнение работ (услуг). В этомслучае оплату получатель (потребитель) производит непосредственноисполнителю муниципального заказа. 2.6. Управляющая организация выступает по настоящему договору вроли представителя интересов получателей (потребителей), которымоказываются услуги со всеми вытекающими из этого положенияобстоятельствами по обязательствам, ответственности и правампотребителей. 2.7. Муниципальный заказчик и управляющая организация обязуютсяобеспечивать оплату стоимости поставленной потребителям продукции(оказанных услуг) в соответствии с условиями настоящего договорасогласно принятым каждой из сторон обязательствам, утвержденнымпостановлением главы администрации муниципального образования от________ года N __, положением об организации поставок товаров, работ,услуг для муниципальных нужд, а также иных нормативных актовРоссийской Федерации _________________, субъекта Федерации____________ и муниципального образования ___________. 3. Стоимость договора и порядок расчетов 3.1. Стоимость услуг и работ, выполняемых исполнителеммуниципального заказа, определяется в соответствии с настоящимдоговором исходя из согласованного сторонами планового объематеплоснабжения и горячего водоснабжения и тарифов для населения,утвержденных органами исполнительной власти согласно физическойвеличине единицы услуги для получателя (потребителя). 3.2. Общая стоимость работ для потребителей по настоящемудоговору составляет: по теплоснабжению _________ миллионов рублей в год; по горячему водоснабжению ________ миллионов рублей в год, в том числе: по теплоснабжению (миллионов рублей): первый квартал ___________, второй квартал ___________, третий квартал ___________, четвертый квартал _________; по горячему водоснабжению (миллионов рублей): первый квартал ___________, второй квартал ____________, третий квартал ____________, четвертый квартал __________. 3.3. Расчеты по договору осуществляет управляющая организация. Источниками для перечисления средств исполнителю муниципальногозаказа являются: средства поступающие от получателей (потребителей) как средства,полученные управляющей организацией в оплату услуг по теплоснабжению игорячему водоснабжению; средства городского бюджета - средства, полученные управляющейорганизацией из муниципального бюджета от муниципального заказчика впорядке, установленном муниципальным заказчиком (в виде дотации навозмещение убытков в силу применения регулируемой цены натеплоснабжение и горячее водоснабжение для льготируемых вустановленном муниципальным заказчиком порядке групп потребителей, атакже целевых программ или мероприятий). 3.4. Перечисление средств в оплату работ (услуг) исполнителюмуниципального заказа осуществляется с транзитных счетов управляющейорганизации в части средств, поступивших от получателей (потребителей)услуг, и соответствующих бюджетных средств. 3.5. Управляющая организация производит авансирование работ,выполняемых исполнителем муниципального заказа из средств, поступающихот получателей (потребителей) услуг, путем перечисления их исполнителюмуниципального заказа по мере поступления на соответствующий счетуправляющей организации. 3.6. Окончательное перечисление средств исполнителюмуниципального заказа по настоящему договору управляющая организацияпроизводит из средств городского бюджета, поступивших отмуниципального заказчика, и средств, поступающих от получателей(потребителей) услуг согласно актам выполненных работ (оказанныхуслуг), а также актам сверки по платежам, поступающим от всехполучателей (потребителей) услуг по настоящему договору. 4. Ответственность сторон 4.1. Стороны несут материальную ответственность за невыполнениевзятых на себя обязательств по настоящему договору в соответствии сего условиями и действующим законодательством Российской Федерации. 4.2. Стороны не несут ответственности по своим обязательствам: а) если в период действия настоящего договора произошли измененияв действующем законодательстве, исключающие возможность их выполнения; б) если невыполнение явилось следствием обстоятельствнепреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора врезультате событий чрезвычайного характера. Сторона, для которой возникли условия невозможности выполненияобязательств по настоящему договору, обязана незамедлительно известитьоб этом другую сторону. Надлежащим подтверждением наличия указанных обстоятельств и ихпродолжительности являются официально заверенные справкисоответствующих государственных органов. 4.3. Исполнитель, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, в полном объеме несет материальную ответственность запричиненные муниципальному заказчику и управляющей организации убытки,ущерб имуществу, явившиеся причиной неправомерных действий(бездействия) исполнителя и/или его персонала при выполнении работ иоказании услуг в рамках настоящего договора. За нарушение параметров качества, объемов услуг, выявленныхкомиссией с участием представителей управляющей организации,исполнителя муниципального заказа, оформленных двухсторонним актом,исполнитель муниципального заказа уплачивает штраф в размере __процентов от суммы, составляющей стоимость допущенного нарушения. При этом управляющая организация перечисляет средства в оплату вполном объеме лишь за ту часть услуг по теплоснабжению и горячемуводоснабжению, которые оказаны без нарушения параметров их качества,объемов и сроков поставки. 4.4. Исполнитель не несет материальной ответственности, невозмещает муниципальному заказчику и управляющей организации убыткиполностью или частично и не компенсирует причиненный реальный ущербимуществу, если он возник по следующим причинам: а) стихийные бедствия: пожар, возникший не по вине исполнителя и не вследствие нарушенияим своих обязательств по настоящему договору; наводнение; другие стихийные бедствия, нехарактерные для данной местности ипроизошедшие по не зависящим от сторон причинам; б) умышленные действия лиц, использующих инженерные системыводоснабжения жилищного фонда; в) грубая неосторожность указанных лиц; г) аварии инженерных сетей или иного оборудования, произошедшиене по вине исполнителя, в том числе при невозможности предусмотретьили устранить причины, их вызвавшие; д) гражданские волнения, забастовки, военные действия и т.п.; е) задержка оплаты предоставленных ранее услуг, подтвержденныхактами поставки услуг на три месяца и более по истечении отчетногосрока; ж) выявление фактов нарушения без участия представителейисполнителя и без извещения последнего о времени и месте проведенияобследования; з) обстоятельства, вызвавшие снижение качества и надежностиуслуг: стихийные явления, вина сторонних лиц, предприятий,организаций, вина потребителей. 4.5. При нарушении сроков передачи или приемки результатавыполненных работ в соответствии с настоящим договором риск случайнойгибели или случайного повреждения выполненной работы несет сторона,допустившая нарушение. 4.6. Окончание срока действия настоящего договора не освобождаетстороны от ответственности за нарушение условий в период его действия. 5. Порядок пересмотра и расторжения договора 5.1. Договорные обязательства могут быть пересмотрены попредложению одной из сторон, если в период действия договорасущественно изменились условия их производственной илисоциально-экономической деятельности. 5.2. Предложения об изменении договора рассматриваются сторонамив месячный срок со дня их получения. 5.3. Любая из сторон вправе требовать пересмотра или расторжениянастоящего договора в случае систематического (более двух раз)нарушения обязательств другой стороной. 5.4. Все изменения и дополнения к настоящему договоруосуществляются путем заключения дополнительного соглашения,являющегося неотъемлемой частью настоящего договора. 5.5. Соглашение о расторжении настоящего договора заключается вписьменном виде и подписывается уполномоченными представителями каждойиз сторон. Сторона - инициатор расторжения выплачивает другой стороне всепонесенные ею расходы по выполнению настоящего договора. Под такими расходами понимаются: стоимость произведенных, но не оплаченных работ; стоимость не израсходованных, но приобретенных материалов; расходы по подбору другого исполнителя; расходы на завершение недовыполненных работ или устранениенедостатков некачественно выполненных работ (услуг). Список может бытьдополнен по усмотрению сторон. 5.6. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке: а) муниципальным заказчиком и (или) управляющей организацией вслучае невыполнения в течение __ дней или систематическогонекачественного выполнения исполнителем работ (услуг), предусмотренныхнастоящим договором (неудовлетворительная оценка работы исполнителяболее __ раз в течение срока действия договора), после егопредупреждения не менее чем за дней; б) исполнителем в случае задержки управляющей организациейокончательной оплаты за выполняемые работы на срок более трехкалендарных месяцев от даты последнего платежа после ее предупрежденияне менее чем за __ дней. 5.7. Расторжение настоящего договора одной из сторон влечет егопрекращение, если двумя другими сторонами не будет достигнуто иноесоглашение. 6. Споры и разногласия сторон 6.1. Споры и разногласия сторон решаются в соответствии сдействующим законодательством. 6.2. Споры, возникшие в связи с выполнением обязательств понастоящему договору, разрешаются сторонами путем переговоров. 6.3. В случае невозможности разрешения спора по соглашению сторонпривлекается администрация муниципального образования. Принедостижении соглашения и в этом случае споры передаются нарассмотрение суда (арбитражного суда) в порядке, предусмотренномдействующим законодательством Российской Федерации. 6.4. Все претензии по выполнению условии настоящего договорадолжны заявляться сторонами в письменном виде и направлятьсяконтрагенту заказным письмом или вручаться лично под расписку. 7. Срок действия договора 7.1. Настоящий договор вступает в силу с "__" _______ года. Срок действия настоящего договора заканчивается "__"____ года. 7.2. Действие настоящего договора может быть продлено сторонамина новый срок на тех же или иных условиях. 7.3. Действие настоящего договора автоматически прекращается: при ликвидации одной из его сторон и отсутствии правопреемника; в результате физического разрушения обслуживаемого жилищногофонда. 7.4. Действие договора может быть прекращено ввиду другихобстоятельств, предусмотренных действующим законодательством дляаналогичных договоров, или особенностей делового оборота. 8. Прочие условия 8.1. Управляющая организация не имеет права квалифицироватьработу исполнителя как неудовлетворительную, если он не произвелпроверки качества оказываемых услуг (проведенных работ) и не оформилсоответствующий акт, согласно разделу 4 настоящего договора. 8.2. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящимдоговором, регламентируются действующим законодательством РоссийскойФедерации. 8.3. При выполнении условий настоящего договора кроме положенийсамого договора стороны руководствуются санитарными нормами иправилами, нормами пожарной и иной безопасности, правилами и нормамитехнической эксплуатации жилищного фонда и придомовых территорий,правилами пользования электрической и тепловой энергией, правиламибезопасности в газовом хозяйстве, иными методическими, нормативными изаконодательными актами, регулирующими вопросы эксплуатации жилищногофонда и придомовых территорий. 8.4. Если после заключения настоящего договора в законодательномпорядке будут приняты какие-либо нормативные акты, устанавливающиеиные по сравнению с предусмотренными договором права и обязанностисторон, продолжают действовать положения настоящего договора, заисключением случаев, когда в этих нормативных актах прямооговаривается, что их действие распространяется на отношения,возникшие в результате ранее заключенных договоров. 8.5. Настоящий договор является полным. После его заключениялюбые иные ранее имевшиеся договоренности, соглашения и заявлениясторон устного или письменного характера, все предшествующиепереговоры и переписка, противоречащие его условиям, теряютюридическую силу. 8.6. Настоящий договор составлен на __ листах в трех экземплярах,имеющих одинаковую юридическую силу и хранящихся у каждой из сторон. 9. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторонМуниципальный заказчик Исполнитель Управляющая организацияАдрес: _________________ Адрес: _________________ Адрес: _________________Телефон ________________ Телефон ________________ Телефон ________________Расчетный счет N _______ Расчетный счет N _______ Расчетный счет N _______ИНН ____________________ ИНН ____________________ ИНН ____________________________________________ ________________________ ________________________(фамилия, имя, отчество, (фамилия, имя, отчество, (фамилия, имя, отчество, директора) директора) директора)________________________ ________________________ ________________________ (подпись) (подпись) (подпись) МП МП МП Форма Приложение 7 к плану, утвержденному распоряжением Губернатора Ленинградской области от 29 июня 1999 года N 303-рг ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда___________________________ (населенный пункт) _____________________________________________________ (число, месяц, год - прописью)______________________________________________________________________ (наименование собственника или управомоченного им лица)в лице ______________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество)действующего на основании ___________________________________________, (положения, устава)утвержденного _______________________________________________________, (дата, номер)именуемый в дальнейшем наймодатель, с одной стороны, и гражданин_____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)с другой стороны, на основании ордера на жилое помещение N ___________серия _______________ от ____________________________________________, (число, месяц, год)выданного ____________________________________, именуемый в дальнейшем (наименование)наниматель, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет договора Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи вовладение и пользование для проживания в нем изолированное жилоепомещение, состоящее из _____ комнат (ы) в ___________________________ (отдельная, коммунальная)квартире общей площадью ______ квадратных метров, в том числе жилой___ квадратных метров, по адресу: ____________________________________ (проспект, улица, переулок и пр.)дом N ___, корпус N ____, квартира N ____. Характеристика и техническое состояние предоставляемого жилогопомещения, санитарно-технического и иного оборудования указаны вприлагаемом к настоящему договору паспорте. 2. Общие положения 2.1. Проживающие с нанимателем члены его семьи имеют такие жеправа и несут те же обязанности, как и наниматель. В случае, есликакие-либо лица перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжаютпроживать в занимаемом нанимателем жилом помещении, за нимисохраняются права и обязанности, вытекающие из настоящего договора,как за нанимателем и членами его семьи. 2.2. Наймодатель обеспечивает предоставление нанимателюкоммунальных услуг и организует техническое и иное необходимоеобслуживание жилых помещений и мест общего пользования в соответствиис нормативами, установленными действующим законодательством и актамиорганов местного самоуправления. Порядок предоставления коммунальных ииных услуг, их объем, стоимость и порядок оплаты, переченьорганизаций, непосредственно предоставляющих указанные услуги,определяется наймодателем или по его поручению иной компетентнойорганизацией (в дальнейшем - служба заказчика). Служба заказчикаобеспечивает нанимателя соответствующей информацией путем направленияизвещения о наименованиях конкретных организаций, предоставляющихопределенные услуги (выполняемые работы), о порядке получениянеобходимых справок и предъявления претензий. 2.3. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения)организациями предоставляемых в соответствии с настоящим договоромуслуг наниматель уведомляет об этом службу заказчика. Служба заказчиканезамедлительно рассматривает претензии нанимателя, а в случаях, когданезамедлительное разрешение претензии нанимателя невозможно, срок еерассмотрения службой заказчика продлевается не более чем на __ дней смомента обращения нанимателя. На момент заключения настоящего договора функции службы заказчикавыполняет ________. В случае передачи функций службы заказчика другойорганизации наймодатель уведомляет об этом нанимателя. 3. Обязанности нанимателя Наниматель обязан: 3.1. Использовать жилое помещение только для проживания. 3.2. Производить переустройство и реконструкцию жилого помещениятолько с согласия наймодателя. 3.3. Соблюдать правила пользования жилыми помещениями, содержанияжилого дома и придомовой территории в Российской Федерации, а такжеправила предоставления коммунальных услуг (водоснабжение,водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, вывозтвердых и жидких бытовых отходов). 3.4. Соблюдать правила пожарной безопасности при топке печей,кухонных очагов, при пользовании электрическими, газовыми, другимиприборами, не допускать установки самодельных предохранительныхустройств, загромождения коридоров, проходов, лестничных клеток,запасных выходов, выполнять другие требования пожарной безопасности. 3.5. Производить своевременно текущий ремонт занимаемого жилогопомещения и мест общего пользования в квартире не реже одного раза впять лет. 3.6. Устранять за свой счет повреждения жилого помещения, а такжепроизводить ремонт либо замену поврежденного санитарно-техническогоили иного оборудования, если указанные повреждения произошли по виненанимателя либо других лиц, совместно с ним проживающих. 3.7. Производить оплату жилья в порядке и в сроки,предусмотренные настоящим договором. 3.8. Допускать в занимаемое жилое помещение работников жилищнойремонтно-эксплуатационной организации, обслуживающей дом, для осмотратехнического и санитарного состояния жилого помещения,санитарно-технического и иного оборудования, для выполнениянеобходимых ремонтных работ, ликвидации аварий, а также, в случаенеобходимости, представителей органов государственного надзора иконтроля, пожарной охраны. 3.9. Производить в домах, где нет центрального отопления, впериод отопительного сезона отопление жилого помещения. При временномотсутствии нанимателя и членов его семьи наниматель не освобождаетсяот обязанности отапливать жилое помещение для поддержания нормальнойтемпературы в нем в целях обеспечения сохранности жилого дома. 3.10. При сдаче помещения передать наймодателю или по егоуказанию службе заказчика жилые и подсобные помещения,санитарно-техническое и иное оборудование по акту в надлежащемсостоянии. Невыполнение нанимателем работы по текущему ремонту, а также поустранению имеющихся неисправностей фиксируются в акте сдачи жилогопомещения. Стоимость указанного ремонта и расходы по устранениюповреждений возмещаются нанимателем. Акт сдачи жилого помещения нанимателем составляется иподписывается наймодателем и нанимателем. 3.11. Выполнять иные обязанности, обусловленные договором найма. 4. Права нанимателя Наниматель имеет право: 4.1. Вселить в установленном порядке в занимаемое им жилоепомещение своего супруга, детей, родителей, других родственников,нетрудоспособных иждивенцев, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством, и иных лиц, получив на это письменное согласие всехсовершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия,согласия членов семьи не требуется. Лица, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качествеопекунов или попечителей, но не являющиеся членам его семьи,самостоятельного права на пользование этим жилым помещением неприобретают. 4.2. С письменного согласия членов своей семьи, в порядке,предусмотренном жилищным законодательством, разрешить проживание вжилом помещении другим гражданам (временным жильцам) без взиманияплаты за пользованием помещением. 4.3. Передать в соответствии с действующим законодательством подоговору с согласия наймодателя на определенный срок часть или всенанятое им помещение в пользование поднанимателю. При этом сохраняетсяответственность нанимателя перед наймодателем по настоящему договору. 4.4. В порядке, установленном жилищным законодательством,получить во владение и пользование жилое помещение, освобожденноедругим нанимателем (пункт применяется для коммунальных квартир). 4.5. Сохранить на срок за собой и членами своей семьи жилоепомещение в случае своего (их) временного отсутствия в порядке,предусмотренном жилищным законодательством. 4.6. С письменного согласия проживающих совместно с ним членовсемьи, включая временно отсутствующих, произвести в установленномзаконодательством порядке обмен занимаемого жилого помещения с другимнанимателем, членом жилищно-строительного кооператива, а такжесобственником жилого помещения, в том числе проживающим в другомнаселенном пункте. 4.7. С согласия совершеннолетних членов семьи просить наймодателяо предоставлении в установленном о порядке жилого помещения меньшегоразмера взамен занимаемого. 4.8. Получать коммунальные услуги установленного качества,безопасные для его жизни и здоровья и не причиняющие вреда егоимуществу, при соблюдении условий договора найма. 4.9. Проведение компетентной организацией экспертизыпотребительских свойств и качества коммунальных услуг за свой счет, споследующим возмещением, при установлении нарушений, за счет виновнойстороны. 4.10. На устранение выявленных недостатков в предоставлениикоммунальных услуг в установленные договором сроки. 5. Обязанности наймодателя 5.1. Наймодатель обязуется: 5.1.1. Предоставить нанимателю свободное жилое помещение всостоянии, пригодном для проживания. 5.1.2. Не допускать переоборудования жилого дома без согласиянанимателя, если такое переоборудование существенно изменит условияпользования жилым помещением. 5.1.3. Выполнять иные обязательства, вытекающие из настоящегодоговора и норм действующего законодательства. 5.2. Наймодатель в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящегодоговора возлагает на специализированную организацию (службузаказчика, иную организацию) в целях обеспечения нанимателякоммунальными услугами осуществление соответствующих обязанностей, втом числе: 5.2.1. Обеспечение надлежащего содержания и ремонта жилого дома,не допуская снижения установленного уровня качества обслуживания. 5.2.2. Обеспечение предоставления нанимателю за плату необходимыхкоммунальных услуг в объеме не ниже установленного органом местногосамоуправления норматива потребления коммунальных услуг, отвечающихпараметрам качества, надежности и экологической безопасности,соответствующих уровню их оплаты и состоянию основных фондовкоммунального хозяйства. 5.2.3. Уведомление нанимателя о порядке осуществленияжилищно-коммунального обслуживания жилом доме, в котором находитсяжилое помещение нанимателя, включая порядок снижения размера платы зажилье и коммунальные услуги в случае нарушения параметров их качества,надежности и экологической безопасности, об изменении размера оплатыза жилье и коммунальные услуги по решению органа местногосамоуправления. 5.2.4. Осмотр жилых помещений ___ раз в квартал, а также вслучаях аварийных ситуаций осмотр жилых помещений в целях контролякачества за предоставлением услуг по содержанию и ремонту жилого фондаи коммунальных услуг эксплуатационными организациями (поставщиками,исполнителями услуг). 5.2.5. Обеспечение профилактического обслуживания жилыхпомещений, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося вних. 5.2.6. Обеспечение организации выполнения заявок нанимателя поустранению неисправностей и аварий в установленные сроки. 6. Права наймодателя 6.1. Наймодатель вправе: 6.1.1. В порядке и в случаях, установленных законодательством,выселить нанимателя из занимаемого им жилого помещения. 6.2.2. Осуществлять иные права, не нарушающие предусмотренныхзаконодательством гражданских прав нанимателя. 6.2. Наймодатель в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящегодоговора поручает службе заказчика в целях обеспечения нанимателякоммунальными услугами осуществление соответствующих прав, в томчисле: 6.2.1. Своевременное получение от нанимателя платы и предъявлениенанимателю требований об оплате услуг эксплуатационным организациям(поставщиками, исполнителями услуг) за техническое обслуживание,коммунальные и иные услуги, предусмотренные настоящим договором. 6.2.2. Предупреждение нанимателя о необходимости устранениянарушений, связанных с использованием жилого помещения не поназначению либо с ущемлением прав и интересов соседей. 6.2.3. Осуществление осмотров состояния инженерного оборудованияв жилом помещении с уведомлением нанимателя о дате и времени осмотра. 6.2.4. Осуществление иных прав, не нарушающих предусмотренныхзаконодательством гражданских прав нанимателя. 7. Порядок платы за жилое помещение и коммунальные услуги 7.1. Наниматель осуществляет следующие платежи: 7.1.1. Плату за найм жилого помещения. 7.1.2. Оплату содержания и ремонта мест общего пользования жилогодома. 7.1.3. Оплату коммунальных услуг. 7.2. Размер платы за найм жилого помещения на момент заключениядоговора составил ____ рублей за один квадратный метр общей площади. 7.3. Оплата содержания и ремонта мест общего пользования жилогодома, а также коммунальных услуг осуществляется по ставкам и тарифам,установленным _____________ (орган местного самоуправления), исоставляет на момент заключения договора: содержание и ремонт жилого дома __ руб/кв.м. общей площади, в том числе вывоз твердых бытовых отходов __ руб/чел.; содержание лифта __ руб/чел.; холодное водоснабжение и канализация __ руб/чел.; горячее водоснабжение __ руб/чел.; отопление ___ руб/кв.м. общей площади; электроснабжение ___ руб/кВт.ч; газоснабжение ___ руб/куб.м. на человека. 7.4. Плата за отопление вносится равномерно в течение года закаждый месяц отопительного сезона. 7.5. Расчетный период для оплаты за жилое помещение икоммунальные услуги устанавливается в один календарный месяц. Сроквнесения платежей - до 10-го числа следующего за отчетным месяца. 8. Ответственность сторон 8.1. Организации и предприятия, выполняющие работы (оказывающиеуслуги), служба заказчика и наймодатель несут ответственность переднанимателем за надлежащее выполнение ими своих обязанностей,предусмотренных действующим законодательством, а также нормативнымиактами _______________________________________________________________ (представительный орган местного самоуправления)администрации и главы администрации ____________________. (город, район) 8.2. Наниматель несет ответственность за сохранность жилыхпомещений, санитарно-технического и иного оборудования. 8.3. В случае несвоевременного внесения платежей (пункт 9.1настоящего договора) с нанимателя взимается пеня в размере ____процента за каждый день просрочки. 8.4. В случаях, не предусмотренных настоящим договором, сторонынесут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 9. Изменение договора: 9.1. Настоящий договор может быть изменен только с согласиянанимателя, членов его семьи и наймодателя. 9.2. Случаи и порядок изменения настоящего договора без согласиянанимателя, членов его семьи и наймодателя устанавливаются жилищнымзаконодательством. 10. Условия расторжения договора 10.1. Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьии других граждан, постоянно проживающих с ним, расторгнуть настоящийдоговор с письменным предупреждением за три месяца. 10.2. Наймодатель может требовать расторжения настоящего договорав судебном порядке в следующих случаях: невнесение нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев; разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другимигражданами, за действия которых он отвечает; использование жилого помещения не по назначению либосистематическое нарушение прав и интересов соседей. 10.3. Настоящий договор может быть расторгнут по требованиюнаймодателя или нанимателя в судебном порядке, если помещениеперестает быть пригодным для проживания, по инициативе службызаказчика или в других случаях, предусмотренных жилищнымзаконодательством. Адреса и подписи сторон Наниматель Наймодатель МП МП Приложение к договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федерации ПАСПОРТ жилого помещения по адресу: ________________________________________________________________ (город, поселок, село и пр.) ______________________________________, дом N ___, корпус N ___, (проспект, улица, переулок и пр.) квартира N _____. Дом входит в жилищный фонд _____________________________________ (орган местного самоуправления ___________________________ предприятия, учреждения) Помещение состоит из _______ комнат общей жилой площадью ______квадратных метров, в том числе: комната N 1 _______ квадратных метров; комната N 2 _______ квадратных метров; комната N 3 _______ квадратных метров; комната N 4 _______ квадратных метров; кухни площадью ____ квадратных метров с _____________ комфорочной (двух, трех, четырех) _____________________________ плитой, (электрической, газовой) ванной комнаты, оборудованной ___________________________________ санитарного узла,оборудованного _________________________________ коридора площадью ___ квадратных метров, антресолей площадьюквадратных метров, встроенных шкафов площадью ______ квадратных метров, чулана-кладовки площадью _______ квадратных метров. Помещение оборудовано ___________________________________________ (водопровод, горячее водоснабжение, канализация,______________________________________________________________________ отопление: печное, местное, центральное, электроосвещение, газ,________________. мусоропровод) Допустимая суммарная мощность электробытового оборудования иприборов не более _____________кВт. В квартире имеются: ____________________________________________. (радиотрансляционные сети, телевизионные сети,__________. телефон) Внутренняя отделка квартиры: стены _____________________________________; потолки ___________________________________; окна ______________________________________; двери ___________________________________. Жилой дом сдан в эксплуатацию ________________ года. Жилое помещение и его оборудование находятся в исправномсостоянии. Наймодатель Наниматель (подпись) (подпись) Печать УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Губернатора Ленинградской области от 29 июня 1999 года N 303-рг (приложение 2) МАКЕТЫ программ реформирования и развития системы жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Ленинградской области 1. Программа совершенствования состояния муниципального жилищного фонда 1.1. Снижение издержек на содержание жилищного фонда: уточнениенормативов услуг по эксплуатации и ремонту жилья для населения наоснове муниципального заказа, обеспеченного финансированием; исключение работ, выполняемых не в полном объеме или практическине выполняемых; регулирование расходов по фактическим затратам организаций -поставщиков; осуществление совместно с органами государственной жилищнойинспекции постоянного контроля за содержанием, ремонтом и сохранностьюжилищного фонда; разработка и утверждение программ установки в домах приборовучета и регулирования расхода тепловой энергии и воды (технические иорганизационные мероприятия). Финансирование работ по установкеприборов учета и регулирования производится за счет средствсобственника жилищного фонда с привлечением средств населения вприватизированном жилье. Приобретение приборов для установки в пунктахучета - за счет средств собственника жилищного фонда; определение приоритетов по учету энергоресурсов в масштабахмикрорайона, дома, квартиры; определение порядка регулирования расхода тепловых ресурсов(сезонное, объектное, фасадное, квартирное); выделение видов работ, которые могут выполняться на конкурснойоснове; содействие внедрению альтернативных технологий предоставленияотдельных видов услуг в жилищном фонде, в том числе с привлечениеммалого бизнеса в целях демонополизации предоставления услуг; организация мониторинга цен и тарифов на коммунальные услуги, покоторым производятся ресурсосберегающие мероприятия; установление лимитов для организаций бюджетной сферы, не имеющихприборов учета энергоресурсов; введение порядка оплаты жилья и коммунальных услуг в частноммногоквартирном домовладении. 1.2. Ресурсоэнергосбережение в жилищном хозяйстве: формирование внебюджетных источников кредитного финансированияработ по ресурсосбережению; определение сроков проведения капитального и текущего ремонтов: внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения; инженерного оборудования жилых зданий (бойлерные, насосы,вентиляторы и кондиционеры, лифтовое оборудование, домофоны, средстваохранной сигнализации); приборного оснащения зданий (приборы учета тепла, воды,электроэнергии, газа); осуществление периодического контроля за сантехническимоборудованием в квартирах и зданиях. 1.3. Совершенствование ограждающих конструкций зданий. 1.4. Реконструкция и ремонт кровель. 1.5. Внедрение автоматизированных систем контроля за состояниеминженерного оборудования в жилищном хозяйстве. 2. Разработка программы реконструкции объектов теплоснабжения и теплосетевого хозяйства муниципального образования 2.1. Тепловизионное обследование сетей и инвентаризациятеплоснабжающих объектов населенных пунктов муниципальногообразования. 2.2. Переоценка основных фондов теплосетевого хозяйства. 2.3. Создание компьютеризированного диспетчерского центратеплофикационной системы. 2.4. Совершенствование котельного оборудования. 2.5. Замена изношенных тепловых сетей. 2.6. Производство теплоизоляционного покрытия. 2.7. Перевод на автономное (децентрализованное) отоплениеотдельно стоящих зданий (зданий, значительно удаленных от источникатеплоснабжения) в населенных пунктах муниципального образования. 2.8. Установка автоматических приборов контроля и а инженерномоборудовании систем теплоснабжения города (автоматизированныекомпьютерные системы теплоснабжения города). 2.9. Развитие малой теплоэнергетики и малого бизнеса в этой сфередеятельности. 2.10. Ресурсосбережение при производстве и транспортировке тепла. 2.11. Перевод на альтернативные и местные виды энергоресурсов иповышение техники сжигания топлива. 2.12. Создание кольцевых теплофикационных систем для повышениянадежности теплоснабжения. 3. Разработка программы реконструкции систем водоснабжения и канализации муниципального образования 3.1. Инвентаризация всех водозаборных и водоочистных сооружений исоздание мониторинга на базе действующей областной компьютернойпрограммы. 3.2. Обследование сетевого хозяйства с применениемдиагностического оборудования. 3.3. Реконструкция и замена сетей водопровода и канализации вцелях снижения утечек и экономии энергоресурсов. 3.4. Инвентаризация частного и коттеджного домостроения дляразработки мероприятий по подключению к общей канализационной иводопроводной сети или строительства локальных сооружений,обеспечивающих экологическую безопасность территории. 3.5. Оснащение приборами учета и регулирования системводоснабжения (автоматизированные компьютерные системы водоснабжения). 3.6. Использование современных технологий очистки осадка сточныхвод. 4. Программа развития систем энергоснабжения муниципального образования 4.1. Инвентаризация систем энергоснабжения и определение ихбалансовой принадлежности и категорийности. 4.2. Обследование кабельных и воздушных сетей муниципальногообразования. 4.3. Реконструкция энергооборудования (трансформаторных ираспределительных подстанций). 4.4. Восстановление поврежденных участков кабельных и воздушныхлиний. 4.5. Развитие и внедрение новых технологий уличного освещения ирекламы (импульсно-пусковых автоматов, натриевых ламп и др.). 4.6. Использование технологий малой электроэнергетики(теплонакопителей, конвекторов, масляных радиаторов,частотно-регулируемых электроприводов и др.). 4.7. Внедрение малого бизнеса в сферу обслуживания муниципальногоэлектрохозяйства: проведение замеров качества подаваемой электроэнергии (сопротивление контура заземления, изоляция, смещение фаз и др.); ремонт электроизмерительных и коммерческих приборов учета и электроинструментов. 4.8. Создание мониторинга состояния энергетического хозяйства наоснове автоматизированной компьютерной системы. 5. Программа развития топливно-энергетического и газового хозяйств муниципального образования 6. Программа структурных преобразований в управлении жилищно-коммунальным хозяйством 6.1. Осуществление администрацией муниципального образованияследующих функций: своевременное принятие нормативно-правовых актов по вопросам,отнесенным к ведению местного самоуправления по всем направлениямпреобразований; организация информационного обеспечения и мониторинга ходареформы на территории муниципального образования; контроль и регулирование деятельности естественных и локальныхмонополий; разделение функций собственника жилищного фонда, управляющихподрядных организаций (муниципальных отраслевых предприятий),предоставляющих услуги. Разделение функций административного управления и управления хозяйственной деятельностью:+-------------------------------------------------------------------+¦Распределение функций¦ Субъекты ¦¦ +---------------------------------------------¦¦ ¦администрация¦управляющая служба¦организация-¦¦ ¦ ¦(служба заказчика)¦подрядчик ¦+---------------------+-------------+------------------+------------¦¦Функции собственника ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-------------+------------------+------------¦¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-------------+------------------+------------¦¦Обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+ Приоритетной задачей собственника являются контроль засодержанием объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальнойсобственности и обеспечение населения муниципального образованияуслугами, соответствующими утвержденным качественным и количественнымпоказателям. Управляющая служба, осуществляющая функции контроля засодержанием коммунальных объектов и муниципального жилищного фонда, наэтапе перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных услугнаселением активно содействует процессам реформы на основедемонополизации, создания конкурентной среды в сфере управления,эксплуатации и ремонта жилищного фонда и завершает переход надоговорные отношения между субъектами собственности и хозяйствования,обеспечив меры социальной защиты малоимущих семей. 6.2. Определение стандарта условий проживания и установлениепредельных уровней по статьям затрат в структуре себестоимостипродукции: установление стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальныхуслуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц ___; ежегодный пересмотр стандарта предельной стоимости услуг ипроведение индексации тарифов для населения с учетом инфляционныхпроцессов, на основе экономически обоснованных тарифов на услугижилищно-коммунального хозяйства, определяемых в соответствии сМетодикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг,утвержденной постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23февраля 1999 года N 9; пересмотр действующих нормативов и стандартов по эксплуатациижилищного фонда. Включение затрат на содержание и ремонт жилья по установленнымнормативам и правилам, обеспечивающим возмещение издержек пообслуживанию, текущему, капитальному и профилактическому ремонту местобщего пользования (межквартирные лестницы, лифты, коридоры, крыши,технические подвалы, внутридомовое инженерное оборудование, придомоваятерритория и др.), а также платы за наем жилого помещения, включающейзатраты на строительство и реконструкцию жилья, и прибыли,устанавливаемой договором между нанимателем (арендатором) исобственником жилья. Собственники жилья оплачивают содержание и ремонт мест общегопользования в многоквартирных жилых домах и налог на собственность. В структуре платежа могут быть рекомендованы следующие предельнодопустимые расходы (процентов): ремонтно-эксплуатационные издержки - 40; издержки на управление - 10; амортизационные отчисления - 4; страхование жилья - 1; плата за наем - 15; налоговые сборы и обязательные платежи - 30. Рекомендуемые предельно допустимые расходы в структуресебестоимости оплаты жилья могут регулироваться в зависимости отсостояния основных фондов и местных особенностей, но должны иметьпридельные значения, превышение которых в определенный периоднедопустимо. Введение такого механизма позволит органам местногосамоуправления обеспечить контроль за структурой и величинойвключаемых в себестоимость затрат, регулировать их путемпредоставления льгот по местному налогообложению, а такжепрогнозировать размеры платежей граждан за жилье и коммунальные услугив совокупном доходе для семей, проживающих по договору найма всоциальном жилье. При этом следует учитывать, что коммунальные услуги(вода, тепло, электроэнергия, газ, вывоз бытовых отходов) составляют,как правило, до 60 процентов расходов семьи на эти цели. Кроме того, для уменьшения затрат покупателей нового жилья и дляосуществления программы долгосрочного развития (строительство,модернизация, реконструкция) городской инфраструктуры необходимовведение в структуру коммунального тарифа инвестиционной составляющей. При формировании экономически обоснованного тарифа (отпускнойцены) существенное значение имеет порядок его (ее) установления сучетом необходимого уровня рентабельности. В этом случае могутприменяться два метода: первый метод предусматривает жесткое установление экономическиобоснованного тарифа с определенным уровнем рентабельности,рассчитанным на возмещение нормативных издержек по обслуживанию иремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, устойчивомуфинансированию надежного и качественного обслуживания потребителей, атакже возможность действия объективного фактора, исключающего покрытиеразницы в тарифах, оплачиваемых населением, за счет средств местногобюджета или субъективного фактора, связанного с невыполнениемкаких-либо работ (услуг), когда снижение затрат вызовет увеличениепоказателя рентабельности в абсолютной величине более чем на 15процентов; второй метод позволяет устанавливать величину рентабельности. Приэтом цена обусловливается уровнем фактически произведенных затрат.Такой подход более приемлем в переходный период к новой (100-процентной) системе оплаты жилья и коммунальных услуг. Жилье, занимаемое семьей сверх социальной нормы площади, а такжесверхнормативное потребление коммунальных услуг должны оплачиватьсяполностью за счет средств семьи. При разработке механизмов введенияполной оплаты за сверхнормативное потребление могут быть рекомендованыследующие подходы: а) ставки и тарифы на оплату социальной нормы площади жилья икоммунальных услуг устанавливаются в пределах сроков и уровнейплатежей граждан на каждый конкретный период, а ставки и тарифы наоплату за сверхнормативное жилье и коммунальные услуги - на уровнепредела, утвержденного на последующие периоды, вплоть по полноговозмещения затрат; б) тарифы на оплату сверхнормативной площади жилья исверхнормативного потребления коммунальных услуг устанавливаютсядиффиренцированно, в зависимости от уровня превышения над нормативом вопределенном эквиваленте, вплоть до полного возмещения затрат; в) тарифы на оплату сверхнормативной площади жилья исверхнормативного потребления коммунальных услуг могут устанавливатьсядиффиренцированно, в зависимости от уровня совокупного дохода семьи вопределенном эквиваленте, вплоть до полного возмещения затрат; г) тарифы на оплату сверхнормативной площади жилья исверхнормативного потребления коммунальных услуг могут устанавливатьсяс учетом фактов, рассмотренных в пунктах б) и в) одновременно. Возможны и другие варианты дифференцированного подхода к оплатесверхнормативного потребления жилищно-коммунальных услуг. При этомнеобходимо учитывать, что введение механизма дифференцированной оплатыпотребует обязательного декларирования доходов и расходов населения, аплатежи граждан за жилье и коммунальные услуги не должны превышатьустановленной на данный период доли совокупного дохода. Механизм формирования тарифов на оплату жилья и коммунальныхуслуг по договору коммерческого найма с собственником жилья и жилья,находящегося в собственности граждан, аналогичны указанным иразличаются, как правило, получаемым коммерческим результатом иуровнем платежей граждан в процентном отношении от утвержденногоэкономически обоснованного тарифа, который устанавливается местнымиорганами власти с учетом совокупного дохода семьи и возможностейместного бюджета. 6.3. Прогнозирование платежеспособности населения: рассмотрение процесса поэтапного повышения оплаты жилья вовзаимосвязи с допустимой долей расходов граждан на эти цели всовокупном доходе семьи и предельно возможным уровнем оплатыжилищно-коммунальных услуг населением от реальных затрат предприятийна их обеспечение с использованием языка графики как наиболеепродуктивного не только для специалистов, но и для самих граждан.Графическое изображение платежеспособности различных категорийнаселения в зависимости от их среднедушевого дохода дает наглядноепредставление о возможных социально-экономических и политическихпоследствиях принимаемых решений, касающихся дальнейшего повышениятарифов на оплату жилья и коммунальных услуг; поэтапное повышение оплаты жилья и коммунальных услуг населениеммуниципального образования, определяемое в соответствии с Методикойрасчета платежеспособной возможности населения на жилищно-коммунальныеуслуги, утвержденной постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительной, архитектурной и жилищнойполитике от 11 ноября 1998 года N 12. 6.4. Аудиторские проверки снижения затрат на производство услугжилищно-коммунального хозяйства: проведение аудита тарифов в организациях, оказывающихжилищно-коммунальные услуги, в соответствии с Методикой, утвержденнойприказом Государственного комитета Российской Федерации построительной, архитектурной и жилищной политике от 29 декабря 1997года N 17-142; осуществление оценки объективности расчета затрат предприятий -естественных монополистов и прибыли для нормирования цен путем проведения финансово-технического аудита. Такой оценке подлежат расчеты иобоснования тарифов на услуги жилищно-эксплуатационных организаций,организаций водопроводно-канализационного хозяйства, газоснабжения,тепло- и электроэнергетики. Затраты на энергоресурсы в структуреплатежей занимают от 40 до 70 процентов, что свидетельствует означительном резерве по снижении издержек. Аудиторская экспертиза экономического обоснования тарифовявляется одним из методов антимонопольного регулированияценообразования и позволяет выявить неэффективные и необоснованныезатраты, включаемые в расчеты тарифов, определить пути снижениясебестоимости производства на всех уровнях ценообразования иобеспечить защиту интересов населения и других потребителей отмонопольного повышения тарифов. Проведение аудиторских проверок должно стать обязательным ипредшествовать процедуре изменения тарифов на услугижилищно-коммунального хозяйства в сторону повышения. 6.5. Демонополизация жилищно-коммунального хозяйства и снижениеиздержек на поставку жилищно-коммунальных услуг: разработка плана мероприятий по демонополизации на основанииПрограммы демонополизации и развития конкуренции на рынкежилищно-коммунальных услуг, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской федерации от 20 декабря 1997 года N 1613; формирование городского и муниципального заказов на обслуживание,ремонт и развитие объектов жилищно-коммунального назначения; расширение практики отбора подрядчиков для выполнения работ посодержанию и ремонту жилищного фонда и его оборудования на конкурснойоснове независимо от организационно-правовой формы подрядчика приналичии у него лицензии на соответствующий вид работ. Доведение долижилищного фонда, обслуживаемого предприятиями, отобранными наконкурсной основе, в ___году до ___ процентов, в ___ году до___процентов и к __году до 100 процентов; развитие малого предпринимательства в целях формирования процессадемонополизации. Для успешного развития малого предпринимательства всфере предоставления услуг коммунального хозяйства необходимо создатьусловия, повышающие интерес к участию в этом процессе посредствомполучения части муниципального заказа, выделяемого на конкурснойоснове. 6.6. Развитие договорных отношений между субъектами собственностии хозяйствования: обязательное заключение с 1999 гола договоров между управляющейструктурой (службой заказчика) и эксплуатационными подряднымиорганизациями на основании муниципальных заказов, рассчитанных суказанием конкретного перечня и объемов работ, санкций за невыполнениеили ненадлежащее их выполнение; введение в практику местного самоуправления положений и договоровна организацию поставок товаров, работ, услуг жилищно-коммунальногохозяйства до полного перехода на 100-процентную оплату населениемжилья и коммунальных услуг. 6.7. Формирование многообразия собственников в жилищной сфере: проведение мероприятий, стимулирующих создание товариществсобственников жилья посредством предоставления налоговых льгот,организации обучения, открытия расчетных счетов; финансирование работ по содержанию и ремонту жилищного фондатовариществ собственников жилья на равных условиях с жилищным фондом,находящимся в собственности муниципального образования. Договоры нафинансирование следует заключать после установления в домахтовариществ собственников жилья приборов учета и расхода воды и тепла; проведение организационных мероприятий, стимулирующих финансовыевзаимоотношения в вопросах содержания и капитального ремонта жилогофонда; содействие становлению товариществ собственников жилья всуществующем жилищном фонде; упрощение и удешевление процедуры регистрации товариществсобственников жилья; установление дотаций из местных бюджетов товариществамсобственников жилья на текущее содержание кондоминиума и капитальныйремонт с дифференциацией дотаций в зависимости от степени износажилищного фонда; предоставление налоговых льгот в пределах компетенциипредставительных органов местного самоуправления; организация товариществ собственников жилья в процессестроительства, если возводимое жилье предполагается продавать разнымсобственникам; выделение земельных участков в общую долевую собственность членовтоварищества. Установление уровня платежей граждан в процентах к затратам насодержание и ремонт жилищного фонда и поставку коммунальных услуг: +----------------------------------------------+ ¦Год ¦Оплата жилья ¦ В том числе ¦ ¦ ¦(техническое +---------------------------¦ ¦ ¦обслуживание)¦капитальный ¦теплоснабжение¦ ¦ ¦ - всего ¦ ремонт ¦водоснабжение ¦ +----+-------------+------------+--------------¦ ¦1999¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------+------------+--------------¦ ¦2000¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------+------------+--------------¦ ¦2001¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------+------------+--------------¦ ¦2002¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------+------------+--------------¦ ¦2003¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+ 7. Программа развития системы сбора коммунальных платежей 7.1. Разработка и внедрение единой системы сбора коммунальныхплатежей населения и предоставление льгот и субсидий. В настоящеевремя службы субсидий создаются отдельно, но в работе используетсяединая база данных по жилищному фонду, квартиросъемщикам, льготнымкатегориям граждан, т.е. практически все данные, используемые длярасчета стоимости жилья и коммунальных услуг. Единая система расчетовпозволит снизить издержки бюджета на существование двух параллельныхслужб и автоматизировать процесс расчетов. Частным решением финансового механизма совершенствования системысбора коммунальных платежей можно представить вариант, когда расчетныесчета всех участников процесса обслуживания населения сконцентрированыв одном банке, а сбор платежей с населения за жилье и коммунальныеуслуги осуществляет муниципальная служба заказчика через расчетныекассовые центры. 7.2. Реализация единой системы расчетов за услуги предприятийжилищно-коммунального хозяйства, позволяющая обеспечить: методическое единство начислений оплаты за жилье и коммунальныеуслуги и компенсаций (субсидий); создание оперативной корректировки единой базы данныхмуниципального образования по жилищному фонду; оплату гражданами счетов в любом районе города (населенном пунктемуниципального образования) независимо от места проживания; удобный для граждан расчет льгот и компенсаций (субсидий); ведение мониторинга по оплате населением жилищно-коммунальныхуслуг. 8. Программа привлечения к процессу формирования новых финансово-экономических отношений в отрасли жилищно-коммунального хозяйства муниципального банка, инвесторов и иных источников финансирования программ развития муниципального коммунального хозяйства В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О финансовыхосновах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября1997 года N 126-ФЗ администрация муниципального образования черезтерриториальные органы главного управления федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации и в соответствии сзаключенным договором вправе возложить на уполномоченный банкследующие функции: кассовое исполнение местного бюджета; кассовое обслуживание органов местного самоуправления; размещение (инвестирование) свободных остатков средств местногобюджета путем оформления государственных ссуд и муниципальныхоблигаций с обязательным зачислением доходов по ним в местный бюджет; размещение муниципальных облигаций и билетов муниципальныхденежно-вещевых лотерей. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств подоговору стороны несут ответственность в соответствии с законамиРоссийской Федерации и условиями договора. Таким образом, в качествемуниципального банка целесообразно привлечь какой-либо из банков,расположенных на территории муниципального образования,сконцентрировать в нем расчетные счета всех жилищно-коммунальныхпредприятий, используя возможности банка в части извлечения доходов отсредств, полученных от жилищно-коммунального хозяйства, нафинансирование программ. 9. Программа информационного обеспечения хода реформы в муниципальном образовании 9.1. Регулярное обобщение и анализ информации, содержащейся встатистической отчетности предприятий жилищно-коммунального хозяйства. 9.2. Формирование положительного отношения населения к процессампреобразований в жилищно-коммунальной сфере. 9.3. Обеспечение взаимодействия с информационно-пропагандистскимштабом Правительства Ленинградской области, созданным распоряжениемГубернатора Ленинградской области от 3 августа 1998 года N 477-рг "Овопросах информационно-пропагандистского сопровождения реформыжилищно-коммунального хозяйства в Ленинградской области". 10. Программа переподготовки кадров отрасли путем организации планового процесса сертификации руководящих работников и специалистов предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования 10.1. Организация предлицензионной подготовки. 10.2. Лицензирование деятельности предприятийжилищно-коммунального хозяйства. 10.3. Утверждение реестра предприятий муниципального образованиядля формирования рынка предложений и контроля процесса лицензирования.