Постановление Губернатора Ленинградской области от 06.04.2001 № 133-пг
О проведении конкурса по определению изготовителя региональных специальных марок Ленинградской области и рассмотрению вопросов выдачи согласий на открытие акцизных складов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 6 апреля 2001 года N 133-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 10.12.2001 г. N 478-пг О проведении конкурса по определению изготовителя региональных специальных марок Ленинградской области и рассмотрению вопросов выдачи согласий на открытие акцизных складов Во исполнение требований второй части Налогового кодексаРоссийской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерацииот 27 декабря 2000 года N 1023 "Об утверждении Правил изготовления иреализации региональных специальных марок для маркировки алкогольнойпродукции, а также осуществления авансовых платежей по акцизам наалкогольную продукцию" и от 30 декабря 2000 года N 1026 "Обутверждении Правил выдачи разрешений на учреждение акцизных складов,их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой"п о с т а н о в л я ю: 1. Образовать комиссию по проведению конкурса по определениюизготовителя региональных специальных марок Ленинградской области ирассмотрению вопросов выдачи согласий на открытие акцизных складов(далее - комиссия; конкурс). 2. Утвердить Положение о комиссии по проведению конкурса поопределению изготовителя региональных специальных марок Ленинградскойобласти и рассмотрению вопросов выдачи согласий на открытие акцизныхскладов согласно приложению 1. 3. Назначить председателем комиссии Голохвастова Юрия Ивановича,вице-губернатора Ленинградской области по агропромышленному комплексу. 4. Утвердить персональный состав комиссии согласно приложению 2. 5. Установить, что согласие в письменной форме, необходимое дляполучения разрешения на открытие акцизного склада на территорииЛенинградской области, выдается комиссией по проведению конкурса поопределению изготовителя региональных специальных марок Ленинградскойобласти и рассмотрению вопросов выдачи согласий на открытие акцизныхскладов. 6. Комиссии организовать и провести до 1 июля 2001 года конкурспо определению изготовителя региональных специальных марокЛенинградской области. 7. Опубликовать настоящее постановление в региональной газете"Вести". 8. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по агропромышленному комплексуГолохвастова Ю.И. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 6 апреля 2001 года N 133-пг (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по проведению конкурса по определению изготовителя региональных специальных марок Ленинградской области и рассмотрению вопросов выдачи согласий на открытие акцизных складов 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии стребованиями второй части Налогового кодекса Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000года N 1023 "Об утверждении Правил изготовления и реализациирегиональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, атакже осуществления авансовых платежей по акцизам на алкогольнуюпродукцию" и от 30 декабря 2000 года N 1026 "Об утверждении Правилвыдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционированияи осуществления налогового контроля за их разработкой". 1.2. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссиипо проведению конкурса по определению изготовителя региональныхспециальных марок Ленинградской области и рассмотрению вопросов выдачисогласий на открытие акцизных складов (далее - комиссия; конкурс). 1.3. Общие понятия и определения, используемые а настоящемПоложении, соответствуют понятиям и определениям, используемым вПоложении о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсов вЛенинградской области, утвержденном постановлением ГубернатораЛенинградской области от 8 января 1997 года N 1/1-пг "О введенииконкурсной основы распределения ресурсов в Ленинградской области". 1.4. Комиссия образуется как постоянно действующий орган приПравительстве Ленинградской области и в своей деятельностируководствуется действующим законодательством, Положением о подрядныхторгах в Российской Федерации, утвержденным распоряжениемГосударственного комитета Российской Федерации по управлениюгосударственным имуществом и Государственного комитета РоссийскойФедерации по вопросам архитектуры и строительства от 13 апреля 1993года N 660-р/18-7, Положением о конкурсной основе распределенияресурсов в Ленинградской области и Положением о процедуре проведенияконкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области,утвержденными постановлением Губернатора Ленинградской области от 26 мая 1998 года N149-пг), а также настоящим Положением. 2. Правовые и организационные основы деятельности комиссии В целях выполнения возложенных на нее задач комиссия имеет право: а) запрашивать и получать в установленном порядке у любыхструктурных подразделений Правительства Ленинградской областиматериалы, предложения и заключения по вопросам, входящим вкомпетенцию комиссии; б) самостоятельно разрабатывать и утверждать регламент своейработы, формировать рабочие группы комиссии и оценочные комиссии; в) вносить в установленном порядке в Правительство Ленинградскойобласти предложения по вопросам, требующим его решения; г) определять график и форму проведения конкурса; д) разрабатывать критерии отбора победителя конкурса; е) разрабатывать и утверждать тендерную документацию; ж) определять по согласованию с комитетом по экономике иинвестициям Ленинградской области и комитетом финансов Ленинградскойобласти размер задатка; з) принимать другие решения в рамках своей компетенции повопросам организации проведения конкурса. 2.2. Комиссия обязана: а) обеспечивать соблюдение принципов гласности, объективности,единства требований и создания равных конкурентных условий; б) обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся вофертах и во всей документации и деятельности комиссии; в) рассматривать конфликтные ситуации, возникшие в результатепроведения конкурса; г) осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленныхправил организации и проведения конкурса; д) утверждать результаты проведения конкурса; е) осуществлять оперативный контроль за выполнением победителяусловий реализации предмета конкурса; ж) своевременно информировать участников конкурса об измененияхусловий его проведения и о результатах конкурса; з) вести отчетность по результатам конкурса; и) контролировать представление участниками конкурса банковскихгарантий или платежных документов, подтверждающих внесение задатка,гарантирующего выполнение условий конкурса. 2.3. Состав комиссии утверждается Губернатором Ленинградскойобласти по представлению председателя комиссии. Комиссию возглавляетпредседатель, назначаемый Губернатором Ленинградской области.Ответственный секретарь комиссии назначается из числа членов комиссии. 2.4. Порядок работы комиссии определяется ее регламентом,утверждаемым председателем комиссии. 2.5. К работе комиссии могут привлекаться представителисоответствующих подразделений Правительства Ленинградской области,экспертные советы, консультационные и иные организации. 3. Функции и полномочия комиссии 3.1. При проведении конкурса комиссия осуществляет следующиефункции: а) принимает решение о проведении и форме конкурса (открытый илизакрытый) и издает в связи с этим официальный распорядительныйдокумент; б) определяет лицо, которое будет выполнять функции организатораконкурса, издает об этом соответствующий распорядительный документ и,в случае необходимости, поручает областному заказчику заключитьсоответствующий договор с организатором конкурса; в) утверждает тендерную документацию; г) принимает решение о допуске к участию либо об отказе в допускек участию в конкурсе каждого из претендентов; д) определяет потенциальных претендентов и через организатораконкурса направляет им приглашение к участию в конкурсе; е) контролирует работу организатора конкурса; ж) проводит предварительную квалификацию претендентов; з) обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт; и) осуществляет процедуру конкурса и ее оформление; к) определяет победителя или принимает иное решение порезультатам конкурса; л) поручает организатору конкурса опубликовать в средствахмассовой информации отчет о результатах конкурса; м) устанавливает окончательные условия контракта и поручаетобластному заказчику заключить контракт с победителем конкурса. 3.2. Результаты конкурса подлежат утверждению ГубернаторомЛенинградской области. 3.3. Комиссия имеет право делегировать экспертному совету иликонсультационной организации часть своих полномочий по экспертизелюбой документации, связанной с проведением конкурса. 3.4. В соответствии с Положением о процедуре проведения конкурсовпо распределению ресурсов в Ленинградской области, утвержденнымпостановлением Губернатора Ленинградской области от 8 января 1997 годаN 1/1-пг, организатор конкурса осуществляет следующие функции: а) подготавливает документы для объявления конкурса, осуществляетпубликацию объявлений или рассылку приглашений; б) организует разработку, утверждение и распространение тендернойдокументации и решает по согласованию с комиссией вопросы измененияэтой документации и процедур; в) направляет и контролирует деятельность привлекаемыхконсультационных организаций по подготовке тендерной и другойдокументации; г) проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией идает необходимые разъяснения; д) производит сбор заявок на участие в конкурсе, напредварительную квалификацию; е) по поручению комиссии публикует в средствах массовойинформации отчет о результатах конкурса; ж) несет все расходы по подготовке и проведению конкурса. 3.5. Комиссия несет ответственность за соблюдение установленныхПоложением о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсовв Ленинградской области и настоящим Положением правил и процедурподготовки и проведения конкурса и за объективность результатовконкурса в порядке, установленном действующим законодательством. 4. Порядок рассмотрения и предоставления согласия, необходимогодля получения разрешения на открытие акцизного склада на территорииЛенинградской области 4.1. Решение о выдаче согласия в письменной форме на получениеразрешения на открытие акцизного склада на территории Ленинградскойобласти (далее - разрешение) принимается на заседании комиссии. 4.2. Решение считается принятым, если за него проголосовалопростое большинство голосов от общего числа присутствующих членовкомиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии являетсярешающим. 4.3. Решение о проведении заседания комиссии принимаетсяпредседателем комиссии. 4.4. Заседанием комиссии руководит ее председатель, а в егоотсутствие - заместитель председателя комиссии. 4.5. Основанием для рассмотрения вопроса выдачи согласия дляполучения разрешения является: а) заявление на бланке предприятия (организации), подписанноеруководителем, заверенное печатью предприятия (организации),содержащее сведения о месте регистрации, месте осуществлениядеятельности; б) отношение (заключение) администрации муниципальногообразования, на территории которого осуществляется данный виддеятельности; в) заключение комитета государственного контроля заценообразованием и оборотом алкогольной, табачной, иной подакцизнойпродукции Правительства Ленинградской области (положительное). 4.6. Для получения согласия предприятие (организация) помимодокументов, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Положения,представляет секретарю комиссии следующие документы: а) копии, заверенные подписью руководителя и печатью предприятия(организации): - учредительных документов и свидетельств о государственнойрегистрации юридического лица; - документов, устанавливающих право собственности (аренды)организации на помещения; - лицензий на осуществление соответствующего вида деятельности; - свидетельства о постановке на налоговый учет (по местунахождения акцизного склада); - справки налогового органа об отсутствии (наличии) просроченнойзадолженности по уплате налогов в бюджета всех уровней (за исключениеморганизаций- производителей); - сведений (за исключением заводов-изготовителей) об обороте(продаже) алкогольной продукции (отдельно: крепостью до 25 процентоввключительно и крепостью свыше 25 процентов) за год, предшествующийдате подачи заявлений об учреждении акцизного склада (в денежномвыражении и в абсолютном алкоголе); - письма из федерального органа статистики о включенииорганизации в Единый государственный реестр предприятий и организаций; - документа подтверждающего техническую компетентность(аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроляалкогольной продукции, или договора с такой лабораторией на проведениеуказанного контроля; - общего плана территории с расположением помещений и площадей,предназначенных для хранения и реализации алкогольной продукции, атакже плана режимной зоны, приспособленной для стоянки транспортныхсредств с алкогольной продукцией, находящейся под налоговым контролем,помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов исписка работников (с указанием занимаемых должностной), имеющих праводоступа на акцизный склад и его территорию, подписанных руководителеморганизации. - документа, подтверждающего наличие банковской гарантии илипоручительства банка по уплате акцизов в сумме 1500 тысяч рублей (заисключением организаций-производителей); б) документ, содержащий сведения о планируемых годовых объемахреализации алкогольной продукции с акцизных складов (по видампродукции); в) документ, содержащий сведения о зарегистрированных в налоговыхорганах номерах расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию,и идентификационный номер налогоплательщика. 4.7. После принятия комиссией решения заявителю выдается согласиев письменной форме, подписанное председателем комиссии или егозаместителем, либо выписка из протокола заседания комиссии - в случаеотказа выдачи согласия. УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 6 апреля 2001 года N 133-пг (приложение 2) СОСТАВ комиссии по проведению конкурса по определению изготовителя региональных специальных марок Ленинградской области и рассмотрению вопросов выдачи согласий на открытие акцизных складов Председатель комиссииГолохвастовЮрий Иванович - вице-губернатор Ленинградской области по агропромышленному комплексу Заместитель председателя комиссииОрловАндрей Николаевич - председатель комитета государственного контроля за ценообразованием и оборотом алкогольной, табачной, иной подакцизной продукции Правительства Ленинградской области Члены комиссии:БиланАлександр Григорьевич - заместитель начальника департамента инвестиций - начальник отдела комитета по экономике и инвестициям Ленинградской областиВихровскийИгорь Евгеньевич - начальник отдела Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинградской области (по согласованию)ДмитриеваНина Александровна - заместитель руководителя Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинградской области (по согласованию)НовиковЯн Валентинович - заместитель председателя комитета финансов Ленинградской областиРомановаВера Николаевна - главный специалист комитета государственного контроля за ценообразованием и оборотом алкогольной, табачной, иной подакцизной продукции Правительства Ленинградской области (секретарь комиссии)ТурецковАлександр Николаевич - председатель комитета пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка Правительства Ленинградской областиТычинскийИлья Франкович - заместитель председателя комитета государственного контроля за ценообразованием и оборотом алкогольной, табачной, иной подакцизной продукции Правительства Ленинградской области - начальник инспекции по контролю за обо подакцизной продукцииУткинМихаил Юрьевич - начальник отдела юридического комитета Правительства Ленинградской области