Постановление Губернатора Ленинградской области от 13.08.1999 № 261-пг
О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 августа 1999 года N 261-пг Утратилo силу - Постановление
Правительства Ленинградской области
от 02.10.2002 г. N 177
О пограничной зоне и пограничном
режиме на территории
Ленинградской области
В соответствии с пунктом "б" части I статьи 72 КонституцииРоссийской Федерации, статьями 16-26 Закона Российской Федерации "ОГосударственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года N4730-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законамиот 10 августа 1994 года N 23-ФЗ и от 29 ноября 1996 года N 148-ФЗ), вцелях создания необходимых условий для охраны и защиты Государственнойграницы Российской Федерации на территории Ленинградской областип о с т а н о в л я ю:
1. Установить на территории Ленинградской областипятикилометровую пограничную зону, непосредственно прилегающую кГосударственной границе, а также к побережью Финского залива, включивв нее:
по муниципальному образованию Выборгский район - населенныепункты Залесье, Светогорск, Сторожевое, Куту зово, Торфяновка, Большой Бор, Кондратьево, Великое, Балтиец,Чулково, Большое Поле, Потрадное, Липовая Аллея, Харитоново,Селезнево, имени Калинина, Брусничное, Пальцево, Красный Холм, городВысоцк; по муниципальному образованию Ломоносовский район - населенныепункты Лебяжье, Красная Горка, Черная Лахта (В редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от 16.12.99 г. N 423-пг),Шепелево, Кандикюл
по муниципальному образованию город Светогорск - городСветогорск; (Дополнен - Постановление Губернатора Ленинградскойобласти от 16.12.99 г. N 423-пг)я, Сосновый Бор, Систа-Палкино; по муниципальному образованию городИвангород - город Ивангород; по муниципальному образованиий район - на(В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от16.12.99 г. N 423-пг)селенные
по муниципальному образованию город Сосновый Бор - город СосновыйБор; (Дополнен - Постановление Губернатора Ленинградской области от16.12.99 г. N 423-пг) пункты Старое Гарколово, Ново-Гарколово, Логи, Горки, Залесье,Валяницы, Вистино, Дубки, Сменково, Кошкино, Красная Горка, Мишино,Югантово, Слободка, Косколово, Лужицы, Краколье, Усть-Луга, Остров,Межники, Выбье, Липово, Курголово, Конново, Кирьямо, Преображенка,Струпово, Малое Куземкино, Большое Куземкино, Ропша, Коростель, Горка,Саркюля, Венекюля, Ореховая Горка, Заречье;
по муниципальному образованию Сланцевский район - населенныепункты Отрадное, Степановщина, Загривье, Мокреди, Переволок, КукинБерег, Втроя, Скамья, местечко Пустой Конец;
реку Нарву и Нарвское водохранилище с островами, находящимися наних, в пределах административно-территориальной границы Ленинградскойобласти с Эстонской Республикой;
по Выборгскому и Финскому заливам - все острова, расположенныезападнее тыловой границы пограничной зоны.
2. Тыловую границу пограничной зоны установить по линии,проходящей через точки: развилка дорог (9826), Залесье, озеро Большое Памятное, за исключением поселка Дружноселье, озеро Запрудное,железнодорожный мост (4676), за исключением поселка Карповка, далее поадминистративной границе Кондратьевской волости, Чулково, ЛиповаяАллея, Брусничное, Пальцево, далее по тыловой административной границеВозрожденской волости, карьер Таммисуо, северный и западный берегаозера Беспокойное, северо-западная оконечность озера Твердыш, далее поосновному фарватеру в Выборгском заливе до северо-западного берегаострова Малый Зиминский, вдоль западного берега острова Долгунец,железнодорожный мост (9020), южная оконечность мыса Каравай, далеевдоль юго-западного берега полуострова Полевой, островов Задорный иМалыш до основного фарватера в проливе Бьеркезунд Финского залива и попрямой линии через Финский залив от острова Сярккялуото (9888) до мысаКолганпя (3226), далее по шоссейной дороге до поселков Горки,Каскаловка (1882), Краколье, далее по рекам Луга, Медведица, Россоньдо западной окраины поселка Коростель, северо-восточная окраинасадоводства "Ореховая Горка", поселок Заречье, южная оконечностьурочища Турбинка, охотничья база (6864), отметка 30.1 (6456), отметка30.2 (6054), отметка 36.2 (5652), отметка 50.3 (5448), отметка 41.7(4848), отметка 36.6 (4446), отметка 38.0 (4246), отметка 25.6 (южнееБорки), остановка 68-й километр, за исключением деревни Новое Калище,отметка 18.5 (3614), отметка 18.2 (3208), Новое Устье, Пейпия, Горки.В пределах пограничной зоны далее по дороге Красная Горка, Коваши,Смольнинский, включительно Новое Калище, пересечение дорог севернееРакопежи (40163),к Федеральной пограничной службы Российской Федерацииземли, занят (В редакции Постановления Губернатора Ленинградскойобласти от 16.12.99 г. N 423-пг)ыеинженерно-техническими сооружениями и отведенные в бессрочноепользование органам и войскам ФПС России, 50-метровую полосу, а также5-метровую полосу вдоль Государственной границы.
3. Границы пунктов пропуска через Государственную границуопределить в пределах территорий железнодорожного, автомобильноговокзала (станции), морского (речного) порта, аэропорта (аэродрома),открытых для международных сообщений, а также иных специальнооборудованных мест, где осуществляются пограничный, а принеобходимости и другие виды контроля и пропуск в пограничную зонучерез Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов,товаров и животных.
Руководителям Октябрьской железной дороги, Северо-Западногорегионального управления воздушного транспорта, Балтийского морскогопароходства, администраций Санкт-Петербургского, Выборгского иВысоцкого морских портов, Санкт-петербургского лесного порта,дорожного комитета Ленинградской области, государственнойадминистрации Санкт-Петербургского морского рыбного порта и другихорганизаций на основе нормативного правового акта федеральноговедомственного транспортного органа исполнительной власти обратитьвнимание на своевременность издания согласованных с соответствующимидолжностными лицами органов и войск ФПС России, таможенных и другихорганов, осуществляющих контроль на Государственной границе, приказов(инструкций), устанавливающих режим в следующих пунктах пропуска,открытых для международных сообщений, стационарных, специальнооборудованных местах для несения службы постов пограничного контроля:
а) "Высоцк", "железнодорожная станция Бусловская","железнодорожная станция Светогорск", "железнодорожная станцияВыборг", "торговый порт Выборг" отдельного контрольно-пропускногопункта (далее - ОКПП) "Выборг" отдельного отряда пограничного контроля(далее - ООПК) "Санкт-Петербург";
б) "Санкт-Петербургский морской торговый порт","Санкт-Петербургский лесной порт", "Санкт-Петербургский морской рыбныйпорт", "Морской пассажирский вокзал", "Кронштадт" (остров Котлин),пункт "База Литке", "Речной порт Нева" отдела пограничного контроля"Санкт-Петербург - морской порт" ООПК "Санкт-Петербург";
в) аэропорт "Пулково-2", "Пулково-1" отдела пограничного контроля"Пулково-аэропорт" ООПК "Санкт-Петербург";
г) "железнодорожная станция Ивангород" ОКПП "Ивангород" ООПК"Санкт-Петербург";
д) стационарные, специально оборудованные места для несенияслужбы постов пограничного контроля: "Пальцево", "Красный Холм", "49-йкм", "Гвардейский" Выборгского пограничного отряда.
Режим в автодорожных пунктах пропуска "Торфяновка", "Брусничное","Светогорск" ОКПП "Выборг" и "Ивангород автодорожный", пунктахупрощенного пропуска "Парусинка" ОКПП "Ивангород" устанавливаетсяорганами ФПС России по согласованию с таможенными и другимиконтролирующими органами.
4. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 1999 годаприлагаемые Правила пограничного режима на территории Ленинградскойобласти.
Распространить действие раздела IV указанных Правил (по учету,содержанию и использованию российских маломерных судов и средствпередвижения по льду) на все побережье к западу от линииСмолячково-Лебяжье.
5. Предложить администрациям муниципальных образованийЛенинградской области:
5.1. Довести настоящее постановление и утвержденные Правила досведения предприятий, учреждений, общественных организаций, населения.
5.2. Уточнить с командирами соединений и частей Северо-Западногорегионального управления ФПС России места для несения службы постовпограничного контроля и в 1999 году оборудовать их в соответствии стребованиями.
5.3. Совместно с Ленинградской областной государственнойинспекцией по маломерным судам, органами внутренних дел, общественнымии другими заинтересованными организациями:
уточнить пристани, причалы, пункты базирования самоходных инесамоходных судов, средств передвижения по льду (аэросани, буера ит.п.) на побережье Финского и Выборгского заливов, реки Нарвы иНарвского водохранилища, рек и озер, имеющих выход к Государственнойгранице;
обеспечить выполнение Правил пограничного режима на территорииЛенинградской области.
6. Дорожному комитету Ленинградской области совместно с органамии войсками ФПС России установить на дорогах муниципального образованияВыборгский район, идущих в сторону Государственной границы,предупреждающие знаки "Зона контроля органов и войск Федеральнойпограничной службы Российской Федерации", а на въезде в пограничнуюзону на территории Ленинградской области - знак "Пограничная зона!Въезд по пропускам органов и войск Федеральной пограничной службыРоссийской Федерации".
Старые предупреждающие знаки пограничной зоны демонтировать.
7. Комитету по информации, печати и телекоммуникациямПравительства Ленинградской области обеспечить опубликование илиизложение настоящего постановления в средствах массовой информации.
8. Признать утратившими силу постановление главы администрацииЛенинградской области от 28 октября 1998 года N 340-пг.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по административно-правовымвопросам Смирнова А.А.
Первый вице-губернатор
Ленинградской области -
председатель комитета
финансов А.Яковлев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 13 августа 1999 года N 261-пг
(приложение)
ПРАВИЛА
пограничного режима на территории Ленинградской области
Введены в действие
с 1 сентября 1999 года
I. Общие положения
Пограничный режим служит исключительно интересам созданиянеобходимых условий охраны Государственной гра
(В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 16.12.99 г. N 423-пг)
ницы РоссийскойФедерации и включает правила:
въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц итранспортных средств в пограничной зоне;
хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведениямассовых общественно-политических, культурных и других мероприятий впограничной зоне;
учета и содержания российских маломерных самоходных инесамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средствпередвижения по льду, их плавания и передвижения по льду втерриториальном море и внутренних водах Российской Федерации, вроссийской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;
ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и инойдеятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иныхводоемов, во внутренних морских водах и в территориальном мореРоссийской Федерации.
II. Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижениялиц и транспортных средств в пограничной зоне
1. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зонуосуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальнымили коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральнойпограничной службы Российской Федерации на основании личных заявленийграждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций,учреждений и общественных объединений.
Въезд (проход) в полосу местности между Государственной границейи инженерными сооружениями войск ФПС России во всех случаяхосуществляется в установленном порядке по пропускам, выдаваемыморганами и войсками ФПС России.
Въезд и проживание в запретной полосе арендуемой ФинляндскойРеспубликой зоны российской части Сайменского канала и острова МалыйВысоцкий допускается с разрешения органов и войск ФПС России посогласованию с аппаратом Уполномоченного Российской Федерации поСайменскому каналу.
2. Жители населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне,могут въезжать, выезжать (проходить) и находиться в пограничной зонебез получения пропусков при наличии следующих документов:
- лица в возрасте 14 лет и старше обязаны иметь при себе паспортс отметкой о регистрации по месту жительства (в виде штампаустановленного образца, проставляемого органом регистрационного учетажителям пограничной зоны);
- дети до 14 лет, являющиеся жителями пограничной зоны, новременно выезжающие из нее, въезжают в эту зону по свидетельству орождении и справке администрации муниципального образования (волости,поселка), подтверждающей их проживание в пограничной зоне;
- учащиеся и студенты учебных заведений, проживавшие до выезда научебу в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают в эти пункты подокументу, удостоверяющему личность, и справке администрациимуниципального образования (волости, поселка), подтверждающей их выездна учебу из населенных пунктов пограничной зоны.
3. Должностные лица органов представительной и исполнительнойвласти Ленинградской области, а также представительных иисполнительных органов муниципальных образований, которымподведомственна данная территория, въезжают в пограничную зону посвоему служебному удостоверению (удостоверению депутата).
4. Сотрудники территориальных органов Федеральной службыбезопасности Российской Федерации и Министерства внутренних делРоссийской Федерации въезжают в пограничную зону на участки ихоперативного обслуживания по служебному и командировочномупредписаниям, подписанным начальниками этих органов, с указаниемпункта въезда и пребывания, при наличии документа, удостоверяющеголичность.
Должностные лица природоохранительных органов въезжают впограничную зону по своему служебному удостоверению при наличиикомандировочного задания с указанием пунктов командировки и пропуску,выдаваемому пограничной частью.
Должностные лица Северо-Западного таможенного управления России иего органов, которым подведомственны соответствующие территории,въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению.
5. Военнослужащие въезжают в пограничную зону по служебномупредписанию, командировочному удостоверению, отпускному билету приналичии документа, удостоверяющего личность. Члены семейвоеннослужащих, следующие в пограничную зону, вписываются в служебноепредписание или отпускной билет. При следовании самостоятельно членысемей военнослужащих въезжают по документу, удостоверяющему личность,и справке выдаваемой с места службы главы семьи.
6. Граждане, следующие в пограничную зону по случаю смерти(болезни) родственника, въезжают по документу, удостоверяющемуличность, и телеграмме или справке, заверенной лечебным учреждением,администрацией муниципального образования по месту жительства больного(умершего).
7. Граждане Российской Федерации (в том числе постояннопроживающие за границей и члены их семей, имеющие иностранноегражданство), следующие для посещения родственников или знакомых,проживающих в пограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющемуличность, и приглашению этих родственников или знакомых, заверенномуадминистрацией муниципального образования (волости, поселка).
8. Постоянный персонал предприятий и организаций, осуществляющихместные или международные перевозки либо обеспечивающих эксплуатацию иремонт железных и шоссейных дорог, водных путей, соответствующихтранспортных средств, а также нефтепроводов, газопроводов, линий связии электропередачи, въезжают (проходят) в пограничную зону прислужебной необходимости в пределах установленных для этого персоналатрудовых обязанностей и участков работы (рейсов, маршрутов) по своемуслужебному удостоверению с предварительным уведомлением органов ивойск ФПС России о месте, сроках и порядке производства работы впограничной зоне.
9. Граждане, следующие в служебные командировки, дома отдыха,пансионаты, туристические и охотничьи базы, другиелечебно-оздоровительные учреждения, расположенные в пограничной зонеили в полосе контроля органов и войск ФПС России, въезжают в нее подокументу, удостоверяющему личность, командировочному удостоверению,путевке (курсовке) и при наличии пропуска, выдаваемого на основанииэтих документов органами и войсками ФПС России.
10. Граждане, работающие на предприятиях, в организациях иучреждениях, расположенных в пограничной зоне, но проживающие вне ее,въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке с местаработы с обязательным предварительным согласованием с органами ивойсками ФПС России. Справка подписывается руководителем предприятия,заверяется печатью и выдается на срок не более одного года.
11. Родители и другие родственники детей, находящихся впионерских лагерях и других детских учреждениях, расположенных впограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, исправке предприятия, учреждения или организации, выдавшей путевку вдетское учреждение.
Дети до 14 лет, въезжающие в пограничную зону с родителями илисопровождающими лицами, вносятся в их пропуска.
Родители и их дети въезжают в пограничную зону для посещенияшкольных и дошкольных учреждений по документу, удостоверяющемуличность, и справке, выданной администрацией муниципальногообразования (волости, поселка).
Родители и родственники военнослужащих, проходящих службу впределах пограничной зоны, въезжают по документу, удостоверяющемуличность, и справке воинской части, подтверждающей прохождение службывоеннослужащим в данном месте.
12. Граждане, имеющие дачные либо садоводческие участки (дом) впограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, приналичии справки (книжки), подтверждающей членство в дачном илисадоводническом коллективе, или справки, выданной администрациеймуниципального образования (волости, поселка) о наличии дачногоучастка (дома) в пограничной зоне. Въезжающие отдельно члены семьидолжны иметь справку садоводства или дачного коллектива (местнойадминистрации) и документ, удостоверяющий личность.
13. Жителям города Выборга и Выборгского района разрешаетсяпроезд через посты пограничного контроля войск ФПС России и пребываниена территориях Лесогорской, Возрожденской, Селезневской,Кондратьевской волостей и Высоцкой администрации, не вошедших впограничную зону и запретную полосу Сайменского канала, по документам,удостоверяющим личность и регистрацию местонахождения в муниципальномобразовании Выборгский район.
14. Жителям города Приморска разрешается посещение острововБерезовых по документу, удостоверяющему личность.
15. Следующие в пограничную зону, а также через постыпограничного контроля войск ФПС России на территории Лесогорской,Возрожденской, Селезневской, Кондратьевской волостей, не вошедшие впограничную зону, группы граждан для оказания помощи в проведениисельскохозяйственных работ, сезонного морского и речного промысла,строительных, изыскательских и иных работ, а также группы туристов,артистов и другие коллективы граждан, не проживающих на указаннойтерритории, въезжают в нее по документу, удостоверяющему личность, ипо именному списку, имеющемуся у руководителя группы, заверенномуподписями должностных лиц и скрепленному печатью заинтересованнойорганизации по месту выезда.
16. Въезд (проход) в пограничную зону для лиц, не являющихсяжителями пограничной зоны и не имеющих других оснований для въезда безпропуска, осуществляется по документу, удостоверяющему личность,индивидуальному или коллективному пропуску, выдаваемому органами ивойсками ФПС России на основании личных заявлений граждан илиходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений иобщественных объединений.
Заявление пишется в произвольной форме, но с обязательнымуказанием цели въезда, пункта (места) пограничной зоны, кудапланируется въезд, фамилии, имени, отчества, года и места рождения,места жительства, номера документа, удостоверяющего личность, суказанием органа и времени выдачи документа, срока предполагаемогонахождения в пограничной зоне.
В ходатайствах предприятий и организаций о выдаче пропусков впограничную зону указываются цель, сроки и места планируемых работ,список работающих с указанием должности, фамилии, имени, отчества,года и места рождения, места жительства, номера документа,удостоверяющего личность, органа, выдавшего документ, и временивыдачи.
Пропуски выдаются на срок проведения конкретной работы,мероприятия, но не более чем на текущий год.
По истечении указанного срока пропуски изымаются, подклеиваются ккорешкам и сдаются в органы и штабы органов и войск ФПС России.
Лица, получившие индивидуальный или коллективный пропуск, имеютправо въезда (прохода) только в указанном месте и посещения толькотого пункта, который указан в пропуске, передвижения в пограничнойзоне только по указанному маршруту.
Руководителям предприятий, учреждений, организаций (независимо отформ собственности), расположенных в пограничной зоне, запрещается безписьменного согласия органов ФПС России принимать на работу лиц, неимеющих разрешения на въезд в пограничную зону и пребывание в ней.
17. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны и следующим заграницу или прибывающим из заграницы на автотранспорте:
разрешено пересекать пограничную зону по документу, дающему правона пересечение государственной границы, и следовать в автотранспортетолько по международным трассам;
запрещено делать остановки в неустановленных местах и покидатьтранспортные средства, за исключением случаев аварийной остановки.
18. Все лица, въезжающие в пограничную зону для временногопребывания на срок свыше 10 дней, обязаны в трехдневный срок со дняприбытия (исключая выходные и праздничные дни) пройти регистрацию поместу пребывания.
19. Лица, въезжающие в пограничную зону и находящиеся в ней,обязаны предъявлять паспорт или иной документ, удостоверяющийличность, документ на право пребывания в пограничной зоне - потребованию военнослужащих ФПС России, сотрудников органов ФСБ России,органов внутренних дел, а также членов добровольных народных дружин иобслуживающего персонала государственных транспортных средств.
20. Транспортные организации и предприятия продают билеты дляпроезда железнодорожным, автомобильным и иным транспортом до станций,пристаней, расположенных в пограничной зоне, по предъявлениисоответствующих документов, дающих право на въезд в пограничную зону.
Персонал автостанций, водители автомобильного транспорта,допустившие (способствовавшие) незаконное пребывание лиц наподведомственной им территории или во вверенных им транспортныхсредствах, несут за это ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
21. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны и не имеющимсоответствующих документов на право въезда, пребывания и передвиженияв пограничной зоне, въезд в нее запрещен.
22. Лица, допустившие нарушения правил въезда, временногопребывания и передвижения в пограничной зоне, могут быть лишеныпропуска в пограничную зону представителями органов и войск ФПСРоссии, органов ФСБ России, органов внутренних дел и привлечены кадминистративной ответственности.
23. Въезд в пограничную зону и пребывание в ней постояннопроживающих или временно находящихся в Российской Федерациииностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются вобщеустановленном порядке, во всех случаях по согласованию с органамиФедеральной службы безопасности Российской Федерации.
III. Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности,проведения массовых общественно-политических, культурных и другихмеропр
24. Жителям Копорской, Лопухинской и Шепелевской волостеймуниципального образования Ломоносовский район разрешается проезд(проход) через посты пограничного контроля войск ФПС России ипребывание в пограничной зоне на территориях муниципальногообразования Ломоносовский район и города Сосновый Бор по документам,удостоверяющим личность и регистрацию местонахождения в указанных вышеволостях муниципального образования Ломоносовский район. (Дополнен -Постановление Губернатора Ленинградской области от 16.12.99 г. N423-пг)иятий в пограничной зоне
1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная спользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовыхобщественно-политических, культурных и других мероприятий впограничной зоне регулируются федеральными законами, законами и инымиправовыми актами Ленинградской области.
Конкретные работы, мероприятия проводятся с разрешения органов ивойск ФПС России.
2. За получением разрешения органов и войск ФПС на проведениехозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной зоне, атакже на проведение массовых мероприятий руководители предприятий,организаций и учреждений обязаны заблаговременно, но не позднее чем замесяц, обратиться в соответствующие штабы соединений войск ФПС России.
Геологические, гидротехнические, дорожные и иные изыскания,геодезические, топографические, а также гидротехнические,мелиоративные и другие работы, связанные с изменением водного режимапограничных рек, озер и иных водоемов, кинофотосъемка местности,создание совместных предприятий и проведение массовых мероприятий впограничной зоне осуществляются с разрешения Северо-Западногорегионального управления ФПС России.
Разрешение на проведение работы, мероприятий, кроме вопросов,связанных с въездом и пребыванием в пограничной зоне, включаетопределение места и времени проведения, количества участников, лица,ответственного за проведение.
Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливатьсяпостоянные места их проведения.
3. Любительская и спортивная охота в пограничной зоне, а такжерыболовство (в том числе любительское и спортивное) разрешаются всоответствии с действующими правилами и законодательством РоссийскойФедерации по охране окружающей природной среды и животного мира посогласованию с ближайшими подразделениями ФПС России.
4. В целях недопущения переноса заразных болезней через границузапрещается выпас скота в полосе местности (карантинной полосе)шириной 200 метров вдоль Государственной границы. Карантинная полосаограждается проволочным забором, возведение которого выполняетсяпредприятиями и организациями независимо от форм собственности,организующими выпас животных вблизи Государственной границы.
Руководители предприятий, организаций и учреждений, иныедолжностные лица, отвечающие за состояние животноводства, а такжеграждане, имеющие животных в личной собственности, обязаны:
строго соблюдать установленный режим содержания животных в полосеместности между инженерными сооружениями войск ФПС России иГосударственной границей;
не допускать безнадзорного содержания животных на территории,непосредственно прилегающей к карантинной полосе вдоль Государственнойграницы;
принимать меры к недопущению проникновения животных в карантиннуюполосу.
IV. Правила учета, содержания и использования российскихмаломерных судов и средств передвижения по льду
Порядок учета, содержания и использования маломерных судов
и средств передвижения по льду
1. Российские маломерные суда, самоходные и несамоходные(надводные и подводные) суда и средства передвижения по льду,используемые в российской части вод рек, озер и иных водоемов, вовнутренних морских водах и в территориальном море РоссийскойФедерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях,причалах и в других пунктах базирования.
Помимо регистрации плавсредств в установленном порядке в органах,осуществляющих надзор за такими судами и средствами передвижения польду, они должны быть зарегистрированы в ближайшем подразделении войскФПС России, о чем на регистрационных документах их владельцевпроставляется специальный штамп.
Для регистрации плавсредств и средств передвижения по льдузаинтересованные организации представляют в подразделения войск ФПСРоссии списки плавсредств и судовые документы.
2. Указанные суда и средства передвижения по льду должны бытьприписаны к пристаням, причалам, пунктам базирования и иметьпостоянные места стоянки. Пристани, причалы и пункты базированиясоздаются в местах, определяемых местными администрациями попредставлениям заинтересованных предприятий, учреждений, организаций,согласованным с войсками ФПС России.
Порядок регистрации судов войсками ФПС России не распространяетсяна суда министерств и ведомств, а также на суда акционерных обществ,приписанные к морским и речным портам и зарегистрированные вустановленном для них порядке.
3. Самоходные и несамоходные суда и средства передвижения польду, с которыми граждане временно прибывают в пограничную зону и наберега пограничных рек, озер, должны быть поставлены их владельцами навременный учет в ближайшем подразделении войск ФПС и содержаться наустановленных причалах и в пунктах базирования.
4. Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов, средствпередвижения по льду, посадка и высадка людей, погрузка и выгрузкагрузов вне установленных пристаней, причалов, пунктов базирования иотведенных для этого мест запрещаются, за исключением случаев оказанияпомощи при бедствиях и авариях.
5. Все зарегистрированные плавсредства и средства передвижения польду должны иметь следующие ясно видимые надписи:
- гребные лодки в носовой части обоих бортов - номер, состоящийиз двух букв (литер) русского алфавита и четырех цифр;
- моторные суда в носовой части обоих бортов - бортовой номер,состоящий из трех букв (литер) русского алфавита и четырех цифр. Натранцевой доске или в кормовой части бортов, а на больших судах и накрыше рубки - название судна и порт приписки;
- парусно-моторные суда на носовой части обоих бортов - названиесудна. На транцевой доске или в кормовой части бортов - названиесудна, порт приписки и регистрационный номер. Парусные суда, кроменадписей на бортах и корме, должны иметь в верхней части паруса ясновидимый бортовой номер и через дробь - номер причала;
- отличительные надписи на рыбопромысловых судах наносятся всоответствии с действующими в отраслях правилами окраски и нанесенияотличительных знаков.
Для опознания принадлежности промысловых судов и средствпередвижения по льду с воздуха их владельцы наносят опознавательныйзнак в виде круга диаметром один метр с двумя противоположнымисегментами черного и белого цветов (на средствах с малыми габаритамикруг вписывается в пределы конструкции).
Надписи наносятся контрастной краской по трафарету. Размеры букви цифр устанавливаются в зависимости от величины судна (средства) впределах 30-50 сантиметров.
Весла, шкиперское и спасательное имущество, находящееся на судне,должны иметь его номер и название, написанные шрифтом меньшегоразмера.
Все суда должны нести Государственный флаг Российской Федерации.
6. Судовладельцы и владельцы средств передвижения по льду обязанык моменту открытия временных причалов произвести перерегистрациюпринадлежащих им средств в ближайшем подразделении войск ФПС России.
7. Вновь построенные или приобретенные суда (средства) могутспускаться на воду и эксплуатироваться только после их регистрации вустановленном порядке.
8. Бесхозные суда (не имеющие регистрационных номеров, хранящиесяв не установленных для этого местах), обнаруженные на берегах или наводе Выборгского и Финского заливов, реки Нарвы и Нарвскоговодохранилища, а также рек, озер и других водоемов, имеющих выход кГосударственной границе, на территориях муниципальных образованийВыборгский район, Кингисеппский район, Сланцевский район, городИвангород и город Сосновый Бор, подлежат изъятию и сдаче под охрану вопределенные для этого места. Пункты сбора и ответственные лица захранение бесхозных судов определяются решениями администрациймуниципальных образований (волостей, поселков).
Правом сбора бесхозных судов пользуются уполномоченныедолжностные лица инспекции по маломерным судам, органов внутренних дели представители органов и войск ФПС России.
Порядок оборудования причалов, содержания и хранения
плавсредств и средств передвижения по льду
9. Предприятия, учреждения и организации независимо от формсобственности обязаны в установленном порядке оборудоватьсоответствующие пристани, причалы и пункты базирования дляпринадлежащих им плавсредств и средств передвижения по льду,обеспечить их охрану и связь с ближайшим подразделением войск ФПСРоссии.
Оборудование пристаней, причалов или пунктов базирования дляиндивидуальных плавсредств и средств передвижения по льду, вприбрежных населенных пунктах, территориальных и внутренних водахРоссийской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер ииных водоемов, их последующее содержание, охрана и связь с ближайшимподразделением ФПС России возлагается на владельцев индивидуальныхплавсредств прибрежных населенных пунктов.
10. Каждый причал, пристань, пункт базирования ежегодно к началусезона открывается комиссией из представителей администрациимуниципального образования (волости, поселка), ведомства, которому онпринадлежит, инспекции по маломерным судам, органа внутренних дел,подразделения (части) органов и войск ФПС России, на участке которойнаходится причал (пристань, пункт базирования), и морскогопограничного соединения, обслуживающего данный водоем.
11. Территория пристани, причала, пункта базирования ограждаетсязабором, препятствующим проникновению посторонних лиц на территорию.
Пристань, причал, пункт базирования должны иметь:
- определенные места стоянки для каждого судна в отдельности,оборудованные столбами (кнехтами) с кольцами для крепления судна настоянке. На столбах (кнехтах) должны быть прикреплены таблички снадписью номера или названия судна;
- место (места) для хранения подвесных моторов, весел, парусов идругого имущества, закрываемое на замок;
- помещение для сторожа (охраны) и оформления документов на выходи возвращение судов;
- щит с указанием номера причала, пристани и пункта базирования иих принадлежности;
- телефонную связь с ближайшим подразделением войск ФПС России;
- освещение территории в темное время суток;
- журнал учета выхода и возвращения судов.
Суда и средства передвижения по льду должны надежно крепиться кстолбам (кнехтам) и запираться на замок, ключи от замков находятся увладельцев судов.
12. Права и обязанности сторожа причала определяются инструкцией,разрабатываемой организациями-владельцами плавсредств по согласованиюс войсками ФПС России.
Сторожи несут ответственность за сохранность плавсредств исредств передвижения по льду в установленном порядке.
13. Организации и лица, ответственные за содержание пристаней,причалов и пунктов базирования; Должны постоянно поддерживать висправном состоянии все их оборудование, строго соблюдать правиласодержания, охраны судов и порядок выпуска их с причалов.
В случае хищения или утери плавсредств, весел, подвесных моторов,парусов и спасательного имущества, а также невозвращения судна кпричалу в установленное время владельцы (или сторож) обязанынемедленно поставить в известность ближайшее подразделение войск ФПСРоссии и принять меры к розыску.
14. Войска и органы ФПС России, инспекция по маломерным судам,местные администрации, администрации портов имеют право временнозакрывать причалы, пристани и пункты базирования или лишать владельцевправа выхода за допущенное нарушение установленного порядкарегистрации оборудования и содержания судов или режима плавания доустранения нарушений, о чем информируют руководителей заинтересованныхорганизаций или индивидуальных судовладельцев.
Порядок оформления документов и выхода самоходных и
несамоходных плавсредств и средств передвижения по льду,
плавания и передвижения их по реке Нарве, Нарвскому
водохранилищу, пограничным рекам, озерам и иным водоемам,
имеющим выход к Государственной границе
15. Выпуск и прием судов и средств передвижения по льдуосуществляются подразделениями войск ФПС России или по их согласованиюлицами, назначенными от предприятий; учреждений и организаций(независимо от форм собственности), в ведении которых находится причалили пункт базирования, а также сторожами или ответственными лицамипричалов индивидуального пользования с регистрацией в журнале выхода ивозвращения судов (средств).
При этом о выпуске и приеме плавсредств указанные лица сообщают вподразделения ФПС России.
16. Оформление отхода и прихода плавсредств и средствпередвижения по льду (независимо от их принадлежности) на причалахзаключается в проверке судовых документов, документов, удостоверяющихличность, пропусков, документов на право въезда в пограничную зону, адля рыболовецких и парусных судов - и в постановке специального штампа"Отход" ("Приход") в судовой роли.
Выход в море спортивных яхт (катеров), совершающих спортивные иучебные плавания в пределах территориальных и внутренних водРоссийской Федерации, осуществляется при наличии у членов команд:
- документов, удостоверяющих их личность;
- списка (судовой роли), подписанного владельцем яхты ируководителем яхт-клуба спортивных обществ Ленинградской области искрепленного печатью;
- карты (кальки) с указанием маршрута следования, портов захода,средств радиосвязи и порядка ее поддержания, а также даты прибытия вконечный пункт.
Комплектование команд спортивных судов, выходящих в плавание, атакже разработка маршрутов этих судов производится комиссиями прияхт-клубах или бюро секций парусного спорта и спортивных обществ,утверждается комиссией Федерации парусного спорта Ленинградскойобласти.
Выпуск в море (российскую часть пограничных рек, озер и иныхводоемов) рыбопромысловых, научно-исследовательских и других судов,принадлежащих предприятиям рыбной промышленности, рыболовецкиморганизациям, в пределах охраняемого войсками и органами ФПС Россиипобережья производится круглосуточно без ограничения района плавания иосуществляется представителями войск ФПС России или по их согласиюлицами, назначенными от предприятий, учреждений и организаций, приналичии на судне судовой роли, подписанной руководителем предприятия,учреждения, организации, которой принадлежит судно, а также капитаномсудна и скрепленной печатью. У всех членов судовой команды должны бытьпаспорт или заменяющее его удостоверение личности с фотографиейвладельца, а при выходе за пределы территориальных вод - паспортморяка (согласно перечню, объявленному Департаментом морскоготранспорта при Министерстве транспорта Российской Федерации).
Средства передвижения по льду, принадлежащие предприятиям,учреждениям и организациям, выпускаются на лед Финского и Выборгскогозаливов с удалением от берега до двух миль и возвращением донаступления темного времени суток на установленные пункты базированияпри наличии документов на право управления указанными средствами сотметкой ближайшего подразделения войск ФПС России и документов,удостоверяющих личность.
Руководители рыболовецких организаций и предприятий обязаны непозднее чем за четыре часа до выхода на промысел уведомлять ближайшееподразделение органов и войск ФПС России о выходе плавсредств исредств передвижения по льду с указанием района промысла, пунктовзахода, времени прибытия в эти пункты и возвращения на причал припискив пункт базирования. О возвращении судов и средств передвижения польду подразделения органов и войск ФПС России уведомляются по прибытииих владельцами. Судовладельцам и капитанам рыбопромысловых,научно-исследовательских и других судов необходимо сохранять запись опередвижении судна в период выхода в море, произведенную плоттером, втечение не менее 15 дней и представлять сохраненные записи дляпроверки представителями органов и войск ФПС России по их требованию.
Рыболовецкие, научно-исследовательские и другие суда,принадлежащие предприятиям рыбной промышленности и рыболовецкиморганизациям, имеющие по штату экипаж менее шести человек и двигателимощностью менее 150 лошадиных сил, выпускаются в море в осенне-зимнийпериод плавания только в составе группы не менее двух судов (лодок) наудаление от берега в соответствии с техническими характеристиками.
На борту судна, старшего в группе, должны быть соответствующиесредства связи.
Все рыболовецкие, научно-исследовательские суда обязаны ежедневнов 8.00, 14.00 и 20.00 сообщать в пункты отхода данные о своемместонахождении. При групповом плавании донесение представляет старшийгруппы с указанием названия всех судов, находящихся в группе. В случаеизменения района плавания донесение дается немедленно при уходе изанятии судами нового района.
Плавсредства прокатных станций, санаториев, пансионатов, домовотдыха выдаются на прокат для прогулок и спортивных занятий ивыпускаются в море по предъявлении документа, удостоверяющеголичность. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны, плавсредствавыдаются по предъявлении документа на право въезда в пограничную зонуна удаление от причала не более чем на 500 метров. Администрацияпрокатных станций обязана в специальном журнале вести учет выдачиплавсредств и иметь на базе дежурное моторное средство.
Администрация причалов, пристаней, пунктов базирования обязанаустановить порядок быстрого сбора на причал всех плавсредств,находящихся в море, в случае штормового предупреждения, а также попервому требованию органов и войск ФПС России.
В некоторых случаях по требованию органов и войск ФПС Россиивыпуск в озера плавсредств и средств передвижения по льду на отдельныхучастках может ограничиваться или временно запрещаться.
17. Выход судовладельцев и владельцев средств передвижения польду, в том числе членов рыболовецких бригад, рыбаков-любителей, вводы (на лед) реки Нарвы, Нарвского водохранилища, других пограничныхрек, водоемов, расположенных в пограничной полосе, разрешается всветлое время суток по пропускам, выдаваемым органами и войсками ФПСРоссии, с возвращением на закрепленные пристани, причалы и пунктыбазирования (установленные места выхода на лед) в установленное время.
18. Оформление пропусков на право выхода в пограничную зонуроссийской части пограничных рек, озер и иных водоемов лицам,постоянно проживающим в пограничной зоне и имеющим документы на правовъезда и пребывания в ней, осуществляют командиры ближайшихподразделений ФПС России.
Пропуск выдается на срок не более одного года.
При этом о выпуске и приеме плавсредств указанные лица сообщают вподразделения войск ФПС России.
Администрация предприятий, судовладельцы, старосты и сторожипричалов немедленно сообщают в ближайшее подразделение войск ФПСРоссии о всех случаях невозвращения на причалы (пристани, пунктыбазирования) плавсредств (судов) и средств передвижения по льду ипринимают меры к их розыску и возвращению.
19. Оформление судов всех организаций и индивидуальныхплавсредств на выход в море и контроль за их возвращением осуществляютпограничные заставы войсковой части 2133 (город Сосновый Бор) ивойсковой части 9816 (город Кингисепп).
Для парусных спортивных судов устанавливаются следующие районы имаршруты плавания:
судам, базирующимся на город Санкт-Петербург, его пригороды игород Кронштадт, - восточная часть Финского залива до линииСмолячково-Лебяжье без оформления в пограничном отношении, но спередачей оповещения в ООПК "Санкт-Петербург";
крейсерским яхтам - до линии залив Ермиловский - поселокСисто-Палкино с оформлением отхода-прихода на отделе пограничногоконтроля "Санкт-Петербург - морской порт" ООПК "Санкт-Петербург" вфорте "Константин";
судам, базирующимся на город Выборг, - до линии мыс Бычья Голова,мыс Вепревский, мыс Островной, полуострова Киперорт без оформленияотхода-прихода на отдельном контрольно-пропускном пункте "Выборг", нос передачей оповещения;
судам, базирующимся на город Сосновый Бор, - район, ограниченныйпараллелью мыса Устинский и меридианом поселка Систо-Палкино, соформлением отхода-прихода в войсковой части 2133 (город СосновыйБор).
Всем судам и плавсредствам передвижения по льду (за исключениемсудов заграничного следования) в целях соблюдения режимаГосударственной границы запрещается приближаться к линииГосударственной границы на расстояние менее 2 миль.
20. Для прохода всех рыболовных, спортивных и других маломерныхтранспортных (специальных) судов, выходящих за линию острововКозлиный, Соммерс (маяк). Мощный, мыс Кургальский и входящих черезнее, устанавливается коридор, ограниченный линиями, соединяющими точкигеографических координат:
а) северный проход:
с юга - 60°05'06" северной широты 27°45'05" восточной долготы,
с севера - 60°08'00" северной широты 27°43'09" восточной долготы;
б) южный проход:
с востока - 59°56'03" северной широты 28°00'02" восточнойдолготы,
с запада - 59°56'04" северной широты.
Пересекать линию вне установленного коридора категорическизапрещается, за исключением случаев бедствия и штормовой погоды.
Суда всех организаций и индивидуальные плавсредства, находясь вморе, должны соблюдать Правила предупреждения столкновения судов, атакже сигналы опознавания.
Правом выхода в море на судне пользуются только те лица, которыеприписаны к данному судну в установленном порядке.
При наличии на борту лиц, не входящих в состав команды, капитанысудов при оформлении отхода обязаны предъявить представителю войск ФПСРоссии, оформляющему отход, список этих лиц с указанием фамилии,имени, отчества, куда, с какой целью и на какой срок командируются.Список заверяется руководителем соответствующей организации искрепляется печатью.
В случае прибытия судна на причал, к которому оно не приписано,владелец судна (капитан) обязан немедленно зарегистрировать свойприход, лично или через сторожа причала сообщить в ближайшееподразделение войск ФПС России.
21. Районы плавания и рыбной ловли, подледного лова и меставыхода на лед, общие места купания в реке Нарве и Нарвскомводохранилище определяются постановлениями (распоряжениями) главмуниципальных образований Кингисеппский район, Сланцевский район игород Ивангород по согласованию с войсками ФПС России.
22. При нахождении судов на воде и средств передвижения на льдувладельцы, капитаны и члены судовых команд должны иметь при себесудовые и личные документы, установленные настоящими правилами, ипредъявлять их по требованию представителей органов и войск ФПСРоссии.
23. Администрация рыболовецких организаций несет ответственностьза подбор, комплектование судовых команд и бригад рыбаков, соблюдениебезопасности и установленного порядка плавания и промысла.
24. Руководители предприятий, организаций обязаны оказыватьпомощь органам и войскам ФПС России, работникам инспекции помаломерным судам, органов внутренних дел в контроле за режимомплавания, в учете, хранении и содержании плавсредств, вплоть довыделения плавсредств в распоряжение органов и войск ФПС России.
Судовладельцы, все члены судовых команд и рыбаки при нахождении вроссийской части пограничных рек, озер и иных водоемов и на берегуобязаны:
- передавать в подразделения войск и органов ФПС Россииплавсредства и другие различные предметы, выловленные в воде иобнаруженные на берегу, сохраняя их в том виде; в каком они былиобнаружены;
- задерживать и передавать в подразделения войск и органов ФПСРоссии лиц, пытавшихся незаконно использовать плавсредства для выходав российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов либообнаруженных на плавсредствах, а в случае невозможности их задержаниясообщать немедленно в ближайшее подразделение войск ФПС России или вближайшее подразделение органов внутренних дел.
25. Всем судовладельцам и владельцам средств передвижения польду, на которых распространяются данные правила, запрещается:
- содержать незарегистрированные суда (средства);
- производить выгрузку (погрузку) каких-либо грузов, посадку(высадку) людей вне установленных для этого причалов, на берегу илиостровах, кроме случаев бедствия или штормовой погоды;
- переводить суда (средства) с одного причала на другой безпредварительного согласования с пограничным подразделением иинспекцией по маломерным судам;
- выходить на плавсредствах, не обеспечивающих безопасностьплавания, и в нетрезвом состояний;
- пересекать линию Государственной границы, приближаться киностранным судам и вести с их командами переговоры, принимать от нихили передавать им какие-либо предметы, грузы;
- передавать плавсредства без предварительной перерегистрациидругим лицам;
- оставлять причалы, пункты базирования плавсредств без охраны;
- ночевать на воде, на островах и на берегу вне установленных
мест.
26. Выход в российскую часть вод в пределах пограничной зоны саппаратами для подводного плавания без разрешения штабаСеверо-Западного регионального управления ФПС России, а также полетыдельтапланов, воздушных шаров и других летательных аппаратовзапрещаются.
* * *
Контроль за соблюдением Правил пограничного режима на территорииЛенинградской области возлагается на органы и войска Северо-Западногорегионального управления ФПС России и органы внутренних дел.
За нарушение Правил пограничного режима на территорииЛенинградской области виновные привлекаются к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.