Постановление Губернатора Ленинградской области от 23.05.2000 № 223-пг
О переходе на казначейскую систему исполнения областного бюджета Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 мая 2000 года N 223-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 24.05.2011 г. N 42-пг О переходе на казначейскую систему исполнения областного бюджета Ленинградской области В соответствии со статьей 215 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и распоряжением Губернатора Ленинградской области от 9 марта1999 года N 103-рг "Об образовании рабочей группы по разработкесистемы казначейского исполнения областного бюджета Ленинградскойобласти и внебюджетных фондов органов государственной властиЛенинградской области" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Концепцию перехода на казначейскую системуисполнения областного бюджета Ленинградской области согласноприложению 1. 2. Утвердить План мероприятий первого этапа перехода наказначейскую систему исполнения областного бюджета Ленинградскойобласти согласно приложению 2. 3. Утвердить Временную инструкцию о порядке финансированиярасходов областного бюджета Ленинградской области при казначейскойсистеме исполнения бюджета согласно приложению 3 (для учреждений,переходящих с 1 июня 2000 года в порядке эксперимента на казначейскуюсистему исполнения бюджета). 4. Комитету финансов Ленинградской области: 4.1. Приступить в порядке эксперимента с 1 июня 2000 года кпервому этапу перехода на казначейскую систему исполнения областногобюджета Ленинградской области. 4.2. Осуществлять платежи за счет средств областного бюджета отимени и по поручению получателей бюджетных средств с текущих счетов поисполнению областного бюджета Ленинградской области. 4.3. По итогам первого этапа перехода на казначейскую системуисполнения областного бюджета Ленинградской области представить к 1октября 2000 года Губернатору Ленинградской области для утверждения: а) программу дальнейшего поэтапного перехода на казначейскуюсистему исполнения областного бюджета Ленинградской области; б) изменения в Положение о комитете финансов Ленинградскойобласти, утвержденное постановлением Губернатора Ленинградской областиот 16 февраля 1999 года N 44-пг; в) смету расходов на материально-техническое обеспечение переходана казначейскую систему исполнения областного бюджета Ленинградскойобласти; г) инструкцию о порядке финансирования расходов областногобюджета Ленинградской области при казначейской системе исполнениябюджета. 5. Председателю комитета по культуре Правительства Ленинградскойобласти Богушу В.Б., исполнительному директору фонда поисковых отрядовЛенинградской области Юхневич Н.В., начальнику Учебно-методическогоцентра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ШевченкоВ.В. обеспечить переход подведомственных учреждений на казначейскуюсистему исполнения областного бюджета Ленинградской области. 6. Контроль за исполнением распоряжения возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетафинансов Яковлева А.И. Первый вице-губернатор Ленинградской области К.Кириллов УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Ленинградской области от 23 мая 2000 года N 22З-пг (приложение 1) КОНЦЕПЦИЯ перехода на казначейскую систему исполнения областного бюджета Ленинградской области 1. Необходимость перехода на новую систему краткосрочногопланирования и исполнения бюджета В соответствии с постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 17 марта 1995 года N 87 "Об образовании областногоказначейства в составе департамента финансов Ленинградской области" вкомитете финансов Ленинградской области была проведена определеннаяработа по переходу на казначейскую систему исполнения областногобюджета, определены списки учреждений, организаций, предприятий,мероприятий, передаваемых на прямое финансирование в комитет финансов,и тех, кто не меняет формы финансирования. До издания указанного постановления действовала следующая схемафинансирования: +----------------------------------+ ¦ Департамент финансов ¦ +----------------------------------+ +----------------------------------+ ¦ Главные распорядители ¦ +----------------------------------+ +----------------------------------+ ¦ Подведомственная сеть учреждений ¦ +----------------------------------+ +----------------------------------+ ¦ Оплата работ, товаров, услуг ¦ +----------------------------------+ По состоянию на 15 мая 2000 года действует следующая схемафинансирования: +---------------------------------------------------+ ¦ Комитет финансов ¦ +---------------------------------------------------+ ¦ реестр на финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подведомственной сети ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+ +-----------------------+ ¦ Главный распорядитель ¦ ¦ Подведомственная сеть ¦ +-----------------------+ ¦ учреждений ¦ +-----------------------+ +------------------------+ ¦ Оплата работ, товаров, ¦ ¦ услуг ¦ +------------------------+ Основой схемы движения финансовых потоков, используемых внастоящее время, является перечисление средств областного бюджета пореестрам главных распорядителей кредитов непосредственно на счетаучреждений подведомственной сети получателей бюджетных средств, всоответствии со сметными назначениями. А получатели бюджетных средств,в свою очередь, производят оплату со своих счетов за выполненныеработы, оказанные услуги, поставленные товары. На этом этапе создания казначейства ускорено прохождение денежныхсредств до получателей бюджетных средств, хотя фактически это означаетавансирование расходов областного бюджета. Существующая до настоящего времени система управления финансамистрадала рядом недостатков: а) имел место высокий уровень средних остатков бюджетных средствна счетах получателей бюджетных средств в коммерческих банках; б) допускались случаи нецелевого использования бюджетных средств,что подтвердилось проверками созданного в комитете финансовконтрольно-ревизионного отдела. В связи с изложенным для Ленинградской области становитсяактуальным развитие долгосрочной целевой программы, направленной насовершенствование казначейского механизма управления финансовымипотоками бюджета, который обеспечит оптимальное и оперативноеуправление денежными потоками бюджетных средств. Основными преимуществами казначейского механизма исполненияявляются: а) отделение распорядителей расходов от получателей бюджетныхсредств; б) централизация потока доходов и расходов; в) максимальноесокращение пробега денег; г) оптимизация краткосрочного планирования; д) предварительный контроль за расходованием бюджетных средств. Следует отметить, что создание в Ленинградской области системыказначейского исполнения областного бюджета соответствует общейэкономической политике, проводимой в Российской Федерации. 2. Основные цели и задачи совершенствования казначейской системыисполнения бюджета Стратегической целью совершенствования казначейской системыисполнения бюджета является обеспечение устойчивости финансовойсистемы региона. В соответствии с поставленной целью стратегическиминаправлениями деятельности и задачами областного казначейства (какосновы казначейской системы исполнения) являются: а) повышение эффективности использования бюджетных средств(целевая направленность, своевременность и рациональность); б) ускорение оборачиваемости бюджетных средств (сокращениепробега средств от распорядителя до конечных получателей). Для реализации поставленных задач должны быть выполнены следующиеусловия: а) осуществление оперативного контроля над всеми расходамибюджета; б) все доходы поступают на единый счет областного бюджета; в) обеспечение текущей ликвидности областного бюджета; г) платежи за выполненные работы, оказанные услуги, приобретенныетовары осуществляются только в случае соблюдения процедуры выборапоставщика (подрядчика) на конкурсной основе непосредственно(напрямую) с единого счета областного бюджета через лицевые счетаполучателей бюджетных средств (учреждений и организаций, входящих вподведомственную сеть отраслевых комитетов Правительства Ленинградскойобласти), открытых в комитете финансов. Предлагается следующая схема финансирования: +-------------------+ ¦ Комитет финансов ¦ +-------------------++-------------------------------+ +------------------------------------+¦ Платежные поручения на оплату ¦ ¦ Оплата за выполненные работы, ¦¦ работ, товаров и услуг, с ¦ ¦ оказанные услуги, предоставленные ¦¦ приложением первичных ¦ ¦ товары со счета областного бюджета ¦¦ документов от получателей ¦ +------------------------------------+¦ бюджетных средств ¦+-------------------------------+ Прогнозируемыми результатами построения казначейской системыявятся: а) экономия бюджетных средств; б) гибкое маневрирование ресурсами; в) оптимизация бюджетных потоков; г) оперативность в принятии решений. На основании изложенного можно сформулировать основные функцииказначейской системы: а) исполнение областного бюджета в пределах поступающих доходов сучетом возможностей привлечения средств; б) оперативный (предварительный контроль за целевымиспользованием средств); в) оптимизация бюджетных потоков. 3. Порядок финансирования при казначейском исполнении областногобюджета Счета по финансированию учреждений и организаций подведомственнойсети на текущие расходы закрываются, функции финансированияподведомственной сети переходят в комитет финансов. Выплата наличныхденег (на заработную плату, командировочные и другие расходы)производится со счетов получателей бюджетных средств. Распорядителями кредитов осуществляются функции планирования,контроля и отчетности. Учет финансирования по каждому получателю бюджетных средствведется на лицевых счетах в комитете финансов. Отраслевые комитеты Правительства Ленинградской области ежедневноинформируются комитетом финансов о проведенных платежах. Перечисление средств за выполненные работы, оказанные услуги,поставленные товары осуществляется комитетом финансов на расчетныесчета предприятий и организаций. УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 23 мая 2000 года N 223-пг (приложение 2) ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ первого этапа перехода на казначейскую систему исполнения областного бюджета Ленинградской области+---------------------------------------------------------------------------------+¦ Мероприятия ¦ Сроки исполнения ¦ Ответственные ¦+--------------------------------+------------------------+-----------------------¦¦ 1. Закрытие бюджетных счетов ¦ по мере создания ¦ комитет финансов, ¦¦ получателей бюджетных средств ¦ экономических условий ¦ структурные ¦¦ Ленинградской области, ¦ ¦ подразделения ¦¦ находящихся на территории ¦ ¦ Правительства ¦¦ города Санкт-Петербурга ¦ ¦ Ленинградской области ¦+--------------------------------+------------------------+-----------------------¦¦ 2. Перевод на казначейскую ¦ с 1 июня по 1 октября ¦ комитет финансов, ¦¦ систему исполнения областного ¦ 2000 года ¦ комитет по культуре, ¦¦ бюджета: ¦ ¦ административно- ¦¦ а) комитет по культуре ¦ ¦ правовой комитет ¦¦ Правительства Ленинградской ¦ ¦ ¦¦ области (смета расходов на ¦ ¦ ¦¦ содержание аппарата, расходы ¦ ¦ ¦¦ на финансирование мероприятий ¦ ¦ ¦¦ в рамках программы "Развитие ¦ ¦ ¦¦ сферы культуры Ленинградской ¦ ¦ ¦¦ области на 1996-2000 годы"); ¦ ¦ ¦¦ б) учреждения культуры, ¦ ¦ ¦¦ финансируемые из областного ¦ ¦ ¦¦ бюджета: ¦ ¦ ¦¦ Ленинградская областная ¦ ¦ ¦¦ универсальная научная ¦ ¦ ¦¦ библиотека ¦ ¦ ¦¦ Ленинградская областная ¦ ¦ ¦¦ детская библиотека ¦ ¦ ¦¦ Музейное агентство ¦ ¦ ¦¦ Ленинградский областной учебно-¦ ¦ ¦¦ методический центр ¦ ¦ ¦¦ Ленинградский областной ¦ ¦ ¦¦ колледж культуры и искусства ¦ ¦ ¦¦ Государственный драматический ¦ ¦ ¦¦ театр "Комедианты" ¦ ¦ ¦¦ Государственный драматический ¦ ¦ ¦¦ театр "На Литейном" ¦ ¦ ¦¦ Государственный драматический ¦ ¦ ¦¦ театр "Причастие" ¦ ¦ ¦¦ Государственный академический ¦ ¦ ¦¦ малый драматический театр ¦ ¦ ¦¦ Санкт-Петербургский ¦ ¦ ¦¦ государственный театр сатиры ¦ ¦ ¦¦ на Васильевском ¦ ¦ ¦¦ Оркестр русских народных ¦ ¦ ¦¦ инструментов "Метелица" ¦ ¦ ¦¦ в) прочие учреждения, ¦ ¦ ¦¦ финансируемые из областного ¦ ¦ ¦¦ бюджета: ¦ ¦ ¦¦ Фонд поисковых отрядов ¦ ¦ ¦¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦¦ Учебно-методический центр по ¦ ¦ ¦¦ делам гражданской обороны и ¦ ¦ ¦¦ чрезвычайным ситуациям ¦ ¦ ¦+--------------------------------+------------------------+-----------------------¦¦ 3. Организация и проведение ¦ постоянно ¦ комитет финансов, ¦¦ совещаний, семинаров и ¦ ¦ структурные ¦¦ обучение специалистов ¦ ¦ подразделения ¦¦ структурных подразделений ¦ ¦ Правительства ¦¦ Правительства Ленинградской ¦ ¦ Ленинградской области ¦¦ области ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------+ УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Ленинградской области от 23 мая 2000 года N 223-пг (приложение 3) ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ о порядке финансирования расходов областного бюджета Ленинградской области при казначейской системе исполнения бюджета В целях рациональной организации работы по осуществлениюпредварительного и текущего контроля за исполнением областного бюджетаЛенинградской области, правильностью расходования бюджетных средств,осуществлению контроля за использованием бюджетных средств, а такжесоздания единой централизованной системы осуществления кассовогоисполнения областного бюджета Ленинградской области настоящейИнструкцией устанавливается следующий порядок финансирования расходовобластного бюджета Ленинградской области и ведения лицевых счетовполучателей бюджетных средств при казначейской системе исполненияобластного бюджета Ленинградской области. Раздел 1. Понятия и термины, используемые в настоящей Инструкции В настоящей Инструкции используются следующие понятия и термины: Комитет финансов - комитет финансов Ленинградской области, накоторый возложены функции организации исполнения и исполнениеобластного бюджета Ленинградской области, управление счетами ибюджетными средствами областного бюджета Ленинградской области. Отделы отраслевого финансирования - отделы комитета финансов,осуществляющие функции предварительного и текущего контроля на основеказначейской системы исполнения бюджета: отдел финансирования социальной сферы; отдел финансирования отраслей народного хозяйства; отдел финансирования топливно-энергетического комплекса иоптимизации расчетов; отдел финансирования государственного аппарата и административныхорганов. Отдел учета исполнения бюджета - отдел комитета финансов,осуществляющий функции бухгалтерского учета и отчетности по исполнениюобластного бюджета Ленинградской области. Лицевой счет - счет получателя средств областного бюджетаЛенинградской области, открытый комитетом финансов для учета операцийпо расходованию бюджетных средств в соответствии с утвержденнымисметами доходов и расходов получателей бюджетных средств и доведеннымилимитами бюджетных обязательств. Раздел 2. Общие положения 2.1. Комитет финансов осуществляет платежи за счет бюджетныхсредств от имени и по поручению получателей бюджетных средств стекущих счетов по исполнению областного бюджета Ленинградской области. 2.2. Перечисление средств областного бюджета Ленинградскойобласти на счета получателей бюджетных средств, открытые в учрежденияхбанков, за исключением бюджетных счетов, открытых для выплатызаработной платы и получения наличных денег на хозяйственные расходы,предусмотренные утвержденной сметой доходов и расходов, непроизводится. 2.3. Отдел отраслевого финансирования комитета финансов: ведет журналы регистрации получателей бюджетных средств; открывает лицевые счета получателей бюджетных средств всоответствии с настоящей Инструкцией. 2.4. Отдел учета исполнения бюджета: ведет лицевые счета получателей бюджетных средств; отражает операции, проведенные по лицевым счетам, в бухгалтерскомучете. Раздел 3. Открытие лицевого счета 3.1. Отдел отраслевого финансирования комитета финансовприсваивает индивидуальный лицевой счет каждому получателю бюджетныхсредств. 3.2. Для открытия лицевого счета получателя бюджетных средствсоответствующий отдел отраслевого финансирования формирует дело полицевому счету на основании: а) заявления получателя бюджетных средств на открытие лицевогосчета по форме согласно приложению 1; б) копии учредительных документов, заверенных руководителемполучателя бюджетных средств и вышестоящей организацией (в данномслучае для бюджетного учреждения вышестоящей организацией являетсяглавный распорядитель бюджетных средств, для прочих получателейбюджетных средств - комитет финансов Ленинградской области); в) копии документа о государственной регистрации; г) копии документа о присвоении идентификационного номераналогоплательщика (ИНН); д) двух экземпляров карточек с образцами подписей и оттискапечати по форме согласно приложению 2; е) копии свидетельства налогового органа о постановке на учет; ж) документов о регистрации в органах государственныхвнебюджетных фондов. Дело по лицевому счету получателя бюджетных средств хранится всоответствующем отделе отраслевого финансирования. 3.3. Лицевой счет формируется не позднее чем за один месяц доперевода получателя бюджетных средств на финансирование расходовобластного бюджета Ленинградской области в соответствии с настоящейИнструкцией. 3.4. При открытии лицевого счета ему присваивается семизначныйномер, причем первые три знака номера содержат индивидуальный номерглавного распорядителя бюджетных средств по журналу получателейбюджетных средств, а следующие четыре знака - индивидуальный номерполучателя бюджетных средств в соответствии с журналом получателейбюджетных средств (последние четыре знака главного распорядителябюджетных средств - нули). 3.5. Номер лицевого счета проставляется на заявлении на открытиелицевого счета и передается в отдел учета исполнения бюджета дляоформления графы "СЧЕТ ОТКРЫТ" заявления на открытие лицевого счета. 3.6. В лицевом счете получателя бюджетных средств указываются: а) полное наименование получателя и его идентификационный номерналогоплательщика (ИНН); б) семизначный номер лицевого счета; в) сумма остатка средств на начало финансового года; г) суммы бюджетных ассигнований на финансовый год и квартал, атакже все изменения этих ассигнований; д) суммы лимитов бюджетных обязательств на месяц, а также всеизменения этих лимитов; е) дата, номер, сумма (с указанием вида расходов в разрезе кодовбюджетной классификации) каждого проведенного банком платежногодокумента по финансированию расходов данного получателя бюджетныхсредств; ж) дата, номер, сумма (с указанием вида расходов в разрезе кодовбюджетной классификации) каждого документа, кроме указанного вподпункте "е" настоящего пункта, являющегося основанием для проведениябухгалтерских записей по финансированию расходов данного получателябюджетных средств; з) сумма остатка бюджетных ассигнований; и) сумма остатка лимитов бюджетных обязательств на месяц (накаждый день по мере отражения операции на лицевом счете). 3.7. Отдел учета исполнения бюджета производит регистрациюоткрываемых лицевых счетов получателей бюджетных средств в журналерегистрации лицевых счетов. 3.8. Экземпляр карточки с образцами подписей и оттиска печати икопия заявления на открытие лицевого счета хранятся в соответствующемотделе отраслевого финансирования. 3.9. Отдел учета исполнения бюджета оформляет извещения оботкрытии лицевого счета по форме согласно приложению 3 и передает ихсоответствующему главному распорядителю бюджетных средств илиполучателю бюджетных средств. Раздел 4. Порядок финансирования расходов 4.1. Бюджетные учреждения как получатели бюджетных средствоформляют платежное поручение на оплату расходов за поставленныетовары, выполненные работы, предоставленные услуги в соответствии сосчетами-фактурами и заключенными ими государственными контрактами,договорами, которые предусмотрены утвержденной сметой доходов ирасходов, и в пределах утвержденных и доведенных лимитов бюджетныхобязательств на месяц. Поручения составляются по форме согласно приложению 4 в разрезекаждого платежа с указанием кодов бюджетной классификации. Подписанноеруководителем и главным бухгалтером и заверенное печатью этогоучреждения поручение на оплату расходов в двух экземплярах длясогласования передается вместе с копиями документов, подтверждающихпоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заверенных вустановленном порядке, главному распорядителю бюджетных средств. В случае составления бюджетным учреждением поручения на оплатурасходов не по установленной настоящей Инструкцией форме, с пропускамиобязательных к заполнению граф, с ошибочной классификацией расходов,другими нарушениями или несоответствия поручения на оплату прилагаемымдокументам главный распорядитель бюджетных средств отказывает в приемепоручения к финансированию. При этом главный распорядитель бюджетныхсредств не несет ответственности за нарушение сроков платежа. 4.2. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляетпроверку представленных платежных документов в части: а) целевого использования бюджетных средств; б) соответствия их содержания и стоимости договорам на поставкупродукции, выполнение работ, оказание услуг, государственнымконтрактам, счетам-фактурам и т.д.; в) наличия достаточного остатка лимита бюджетного обязательствана момент представления договора на поставку продукции,государственного контракта и так далее по коду бюджетной классификацииРоссийской Федерации; г) соблюдения установленных правил расчетов; д) правильности указания реквизитов; е) наличия оплачиваемой поставленной продукции, выполненныхработ, оказанных услуг в региональном заказе Ленинградской области; ж) выбора поставщика (подрядчика) оплачиваемой поставленнойпродукции, выполненных работ, оказанных услуг на конкурсной основе. Главный распорядитель бюджетных средств ставит на двухэкземплярах указанных поручений отметку об их согласовании ивозвращает второй экземпляр поручения на оплату расходов бюджетномуучреждению. При этом копии документов, подтверждающих поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг хранятся у главногораспорядителя бюджетных средств. Из полученных поручений на оплату расходов главный распорядительбюджетных средств формирует сводный реестр поручений на оплатурасходов по форме согласно приложению 5 для каждого бюджетногоучреждения. Подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенныйпечатью главного распорядителя бюджетных средств сводный реестр вместес приложенными поручениями на оплату расходов бюджетных учрежденийпередается в двух экземплярах в соответствующие отделы отраслевогофинансирования комитета финансов для утверждения. 4.3. Прочие получатели бюджетных средств оформляют платежноепоручение на оплату расходов за поставленные товары, выполненныеработы, предоставленные услуги в соответствии со счетами-фактурами изаключенными ими государственными контрактами, договорами, которыепредусмотрены утвержденной сметой доходов и расходов, и в пределахутвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств на месяц. Поручения составляются по форме согласно приложению 4 в разрезекаждого платежа с указанием кодов бюджетной классификации. Подписанное руководителем и главным бухгалтером и заверенноепечатью этого учреждения поручение на оплату расходов в двухэкземплярах вместе с копиями документов, подтверждающих поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг, заверенных в установленномпорядке и составленным согласно приложению 5 сводным реестромпоручений на оплату расходов, передаются для согласования всоответствующий отдел отраслевого финансирования. 4.4. Отдел отраслевого финансирования осуществляет проверкусоответствия представленных платежных документов на предмет: а) целевого использования бюджетных средств; б) соответствия их содержания и стоимости договорам на поставкупродукции, выполнение работ, оказание услуг государственнымконтрактам, счетам-фактурам и т.д.; в) наличия достаточного остатка лимита бюджетного обязательствана момент представления договора на поставку продукции,государственного контракта и так далее по коду бюджетной классификацииРоссийской Федерации; г) соблюдения установленных правил расчетов; д) правильности указания реквизитов; е) соответствия карточкам образцов подписей; ж) наличия подтверждения главного распорядителя бюджетных средство включении оплачиваемой поставленной продукции, выполненных работ,оказанных услуг в региональном заказе Ленинградской области; з) наличия подтверждения главного распорядителя бюджетных средство выборе поставщика (подрядчика) оплачиваемой поставленной продукции,выполненных работ, оказанных услуг на конкурсной основе. Два экземпляра сводного реестра поручений на оплату расходовотдел отраслевого финансирования заверяет подписью начальника отдела иисполнителя и возвращает один из них главному распорядителю бюджетныхсредств и получателю бюджетных средств. Другой экземпляр остаетсявместе с поручениями на оплату расходов в отделе. В случае составления главным распорядителем бюджетных средств иполучателем бюджетных средств сводного реестра поручений на оплатурасходов не по установленной настоящей Инструкцией форме и другихнарушений отдел отраслевого финансирования отказывает в приемесводного реестра к финансированию. При этом комитет финансов не несетответственности за нарушение сроков платежа. На основании проверенных сводных реестров поручений на оплатурасходов отдел отраслевого финансирования ежедневно составляет реестрфинансирования по оплате расходов на следующий день согласноприложению 6 по каждому текущему счету областного бюджета в разрезеглавных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетныхсредств, которые подписываются начальником отдела отраслевогофинансирования и председателем комитета финансов. Не позднее 14 часов -текущего дня отдел отраслевогофинансирования передает реестры финансирования по оплате расходов наследующий день в отдел учета исполнения бюджета для формированияплатежных поручений. Копии реестров финансирования по оплате расходов остаются вотделе отраслевого финансирования. 4.5. Отдел учета исполнения бюджета комитета финансов: формирует платежные поручения по форме согласно приложению 7 ипередает в соответствующие банки; ежедневно получает из банка выписки и проведенные банкомплатежные поручения; формирует реестр неоплаченных расходов (приложение 8) согласно непринятых к исполнению банком платежных поручений по причиненеправильно указанных реквизитов и передает в соответствующий отделотраслевого финансирования для формирования нового реестрафинансирования; формирует реестр оплаченных расходов в разрезе товарных позицийрегионального заказа. 4.6. Выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений иполучение ими наличных денег на хозяйственные расходы, предусмотренныеутвержденной сметой доходов и расходов получателей бюджетных средств,не регулируется настоящей Инструкцией. Раздел 5. Порядок ведения и закрытия лицевых счетов 5.1. Отдел учета исполнения бюджета ежедневно производит записи влицевых счетах по форме согласно приложению 17 Инструкции побухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденной приказомМинфина России от 17 февраля 1999 года N 15 н на основании выписок одвижении средств на текущих счетах по исполнению областного бюджетаЛенинградской области и проведенных банком платежных документов. 5.2. Отдел учета исполнения бюджета формирует реестры проведенныхбанком платежных поручений по форме согласно приложению 9, в разрезекаждого получателя бюджетных средств, формирует выписки по лицевымсчетам по форме согласно приложению 10, которые передаются главномураспорядителю бюджетных средств или получателю бюджетных средств. 5.3. Получатели бюджетных средств на основании выписок по лицевымсчетам (приложение 10) отражают операции в бухгалтерском учете. Главные распорядители бюджетных средств делают проводкибухгалтерского учета на основании реестров проведенных банкомплатежных поручений. 5.4. Получатели бюджетных средств в течение пяти дней послевручения выписки по лицевому счету обязаны письменно сообщить в отделучета исполнения бюджета-о суммах, ошибочно отраженных по счету. Приотсутствии возражений в указанные сроки совершенные операции полицевому счету и остаток средств на лицевом счете считаютсяподтвержденными. 5.5. При обнаружении ошибочных записей по лицевому счету отделучета исполнения бюджета производит проверку правильности отраженияданной операции по текущему счету по исполнению областного бюджетаЛенинградской области и вносит исправительные записи по лицевому счетув пределах финансового года без дополнительного согласования сполучателем бюджетных средств. 5.6. В случае утери главным распорядителем бюджетных средств,бюджетным учреждением или получателем бюджетных средств выписки полицевому счету ее дубликат может быть выдан по письменному заявлениюруководителя данной организации на имя председателя комитета финансов. 5.7. Операции, отраженные на лицевых счетах, ведутся в рубляхРоссийской Федерации. 5.8. Закрытие лицевого счета производится в следующих случаях: ликвидация получателя бюджетных средств в установленном порядке; при исполнении всех обязательств сторон, вытекающих иззаключенных с получателем бюджетных средств государственных контрактови договоров. В случае повторного открытия лицевого счета получателю бюджетныхсредств в нем делается соответствующая отметка. 5.9. Решение о закрытии лицевого счета оформляется приказомпредседателя комитета финансов. Раздел 6. Карточка с образцами подписей и оттиска печати 6.1. Все получатели бюджетных средств, которым открываютсялицевые счета, представляют в комитет финансов карточки с образцамиподписей и оттиска печати. Право первой подписи на карточке с образцами подписей и оттискапечати принадлежит руководителю получателя бюджетных средств и его изаместителям. Право второй подписи на карточке с образцами подписей и оттискапечати принадлежит главному бухгалтеру получателя бюджетных средствего заместителям. 6.2. В карточку с образцами подписей и оттиска печати получателябюджетных средств включается образец оттиска присвоенной им круглойпечати, предназначенной для заверения финансовых документов.Применение печатей, предназначенных для других целей, не допускается. 6.3. Полномочия и подписи руководителя и главного бухгалтераполучателя бюджетных средств заверяются: председателем комитета финансов Ленинградской области - дляглавных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетныхсредств; главным распорядителем бюджетных средств - для бюджетногоучреждения. 6.4. При временном отсутствии печати у вновь созданногополучателя бюджетных средств, а также в связи с его реорганизацией,изменением наименования или подчиненности, изношенностью или утерейпечати председатель комитета финансов или его заместительпредоставляет получателю бюджетных средств необходимый срок дляизготовления печати с одновременным определением порядка оформлениярасчетно-денежных документов на время отсутствия печати. В этих случаях отделом отраслевого финансирования комитетафинансов делается соответствующая отметка в карточке. 6.5. В случае замены или дополнения хотя бы одной подписипредставляется новая карточка с образцами подписей всех лиц, имеющихправо первой и второй подписи. При смене руководителя получателя бюджетных средств новыйруководитель обязан сообщить об этом в комитет финансов. При смене главного бухгалтера получателя бюджетных средствруководитель обязан сообщить об этом в комитет финансов. 6.6. Карточка с образцами подписей получателя бюджетных средств иоттиска печати находится в соответствующем отделе отраслевогофинансирования комитета финансов. 6.7. В карточке с образцами подписей получателя бюджетных средстви оттиска печати отделом отраслевого финансирования комитета финансовуказывается номер лицевого счета. Раздел 7. Бухгалтерский учет и отчетность 7.1. Получатели бюджетных средств ведут бухгалтерский учет всоответствии с действующими нормативными актами Российской Федерациипо бухгалтерскому учету, в том числе в соответствии с инструкциямиМинистерства финансов Российской Федерации, на основании выписок полицевым счетам и реестров проведенных банком платежных поручений. 7.2. Получатели бюджетных средств отражают в бухгалтерском учетесумму финансирования всех бюджетных учреждений как финансирование,полученное и переданное по дебету счета 140 "расчеты по финансированиюиз бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия" и кредиту счета230 "финансирование из бюджета на расходы учреждения и другиемероприятия". 7.3. Главные распорядители и получатели бюджетных средств вустановленные сроки представляют в отдел учета исполнения бюджетакомитета финансов сводную отчетность по исполнению областного бюджетаЛенинградской области: месячную - по форме 1-мм; квартальную - по форме Минфина России. 7.4. Бухгалтерский учет исполнения областного бюджетаЛенинградской области ведется комитетом финансов в соответствии сИнструкцией по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденнойприказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 1999года N 15 н, по кодам бюджетной классификации, определенным вРоссийской Федерации. Раздел 8. Ответственность в соответствии с настоящей Инструкцией Получатели бюджетных средств и их руководители несутответственность за нарушение настоящей Инструкции в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации. Приложение 1 к Временной инструкции о порядке финансирования расходов областного бюджета Ленинградской области при казначейской системе исполнения бюджета ЗАЯВЛЕНИЕ НА ОТКРЫТИЕ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА В комитет финансов Ленинградской области от:______________________________________________________________________(наименование получателя бюджетных средств)______________________________________________________________________(ИНН получателя бюджетных средств)______________________________________________________________________(наименование вышестоящей организации)______________________________________________________________________(ИНН вышестоящей организации )Юридический адрес:__________________________________ На основании Временной инструкции о порядке финансированиярасходов областного бюджета Ленинградской области при казначейскойсистеме исполнения бюджета, утвержденной постановлением ГубернатораЛенинградской области от 23 мая 2000 года N 223-пг просим открытьлицевой счет по финансированию расходов нашей организации,утвержденных областным бюджетом Ленинградской области. Средства, предусмотренные на заработную плату и хозяйственныенужды, просим перечислять на наш бюджетный счетN _____________________________________ в______________________________________________________________________Руководитель ____________________________Главный бухгалтер _______________________Место для печати "__" __________ 200_ года. ОТМЕТКИ КОМИТЕТА ФИНАНСОВДокументы на открытие лицевого счета проверил:Работник отдела отраслевогофинансирования ___________ (________________) "__" _______200_ года. (подпись) (фамилия, инициалы имени и отчества и должность работника)Открыть лицевой счет N _______________________________ разрешаюНачальник отделаотраслевогофинансирования ________ ______________________ "__" _______ 200_ года. (подпись) (фамилия, инициалы имени и отчества)Лицевой счет открытГлавный бухгалтеркомитета финансов ________ ______________________ "__"______200_ года. (подпись) (фамилия, инициалы имени и отчества) Приложение 2 к Временной инструкции о порядке финансирования расходов областного бюджета Ленинградской области при казначейской системе исполнения бюджета +--------------------------------+ ¦ Номер лицевого счета ¦ ¦ N_____________________________ ¦ ¦ (заполняется работником отдела ¦ ¦ отраслевого финансирования) ¦ +--------------------------------+ КАРТОЧКА с образцами подписей и оттиска печатиНаименование получателя бюджетных средств ____________________________ИНН ________________Адрес: _______________________________________________________________Телефон: ____________Наименование вышестоящей организации: ________________________________Сообщаем образцы подписей и печати, просим считать обязательными присовершении операции по лицевому счету.+--------------------------------------------------------------------+¦ Должность ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ Образец подписи ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Первая подпись ¦+--------------------------------------------------------------------¦+--------------+---------------------------------+-------------------¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Вторая подпись ¦+--------------------------------------------------------------------¦+--------------+---------------------------------+-------------------¦+--------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------+¦ Образец оттиска печати ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+Руководитель ________________________________ (подпись) Место для печатиГлавный бухгалтер ___________________________ (подпись)______________________________________________________________________ОТМЕТКИ ВЫШЕСТОЯЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Приложение 3 к Временной инструкции о порядке финансирования расходов областного бюджета Ленинградской области при казначейской системе исполнения бюджета ИЗВЕЩЕНИЕ об открытии лицевого счета Комитет финансов Ленинградской области сообщает, что получателюбюджетных средств Ленинградской области______________________________________________________________________ (наименование получателя бюджетных средств, ИНН)с "__"_____ 200_ года открывается лицевой счет N _____________________Начальник отдела учетаисполнения бюджета -главный бухгалтер комитетафинансов ________ (____________________________________) Подпись (фамилия, инициалы имени и отчества) "__" ________ 200_ года Приложение 4 к Временной инструкции о порядке финансирования расходов областного бюджета Ленинградской области при казначейской системе исполнения бюджета Поручение на оплату расходов N __ от " _ " _________ 200_ года+--------------------------------------------------------------------+¦ ИНН получателя бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Наименование ¦ ¦¦ получателя бюджетных средств ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Лицевой счет получателя бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Данные о получателе+--------------------------------------------------------------------+¦ ИНН получателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Наименование ¦ ¦¦ получателя ¦ ¦+----------------------------+---------------------------------------¦¦ Счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+---------+---------+---------+---------¦¦ БИК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+---------+---------+---------+---------¦¦ Кор.счет отделения банка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Наименование ¦ ¦¦ отделения банка ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+Вид документа-основания (нужное подчеркнуть): счет, акт, договор, ____N документа основания:_________ Дата документа-основания: __________+--------------------------------------------------------------------+¦ Дата платежа ¦ ¦ Сумма ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Назначение платежа ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Подраздел ¦ ¦ Целевая ¦ ¦ Вид ¦ ¦ Экономическая ¦¦ ¦ ¦ статья ¦ ¦ расходов ¦ ¦ статья ¦+-----------+---+----------+---+-----------+---+---------------------¦+--------------------------------------------------------------------+Руководитель: ______________________ (подпись)Главный бухгалтер: _________________ (подпись)Местодля печати___________________________________________________________________Отметка вышестоящей организации (главного распорядителя\комитетафинансов):+--------------------------------------------------------------------+¦ ИНН главного распорядителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Наименование ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+Приоритет платежа: Вид детализации учета: Код:Дата приема: Подпись принявшего документ Приложение 5 к Временной инструкции о порядке финансирования расходов областного бюджета Ленинградской области при казначейской системе исполнения бюджета Сводный реестр поручений на оплату расходов N __ от " __ " _____________ 200_ года_________________________________________________________________________________ИНН, номер лицевого счета и наименование главного распорядителя бюджетных средств_________________________________________________________________________________ ИНН, номер лицевого счета и наименование получателя бюджетных средств+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Номер и дата ¦ ¦ ИНН и ¦ Номер счета ¦ ¦ ¦ Назначение ¦¦ п\п ¦ поручений ¦ Сумма ¦ наименование получателя ¦ получателя ¦ Наименование и ¦ Документ -¦ платежа, ¦¦ ¦ на оплату ¦ ¦ платежа ¦ платежа ¦ реквизиты банка ¦ основание ¦ бюджетная ¦¦ ¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ классификация ¦+-----+--------------+---------+--------------------------+---------------+-----------------+------------+---------------¦+-----+--------------+---------+--------------------------+---------------+-----------------+------------+---------------¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+Итого платежных поручений: ______Итого сумма: ____________________________________________________________________ (цифрами и прописью)Руководитель главного распорядителя __________ Отметки комитета финансов (подпись) Начальник отделаГлавный бухгалтер ___________________ отраслевого финансирования _________ (подпись) (подпись) Исполнитель _____________ (подпись)Место для печати Приложение 6 К Временной инструкции о порядке финансирования расходов областного бюджета Ленинградской области при казначейской системе исполнения бюджета Реестр финансирования по оплате расходов на день N __ от "__ " _______________ 200_ года Плательщик: ИНН 7825663932 Комитет финансов Ленинградской области ____________________________________________________________________ (номер текущего счета областного бюджета, наименование банка)Наименование главного распорядителя _________________________________+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ ИНН и наименование ¦ ИНН и наименование ¦ Сумма ¦ Банковские реквизиты ¦ Назначение платежа ¦ Назначение платежа, ¦¦ п/п ¦ получателя бюджет- ¦ получателя платежа ¦ ¦ получателя платежа ¦ и реквизиты ¦ бюджетная классификация ¦¦ ¦ ных средств, номер ¦ ¦ ¦ ¦ документа-основания ¦ (для бухгалтерского учета) ¦¦ ¦ лицевого счета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------+--------------------+-------+----------------------+---------------------+----------------------------¦+-----+--------------------+--------------------+-------+----------------------+---------------------+----------------------------¦+-----+--------------------+--------------------+-------+----------------------+---------------------+----------------------------¦+-----+--------------------+--------------------+-------+----------------------+---------------------+----------------------------¦¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+Председатель Начальник отделакомитета финансов _______________ отраслевого финансирования _________ (подпись) (подпись) Приложение 7 к Временной инструкции о порядке финансирования расходов областного бюджета Ленинградской области при казначейской системе исполнения бюджета +---------+ ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N__ _______ _______________ ¦ 0401060 ¦ (дата) (вид платежа) +---------+Сумма ¦прописью ¦-------------------------------------------------------------------------------ИНН 782566353932 ¦ ¦Комитет финансов Ленинградской области ¦ Сумма ¦(наименование получателя бюджетных ¦ ¦средств, номер лицевого счета) +------------¦ ¦ Счет N ¦ +------------¦Плательщик ¦ ¦---------------------------------------+------------+-------------------------- ¦ БИК ¦ +------------¦ ¦ Счет N ¦ +------------¦Банк плательщика ¦ ¦---------------------------------------+------------+-------------------------- ¦ БИК ¦ +------------¦ ¦ Счет N ¦ ¦ ¦Банк получателя ¦ ¦---------------------------------------+------------¦ИНН ¦ Счет N ¦ ¦ ¦ +------------+-------------------------- ¦ Вид ¦ 01 ¦ Срок платежа ¦ ¦ операции ¦ ¦ ¦ +------------¦ +--------------¦ ¦ Назначение ¦ ¦ Очередность ¦ 6 ¦ платежа ¦ ¦ платежа ¦ +------------¦ +--------------¦Получатель ¦ Код ¦ ¦ Резервное ¦ ¦ ¦ ¦ поле ¦-------------------------------------------------------------------------------(бюджетная классификация, наименование главного распорядителя бюджетныхсредств)назначение платежа, наименование товара, выполненных работ, оказанных услуг, номера и даты товар-ных документов, договоров, НДС ___________________________________________Подписи Отметки банкаМестодля печати ____________________ ____________________ Приложение 8 к Временной инструкции о порядке финансирования расходов областного бюджета Ленинградской области при казначейской системе исполнения бюджета РЕЕСТР НЕОПЛАЧЕННЫХ РАСХОДОВ за "__" _________ 200_ года ___________________________________________ (наименование получателя бюджетных средств)+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Номер ¦ Номер и ¦ Наименование плательщика ¦ Номер ¦ Наименование ¦ Сумма ¦ Назначение платежа ¦ Причины ¦¦ платежного ¦ дата ¦ (получателя бюджетных ¦ лицевого ¦ получателя платежа ¦ ¦ (реквизиты ¦ возврата ¦¦ поручения ¦ реестра ¦ средств) ¦ счета ¦ ¦ ¦ документа - ¦ платежа ¦¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основания) ¦ ¦¦ ¦ на день ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+----------------+--------------------------+----------+--------------------+-------+--------------------+----------¦+------------+----------------+--------------------------+----------+--------------------+-------+--------------------+----------¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+Итого платежных поручений: ____Итого сумма: ________________________________________________________________________ (цифрами и прописью)Начальник отдела учетаисполнения бюджета -главный бухгалтер: ___________________ (подпись) Приложение 9 к Временной инструкции о порядке финансирования расходов областного бюджета Ленинградской области при казначейской системе исполнения бюджета РЕЕСТР проведенных банком платежных поручений N ___ с "__ " ___________ по " __" _____________ 200_ года Плательщик: ИНН 7825663932 Комитет финансов Ленинградской области ____________________________________________________________________ ИНН, наименование главного распорядителя бюджетных средств/ получателя бюджетных средств)+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Дата, ¦ Счет плательщика, ¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Банковские ¦ Сумма ¦ Назначение ¦ Назначение ¦¦ п\п ¦ номер ¦ банк плательщика ¦ получателя бюджетных ¦ получателя ¦ реквизиты получателя ¦ ¦ платежа ¦ финансирования ¦¦ ¦ платежного ¦ ¦ средств, ¦ платежа ¦ платежа ¦ ¦ (документ- ¦ (бюджетная ¦¦ ¦ поручения ¦ ¦ номер лицевого ¦ ¦ ¦ ¦ основание) ¦ классификация) ¦¦ ¦ ¦ ¦ счета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+-------------------+----------------------+--------------+----------------------+-------+------------+----------------¦+-----+------------+-------------------+----------------------+--------------+----------------------+-------+------------+----------------¦+-----+------------+-------------------+----------------------+--------------+----------------------+-------+------------+----------------¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+Итого платежных поручений: ______Итого сумма: _____________________________________________________________________ (цифрами и прописью)Начальник отдела учета исполнениябюджета - главный бухгалтер _____________________ _________ 200_ года (подпись)Исполнитель ______________________________________________ (подпись) (фамилия, инициалы имени, отчества)Местодля печати Приложение 10 к Временной инструкции о порядке финансирования расходов областного бюджета Ленинградской области при казначейской системе исполнения бюджета от "__" мая 2000 года N ___ (приложение 3) Выписка по лицевому счету N____________________ за " __ " __________ 200_ годаНаименование получателя бюджетных средств: _________________ИНН:___________+-------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование, ¦ Счет ¦ Наименование ¦ Банковские ¦ Сумма ¦ Назначение ¦¦ п\п ¦ номер ¦ плательщика, ¦ получателя ¦ реквизиты ¦ ¦ платежа ¦¦ ¦ документа ¦ банк ¦ ¦ получателя ¦ ¦ (вид ¦¦ ¦ ¦ плательщика ¦ ¦ ¦ ¦ расходов) ¦+-----+---------------+--------------+--------------+------------+-------+------------¦+-----+---------------+--------------+--------------+------------+-------+------------¦+-----+---------------+--------------+--------------+------------+-------+------------¦+-----+---------------+--------------+--------------+------------+-------+------------¦+-------------------------------------------------------------------------------------+Итого сумма: ___________________________ (цифрами и прописью)Местодля печати ______ __________________________ "__" ______ 200_ года (подпись) (фамилия, инициалы имени и отчества, должность работника)