Распоряжение Правительства Ленинградской области от 03.11.2006 № 403-р
О внесении изменений в распоряжение Правительства Ленинградской области от 30 июля 2001 года N 283-р "Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"...
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 3 ноября 2006 года N 403-р О внесении изменений в распоряжение Правительства Ленинградской области от 30 июля 2001 года N 283-р "Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 годаN 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утвержденииПоложения об организации обучения населения в области гражданскойобороны" (с изменениями) и от 27 мая 2005 года N 335 "О внесенииизменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций": 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся враспоряжение Правительства Ленинградской области от 30 июля 2001 годаN 283-р "Об организации обучения населения Ленинградской областив сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера". 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградскойобласти в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящегораспоряжения разработать и утвердить изменения в нормативные правовыеакты, регламентирующие вопросы организации обучения населениямуниципального образования в сфере гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Ленинградской области от 3 ноября 2006 года N 403-р (приложение) ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в распоряжение Правительства Ленинградской области от 30 июля 2001 года N 283-р "Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 1. В Положении об организации обучения населения Ленинградскойобласти в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера: 1) в подпункте "г" пункта 2 слова "гражданских организацийгражданской обороны (далее - формирования)" заменить словами"нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб(далее - формирования и службы)"; 2) в пункте 3: в подпунктах "а" и "б" слова "начальниками гражданской обороны"заменить словами "руководителями гражданской обороны"; подпункт "б" дополнить через запятую словами "преподаватели курса"Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности"; подпункт "в" дополнить словами "и служб"; в подпункте "г" слова "не входящее в состав формирований"исключить; подпункт "д" изложить в следующей редакции: "д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключениемдошкольных образовательных учреждений и образовательных учрежденийдополнительного образования детей (далее - обучающиеся)"; 3) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Обучение населения в сфере гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системыподготовки населения в сфере гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сиспользованием форм согласно приложению к настоящему Положению.Обучение является обязательным и проводится в образовательныхучреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, в образовательных учреждениях дополнительногопрофессионального образования федеральных органов исполнительнойвласти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, на курсахгражданской обороны муниципальных образований Ленинградской области(далее - курсы гражданской обороны), в иных образовательныхучреждениях дополнительного профессионального образования, по местуработы, учебы и в учебно-консультационных пунктах по месту жительстваграждан Ленинградской области. Повышение квалификации руководителей гражданской обороныорганизаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а такжепреподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" идисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего ипрофессионального образования проводится не реже одного раза в пятьлет. Для указанной категории лиц, впервые назначенных на должность,связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне,переподготовка или повышение квалификации в сфере гражданской обороныи защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работыявляется обязательной. Обучение населения в сфере гражданской обороны в образовательныхучреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, в образовательных учреждениях по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Ленинградской области, на курсах гражданскойобороны или в иных образовательных учреждениях дополнительногообразования Ленинградской области, в организациях и по месту работыграждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательнымиучреждениями и организациями на основе примерных программ,утвержденных соответственно МЧС России, Правительством Ленинградскойобласти или органом местного самоуправления Ленинградской области. Программы обучения в сфере гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций соответствующих групп населения вобразовательных учреждениях и образовательных учрежденияхпрофессионального образования разрабатываются и утверждаютсяобразовательными учреждениями и образовательными учреждениямипрофессионального образования с учетом требований государственныхобразовательных стандартов, а в образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования федеральных органовисполнительной власти и организаций - этими образовательнымиучреждениями с учетом требований примерных программ по согласованию сМЧС России."; 4) в пункте 6: абзац первый, подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции: "6. В целях организации и осуществления обучения населения всфере гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: а) Правительство Ленинградской области: планирует обучение населения в сфере гражданской обороны и защитынаселения, территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; организует изучение в государственных, муниципальных инегосударственных образовательных учреждениях начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основыбезопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессиональногообразования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины"Безопасность жизнедеятельности"; создает и оснащает учебно-методический центр или другоеобразовательное учреждение профессионального образования, имеющеесоответствующую лицензию, а также организует их деятельность; разрабатывает с учетом особенностей территорий и на основепримерных программ, утвержденных МЧС России, примерные программыобучения должностных лиц и работников гражданской обороны вучебно-методическом центре или другом образовательном учреждениидополнительного профессионального образования, имеющем соответствующуюлицензию; организует и проводит учебно-методические сборы, учения,тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне изащите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организует и осуществляет информирование населения и пропагандузнаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; организует издание (в том числе на языках народов РоссийскойФедерации) и обеспечение населения учебной литературой и нагляднымипособиями по гражданской обороне и защите населения; осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения всфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; б) органы местного самоуправления в пределах территориймунипальных образований: разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований ина основе примерных программ, утвержденных ПравительствомЛенинградской области, примерные программы обучения работающегонаселения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личногосостава нештатных аварийно-спасательных формирований и службмуниципальных образований; организуют и осуществляют обучение населения муниципальныхобразований способам защиты от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; осуществляют обучение личного состава нештатныхаварийно-спасательных формирований и служб муниципальных образований; проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,осуществляют организационно-методическое руководство и контроль заобучением работников, личного состава нештатных аварийно-спасательныхформирований и служб организаций, находящихся на территориимуниципальных образований; создают, оснащают курсы гражданской обороны иучебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защитенаселения, организуют их деятельность или обеспечивают повышениеквалификации должностных лиц и работников гражданской оборонымуниципальных образований в образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования, имеющих соответствующуюлицензию;"; абзац первый и второй подпункта "в" изложить в следующейредакции: "в) Главное управление МЧС России по Ленинградской области: осуществляет организационно-методическое руководство и контрольза функционированием и развитием единой системы подготовки населения всфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера на территории Ленинградской области;"; в абзаце девятом подпункта "в" слова "определяет порядокпроведения аттестации" заменить словами "устанавливает правилааттестации руководителей", слово "начальниками" заменить словом"руководителями"; дополнить подпунктом "г" следующего содержания: "г) организации: разрабатывают с учетом особенностей деятельности организации и наоснове примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России,Правительством Ленинградской области или органами местногосамоуправления, рабочие программы обучения личного состава нештатныхаварийно-спасательных формирований и служб организации, а такжерабочие программы обучения работников организации в сфере гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; осуществляют обучение личного состава нештатныхаварийно-спасательных формирований и служб организации, а такжеработников организации в области гражданской обороны и защитынаселения; создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующуюучебно-материальную базу.". 2. В приложении к Положению об организации обучения населенияЛенинградской области в сфере гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: 1) пункты 1-3 изложить в следующей редакции: "1. Руководители органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, главы муниципальных образований, исполняющие полномочияпредседателей представительных органов муниципальных образований: а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросаморганизации, планирования и проведения мероприятий по гражданскойобороне и защите от чрезвычайных ситуаций; б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданскойобороне и защите от чрезвычайных ситуаций; в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях,тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне изащите от чрезвычайных ситуаций. 2. Главы администраций муниципальных образований, руководителиорганизаций, должностные лица и работники гражданской обороны: а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросаморганизации планирования и проведения мероприятий гражданской обороныи защиты населения; б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведенияхМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, вобразовательных учреждениях дополнительного профессиональногообразования, имеющих соответствующую лицензию, в образовательномучреждении по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямЛенинградской области и на курсах гражданской обороны муниципальныхобразований; в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятияхпо гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. 3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований ислужб: а) повышение квалификации руководителей нештатныхаварийно-спасательных формирований и служб в учебно-методическомцентре Ленинградской области, образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования, имеющих соответствующуюлицензию, и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; б) проведение занятий с личным составом формирований и служб поместу работы; в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне изащите от чрезвычайных ситуаций."; 2) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Обучающиеся: а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"; б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне изащите от чрезвычайных ситуаций; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередачи просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций."; 3) дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6. Неработающее население (по месту жительства): а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданскойобороны (лекции, беседы, вечера вопросов и ответов, консультации,показ учебных фильмов и др.); б) участие в учениях по гражданской обороне и защите населения отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередачи просмотр телепередач по тематике гражданской обороны и защитынаселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.".