Постановление Губернатора Ленинградской области от 08.07.1999 № 224-пг
О порядке подготовки конкурсов по поставкам продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд в Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 8 июля 1999 года N 224-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 16.04.2002 г. N 74-пг О порядке подготовки конкурсов по поставкам продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд в Ленинградской области (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 15.11.2000 г. N 497-пг; от 12.02.2001 г. N 55-пг) Во исполнение Федерального закона "О конкурсах на размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд" от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ, Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередныхмерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд", порученияПравительства Российской Федерации от 21 ноября 1997 года NБН-П5-95-пр, постановления Госкомстата России от 12 января 1998 года N4 "О введении формы федерального статистического наблюдения N 1-Б3"Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетныхисточников на выполнение федеральных и межгосударственных целевыхпрограмм и поставок (закупок) товаров, работ и услуг длягосударственных нужд", постановления Госкомстата России от 6 июня 1997года N 37 о введении формы федерального статистического наблюдения N1-конкурс "Сведения о проведении торгов (конкурсов) на закупкутоваров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд", наосновании приложения к письму Минэкономики России от 8 апреля 1999года N АС-352/2-301 "Рекомендации по вопросам размещения заказов напоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственныхнужд простыми способами закупок", руководствуясь принципами единойфинансовой политики, повышения эффективности целевого расходованиясредств бюджетов всех уровней, в том числе и по федеральным программами внебюджетным фондам, п о с т а н о в л я ю: 1. Установить, что финансирование поставок продукции (товаров,работ и услуг) для государственных нужд Ленинградской области внезависимости от формы оплаты осуществляется на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета и внебюджетных фондов всоответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ и УказомПрезидента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305, за счет средств областного бюджета в соответствии с Положением опроцедуре проведения конкурсов по распределению ресурсов вЛенинградской области, утвержденным постановлением Губернатора от 8января 1997 года N 1/1-пг "О введении конкурсной основы распределенияресурсов в Ленинградской области". Закупки у единственного источника могут осуществляться в случаях,предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля1997 года N 305. 2. Утвердить порядок подготовки конкурсов по поставкам продукции(товаров, работ и услуг) для государственных нужд в Ленинградскойобласти согласно приложению 1. 3. Исключить практику оформления договоров на поставку продукции(товаров, работ и услуг) без решения соответствующих конкурсныхкомиссий. 4. Возложить на комитет финансов ведение реестра государственныхконтрактов, финансируемых за счет средств областного бюджета ивнебюджетных фондов. 5. Возложить на комитет по экономике и инвестициям функцииподготовки сводного отчета о произведенных закупках продукции(товаров, работ и услуг). 6. Комитету финансов представлять в комитет по экономике иинвестициям сведения о фактически произведенном финансированииобластных заказчиков на закупку продукции (товаров, работ и услуг) поформе согласно приложению 2. Сведения представлять в соответствии с экономическойклассификацией расходов областного бюджета в разрезе главныхраспорядителей бюджетных средств в соответствии с ведомственнойструктурой расходов бюджета не позднее 20-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом. 7. Областным заказчикам представлять в комитет по экономике иинвестициям сведения об использовании средств, выделенных из бюджетныхи внебюджетных источников на закупку продукции (товаров, работ иуслуг) для государственных нужд Ленинградской области, по видамтоваров, работ и услуг не позднее 20-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, по форме согласно приложению 3. 8. Рекомендовать администрациям муниципальных образованийразработать и ввести аналогичный порядок организации закупок продукции(товаров, работ и услуг) для муниципальных нужд. 9. Контроль за исполнением постановления возложить на первоговице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетафинансов Яковлева А.И. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 8 июля 1999 года N 224-пг (приложение 1) ПОРЯДОК подготовки конкурсов по поставкам продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд в Ленинградской области (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 15.11.2000 г. N 497-пг; от 12.02.2001 г. N 55-пг) Настоящий порядок регулирует отношения, возникающие междуорганизаторами (областными заказчиками) и участниками конкурсов(поставщиками, исполнителями) в процессе подготовки конкурсов наразмещение заказов на поставки продукции (товаров, работ и услуг). 1. Основные понятия и определения, используемые в настоящемпорядке: государственные нужды - потребность Ленинградской области впродукции (товарах, работах и услугах), финансируемая за счет средствобластного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных фондов; конкурс - способ выявления поставщика (исполнителя) продукции длягосударственных нужд, обеспечивающего лучшие условия контракта.Конкурсы могут проводиться в виде открытого конкурса, двухэтапногоконкурса (с предварительным отбором), закрытого конкурса и конкурсацен (котировки) на продукцию; областной заказчик - Правительство Ленинградской области или егоструктурное подразделение, наделенное правом распределения илиуправления ресурсами, в том числе главные распорядители бюджетныхсредств, определенные ведомственной структурой областного бюджетаЛенинградской области, а также государственные заказчики по объектам имероприятиям федеральных программ, реализуемых на территорииЛенинградской области; организатор конкурса - юридическое или физическое лицо, которомуконкурсной комиссией поручена подготовка конкурса и тендернойдокументации. Организатором конкурса может быть областной заказчик; тендерная документация - комплект документов в соответствии стребованиями, изложенными в Положении о процедуре проведения конкурсовпо распределению ресурсов в Ленинградской области, утвержденномпостановлением Губернатора от 8 января 1997 года N 1/1-пг "О введенииконкурсной основы распределения ресурсов в Ленинградской области"; центральная конкурсная комиссия - комиссия по организацииконкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области,действующая в соответствии с положением, утвержденным постановлениемГубернатора Ленинградской области от 8 января 1997 года N 1/1-пг; специализированная конкурсная комиссия - комиссия, образованнаяв соответствии со следующими постановлениями ГубернатораЛенинградской области: от 25 августа 1997 года N 383-пг "О первоочередных мерах поупорядочению расходования средств областного и федерального бюджетов,направляемых на закупку товаров, работ и услуг для нужд Ленинградскойобласти"; от 11 мая 2000 года N 200-пг "О создании специализированнойконкурсной комиссии по вопросам, связанным сорганизационно-хозяйственным обеспечением деятельности ПравительстваЛенинградской области"; - от 15 ноября 2000 года N 497-пг "Об образованииспециализированной конкурсной комиссии по жилищно-коммунальномухозяйству; (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от11.05.2000 г. N 200-пг; от 15.11.2000 г. N 497- пг) - от 12 февраля 2001 года N 55-пг "Об образованииспециализированной комиссии по проведению конкурсов, связанных свнедрением и обслуживанием информационных и телекоммуникационныхсистем. (Дополнен - Постановление Губернатора Ленинградской областиот 12.02.2001 г. N 55-пг) 2. Процедура подготовки конкурсов 2.1. Областные заказчики в двухнедельный срок после утвержденияобластного бюджета Ленинградской области на текущий год представляют вкомитет по экономике и инвестициям для подготовки сводного перечнярегионального заказа заявку на поставку продукции (товаров, работ иуслуг) для государственных нужд Ленинградской области с указаниемприоритетности ее приобретения исходя из предусмотренных бюджетныхассигнований на год с разбивкой поставок по кварталам по формесогласно приложению. 2.2. На основании утвержденного сводного перечня региональногозаказа комитет по экономике и инвестициям готовит и представляет наутверждение центральной конкурсной комиссии предложения о формахпроведения конкурсов на поставку продукции, организаторах конкурсов,разработчиках тендерной документации по следующим видам конкурса: конкурс организуется центральной конкурсной комиссией; конкурс осуществляют специализированные конкурсные комиссии; конкурс осуществляют областные заказчики самостоятельно на основекотировок. 2.3. В двухнедельный срок с момента принятия решения о формепроведения конкурса в соответствии с пунктом 2.2 настоящего порядкаформируется план работы центральной конкурсной комиссии и планы работыспециализированных конкурсных комиссий. 2.4. При разработке тендерной документации организатор конкурсасогласовывает с комитетом по экономике и инвестициям и комитетомфинансов форму финансирования. При отсутствии данных согласованиитендерная документация не принимается к рассмотрению конкурснымикомиссиями. 2.5. В случае наличия особых условий по оплате продукции онидолжны быть отражены в тендерной документации. 3. Подведение итогов конкурса: 3.1. Протоколы заседаний специализированных конкурсных комиссий иотчеты о проведении конкурсов в форме котировок представляются вцентральную конкурсную комиссию не позднее пяти дней с моментапроведения заседания. 3.2. Итоги конкурсов на поставку продукции утверждаютсяраспоряжением Губернатора Ленинградской области. (Форма) Приложение к Порядку подготовки конкурсов по поставкам продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд в Ленинградской области Заявка на поставку продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд Ленинградской области Заказчик ________________________________________________________ (наименование областного заказчика, ответственный исполнитель, контактный телефон)+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Код ¦Предусмотренный¦Наименование¦Требования ¦Код ОКДП¦Единица ¦Объем поставки,¦Приоритетность¦¦экономической¦объем ¦ продукции ¦к продукции¦ ¦измерения¦поквартально ¦поставок ¦¦классификации¦финансирования ¦ (товаров, ¦(товарам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ работ ¦работам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и услуг) ¦услугам) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+---------------+------------+-----------+--------+---------+---------------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+-------------+---------------+------------+-----------+--------+---------+---------------+--------------¦+-------------+---------------+------------+-----------+--------+---------+---------------+--------------¦+-------------+---------------+------------+-----------+--------+---------+---------------+--------------¦+-------------+---------------+------------+-----------+--------+---------+---------------+--------------¦+-------------+---------------+------------+-----------+--------+---------+---------------+--------------¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечания: 1. В графу 2 заносятся технические характеристики марка, ГОСТ,ТУ, возможные аналоги. 2. В графу 8 заносится код: 1 - приоритетные 2 - важные 3 - прочие 3. Сведения представляются на бумажном носителе, заверенномобластным заказчиком, и на магнитном носителе. (Форма) Приложение 2 постановлением Губернатора Ленинградской области от 8 июля 1999 года N 224-пг Сведения о фактически произведенном финансировании областных заказчиков на закупку продукции (товаров, работ и услуг) в _ квартале __ года+-------------------------------------------------------------------------------------+¦ Код ¦ Бюджетополучатель ¦ Фактически произведенное финансирование ¦¦экономической ¦ +--------------------------------------------------¦¦классификации ¦ ¦ всего, ¦ в том числе ¦¦ ¦ ¦ тыс. руб. +--------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦в денежной форме,¦ в неденежной форме ¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. +--------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦по платежа즦 ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ какого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия¦+--------------+-------------------+-----------+-----------------+--------+-----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Областной заказчик ¦+-------------------------------------------------------------------------------------¦¦.... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-------------------+-----------+-----------------+--------+-----------¦¦.... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Областной заказчик ¦+-------------------------------------------------------------------------------------¦¦.... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-------------------+-----------+-----------------+--------+-----------¦¦.... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание. Сведения представляются в комитет по экономике иинвестициям не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, на бумажном и магнитном носителях. (Форма) Приложение 3 постановлением Губернатора Ленинградской области от 8 июля 1999 года N 224-пг Сведения об использовании средств__________________________________ Областной заказчик выделенных из бюджетных и внебюджетных источников на закупку продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд Ленинградской области в _ квартале __ года+---------------------------------------------------------------------------------------+¦Наименование¦ Код ¦ Единица ¦В натуральном¦В денежной форме¦ Источник ¦ Формদ продукции ¦ ОКДП ¦измерения¦ выражении ¦ В неденежной ¦финансирования¦конкурсদ ¦ ¦ ¦ ¦ форме, (тыс. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦+------------+---------+---------+-------------+----------------+--------------+--------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+------------+---------+---------+-------------+----------------+--------------+--------¦+------------+---------+---------+-------------+----------------+--------------+--------¦+------------+---------+---------+-------------+----------------+--------------+--------¦+------------+---------+---------+-------------+----------------+--------------+--------¦+------------+---------+---------+-------------+----------------+--------------+--------¦+------------+---------+---------+-------------+----------------+--------------+--------¦+------------+---------+---------+-------------+----------------+--------------+--------¦+------------+---------+---------+-------------+----------------+--------------+--------¦+---------------------------------------------------------------------------------------+ Примечания: 1. В графе 5 в числителе проставляется сумма поставок оплаченныхв денежной форме, в знаменателе - в неденежной. 2. В графе 7 проставляется код: 1 - открытый конкурс 2 - двухэтапный конкурс (с предварительным отбором) 3 - закрытый конкурс 4 - конкурс цен (котировка) 5 - у единственного поставщика 6 - без конкурса 3. Сведения представляются в комитет по экономике и инвестициямне позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, набумажном носителе, заверенном областным заказчиком, и на магнитномносителе.