Постановление Правительства Ленинградской области от 05.11.2004 № 249
Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете международных и региональных связей Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 5 ноября 2004 года N 249 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 26.03.2008 г. N 56 Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете международных и региональных связей Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 29.03.2005 г. N 79) В целях реализации постановлений Правительства Ленинградскойобласти от 15сентября 2004 года N 189) и от 15 сентября 2004 года N 190 "О штатнойчисленности органов исполнительной власти Ленинградской области"Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т : 1.(Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 29.03.2005 г. N 79) 2. Утвердить Положение о комитете международных и региональныхсвязей Ленинградской области согласно приложению 2. 3. Внести изменения в абзац восьмой пункта 1 постановленияПравительства Ленинградской области от 15 сентября 2004 года N 190 "Оштатной численности органов исполнительной власти Ленинградскойобласти", заменив число "222" числом "238,92" и число "66600" числом"71676". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 5 ноября 2004 года N 249 (приложение 2) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете международных и региональных связей Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет международных и региональных связей Ленинградскойобласти (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительнойвласти Ленинградской области, обеспечивающим реализацию полномочийЛенинградской области как субъекта Российской Федерации в сферемеждународных и внешнеэкономических связей, а также связей с органамигосударственной власти других субъектов Российской Федерации впределах своей компетенции. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Министерстваиностранных дел Российской Федерации, а также Уставом Ленинградскойобласти, областными законами, правовыми актами ГубернатораЛенинградской области, Правительства Ленинградской области и настоящимПоложением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в томчисле территориальными, органами исполнительной власти Ленинградскойобласти, Законодательным собранием Ленинградской области, органамигосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления, смеждународными организациями и иностранными юридическими лицами, скоммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами. 1.4. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградскойобласти в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативныйхарактер, в форме распоряжений. Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение) противоречащийфедеральному или областному законодательству, подлежит отмене вустановленном порядке. 1.5. Комитет имеет печать, штампы, бланки со своим наименованиеми изображением герба Ленинградской области. 1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитетаосуществляется в установленном порядке. 1.7. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе врезультате издания Комитетом правового акта, противоречащегофедеральному или областному законодательству, подлежит возмещению вустановленном порядке за счет казны Ленинградской области. 1.8. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург,Суворовский проспект, дом 67. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Развитие связей Ленинградской области с иностраннымипартнерами (субъекты иностранных федеративных государств,административно-территориальные образования иностранных государств,органы государственной власти иностранных государств) внаучно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иныхсферах, участие в деятельности международных организаций в рамкахорганов, созданных специально для этой цели (далее - международныесвязи). 2.2. Координация деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области по взаимодействию с органами государственнойвласти иных субъектов Российской Федерации (далее - региональныесвязи). 2.3. Обеспечение проведения единой государственной политики иосуществления государственного управления в сфере международных ирегиональных связей на территории Ленинградской области. 2.4. Координация деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области и органов местного самоуправления Ленинградскойобласти в сфере международных и региональных связей. 2.5. Реализация государственной политики, направленной наподдержку соотечественников, проживающих за рубежом. 2.6. Реализация в рамках своей компетенции государственнойполитики в сфере приграничного сотрудничества. Участие в реализации государственных и международных программ всфере приграничного сотрудничества. 2.7. Реализация международных программ технического игуманитарного содействия Российской Федерации на территорииЛенинградской области. 2.8. Формирование положительного имиджа Ленинградской области зарубежом. 3. Полномочия Комитета Комитет осуществляет следующие полномочия: 3.1. Обеспечивает связи с субъектами иностранных федеративныхгосударств и административно-территориальными образованиямииностранных государств. 3.2. Обеспечивает с согласия Правительства Российской Федерациисвязи с органами государственной власти иностранных государств. 3.3. Проводит переговоры с субъектами иностранных федеративныхгосударств и административно-территориальными образованиямииностранных государств, заключает соглашения об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей. 3.4. Проводит переговоры с органами властиадминистративно-территориальных образований сопредельных государств, атакже (с согласия Правительства Российской Федерации) с органамигосударственной власти сопредельных государств, заключает соглашения оприграничном сотрудничестве. 3.5. Обеспечивает связи с органами государственной власти другихсубъектов Российской Федерации. 3.6. Уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительнойвласти о вступлении в переговоры, а также о заключении соглашений обосуществлении международных и внешнеэкономических связей. 3.7. Представляет на согласование в Министерство иностранных делРоссийской Федерации и иные федеральные органы исполнительной властипроекты соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей. 3.8. Обеспечивает государственную регистрацию в Министерствеюстиции Российской Федерации соглашений об осуществлении международныхи внешнеэкономических связей. 3.9. Определяет процедуру заключения соглашений об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей. 3.10. Участвует в согласительных процедурах для урегулированияразногласий по соглашениям об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей. 3.11. Открывает по согласованию с Министерством иностранных делРоссийской Федерации представительства Ленинградской области запределами Российской Федерации. 3.12. Выдает совместно с Министерством иностранных дел РоссийскойФедерации разрешения на открытие в Ленинградской областипредставительств субъектов иностранных федеративных государств иадминистративно-территориальных образований иностранных государств. 3.13. Ходатайствует перед Министерством иностранных делРоссийской Федерации об оформлении приглашений для иностранныхграждан, въезжающих в Российскую Федерацию по инициативе ПравительстваЛенинградской области и органов исполнительной власти Ленинградскойобласти. 3.14. Получает (содействует получению) и оформляет вустановленном порядке безвозмездную иностранную помощь. 3.15. Участвует в международном информационном обмене. 3.16. Согласовывает заключение международных договоров РоссийскойФедерации по вопросам ведения Ленинградской области. 3.17. Участвует по согласованию с Министерством иностранных делРоссийской Федерации в подготовке проектов международных договоров повопросам, отнесенным к ведению Ленинградской области, а также впереговорах и процедуре их подписания. 3.18. Обеспечивает в пределах своих полномочий выполнениемеждународных договоров Российской Федерации. 3.19. Представляет на рассмотрение Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации рекомендации озаключении, приостановлении или прекращении действия международныхдоговоров Российской Федерации. 3.20. Согласовывает предложения Министерства иностранных делРоссийской Федерации о прекращении или приостановлении действиямеждународных договоров Российской Федерации. 4. Функции Комитета В целях решения основных задач и реализации полномочий Комитет: 4.1. Обеспечивает своевременное и точное исполнение правовых актов федерального и областного законодательства, а такжепоручений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградскойобласти. 4.2. Согласовывает (визирует) проекты правовых актов, конкурснойдокументации, договоров, государственных контрактов, соглашений и иныхдокументов в случаях и порядке, которые установлены нормативнымиправовыми актами Ленинградской области. 4.3. Самостоятельно осуществляет подготовку или участвует вподготовке концепций правовых актов, проектов правовых актов,конкурсной документации, государственных контрактов, договоров,соглашений, иных документов в случаях и порядке, которые установленынормативными правовыми актами Ленинградской области. 4.4. В установленные сроки рассматривает и дает обоснованныеписьменные ответы на обращения (жалобы, письма и т.д.) организаций играждан. 4.5. Организует в установленном порядке прием граждан. 4.6. Осуществляет сбор, обработку, систематизацию и хранение информации о международных и региональных связях Ленинградскойобласти. 4.7. Информирует Губернатора Ленинградской области и первоговице-губернатора Ленинградской области о состоянии дел в сфереосуществления Ленинградской областью международных и региональныхсвязей. 4.8. Оказывает органам местного самоуправления консультативную иметодическую помощь по вопросам осуществления и развития международныхи региональных связей. 4.9. В пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений,составляющих государственную тайну. 4.10. В пределах своей компетенции участвует в мобилизационнойподготовке. 4.11. Обеспечивает: проведение единой политики Российской Федерации в сферерегиональных и международных связей Ленинградской области; проведение в соответствии с компетенцией комитета государственнойполитики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом; взаимодействие с Министерством иностранных дел РоссийскойФедерации, его территориальными органами, иными государственнымиорганами, дипломатическими представительствами и консульствамиРоссийской Федерации, а также дипломатическими и консульскимиучреждениями, административно-территориальными образованиямииностранных государств, международными организациями, фондами,компаниями; формирование приоритетов в развитии международных и региональныхсвязей Ленинградской области во взаимодействии со структурнымиподразделениями Администрации Ленинградской области; подготовку оперативных планов по международной и региональнойдеятельности Ленинградской области; проведение двусторонних и многосторонних переговоров синостранными представителями и представителями субъектов РоссийскойФедерации; подготовку, заключение и реализацию в установленном порядкесоглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связейЛенинградской области; подготовку, заключение и реализацию в установленном порядкесоглашений, заключаемых в рамках осуществления региональных связейЛенинградской области; координацию работы органов исполнительной власти Ленинградскойобласти в сфере международных и региональных связей во взаимодействиис Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерствомрегионального развития Российской Федерации, иными федеральнымиорганами, а также территориальными органами федеральных органовисполнительной власти; реализацию и координацию работы по программам приграничногосотрудничества, международного технического и гуманитарногосодействия, делового сотрудничества; участие Ленинградской области в деятельности международныхорганизаций, конференций, форумов, фондов; подготовку и проведение консультаций и совместных мероприятий смеждународными экономическими и финансовыми организациями,иностранными юридическими и физическими лицами по вопросам развитиямеждународного делового сотрудничества; оформление через представительство Министерства иностранных делРоссийской Федерации в Санкт-Петербурге приглашений для иностранныхграждан, въезжающих с деловыми и гуманитарными целями на территориюРоссийской Федерации по инициативе органов исполнительной властиЛенинградской области; регистрацию в Паспортно-визовом управлении Главного управлениявнутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области иностранныхграждан, прибывающих на территорию Российской Федерации по приглашениюорганов исполнительной власти Ленинградской области; организацию визитов в Ленинградскую область иностранных делегацийи делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих по приглашениюГубернатора Ленинградской области; подготовку визитов за рубеж и поездок в иные субъекты РоссийскойФедерации официальных делегаций Ленинградской области; мониторинг и комплексную оценку состояния международных ирегиональных связей Ленинградской области; взаимодействие с общественными организациями по вопросаммеждународного и регионального сотрудничества; участие в решении вопросов по защите прав граждан РоссийскойФедерации - жителей Ленинградской области во взаимоотношениях сгосударственными органами зарубежных стран; организацию и проведение международных и региональныхмероприятий. 4.12. Разрабатывает и представляет на рассмотрение ГубернатораЛенинградской области и Правительства Ленинградской областипредложения: о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действиясоглашений об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей; о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действиясоглашений в рамках осуществления региональных связей Ленинградскойобласти; о совершенствовании законодательства и иных нормативных правовыхактов Ленинградской области в сфере международных и региональныхсвязей. 4.13. Участвует: в разработке и выполнении федеральных и региональных программ всфере международных и региональных связей; в организации и проведении конференций, совещаний, семинаров,выставок по вопросам, отнесенным к ведению комитета; в формировании проекта областного бюджета Ленинградской областина соответствующий финансовый год в части, касающейся вопросовмеждународного и регионального сотрудничества; в создании информационной системы банка данных в сферемеждународных и региональных связей и обеспечении необходимойинформацией органов исполнительной власти Ленинградской области,органов местного самоуправления и населения Ленинградской области; в образовании в установленном порядке рабочих групп и комиссий,научных, консультативных и экспертных советов с привлечениемпредставителей органов исполнительной власти Ленинградской области ииных организаций. 4.14. Иные функции: рассмотрение совместно с органами исполнительной властиЛенинградской области предложений по вопросам развития международных ирегиональных связей, направление предложений по ним в соответствующийфедеральный орган государственной власти для принятия решений; содействие во взаимодействии с комитетом экономического развитияЛенинградской области привлечению в экономику области иностранныхинвестиций; во взаимодействии со средствами массовой информации освещениевопросов осуществления международных и региональных связейЛенинградской области; участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в Ленинградскойобласти; осуществление иных функций, возлагаемых на Комитет правовымиактами Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградскойобласти. 5. Управление Комитетом 5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти. 5.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти и первому вице-губернатору Ленинградской области. 5.3. Председатель Комитета: руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия; несет персональную ответственность за решение возложенных наКомитет задач и надлежащее осуществление Комитетом своих полномочий ифункций; несет персональную ответственность за целостность и сохранностьобластного имущества, используемого Комитетом; несет персональную ответственность за защиту сведений,составляющих государственную тайну; представляет Губернатору Ленинградской области предложения повнесению изменений в штатное расписание Комитета; распределяет обязанности между работниками Комитета, вустановленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета, указанных в приложении к настоящемуПоложению, и должностные инструкции (регламенты) работников Комитета; ходатайствует о замещении работником Комитета иной должностигражданской службы в Комитете; ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемойдолжности гражданской службы; ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемойдолжности гражданской службы; ходатайствует о назначении служебной проверки в отношенииработника Комитета; ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарныхвзысканий и снятии с них дисциплинарных взысканий; ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета; ходатайствует о присвоении классного чина работникам Комитета; ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должностьгражданской службы, его перемещении или временном замещении инойдолжности гражданской службы; в случаях, установленных Губернатором Ленинградской области,назначает на должности гражданской службы, относящиеся к группемладших должностей гражданской службы, а также отстраняет от такихдолжностей; подписывает приказы и распоряжения, а также письма и иныедокументы от имени Комитета; обеспечивает в установленном порядке официальное опубликованиеприказов Комитета, а также направление текстов приказов вЗаконодательное собрание Ленинградской области. 5.4. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняетзаместитель председателя Комитета, если иное не установленоГубернатором Ленинградской области. 5.5. По решению председателя Комитета при Комитете могутобразовываться постоянные консультативно-совещательные органы(коллегия Комитета, советы и т.д.), а также временные рабочие группы икомиссии для обсуждения вопросов, относящиеся к компетенции Комитета. 6. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета Комитет может быть реорганизован или ликвидирован по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномфедеральным или областным законодательством. Приложение к Положению Структурные подразделения комитета международных и региональных связей Ленинградской области Структурными подразделениями комитета международных ирегиональных связей Ленинградской области являются: 1. Отдел региональных связей и обеспечения международныхмероприятий. 2. Отдел международных программ, приграничного и двустороннегосотрудничества. Заместитель председателя Комитета одновременно являетсяначальником отдела региональных связей и обеспечения международныхмероприятий.