Распоряжение Правительства Ленинградской области от 30.07.2001 № 283-р
Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 июля 2001 года N 283-р Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера (В редакции Распоряжений Правительства Ленинградской области от 19.05.2014 г. N 217-р) В соответствии с Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организацииобучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера": (В редакцииРаспоряжения Правительства Ленинградской области от 19.05.2014 г. N217-р) 1. Утвердить: Положение об организации обучения населения Ленинградской областив сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (приложение 1); Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям (приложение 2). 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Ленинградскойобласти организовывать обучение неработающего населения в соответствиис Положением об учебно-консультационных пунктах по гражданской оборонеи чрезвычайным ситуациям. 3. Комитету финансов Ленинградской области ежегодно приподготовке проекта бюджета Ленинградской области предусматриватьсредства на финансирование расходов, руководствуясь пунктом 7Положения об организации обучения населения в сфере гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 4. Признать утратившим силу распоряжение ПравительстваЛенинградской области от 18 ноября 1996 года N 1147-р "О мерах поулучшению организации подготовки населения Ленинградской области всфере защиты от чрезвычайных ситуаций". 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого вице-губернатора Ленинградской области Кириллова В.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО распоряжением Правительства Ленинградской области от 30 июля 2001 года N 283-р (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (В редакции Распоряжений Правительства Ленинградской области от 19.05.2014 г. N 217-р) 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии сФедеральными законами "О гражданской обороне" и "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", во исполнение постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения оборганизации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", определяетосновные задачи обучения населения Ленинградской области в сферегражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, соответствующие функции органов исполнительнойвласти Ленинградской области, органов местного самоуправления иорганизаций, а также формы обучения. (В редакции РаспоряженияПравительства Ленинградской области от 19.05.2014 г. N 217-р) 2. Основными задачами обучения населения Ленинградской области всфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются: а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказанияпервой медицинской помощи, правил пользования коллективными ииндивидуальными средствами защиты; б) совершенствование навыков по организации и проведениюмероприятий по гражданской обороне; в) выработка умений и навыков для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ; г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательныхформирований и спасательных служб (далее - формирования и службы)приемами и способами действий по защите населения, материальных икультурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий. (В редакции РаспоряженияПравительства Ленинградской области от 03.11.2006 г. N 403-р) 3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы: а) руководители комитетов и других структурных подразделенийПравительства Ленинградской области, а также руководители органовместною самоуправления, являющиеся но должности руководителямигражданской обороны; (В редакции Распоряжения ПравительстваЛенинградской области от 03.11.2006 г. N 403-р) б) должностью лица гражданской обороны, руководители и работникиорганов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее -должностные лица и работники гражданской обороны), а такжеруководителями гражданской обороны организаций, реподаватели курса"Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности" (В редакции Распоряжения ПравительстваЛенинградской области от 03.11.2006 г. N 403-р) в) личный состав формирований и служб; (В редакции РаспоряженияПравительства Ленинградской области от 03.11.2006 г. N 403-р) г) работающее население; (В редакции Распоряжения ПравительстваЛенинградской области от 03.11.2006 г. N 403-р) д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключениемдошкольных образовательных учреждений и образовательных учрежденийдополнительного образования детей (далее - обучающиеся); (В редакцииРаспоряжения Правительства Ленинградской области от 03.11.2006 г. N403-р) с) неработающее население. 4. Обучение населения в сфере гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системыподготовки населения в сфере гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сиспользованием форм согласно приложению к настоящему Положению.Обучение является обязательным и проводится в образовательныхучреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, в образовательных учреждениях дополнительногопрофессионального образования федеральных органов исполнительнойвласти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, на курсахгражданской обороны муниципальных образований Ленинградской области(далее - курсы гражданской обороны), в иных образовательныхучреждениях дополнительного профессионального образования, по местуработы, учебы и в учебно-консультационных пунктах по месту жительстваграждан Ленинградской области. Повышение квалификации руководителей гражданской обороныорганизаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а такжепреподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" идисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего ипрофессионального образования проводится не реже одного раза в пятьлет. Для указанной категории лиц, впервые назначенных на должность,связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне,переподготовка или повышение квалификации в сфере гражданской обороныи защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работыявляется обязательной. Обучение населения в сфере гражданской обороны в образовательныхучреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, в образовательных учреждениях по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Ленинградской области, на курсах гражданскойобороны или в иных образовательных учреждениях дополнительногообразования Ленинградской области, в организациях и по месту работыграждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательнымиучреждениями и организациями на основе примерных программ,утвержденных соответственно МЧС России, Правительством Ленинградскойобласти или органом местного самоуправления Ленинградской области. Программы обучения в сфере гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций соответствующих групп населения вобразовательных учреждениях и образовательных учрежденияхпрофессионального образования разрабатываются и утверждаютсяобразовательными учреждениями и образовательными учреждениямипрофессионального образования с учетом требований государственныхобразовательных стандартов, а в образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования федеральных органовисполнительной власти и организаций - этими образовательнымиучреждениями с учетом требований примерных программ по согласованию сМЧС России. (Пункт в редакции Распоряжения Правительства Ленинградскойобласти от 03.11.2006 г. N 403-р) 5. В целях проверки подготовленности населения в сферегражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций регулярнопроводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения итренировки. Командно-штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводятся в органах исполнительной власти Лениградской области одинраз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в тригода. Командно-штабные учения или штабные тренировки па предприятиях,в учреждениях и организациях проводятся один раз в годпродолжительностью до одних суток. При проведении командно-штабных учений в органах исполнительнойвласти Ленинградской области и органах местною самоуправления могут вустановленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов,гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, внутренних войск и органов Министерства внутренних делРоссийской Федерации, а также по согласованию с органамиисполнительной власти Ленинградской области и органами местногосамоуправления - силы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часовпроводятся с гражданскими организациями гражданской обороны(формированиями) предприятий, учреждений и организаций один раз в тригода, с формированиями повышенной готовности - один раз в год. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятсяодин раз в тру года в органах местого самоуправления, на предприятиях,в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600коек. В других учреждениях один раз в три года проводятся тренировкипродолжительностью до восьми часов. Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений иучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования проводятся ежегодно. 6. В целях организации и осуществления обучения населения в сферегражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера: (В редакции РаспоряженияПравительства Ленинградской области от 03.11.2006 г. N 403-р) а) Правительство Ленинградской области: планирует обучение населения в сфере гражданской обороны и защитынаселения, территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; организует изучение в государственных, муниципальных инегосударственных образовательных учреждениях начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основыбезопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессиональногообразования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины"Безопасность жизнедеятельности"; создает и оснащает учебно-методический центр или другоеобразовательное учреждение профессионального образования, имеющеесоответствующую лицензию, а также организует их деятельность; разрабатывает с учетом особенностей территорий и на основепримерных программ, утвержденных МЧС России, примерные программыобучения должностных лиц и работников гражданской обороны вучебно-методическом центре или другом образовательном учреждениидополнительного профессионального образования, имеющем соответствующуюлицензию; организует и проводит учебно-методические сборы, учения,тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне изащите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организует и осуществляет информирование населения и пропагандузнаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; организует издание (в том числе на языках народов РоссийскойФедерации) и обеспечение населения учебной литературой и нагляднымипособиями по гражданской обороне и защите населения; осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения всфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; (Подпункт в редакции Распоряжения Правительства Ленинградскойобласти от 03.11.2006 г. N 403-р) б) органы местного самоуправления в пределах территориймунипальных образований: разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований ина основе примерных программ, утвержденных ПравительствомЛенинградской области, примерные программы обучения работающегонаселения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личногосостава нештатных аварийно-спасательных формирований и службмуниципальных образований; организуют и осуществляют обучение населения муниципальныхобразований способам защиты от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; осуществляют обучение личного состава нештатныхаварийно-спасательных формирований и служб муниципальных образований; проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,осуществляют организационно-методическое руководство и контроль заобучением работников, личного состава нештатных аварийно-спасательныхформирований и служб организаций, находящихся на территориимуниципальных образований; создают, оснащают курсы гражданской обороны иучебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защитенаселения, организуют их деятельность или обеспечивают повышениеквалификации должностных лиц и работников гражданской оборонымуниципальных образований в образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования, имеющих соответствующуюлицензию; (Подпункт в редакции Распоряжения Правительства Ленинградскойобласти от 03.11.2006 г. N 403-р) в) Главное управление МЧС России по Ленинградской области: (Вредакции Распоряжения Правительства Ленинградской области от03.11.2006 г. N 403-р) осуществляет организационно-методическое руководство и контрольза функционированием и развитием единой системы подготовки населения всфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера на территории Ленинградской области; (Вредакции Распоряжения Правительства Ленинградской области от03.11.2006 г. N 403-р) разрабатывает организационные указания по обучению населения всфере гражданской обороны способам защиты и действиям при чрезвычайныхситуациях, годовой план комплектования образовательного учреждения погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, курсов гражданскойобороны слушателями не позднее чем за два месяца до начала учебногогода; организует подготовку (обучение) в сфере гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуации должностных лиц органов исполнительнойвласти Ленинградской области и органов местного самоуправления; разрабатывает и постоянно ведет регистры (списки) подготовки иповышения квалификации должностных лиц гражданской оборонысоответствующего уровня; осуществляет методическое руководство органами исполнительнойвласти Ленинградской области, органами местного самоуправления иорганизациями при подготовке (обучении) личного состава формирований иобучении населения способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий; определяет перечень должностных лиц и работников гражданскойобороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации вучреждениях повышения квалификации органов исполнительной власти иорганизаций, в образовательных учреждениях по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Ленинградской области и на курсах гражданскойобороны; определяет периодичность и продолжительность проведения учений итренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций; устанавливает правила аттестации руководителей по вопросамгражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций глав органовисполнительной власти Ленинградской области и руководителей органовместного самоуправления, являющихся по должности руководителямигражданской обороны; (В редакции Распоряжения ПравительстваЛенинградской области от 03.11.2006 г. N 403-р) организовывает взаимодействие с органами управления образованиемпо организации обучения в сфере гражданской обороны, организацииизучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности", дисциплины"Безопасность жизнедеятельности" в учреждениях образования, а сосредствами массовой информации - по пропаганде знаний в сферегражданской обороны. г) организации: разрабатывают с учетом особенностей деятельности организации и наоснове примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России,Правительством Ленинградской области или органами местногосамоуправления, рабочие программы обучения личного состава нештатныхаварийно-спасательных формирований и служб организации, а такжерабочие программы обучения работников организации в сфере гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; осуществляют обучение личного состава нештатныхаварийно-спасательных формирований и служб организации, а такжеработников организации в области гражданской обороны и защитынаселения; создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующуюучебно-материальную базу. (Подпункт дополнен - Распоряжение Правительства Ленинградскойобласти от 03.11.2006 г. N 403-р) 7. Финансирование подготовки руководителей и специалистов органовисполнительной власти Ленинградской области, организации учений итренировок в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, проводимыхфедеральными органами исполнительной власти, осуществляется за счетсредств бюджета Российской Федерации выделяемых на эти цели. Содержание образовательных учреждений по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Ленинградской области, курсов гражданскойобороны муниципальных образований Ленинградской области, подготовкаруководителей и специалистов в составе территориальных формирований,проведение учении и тренировок, а также обучение населения, незанятого в сферах производства и обслуживания, осуществляются за счетсредств бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальныхобразований. Подготовка руководителей и обучение работников в составеформирований, тренировки и учения, проводимые органами местногосамоуправления, а также участие в учениях и тренировках, проводимыхорганами исполнительной власти Ленинградской области, осуществляютсяза счет средств соответствующего бюджета. Обучение на объектах экономики, проведение учений и тренировок, атакже участие в учениях и тренировках, проводимых вышестоящимиорганами иснолнительной власти, осущесвляются за счет собственныхсредств объекта экономики независимо от форм собственности. Содержание учебно-консультативных пунктов но гражданской оборонеи чрезвычайным ситуациям, обучение неработающего населенияосуществляются за счет средств бюджетов органов местногосамоуправления. Приложение к Положению об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природною и техногенного характера Формы обучения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (по группам обучаемых) (В редакции Распоряжения Правительства Ленинградской области от 03.11.2006 г. N 403-р) 1. Руководители органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, главы муниципальных образований, исполняющие полномочияпредседателей представительных органов муниципальных образований: а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросаморганизации, планирования и проведения мероприятий по гражданскойобороне и защите от чрезвычайных ситуаций; б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданскойобороне и защите от чрезвычайных ситуаций; в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях,тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне изащите от чрезвычайных ситуаций. (Пункт в редакции Распоряжения Правительства Ленинградскойобласти от 03.11.2006 г. N 403-р) 2. Главы администраций муниципальных образований, руководителиорганизаций, должностные лица и работники гражданской обороны: а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросаморганизации планирования и проведения мероприятий гражданской обороныи защиты населения; б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведенияхМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, вобразовательных учреждениях дополнительного профессиональногообразования, имеющих соответствующую лицензию, в образовательномучреждении по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямЛенинградской области и на курсах гражданской обороны муниципальныхобразований; в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятияхпо гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. (Пункт в редакции Распоряжения Правительства Ленинградскойобласти от 03.11.2006 г. N 403-р) 3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований ислужб: а) повышение квалификации руководителей нештатныхаварийно-спасательных формирований и служб в учебно-методическомцентре Ленинградской области, образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования, имеющих соответствующуюлицензию, и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; б) проведение занятий с личным составом формирований и служб поместу работы; в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне изащите от чрезвычайных ситуаций. (Пункт в редакции Распоряжения Правительства Ленинградскойобласти от 03.11.2006 г. N 403-р) 4. Работающее население, не входящее в состав формирований: а) проведение занятий по месту работы; б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятияхпо гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций; в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 5. Обучающиеся: а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"; б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне изащите от чрезвычайных ситуаций; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередачи просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций. (Пункт в редакции Распоряжения Правительства Ленинградскойобласти от 03.11.2006 г. N 403-р) 6. Неработающее население (по месту жительства): а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданскойобороны (лекции, беседы, вечера вопросов и ответов, консультации,показ учебных фильмов и др.); б) участие в учениях по гражданской обороне и защите населения отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередачи просмотр телепередач по тематике гражданской обороны и защитынаселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. (Пункт дополнен - Распоряжение Правительства Ленинградскойобласти от 03.11.2006 г. N 403-р) УТВЕРЖДЕНО распоряжением Правительства Ленинградской области от 30 ИЮЛЯ 2001 года N 283-р (приложение 2) ПОЛОЖЕНИЕ об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в муниципальных образованиях Ленинградской области 1. Общие положения 1.1 .Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям (УКП) предназначены для обучения населения, незанятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население). УКП создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ и "Огражданской обороне" от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ, постановленийПравительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года N 738 "Опорядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций" и от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения оборганизации обучения населения в области гражданской обороны", а такжеОрганизационных указаний по обучению населения Российской Федерации вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,подписанных Министром МЧС России. УКП создаются с целью обеспечения необходимых условий дляподготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства. 1.2. Основными задачами УКП являются: а) организация обучения неработающего населения по программам,утвержденным МЧС России; б) выработка практических навыков для действий в условияхчрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; в) повышение уровня морально-психологического состояния населенияв условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций (как мирного,так и военного времени), а также при ликвидации их последствий; г) пропаганда важности и необходимости всех мероприятий в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в современныхусловиях. 1.3. Создают, оснащают и организуют деятельность УКП насоответствующей территории органы местного самоуправления, как правило- па базе жилищно-эксплуатационных органов. Методическое руководстводеятельностью УКП осуществляют органы, специально уполномоченныерешать задачи по вопросам гражданской обороны, предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, при территориальных органахисполнительной власти. Количество УКП и их размещение определяются распоряжением главмуниципальных образований. УКП должны размещаться в специальноотведенных для них помещениях. При невозможности выделения отдельныхпомещений временно УКП могут размещаться и проводить плановыемероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающимнаселением помещениях (комнаты здоровья, методические и техническиекабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения идр.). Каждой УКП должен обслуживать микрорайон, в котором проживает неболее 1500 человек неработающего населения. 1.4. Организационная структура УКП может быть различной взависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемогомикрорайона и количества проживающего в нем неработающего населения. Всостав УКП входят начальник УКП и 1 -2 организатора (консультанта). Начальник УКП, как правило, должен быть штатным. Организатор(консультант) может быть штатным, работать по совместительству или паобщественных началах. 1.5. Финансовые и материальные расходы, связанные с организациейработы УКП. оплата труда сотрудников УКП, руководителей занятийпроизводятся за счет средств местного бюджета. 2. Организация работы УКП 2.1.Общее руководство подготовкой неработающего населенияосуществляет руководитель органа местною самоуправления. Он издаетприказ (распоряжение) о создании УКП, в котором определяет: а) при каких организациях и на какой базе создаются УКП; б) порядок финансирования и материально-технического обеспеченияУКП; в) порядок работы УКП и других помещений; г) организация проведения занятий, консультаций, тренировок; д) должностных лиц УКП и кого привлекать для проведения занятий,консультаций и других мероприятий по обучению; с) порядок обеспечения литературой, учебными пособиями итехническими средствами обучения; ж) порядок закрепления жителей домов (улиц, кварталов) за УКП ираспределение их по учебным группам; з) другие организационные вопросы. 2.2. Жилищно-эксплуатационные органы принимают непосредственноеучастие в работе УКП, для чего: а) ежегодно составляют поадресные списки неработающего населения; б) организуют посещение УКП неработающим населением; в) направляют по заявкам УКП должностных лиц для проведениязанятий, выделяют необходимые помещения (убежища) для проведенияпрактических и других занятии и т.п. 2.3. Обучение населения осуществляется путем: а) проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России; б) проведения пропагандистских и агитационных мероприятий(беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показучебных кино- и видеофильмов и другие), проводимых по планамдолжностных лиц гражданской обороны Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; в) распространения и чтения памяток, листовок, пособий,прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематикегражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; г) участия в учениях и тренировках по гражданской обороне изащите от чрезвычайных ситуаций. Основное внимание при обучении неработающего населения обращаетсяна морально-психологическую подготовку людей, их умелые действия вчрезвычайных ситуациях, характерных для мест проживания, воспитание уних чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовкусемьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обучение населения осуществляется круглогодично. Наиболеецелесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 3 1 мая. Вдругое время, по возможности, проводятся консультации и иныемероприятия. 2.4. Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы.Группы создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов илиподъездов). Наиболее оптимальным вариантом является группа из 10-15человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст,состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросамгражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В каждой группеназначается старший, как правило - из числа офицеров, прапорщиковзапаса, активистов и ветеранов гражданской обороны. По возможности, заучебными группами должны быть закреплены постоянные места проведениязанятий. С учетом местных условий и подготовленности обучаемых тематикузанятий ежегодно уточняет глава муниципального образования. 2.5. Традиционные формы проведения занятий с данной категориейобучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченнос отдельными группами обучаемых. С подавляющим большинствомнеработающего населения основными формами занятий являются: а) практические занятия; б) беседы, викторины; в) уроки вопросов и ответов; г) игры, дискуссии; д) встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны; е) просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей. Большую часть учебного времени следует отводить практическимзанятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия посигналам оповещения, правила пользования индивидуальными иколлективными средствами защиты, проведение эвакомероприятий. Продолжительность занятий одной группы, как правило, не более 1-2- часов в день по 45 минут. 2.6. Кроме того, может применяться самостоятельная работа поизучению учебно-методической литературы, которая, как правило, носитединичный характер. В конце учебного года проводится итоговое занятие - методомбеседы в сочетании с выполнением практических приемов по оказаниюпервой медицинской помощи и пользованию средствами индивидуальной иколлективной защиты. 2.7. Неработающее население, прошедшее обучение по полнойпрограмме в году, следующем за годом подготовки, может (частично илиполностью) привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах поместу жительства. Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудникиУКП, специалисты жилищно-эксплуатационных органов, консультанты изчисла активистов гражданской обороны, прошедшие подготовку вспециальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросампсихологической подготовки к занятиям можно привлекать работниковорганов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем,проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатныеработники органов управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям и преподавателей курсов гражданской обороны. Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистовосуществляется на курсах гражданской обороны. 2.8.Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органовместного самоуправления и работники органов управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям всех уровней. 3. Оборудование и оснащение УКП 3.1.УКП оборудуется в специально отведенном помещении,обеспечивающим необходимые условия для организации учебного процесса иимеющем не менее двух комнат: комнату (класс) для проведения занятий иконсультаций и комнату для хранения имущества. Класс должен вмещать 15-20 человек и быть обеспечен необходимымколичеством исправной мебели. На видном месте располагаются распорядокдня и расписание занятий и консультаций. 3.2. Учебно-материальная база УКП включает технические средстваобучения, стендовое оборудование, учебные наглядные пособия,медицинское имущество и индивидуальные средства защиты,учебно-методическую литературу и дидактические материалы. 3.3. Технические средства обучения - это: а)телевизор; б) видеомагнитофон; в) средства статичной проекции; г) приемник радиовещания. 3.4. Класс оборудуется следующими стендами: а) классификация чрезвычайных ситуаций; б) права и обязанности граждан по гражданской обороне защите отчрезвычайных ситуаций; в) сигналы оповещения и действия по ним; г) индивидуальные и коллективные средства защиты; д) порядок и правила проведения эвакуации; е) оказание самопомощи и взаимопомощи; ж) действия населения по предупреждению террористических акций. 3.5. Учебное имущество: а) противогазы гражданские для взрослых и детей - 10-15 штук б) камера защитная детская - 1 штука в) респираторы (разные) - 10 штук г) средства защиты кожи - 2-3 комплекта д) дозиметры бытовые - 2-3 штуки е) аптечка индивидуальная АИ-2 - 10 штук ж)огнетушители (разные) - 2-3 штуки з) ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5-10 штук и) противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3-5 штук к) индивидуальные противохимические пакеты (ИПП) - 2-3 штуки л) пакеты перевязочные индивидуальные (ПЛИ) -2-3 штуки м) бинты, вата и другие материалы для изготовления простейшихсредств индивидуальной защиты н) аптечка первой медицинской помощи. Применительно к тематике обучения для повышения наглядности иобеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП должны иметьсякомплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов,законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов"Гражданская защита" и "Военные знания", памятки, рекомендации,учебно-методические пособия. Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты воформлении, доступны для понимания, убеждать людей в реальности защитыот поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитыватьвысокие морально-психологические качества. Каждый, посетивший УКП, должен получить конкретную исчерпывающуюинформацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания,местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачисредств индивидуальной защиты, порядке эвакуации. 4. Документация на УКП Па УКП должны иметься: а) приказ (распоряжение) главы муниципального образования осоздании УКП на территории муниципального образования; б) приказ начальника гражданской обороны учреждения, при которомсоздан УКП, об организации его работы; в) положение об УКП; г) план работы УКП на год; д) распорядок дня работы УКП; е) график дежурств по УКП сотрудников УКП и других привлекаемыхдля этого лиц; ж) расписания занятий и консультаций на год; з) журналы учета занятий и консультаций; и) журнал персонального учета населения, прошедшего обучение наУКП; к) списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона истарших учебных групп. 5. Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП 5.1.Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняетсяначальнику гражданской обороны и начальнику отдела (уполномоченному)по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям учреждения, прикотором создан УКП. Он отвечает за планирование, организацию и ходучебного процесса, состояние учебно-материальной базы. 5.2. Начальник (организатор, консультант) УКП обязан: а) разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетныедокументы; б) в соответствии с расписанием проводить занятия и консультациив объеме, установленном приказом начальника гражданской обороныучреждения; в) осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения иоказывать индивидуальную помощь обучаемым; г) проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп; д) вести учет подготовки неработающего населения в закрепленномза УКП микрорайоне; е) составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП ипредставлять его начальнику гражданской обороны учреждения; ж) составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий,технических средств обучения, литературы, организовать их учет,хранение и своевременное списание; з) следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарнойбезопасности; и) поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения сорганами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям и курсами гражданской обороны муниципального образования. Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или наобщественных началах, обязанности уточняются (разрабатываютсяприменительно к своим штагам) руководителем учреждения, при которомсоздан УКП.