Постановление Губернатора Ленинградской области от 08.04.2003 № 56-пг
О порядке работы отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области по анализу и прогнозированию социально-экономического развития территории
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 8 апреля 2003 года N 56-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 16.03.2010 г. N 19-пг О порядке работы отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области по анализу и прогнозированию социально-экономического развития территории В целях осуществления наиболее полного анализа состояния отраслейэкономики и социальной сферы и повышения качества разработки прогнозовсоциально-экономического развития Ленинградской областип о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Порядок подготовки прогнозных и аналитическихматериалов по социально-экономическому развитию Ленинградской областисогласно приложению 1. 2. Утвердить Перечень разработчиков отдельных разделов(показателей) прогнозов социально-экономического развитияЛенинградской области согласно приложению 2. 3. Возложить на руководителей отраслевых органов исполнительнойвласти Ленинградской области персональную ответственность за качествоподготавливаемых аналитических и прогнозных материалов и своевременноепредставление их в комитет по экономике и инвестициям. 4. Возложить на комитет по экономике и инвестициямответственность за организацию подготовки и свод аналитических ипрогнозных материалов. 5. Руководителям отраслевых органов исполнительной властиЛенинградской области в месячный срок внести изменения в положения оботраслевых органах, дополнив их функциями прогнозноаналитическогохарактера (в случае их отсутствия) по соответствующим направлениямсогласно приложениям 1 и 2. 6. Возложить на комитет по вопросам государственной службы иместного самоуправления контроль за исполнением пункта 5 настоящегопостановления. 7. Признать утратившим силу распоряжение ГубернатораЛенинградской области от 19 февраля 1999 года N 69-рг "Об упорядоченииработы подразделений Правительства Ленинградской области по анализу ипрогнозированию социально-экономического развития Ленинградскойобласти". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета поэкономике и инвестициям Дваса Г.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 8 апреля 2003 года N 56-пг (приложение 1) ПОРЯДОК подготовки прогнозных и аналитических материалов по социально-экономическому развитию Ленинградской области I. Разработка краткосрочных и перспективных прогнозов социально-экономического развития Ленинградской области Краткосрочные и перспективные прогнозы социально-экономи-ческогоразвития Ленинградской области (далее - прогнозы) разрабатываются вобъемах и в сроки, которые определяются нормативными актамиПравительства Российской Федерации и Правительства Ленинградскойобласти, а также с учетом сценарных условий функционирования экономикиРоссии и в соответствии с методическими рекомендациями Министерстваэкономического развития и торговли Российской Федерации. 1.Порядок разработки краткосрочного прогноза 1.1.Разработка предварительного варианта прогноза осуществляетсяв следующем порядке: 1.1.1.Комитет по экономике и инвестициям: а) на основании нормативно-правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации и в соответствии с материалами, полученными изМин- экономразвития России, готовит распоряжение ГубернатораЛенинградской области о разработке прогноза и обеспечивает отраслевыеорганы исполнительной власти Ленинградской области, которые являютсяразработчиками прогноза социально-экономического развития отраслей(направлений), а также экономические службы муниципальных образованийнеобходимыми методическими материалами и формами; б) совместно с Комитетом государственной статистики поСанкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Петербургкомстат)уточняет базовые данные по показателям, необходимым для разработкипрогноза, и доводит их до сведения отраслевых органов исполнительнойвласти Ленинградской области. 1.1.2. Отраслевые органы исполнительной власти Ленинградскойобласти в соответствии со сроками, определенными постановлениемГубернатора Ленинградской области: а) осуществляют комплексный анализ состояния дел в отраслях(организациях), определяют основные тенденции их развития; б) на основе результатов комплексного анализа с учетомдействующих нормативных актов Российской Федерации и сценарных условийфункционирования экономики разрабатывают прогнозы развития отраслей(направлений) хозяйства Ленинградской области, с необходимымиобоснованиями и расчетами (пояснительная записка); в) отражают показатели по разделу "Инвестиции" исходя из оценкиэкономических ресурсов и плановых показателей в рамках федеральных ирегиональных программ, а также потребность в государственныхинвестициях с распределением по конкретным стройкам и объектам; г) в установленные сроки представляют в комитет по экономике иинвестициям прогноз закрепленных за ними разделов (показателей)согласно перечню (приложение 2 к постановлению), оформленный всоответствии с установленными требованиями и подписанный руководителемкомитета. 1.1.3.Комитет по экономике и инвестициям: а) контролирует качество и полноту представляемых отраслевымиорганами исполнительной власти Ленинградской области материаловпрогноза, осуществляет их доработку в соответствии с общимитребованиями; б) производит расчет показателей и балансов прогноза согласноперечню (приложение 2 к постановлению); в) осуществляет свод материалов прогноза, формирует полный пакетдокументов и представляет его в Минэкономразвития России вустановленные сроки по электронной почте и в печатном виде. 1.2.Формирование основных показателей прогноза для разработкибюджетных проектировок Комитет по экономике и инвестициям в соответствии спланом-графиком подготовки проекта областного бюджета представляет вкомитет финансов для расчета доходной базы бюджета Ленинградскойобласти вариант основных показателей прогноза социальноэкономическогоразвития области с пояснительной запиской. 1.3. Разработка уточненного варианта прогноза осуществляется вследующем порядке: 1.3.1.Комитет по экономике и инвестициям: а) разрабатывает типовую форму прогноза социально-экономическогоразвития муниципального образования и форму по проекту планапредприятия (организации) на прогнозируемый период и до 1 августатекущего года обеспечивает формами и методическими материаламиэкономические службы муниципальных образований; б) осуществляет методическое руководство. 1.3.2. Комитет по экономике и инвестициям для разработкиуточненного варианта прогноза обеспечивает в установленные сроки: а) отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области,ответственные за разработку прогноза социально-экономического развитияотраслей (направлений), уточненными методическими материалами,полученными из Минэкономразвития России, и прогнозными оценками инамерениями предприятий и организаций по формированию производственныхпрограмм на прогнозируемый период по мере их поступления; б) экономические службы муниципальных образований уточненнымиметодическими материалами Минэкономразвития России. 1.3.3. Отраслевые органы исполнительной власти Ленинградскойобласти на основе анализа сложившейся ситуации, рекомендацийМинэкономразвития России, прогнозных оценок и намерений предприятий иорганизаций по формированию их производственных программ напрогнозируемый период уточняют закрепленные за ними разделы(показатели) прогноза и направляют материалы в комитет по экономике иинвестициям. Порядок оформления и передачи материалов аналогичен порядку,установленному при разработке предварительного варианта прогноза. 1.3.4.Комитет по экономике и инвестициям: а) контролирует качество и полноту представляемых отраслевымиорганизациями ( исполнительной власти Ленинградской области материаловпрогноза, осуществляет их доработку в соответствии с общимитребованиями; б) уточняет показатели и балансы прогноза согласно перечню(приложение 2 к постановлению); в) осуществляет свод материалов уточненного прогноза, формируетполный пакет документов и представляет его в Минэкономразвития Россиив установленные сроки по электронной почте и в печатном виде; г) представляет в комитет финансов уточненный вариант прогнозасоциально-экономического развития Ленинградской области спояснительной запиской. 2. Порядок разработки перспективных прогнозов 2.1. К перспективным прогнозам социально-экономического развитияотносятся прогнозы на среднесрочную перспективу, разрабатываемые насрок от трех до пяти лет, и прогнозы на долгосрочную перспективусроком на 10-летний период. 2.2. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочнуюперспективу корректируется ежегодно одновременно с краткосрочнымпрогнозом. Порядок разработки (взаимодействие и функции отраслевыхорганов исполнительной власти Ленинградской области) соответствуетпорядку, установленному для разработки краткосрочных прогнозов(предварительный и уточненный варианты). 2.3. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочнуюперспективу корректируется не реже одного раза в пять лет с учетомреальных тенденций и данных краткосрочного и среднесрочного прогнозов. II. Анализ итогов социально-экономического развития Ленинградской области Анализ социально-экономического развития Ленинградской областиосуществляется ежемесячно, за полугодие и по итогам года в объемах и всроки, которые определяются Министерством экономического развития иторговли Российской Федерации и Губернатором Ленинградской области, атакже другими вышестоящими организациями. 1. Ежемесячный анализ социально-экономического развитияЛенинградской области 1.1. Комитет по экономике и инвестициям на основе оперативнойстатистической информации Петербургкомстата осуществляет: а) до 20 числа месяца, следующего за отчетным, мониторингсоциально-экономического развития Ленинградской области - дляпредставления в Минэкономразвития России; б) до 26 числа месяца, следующего за отчетным, комплексный анализсоциально-экономического развития Ленинградской области - дляпредставления Губернатору и в Правительство Ленинградской области, атакже Главному федеральному инспектору по Ленинградской области. 2.Анализ социально-экономического развития Ленинградской областиза первое полугодие и по итогам года по полному кругу показателей. 2.1.Отраслевые органы исполнительной власти Ленинградскойобласти: 2.1.1. На основе статистических данных и мониторинга состоянияпредприятий осуществляют комплексный анализ развития курируемыхотраслей и направлений экономики. 2.1.2. Представляют не позднее 5 числа второго месяца, следующегоза отчетным периодом, в комитет по экономике и инвестицияманалитические материалы, в которых должны быть отражены: а) темпы роста (снижения) производства в отраслях экономики посравнению с соответствующим периодом прошлого года с указанием причин,повлекших эти изменения; б) положительные тенденции и проблемы развития отраслей сконкретными примерами и обоснованиями, а также с указанием основныхфакторов и причин; в) финансовое состояние отраслей и отдельных предприятий(организаций); для отраслей социальной сферы - финансовое обеспечениеза счет всех источников финансирования, эффективность расходованиясредств; г) инвестиционная деятельность основных предприятий (организаций)курируемых отраслей и направлений; д) ход реформирования отраслей; для отраслей социальной сферы -изменение сети учреждений, обеспеченности, внедрение новых формулучшения качества обслуживания населения и т.д.; е) реализация мероприятий по федеральным и региональнымпрограммам; ж) осуществление выплат заработной платы, пенсий, пособий побезработице и детских пособий; з) предложения по нормализации положения в отраслях, на отдельныхпредприятиях (в организациях) - с указанием обоснованных мер,необходимых для принятия на уровне Правительства Ленинградской областии федеральном уровне. 2.2. Комитет по экономике и инвестициям: а) осуществляет анализ макроэкономических параметровсоциально-экономического развития Ленинградской области; б) обобщает материалы отраслевых органов исполнительной властиЛенинградской области по анализу состояния отраслей (направлений) и до26 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представляетих Губернатору и в Правительство Ленинградской области, а такжеГлавному федеральному инспектору по Ленинградской области. 3. Итоги социально-экономического развития Ленинградской областиза истекший год рассматриваются на заседании ПравительстваЛенинградской области не позднее 31 марта следующего года. 4. Комитет по экономике и инвестициям по требованию ПравительстваРоссийской Федерации, Министерства экономического развития и торговлиРоссийской Федерации, Губернатора Ленинградской области и другихвышестоящих органов может организовать запрос необходимой информациипо анализу и прогнозированию социально-экономической ситуации ототраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области.