Постановление Правительства Ленинградской области от 12.11.2004 № 262
Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 ноября 2004 года N 262
Об утверждении Положения
о комитете по природным
ресурсам и охране окружающей среды
Ленинградской области
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 14.04.2005 г. N 95;
от 19.12.2005 г. N 318)
Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской областиот 07.09.2005 г. N 229)
1. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 29.03.2005 г. N 79)
2. Утвердить Положение о комитете по природным ресурсам и охранеокружающей среды Ленинградской области согласно приложению 2.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ленинградской области от 18 мая 2002года N 65 "Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения окомитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградскойобласти";
постановление Правительства Ленинградской области от 12 марта2004 года N 40 "О внесении изменения в постановление ПравительстваЛенинградской области от 18 мая 2002 года N 65 "Об утвержденииструктуры, штатного расписания и Положения о комитете по природнымресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской области от 27 августа2004 года N 178 "О внесении изменения в Положение о комитете поприродным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области,утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 12марта 2004 года N 40".
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 12 ноября 2004 года N 262
Положение
о комитете по природным ресурсам и охране
окружающей среды Ленинградской области
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской областиот 07.09.2005 г. N 229;
от 19.12.2005 г. N 318)
1. Общие положения
1.1. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей средыЛенинградской области (далее - Комитет) образован в соответствии спостановлением Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2002года N 40 "Об образовании комитета по природным ресурсам и охранеокружающей среды Ленинградской области".
1.2. Комитет является органом исполнительной власти Ленинградскойобласти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственноеуправление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфереохраны окружающей среды, регулирования отношений недропользования,лесопользования и водопользования, управления особо охраняемымиприродными территориями регионального значения, обращения с отходами,охраны атмосферного воздуха, охраны и использования объектов животногомира, безопасности гидротехнических сооружений, а также обеспечениярадиационной и экологической безопасности.
Комитет является структурным элементом АдминистрацииЛенинградской области и входит в единую систему исполнительной властиРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и Ленинградской области.
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, инымифедеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области,областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградскойобласти и Правительства Ленинградской области, а также настоящимПоложением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные государственные учреждения во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, в том числетерриториальными, иными органами исполнительной власти Ленинградскойобласти, Законодательным собранием Ленинградской области, органамигосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления, смеждународными организациями и иностранными юридическими лицами, скоммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.
1.5. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградскойобласти в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативныйхарактер, в форме распоряжений.
Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), не соответствующийфедеральному или областному законодательству, подлежит отмене вустановленном порядке.
1.6. Комитет имеет печать, штампы, бланки со своим наименованиеми изображением герба Ленинградской области.
1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета.
Материально-техническое обеспечение деятельности Комитетаосуществляется в установленном порядке.
1.8. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе врезультате принятия Комитетом правового акта, не соответствующегофедеральному или областному законодательству, подлежит возмещению вустановленном порядке.
1.9. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улицаСмольного, дом 3.
2. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Осуществление в пределах своих полномочий государственногоуправления в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраныприродных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологическойи радиационной безопасности, сохранения биологического разнообразия,организации охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий, обращения с отходами и безопасности гидротехническихсооружений.
2.2. Выработка и реализация государственной региональнойполитики, определение основных стратегических направлений развитияэкономики региона, подготовка прогнозно-аналитической информации насреднесрочную и долгосрочную перспективу по оценке и прогнозированиюсостояния окружающей среды и рациональному использованию природныхресурсов Ленинградской области, а также доведение этой информации доорганов государственной власти, органов местного самоуправления,заинтересованных организаций и населения.
2.3. Координация деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области, органов местного самоуправления иподведомственных Комитету государственных организаций в сфереизучения, воспроизводства, охраны, использования природных ресурсов,охраны окружающей среды и обеспечения экологической и радиационнойбезопасности, сохранения биологического разнообразия, организацииохраны и использования особо охраняемых природных территорий,обращения с отходами.
2.4. Обеспечение экологической и радиационной безопасности,осуществление на территории Ленинградской области в пределах своейкомпетенции государственного контроля в сфере изучения, использования,воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды.
2.5. Участие в подготовке и реализации соглашений междуфедеральными органами исполнительной власти и ПравительствомЛенинградской области о передаче части полномочий Российской Федерациив сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, обеспечениемэкологической и радиационной безопасности, использованием,воспроизводством и охраной природных ресурсов, обеспечениембезопасности гидротехнических сооружений.
2.6. Участие в подготовке и реализации заключенных органамигосударственной власти Ленинградской области соглашений обосуществлении международных и внешнеэкономических связей по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета, содействие привлечению инвестиций восвоение и рациональное использование природных ресурсов, ведениелесного и водного хозяйства, охрану окружающей среды, обеспечениеэкологической и радиационной безопасности и функционирование особоохраняемых природных территорий.
2.7. Участие в организации экологического образования,формировании экологической культуры населения Ленинградской области.
3. Полномочия Комитета
3.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. В сфере охраны окружающей среды:
определение основных направлений охраны окружающей среды натерритории Ленинградской области с учетом географических, природных,социально-экономических и иных особенностей Ленинградской области;
участие в проведении государственной политики в сфереэкологического развития Российской Федерации и соответствующихпрограмм;
реализация государственной политики в сфере экологическогоразвития Российской Федерации на территории Ленинградской области сучетом ее географических, природных, социально-экономических и иныхособенностей;
разработка законов и иных нормативных правовых актовЛенинградской области в сфере охраны окружающей среды с учетомгеографических, природных, социально-экономических и иных особенностейЛенинградской области, контроль за их исполнением;
разработка и утверждение нормативов и иных нормативных документовв сфере охраны окружающей среды, содержащих соответствующиетребования, нормы и правила не ниже установленных на федеральномуровне;
выдача разрешений на выбросы и сбросы химических веществ, в томчисле радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую средув пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросоввеществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы;
разработка и реализация целевых программ в сфере охраныокружающей среды Ленинградской области;
осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состоянияокружающей среды в зонах экологического бедствия на территорииЛенинградской области;
организация и осуществление в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, государственного мониторингаокружающей среды (государственного экологического мониторинга),формирование и обеспечение функционирования территориальных системнаблюдения за состоянием окружающей среды на территории Ленинградскойобласти;
государственный контроль в сфере охраны окружающей среды(государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, находящимися натерритории Ленинградской области, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю;
экономическая оценка воздействия на окружающую средухозяйственной и иной деятельности;
привлечение виновных лиц к административной ответственности;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраныокружающей среды;
участие в образовании особо охраняемых природных территорийрегионального значения, управление и контроль в сфере охраны ииспользования таких территорий;
(Исключен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 07.09.2005 г. N 229)
обеспечение населения достоверной информацией о состоянииокружающей среды на территории Ленинградской области;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду на территории Ленинградской области;
ведение Красной книги Ленинградской области;
осуществление экологической паспортизации;
организация и реализация межмуниципальных программ и проектов всфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
разработка и реализация соглашений между федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти Ленинградскойобласти о передаче части полномочий в сфере отношений, связанных сохраной окружающей среды.
3.1.2. В сфере лесных отношений:
участие в лесных отношениях, возникающих при использовании,охране, защите и воспроизводстве лесов, на территории Ленинградскойобласти;
обеспечение принципов государственного управления в сфереиспользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов винтересах Ленинградской области;
осуществление государственного контроля за состоянием,использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводствомлесов и лесов, не входящих в лесной фонд, в пределах компетенции,установленной законодательством Российской Федерации и Ленинградскойобласти;
разработка законов и иных нормативных правовых актовЛенинградской области по особенностям использования участков лесногофонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а такжевидам и особенностям пользования лесами, не входящими в лесной фонд, всоответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление полномочий Ленинградской области за счет субвенцийиз федерального бюджета, в том числе:
обеспечение тушения лесных пожаров в лесном фонде на территорииЛенинградской области;
осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами,ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, ихохрана, защита и воспроизводство, включая:
организацию и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
выдачу лесорубочного билета, ордера и(или) лесного билета;
принятие решений о предоставлении в краткосрочное пользованиеучастков лесного фонда лесопользователям для удовлетворенияпотребностей общеобразовательных учреждений, дошкольныхобразовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счетсредств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственныхорганизаций и населения, соответственно располагающихся ипроживающего на данной территории; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 14.04.2005 г. N 95)
принятие решений о проведении рубок промежуточного пользования ипрочих рубок, в том числе предусматривающих вырубку деревьев,предотвращающих их падение на линии электропередачи с примыкающих кним территорий, сплошные санитарные рубки, расчистку лесных площадейдля использования их в целях, не связанных с ведением лесногохозяйства, пользованием лесным фондом; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 14.04.2005 г. N 95)
разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычиполезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ,не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлениемлесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель внелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли другихкатегорий;
обеспечение проведения лесоустройства;
обеспечение воспроизводства лесов;
обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров,противопожарному обустройству.
3.1.3. В сфере регулирования отношений недропользования:
подготовка проектов областных законов и иных нормативных правовыхактов Ленинградской области о недрах;
участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы на территории Ленинградской области;
разработка и реализация территориальных программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы;
создание и ведение территориальных фондов геологическойинформации, распоряжение информацией, полученной за счет средствобластного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
участие в государственной экспертизе информации о разведанныхзапасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность;
составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых, учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых;
распоряжение совместно с территориальным органом федеральногооргана управления государственным фондом недр единым государственнымфондом недр на территории Ленинградской области и выделение совместнос территориальным органом федерального органа управлениягосударственным фондом недр участков недр федерального, региональногои местного значения;
установление порядка пользования недрами в целях разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также строительства подземных сооружений местногозначения;
защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр иинтересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
обеспечение участия Ленинградской области в пределах полномочий,установленных Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участкаминедр;
участие в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых;
государственный контроль за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр в соответствии с установленнымПравительством Российской Федерации порядком;
регулирование иных вопросов в сфере использования и охраны недр,за исключением вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации;
обеспечение функционирования государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции Ленинградской области;
подготовка условий пользования участками недр, распоряжениекоторыми относится к компетенции Ленинградской области;
подготовка предложений в федеральный орган управлениягосударственным фондом недр или его территориальный орган вЛенинградской области по формированию программы лицензированияпользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционови условиям лицензий;
реализация соглашений между федеральными органами исполнительнойвласти и органами исполнительной власти Ленинградской области опередаче отдельных полномочий Российской Федерации по регулированиюотношений недропользования на территории Ленинградской области.
3.1.4. В сфере использования и охраны водных объектов:
разработка областных законов и иных нормативных правовых актов,регулирующих водные отношения на территории Ленинградской области;
участие в разработке и реализации предложений по передаче частиполномочий по управлению федеральной собственностью на водные объектыЛенинградской области;
решение вопросов безопасности гидротехнических сооружений натерритории Ленинградской области на основе общих требований,определенных федеральным законодательством, за исключением вопросовбезопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности;
участие в реализации государственной политики в сфере обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений;
разработка и реализация региональных программ обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений прииспользовании водных ресурсов и осуществлении природоохранныхмероприятий;
принятие решений о размещении гидротехнических сооружений, атакже об ограничении условий их эксплуатации в случае нарушенийзаконодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
участие в ликвидации последствий аварий на гидротехническихсооружениях;
информирование населения об угрозе аварий на гидротехническихсооружениях, которые могут привести к возникновению чрезвычайныхситуаций;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихсяв собственности Ленинградской области.
3.1.5. В сфере обращения с отходами:
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникшихпри обращении с отходами, включая организацию строительства иэксплуатацию объектов захоронения бытовых и промышленных отходов;
разработка и реализация региональных целевых программ в сфереобращения с отходами;
участие в разработке и выполнении федеральных целевых программ всфере обращения с отходами;
организация и реализация межмуниципальных программ и проектов всфере обращения с отходами;
участие в организации и осуществлении межмуниципальныхинвестиционных проектов в сфере обращения с отходами.
3.1.6. В сфере охраны атмосферного воздуха:
участие в принятии нормативных правовых актов Ленинградскойобласти в сфере охраны атмосферного воздуха;
разработка и реализация региональных целевых программ охраныатмосферного воздуха;
участие в организации и проведении государственного мониторингаатмосферного воздуха;
участие в мероприятиях по защите населения при чрезвычайныхситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, врезультате загрязнения атмосферного воздуха;
координация деятельности физических и юридических лиц в сфереохраны атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха,загрязнении атмосферного воздуха и выполнении программ улучшениякачества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.
3.1.7. В сфере управления особо охраняемыми природнымитерриториями:
разработка законов и иных нормативных правовых актов об особоохраняемых природных территориях в пределах компетенции Ленинградскойобласти;
установление категорий особо охраняемых природных территорий, накоторых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки,памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии,охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты,биологические станции, микрозаповедники и др.;
участие в образовании особо охраняемых природных территорийфедерального и регионального значения;
государственное управление, охрана и государственный контроль всфере организации и функционирования территорий государственныхприродных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительныхместностей и курортов регионального значения;
государственный контроль и охрана особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения;
ведение Красной книги Ленинградской области;
ведение кадастра особо охраняемых природных территорийрегионального значения.
участие в создании и обеспечении охраны государственныхприродных заказников, памятников природы, природных парков,дендрологических парков и ботанических садов регионального значения.(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от03.02.2005 г. N 18)
3.1.8. В сфере охраны и использования объектов животного мира,сохранения и восстановления среды его обитания:
разработка законов и иных нормативных правовых актовЛенинградской области, регулирующих отношения в сфере охраны ииспользования животного мира;
участие в разработке и реализации федеральных программ по охране,воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира исреды их обитания;
разработка и реализация территориальных программ по охране ииспользованию объектов животного мира и среды их обитания;
установление территориальных правил, лимитов и нормативов в сфереиспользования объектов животного мира в пределах своей компетенции;
предоставление права пользования объектами животного мира,относящимися к собственности Ленинградской области;
обеспечение согласования интересов пользователей животным миром синтересами пользователей другими природными ресурсами;
организация охраны и воспроизводства объектов животного мира исреды их обитания;
учреждение и ведение Красной книги Ленинградской области;
организация и ведение государственного учета численности объектовживотного мира и их использования, ведение государственногомониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;
реализация мер по восстановлению объектов животного мира и средыих обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по инымпричинам;
введение ограничений на использование объектов животного мира вцелях их охраны и воспроизводства;
участие в создании государственных природных заказников и другихособо охраняемых природных территорий и акваторий в пределах своейкомпетенции;
государственный контроль за использованием объектов животногомира и среды их обитания в пределах компетенции Ленинградской области;
проведение государственной экспертизы, включая государственнуюэкологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации пристроительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств вчасти охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;
обеспечение прав коренного населения на территориях еготрадиционного расселения и хозяйственной деятельности в части охраныокружающей среды, традиционного образа жизни, а также традиционныхспособов использования объектов животного мира;
участие в реализации международных договоров Российской Федерациив сфере охраны и использования объектов животного мира.
осуществление полномочий Ленинградской области за счет субвенцийиз федерального бюджета, в том числе:
охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения;
регулирование использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, ведение учета и кадастра объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты, выдача именных разовых и распорядительныхлицензий на использование объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения;
подпадающих под действие международных договоров РоссийскойФедерации;
которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении иперечень которых определяется уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса и рыболовства.
3.1.9. В сфере обеспечения радиационной безопасности:
разработка законов и иных нормативных правовых актовЛенинградской области в сфере обеспечения радиационной безопасности;
разработка и реализация региональных (территориальных) программ всфере обеспечения радиационной безопасности;
организация контроля за радиационной обстановкой на территорииЛенинградской области;
реализация мероприятий по ликвидации последствий радиационныхаварий;
организация и проведение оперативных мероприятий в случае угрозывозникновения радиационной аварии;
обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан исоблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационнойбезопасности;
реализация мероприятий по обеспечению безопасности радиационныхисточников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материаловрадиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградскойобласти;
обеспечение с участием организаций, общественных организаций(объединений) и граждан обсуждения вопросов использования атомнойэнергии;
участие в принятии решений о размещении и сооружении натерритории Ленинградской области радиационных источников,радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивныхотходов, находящихся в собственности Ленинградской области;
участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды отрадиационного воздействия, превышающего установленные нормами иправилами в сфере использования атомной энергии пределы;
контроль за обеспечением радиационной безопасности населения иохраной окружающей среды на территории Ленинградской области,готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии наобъекте использования атомной энергии;
учет и контроль радиоактивных веществ на территории Ленинградскойобласти в рамках системы государственного учета и контролярадиоактивных веществ.
3.2. Комитет имеет право:
3.2.1. Запрашивать и безвозмездно получать у государственныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления,государственных статистических организаций, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, государственных органовуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводстваприродных ресурсов и охраны окружающей среды, других юридических ифизических лиц, расположенных на территории Ленинградской области,информацию и представления по вопросам, отнесенным к компетенцииКомитета.
3.2.2. В пределах своих полномочий осуществлять государственноеуправление и государственный контроль за состоянием, использованием,охраной, защитой и воспроизводством природных ресурсов и охранойокружающей среды, выдавать в пределах своей компетенции предписания ипредставления должностным лицам, организациям и гражданам,осуществляющим хозяйственную и иные виды деятельности, независимо отих ведомственной принадлежности, об устранении допущенных иминарушений, осуществлять временный запрет деятельности филиалов,представительств, структурных подразделений юридического лица,производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов,зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности(работ), оказания услуг в соответствии с законодательством обадминистративных правонарушениях, направлять исковые требования обограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридическихлиц, осуществляемой с нарушением законодательства РоссийскойФедерации, лицензий и лицензионных соглашений в сфере использования,воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды,обеспечения экологической и радиационной безопасности в суд илиарбитражный суд в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, привлекать к административной ответственности лиц,допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающейсреды, направлять правоохранительным и государственным органампредставления для применения в отношении нарушителей соответствующихмер и санкций. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 07.09.2005 г. N 229)
3.2.3. Принимать в установленном порядке решения об организации ипроведении на территории Ленинградской областиконтрольно-инспекционной работы по осуществлению государственногоконтроля за использованием природных ресурсов и охраной окружающейсреды в части полномочий Комитета, приглашать в необходимых случаяхдля участия в контрольно-инспекционной работе экспертов, специалистови организации в установленном порядке.
3.2.4. В установленном порядке привлекать работниковсоответствующих органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления к участию в осуществлении государственного управления игосударственного контроля по вопросам использования природных ресурсови охраны окружающей среды.
3.2.5. Должностные лица Комитета (государственные инспекторы) поперечню, определенному Правительством Ленинградской области, приосуществлении государственного контроля за использованием природныхресурсов и охраной окружающей среды в пределах своих полномочий вустановленном порядке имеют право:
запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, государственных органовуправления в сфере использования природных ресурсов и охраныокружающей среды, независимо от их ведомственной принадлежности,других организаций и должностных лиц документы, объяснения и инуюинформацию, необходимую для осуществления государственного контроля;
посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной ииной деятельности, независимо от форм собственности, знакомиться сдокументами и иными необходимыми для осуществления государственногоконтроля материалами;
проверять документы на право пользования природными ресурсами;
проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов ииных нормативных документов в сфере использования, воспроизводства,охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспеченияэкологической и радиационной безопасности, работу очистных сооруженийи других обезвреживающих устройств, средств контроля, а такжевыполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
проверять соблюдение требований, норм и правил в сфере охраныокружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию,эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и другихобъектов;
проверять выполнение требований, указанных в заключениигосударственной экологической экспертизы, и вносить предложения о еепроведении;
предъявлять требования и выдавать предписания юридическим ифизическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфереиспользования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающейприродной среды, обеспечения экологической и радиационнойбезопасности, нарушений природоохранных требований, выявленных приосуществлении государственного контроля; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 07.09.2005 г. N 229)
рассматривать дела об административных правонарушениях,привлекать в пределах своей компетенции к административнойответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфереохраны окружающей среды;
вносить предложения в уполномоченные органы о привлечении кответственности организаций и (или) виновных в нарушениях лиц;
приглашать для обеспечения безопасности проверок работниковсоответствующих правоохранительных органов.
привлекать к административной ответственности лиц, допустившихнарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды. (Дополнен- Постановление Правительства Ленинградской области от 03.02.2005 г.N 18)
3.2.6. Участвовать в лицензировании по вопросам осуществлениядеятельности по использованию природных ресурсов, подлежащейлицензированию.
3.2.7. Заключать в пределах своей компетенции договоры сюридическими и физическими лицами в сфере водопользования,недропользования, лесопользования и пользования объектами животногомира.
3.2.8. Заключать соглашения с органами государственной власти всфере деятельности Комитета.
3.2.9. Принимать участие в осуществлении контроля засвоевременностью и полнотой уплаты платежей в сфере деятельностиКомитета в части средств, поступающих в областной бюджет Ленинградскойобласти.
3.2.10. Принимать участие в работе приемочных комиссий илипредставлять свои заключения при приемке или вводе в эксплуатацию всехобъектов хозяйственной и иной деятельности, независимо от формсобственности.
3.2.11. Выступать в суде, в том числе по делам, подведомственнымарбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировомусудье. Предъявлять иски в защиту интересов Ленинградской области повопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.2.12. Осуществлять полномочия распорядителя бюджетных средств иполучателя бюджетных средств.
3.2.13. Заключать в пределах своей компетенции договоры сюридическими и физическими лицами на право пользования рекреационнымпотенциалом особо охраняемых природных территорий Ленинградскойобласти регионального значения в целях ведения природоохранной,туристско-экскурсионной, рекреационной, образовательной,воспитательной и иной деятельности, не противоречащей режиму особойохраны, установленной на конкретной особо охраняемой природнойтерритории, до момента создания на ней государственногоприродоохранного учреждения по управлению этой территорией. (Дополнен- Постановление Правительства Ленинградской областиот 19.12.2005 г. N 318)
4. Функции Комитета
Комитет осуществляет следующие функции:
4.1. В сфере охраны окружающей среды:
4.1.1. Принимает решения:
о привлечении в установленном порядке лиц, виновных в нарушенииприродоохранного законодательства, к административной ответственности;
о предъявлении в установленном порядке исков о возмещении вредаокружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательствав сфере охраны окружающей среды;
(Исключен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 07.09.2005 г. N 229)
о согласовании планов снижения выбросов и сбросов хозяйствующихсубъектов;
об установлении лимитов на выбросы и сбросы;
о выдаче разрешений на выбросы и сбросы химических веществ, в томчисле радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую средув пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросоввеществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы;
о проведении мероприятий по возмещению вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраныокружающей среды;
о принятии мер, побуждающих к добровольной компенсации вредаокружающей среде, причиненного нарушением законодательства в сфереохраны окружающей среды;
об утверждении такс и методик исчисления размера вреда окружающейсреде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфереохраны окружающей среды;
об определении размера вреда окружающей среде, причиненного врезультате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды,исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состоянияокружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущеннойвыгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иныхвосстановительных работ;
о запрещении в установленном порядке хозяйственной и инойдеятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду,в том числе ведущей к деградации и(или) уничтожению природныхобъектов, имеющих особое природоохранное, научное,историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное ииное ценное значение и находящихся под особой охраной;
о принятии необходимых мер по предупреждению и устранениюнегативного воздействия шума, вибрации, электрических,электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физическоговоздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях,зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе ихразмножения, на естественные экологические системы и природныеландшафты;
о делегировании экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории Ленинградской области и в случае возможноговоздействия на окружающую природную среду в пределах территорииЛенинградской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемойдругими субъектами Российской Федерации.
4.1.2. Обеспечивает:
осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состоянияокружающей среды в зонах экологического бедствия на территорииЛенинградской области;
организацию и осуществление в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, государственного мониторингаокружающей среды (государственного экологического мониторинга),формирование и обеспечение функционирования территориальных органовнаблюдения за состоянием окружающей среды Ленинградской области;
осуществление государственного экологического контроля заобъектами хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящимися на территории Ленинградской области, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному экологическому контролю;
предоставление в установленном порядке населению достовернойинформации о состоянии окружающей среды на территории Ленинградскойобласти;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду на территории Ленинградской области;
ведение Красной книги Ленинградской области;
осуществление в установленном порядке экологической паспортизациипроизводств, предприятий, хозяйственных и иных объектов на территорииЛенинградской области;
установление нормативов в сфере охраны окружающей среды впределах полномочий Ленинградской области;
планирование мероприятий по снижению негативного воздействияхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
разработку и осуществление межмуниципальных программ и проектов всфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
разработку программ реабилитации территорий, отнесенных к зонамэкологического бедствия;
организацию и осуществление в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, государственного мониторингасостояния морской среды и природных ресурсов Балтийского моря впределах Ленинградской области;
оценку и прогноз изменений состояния окружающей среды подвоздействием природных и антропогенных факторов;
потребности Российской Федерации и Ленинградской области,юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой дляпредотвращения и(или) уменьшения неблагоприятных последствий изменениясостояния окружающей среды;
осуществление контроля за исполнением органами местногосамоуправления, юридическими и физическими лицами законодательства всфере охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том численормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды,а также обеспечения экологической безопасности;
оказание содействия гражданам, общественным и иным некоммерческимобъединениям в реализации их прав в сфере охраны окружающей среды;
защиту и сохранение морской среды и природных ресурсовБалтийского моря в пределах Ленинградской области;
рассмотрение в порядке, установленном законодательством,результатов общественного контроля в сфере охраны окружающей среды(общественного экологического контроля), представленных в органыгосударственной власти Ленинградской области;
получение от соответствующих органов информации об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределахтерритории Ленинградской области;
информирование населения о намечаемых и проводимых экологическихэкспертизах и их результатах;
исполнение законодательства Российской Федерации в сферебезопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
соответствие законодательства Ленинградской области в сферебезопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами законодательствуРоссийской Федерации и контроль за его исполнением.
4.1.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградскойобласти и Правительству Ленинградской области:
законопроекты и проекты иных нормативных правовых актовЛенинградской области, регулирующих использование, охрану, защиту ивоспроизводство природных ресурсов, охрану окружающей среды,обеспечение экологической и радиационной безопасности;
нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимоговоздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности, иные нормативы в сфере охраны окружающей среды, а такжегосударственные стандарты и иные нормативные документы в сфере охраныокружающей среды, содержащие соответствующие требования, нормы иправила не ниже установленных на федеральном уровне;
инструктивно-методическую документацию по установлению и взиманиюплаты за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природнуюсреду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия, поопределению и возмещению ущерба (вреда), причиненного загрязнениемокружающей природной среды, а также предложения по порядкуустановления и взимания указанных платежей;
перечни работ и услуг природоохранного назначения;
предложения по разработке и осуществлению межмуниципальныхпрограмм и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологическойбезопасности;
предложения по разработке и реализации целевых программ в сфереохраны окружающей среды Ленинградской области;
проекты соглашений между федеральными органами исполнительнойвласти и органами исполнительной власти Ленинградской области опередаче осуществления части полномочий федеральных органовисполнительной власти в сфере отношений, связанных с охранойокружающей среды;
проекты по регулированию вопросов в сфере охраны окружающейсреды, не отнесенные законодательством к полномочиям РоссийскойФедерации;
предложения по участию в деятельности по охране окружающей средыорганов государственной власти Ленинградской области, органов местногосамоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений,юридических и физических лиц;
предложения по установлению нормативов допустимого изъятиякомпонентов природной среды на территории Ленинградской области всоответствии с требованиями в сфере охраны окружающей среды, охраны ивоспроизводства отдельных видов природных ресурсов;
предложения об утверждении такс и методик исчисления размеравреда окружающей среде, причиненного в результате нарушениязаконодательства в сфере охраны окружающей среды;
предложения по особой охране объектов, имеющих для Ленинградскойобласти особое природоохранное, научное, историко-культурное,эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, атакже редких или находящихся под угрозой исчезновения почв, леса ииной растительности, животных и других организмов и мест их обитания;
предложения по установлению в Ленинградской области порядкаотнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения, атакже порядка установления режимов использования земельных участков,почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозойисчезновения;
предложения по установлению в Ленинградской области порядкагосударственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду, а также оценке этого воздействия на окружающуюсреду;
предложения по поддержке предпринимательской, инновационной ииной деятельности (в том числе экологического страхования),направленной на охрану окружающей среды;
предложения по методам экономического регулирования посовершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающейсреды;
предложения по внедрению добровольной экологической сертификациив Ленинградской области;
предложения по экономическому механизму регулированияприродоохранной деятельности в целях охраны окружающей среды иобеспечения экологической и радиационной безопасности в пределахполномочий Ленинградской области.
4.1.4. Участвует:
в разработке и реализации федеральной и областной политики всфере экологического развития Российской Федерации и Ленинградскойобласти в пределах своей компетенции;
в деятельности по охране окружающей среды от имени органовгосударственной власти Ленинградской области;
в организации и проведении государственной экспертизыпредполагаемых для реализации проектов и решений по объектампроизводственного и социального назначения и процессам, которые могутбыть источниками чрезвычайных ситуаций или влиять на обеспечениезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
в осуществлении экономической оценки воздействия на окружающуюсреду хозяйственной и иной деятельности в Ленинградской области;
в разработке и реализации региональных целевых программ в сфереприродопользования и охраны окружающей среды Ленинградской области;
в организации и развитии системы экологического образования иформировании экологической культуры на территории Ленинградскойобласти;
в установлении нормативов в сфере охраны окружающей среды сучетом природных особенностей территорий и акваторий, назначенияприродных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемыхтерриторий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а такжеприродных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение;
в работе комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, строений,сооружений и иных объектов;
в согласовании работ по перепрофилированию функций зданий,строений, сооружений и иных объектов на территории Ленинградскойобласти в части соблюдения требований по охране окружающей среды;
в согласовании работ по созданию защитных и охранных зон, в томчисле санитарно-защитных зон, озелененных территорий, зеленых зон,включающих лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивногохозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченнымрежимом природопользования;
в разрешении в судебном порядке споров в сфере охраны окружающейсреды;
в подготовке руководителей организаций и специалистов в сфереохраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных запринятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,которая оказывает или может оказать негативное воздействие наокружающую среду;
в организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционныхпроектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.
4.1.5. Контролирует эффективность и целевое использованиеденежных средств, выделяемых из бюджета Ленинградской области на целииспользования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов,охраны окружающей среды.
4.2. В сфере лесных отношений:
4.2.1. Принимает решения:
об ограничении прав пользования гражданами и юридическими лицамиучастками лесного фонда и прав пользования участками лесов, невходящих в лесной фонд, в пользу иных заинтересованных лиц (частныйлесной сервитут) в соответствии с лесным, гражданским, земельным ииным законодательством Российской Федерации;
об использовании лесов, расположенных на землях городскихпоселений, в порядке, установленном Правительством Ленинградскойобласти, при проведении рубок ухода, санитарных рубок, рубокреконструкции и обновления, прочих рубок.
4.2.2. Утверждает:
порядок учета интересов населения, проживающего на территорииЛенинградской области, при предоставлении участков лесного фонда варенду;
порядок учета потребностей общеобразовательных учреждений,дошкольных образовательных учреждений и других учреждений,финансируемых за счет средств бюджета Ленинградской области, длясельскохозяйственных организаций и населения, соответственнорасполагающихся и проживающего на территории Ленинградской области,при предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование;
правила, указания, методические пособия, другуюнормативно-техническую документацию, разработанную Комитетом (в случаенеобходимости - совместно с другими государственными органамиисполнительной власти), по вопросам организации использования, охраны,защиты лесного фонда, воспроизводства лесов, заготовки и переработкилесной продукции, отнесенным к компетенции Комитета.
4.2.3. Согласовывает:
места строительства объектов, влияющих на состояние ивоспроизводство лесов;
документацию по предоставлению участков лесного фонда в аренду всоответствии с порядком учета интересов населения, проживающего натерритории Ленинградской области, утвержденным ПравительствомЛенинградской области;
документацию по предоставлению участков лесного фонда вкраткосрочное пользование в соответствии с порядком учета потребностейобщеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учрежденийи других учреждений, финансируемых за счет средств бюджетаЛенинградской области, для сельскохозяйственных организаций инаселения, соответственно располагающихся и проживающего на территорииЛенинградской области, утвержденным Правительством Ленинградскойобласти;
документацию по переводу лесных земель в нелесные земли дляиспользования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства,пользованием лесным фондом, и переводу земель лесного фонда в землииных категорий с учетом территориальных комплексных схемградостроительного планирования развития соответствующих территорийили их частей.
4.2.4. Обеспечивает:
реализацию принципов государственного управления в сфереиспользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов винтересах Ленинградской области;
координацию и взаимодействие в сфере лесных отношений (в частиимущественных и административных отношений) на территорииЛенинградской области между всеми участниками лесных отношений;
представительство Ленинградской области в комиссии, образуемойдля проведения лесных конкурсов;
поступление достоверных сведений о лесном фонде от органовгосударственной власти Российской Федерации, органов местногосамоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц, получаемыхпри осуществлении государственного учета лесного фонда и используемыхпри ведении государственного лесного кадастра;
контроль за соответствием договоров аренды участков лесногофонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фондатребованиям гражданского законодательства, условиям пользованияучастками лесного фонда и выполнением сторонами договоров этихтребований и условий;
мониторинг и комплексную оценку состояния лесного фонда и лесов,не входящих в лесной фонд, использования, заготовки и переработкилесных ресурсов в целях реализации принципов государственногоуправления в сфере лесных отношений в интересах Ленинградской областиво взаимодействии с территориальным органом федерального органаисполнительной власти в сфере лесного хозяйства, инымигосударственными органами управления в сфере использования, охраны,защиты и воспроизводства природных ресурсов, с лесопромышленнымиорганизациями, государственными лесоустроительными организациями илесхозами; составление ежегодных обзоров по этим вопросам, выработкупредложений по повышению эффективности использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов и представление их Правительству Ленинградскойобласти;
проведение единой политики в сфере внедрения новой техники,ресурсосберегающих и природоохранных технологий на предприятияхлесного комплекса (совместно с заинтересованными организациями),участие с этой целью в организации и проведении выставок и семинаров;
взаимодействие с общественными организациями по вопросамиспользования, охраны, защиты лесного фонда, лесов, не входящих влесной фонд, воспроизводства лесов, заготовки и переработки леснойпродукции;
реализацию на территории Ленинградской области государственнойполитики по стабилизации и дальнейшему развитию лесопромышленногокомплекса;
сбор, хранение и аналитическую обработку информации поиспользованию лесных ресурсов Ленинградской области;
анализ экономического состояния и прогноз развитиялесопромышленного комплекса Ленинградской области;
анализ конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков лесопромышленнойпродукции и применяемых технологий переработки лесных ресурсов, атакже отходов от заготовки и переработки древесины;
участие в осуществлении мер по реструктуризации задолженности ипроцедуры банкротства в отношении предприятий лесопромышленногокомплекса.
4.2.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградскойобласти и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградскойобласти по особенностям использования участков лесного фонда приосуществлении определенных видов лесопользования, а также видам иособенностям пользования лесами, не входящими в лесной фонд, всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;
(Исключен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 03.02.2005 г. N 18)
предложения по совершенствованию лесного законодательства и иныхнормативных правовых актов Ленинградской области в сфере лесныхотношений, заготовки и переработки лесной продукции, по принятию иисполнению законов, нормативных актов по государственной поддержке ифинансированию организаций лесного хозяйства;
предложения по подготовке и реализации соглашений междуфедеральными органами исполнительной власти и органами исполнительнойвласти Ленинградской области о передаче отдельных полномочийРоссийской Федерации по предметам совместного ведения в сфере лесногозаконодательства;
предложения по обеспечению непрерывного, неистощительного ирационального использования лесов для удовлетворения потребностейэкономики, населения Ленинградской области в лесных ресурсах;
предложения по сохранению и усилению средообразующих,водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных ииных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшенияокружающей природной среды и развития экономики;
предложения по особенностям использования участков лесного фондапри осуществлении определенных видов лесопользования, а также видам иособенностям пользования лесами, не входящими в лесной фонд;
предложения по объемам лесосечного фонда, выделяемым на очереднойгод для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений,дошкольных образовательных учреждений и других учреждений,финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, длясельскохозяйственных организаций и населения, а также для реализациина лесных аукционах по лесхозам, группам лесов и хозяйствам;
предложения по переводу земель лесного фонда в земли иныхкатегорий в связи с невозможностью их дальнейшего использования поцелевому назначению, прекращением нужд лесного хозяйства,необходимостью обеспечения обороны страны и безопасности государства,нужд сельского хозяйства, энергетики, добычи полезных ископаемых (заисключением общераспространенных полезных ископаемых), содержанияобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 03.02.2005 г. N 18)
предложения по установлению порядка ведения лесного хозяйства,использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенныхна землях городских поселений;
предложения по обеспечению внутриобластных нужд в древесине ипродуктах ее переработки, формированию территориального заказа налесопродукцию, размещению его по лесозаготовительным иперерабатывающим организациям;
предложения по кандидатурам руководителей государственныхорганизаций лесного комплекса;
предложения по экономическому регулированию рыночных отношений влесопромышленном комплексе в целях развития и устойчивогофункционирования производства продукции мебельной,деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленностиЛенинградской области;
предложения по объемам и структуре поставок продукции мебельной,деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности длягосударственных нужд Ленинградской области;
предложения по размещению и специализации предприятийлесопромышленного комплекса на территории Ленинградской области вцелях рационального использования лесных ресурсов и повышения уровнязанятости населения;
предложения по финансовой поддержке лесопромышленных предприятийиз средств областного бюджета; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 07.09.2005 г. N 229)
предложения по порядку сохранения и усиления функции лесов натерритории Ленинградской области по обеспечению охраны здоровьяграждан, улучшения окружающей среды и развития экономики Ленинградскойобласти.
4.2.6. Участвует:
в лесных отношениях, возникающих при использовании, охране,защите и воспроизводстве лесов, на территории Ленинградской области;
в подготовке и реализации соглашений между федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти Ленинградскойобласти о передаче отдельных полномочий Российской Федерации попредметам совместного ведения в сфере лесного законодательства;
в осуществлении государственного контроля за состоянием,использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводствомлесов в пределах компетенции, установленной законодательствомРоссийской Федерации и Ленинградской области;
в осуществлении контроля за финансированием расходов на ведениелесного хозяйства, обеспечение использования, охраны, защиты лесногофонда и воспроизводства лесов, осуществляемых собственникамисоответствующих участков лесного фонда;
в формировании экономической стратегии и инвестиционной политики,обеспечивающих развитие отраслей лесопромышленного комплексаЛенинградской области;
в формировании приоритетов внешнеэкономической политики в лесномкомплексе Ленинградской области, выработке предложений по привлечениюиностранных инвестиций, созданию совместных предприятий;
в проведении экспертизы инвестиционных проектов предприятий иорганизаций лесопромышленного комплекса всех организационно-правовыхформ собственности;
в рассмотрении документов комиссий по выбору земельных участковпод строительство и размещение объектов и межведомственных комиссий поразмещению новых, реконструкции, расширению и перепрофилированиюсуществующих предприятий и сооружений на территории лесного фонда илесов, не входящих в лесной фонд;
в разработке предложений по применению в лесном комплексеЛенинградской области экономических регуляторов рыночных отношений(цен, тарифов, налогов, штрафных санкций, льгот, дотаций и т.п.), атакже конкретных схем и механизмов по их реализации;
в организации противопожарной пропаганды, освещения в средствахмассовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правилпожарной безопасности в лесах;
(Исключен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 03.02.2005 г. N 18)
в организации воспитания, образования и просвещения в сфереиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
в организации и осуществлении на территории Ленинградской областидобровольной сертификации лесных ресурсов;
в экспертизе деятельности по использованию лесного фонда,экспертизе проектов по размещению производств, связанных с заготовкойи переработкой лесной продукции, экспертизе проектов по размещению научастках лесного фонда и участках, не входящих в лесной фонд, объектовхозяйственной и иной деятельности и дает соответствующие заключения ворганы государственной власти и организации, компетентныерассматривать и принимать решения по этим вопросам;
в подготовке, заключении и реализации в установленном порядкедоговоров Ленинградской области с Российской Федерацией, субъектамиРоссийской Федерации, а также международных договоров по вопросамиспользования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов,заготовки и переработки лесной продукции;
в обеспечении экологической безопасности при использованииучастков лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд,древесно-кустарниковой растительности, заготовки и переработки леснойпродукции;
в проведении мониторинга и комплексной оценке состояния лесногофонда и лесов, не входящих в лесной фонд, использования, заготовки ипереработки лесных ресурсов в целях реализации принциповгосударственного управления в сфере лесных отношений в интересахЛенинградской области во взаимодействии с федеральным органомисполнительной власти в сфере лесного хозяйства, федеральным органомисполнительной власти по надзору в сфере природопользования, слесопромышленными организациями, государственными лесоустроительнымиорганизациями и лесхозами; в составлении ежегодных обзоров по этимвопросам.
4.2.7. Контролирует:
соблюдение всеми субъектами лесных отношений (независимо от ихведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и формсобственности) основных требований по использованию, охране, защите,воспроизводству лесов в лесном фонде и лесах, не входящих в леснойфонд, установленных законодательными и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Ленинградской области, условий договоровна лесопользование, а также экономических интересов Ленинградскойобласти, связанных с эффективным использованием, охраной, защитой ивоспроизводством лесов, заготовкой и переработкой лесной продукции;
динамику характеристик качественного состояния лесного фонда илесов, не входящих в лесной фонд;
использование, охрану, защиту и воспроизводстводревесно-кустарниковой растительности, расположенной на территориинаселенных пунктов и землях сельскохозяйственного назначения вЛенинградской области.
4.2.8. При осуществлении полномочий Ленинградской области засчет субвенций из федерального бюджета в целях обеспечения тушениялесных пожаров в лесном фонде на территории Ленинградской области,осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранеенаходившимися во владении сельскохозяйственных организаций, ихохраны, защиты и воспроизводства:
4.2.8.1. Принимает решения:
по организации и проведению лесных конкурсов и лесных аукционов;
о выдаче лесорубочного билета, ордера и(или) лесного билета;
о предоставлении в краткосрочное пользование участков лесногофонда лесопользователям для удовлетворения потребностейобщеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учрежденийи других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующегобюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения,соответственно располагающихся и проживающего на данной территории;(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от14.04.2005 г. N 95)
о проведении рубок промежуточного пользования и прочих рубок, втом числе предусматривающих вырубку деревьев, предотвращающих ихпадение на линии электропередачи с примыкающих к ним территорий,сплошные санитарные рубки, расчистку лесных площадей для использованияих в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованиемлесным фондом; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 14.04.2005 г. N 95)
по обеспечению проведения лесоустройства;
по обеспечению воспроизводства лесов;
по обеспечению защиты лесов от вредителей и болезней леса;
по проведению мероприятий по профилактике лесных пожаров,противопожарному обустройству;
по переводу лесных земель в нелесные земли для использования их вцелях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием леснымфондом;
по проведению в лесном фонде строительных работ, добычи полезныхископаемых, прокладки коммуникаций и выполнение иных работ, несвязанных с ведением лесного хозяйства и осуществлениемлесопользования, если для этого не требуется перевод лесных земель внелесные земли или перевод земель лесного фонда в земли иныхкатегорий, при наличии положительного заключения государственнойэкологической экспертизы;
(Исключен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 07.09.2005 г. N 229)
4.2.8.2. Утверждает:
объемы работ по воспроизводству лесов, способы их проведения ивоспроизводимые древесные породы в соответствии с лесоустроительнымипроектами с учетом изменений в лесном фонде;
мероприятия по повышению продуктивности лесов, их охране изащите, борьбе с вредителями и болезнями леса, лесными пожарами,привлечению для их тушения работников организации Ленинградскойобласти, осуществляющей ведение лесного хозяйства, противопожарнойтехники и транспортных средств коммерческих и некоммерческихорганизаций, а также населения;
объем заготовки древесины при рубках промежуточного пользования,определенные при лесоустройстве исходя из состояния лесных насаждений,установленных норм рубок ухода за лесом, выборочных санитарных рубок,рубок реконструкций;
ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбыс лесными пожарами.
4.2.8.3. Согласовывает:
места строительства объектов, влияющих на состояние ивоспроизводство лесов с обязательным проведением государственнойэкологической экспертизы:
планы противопожарных мероприятий, разработанныелесопользователями;
технологические, санитарные и другие мероприятия по охране изащите лесов при осуществлении гражданами и юридическими лицамидеятельности, которая может оказать или оказывает негативноевоздействие на состояние лесов.
4.2.8.4. Обеспечивает:
подготовку и представление ежеквартально в федеральный органисполнительной власти в сфере лесного хозяйства отчета о расходованиипредоставленных субвенций, а также при необходимости дополнительныхотчетных данных в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;
осуществление мероприятий по повышению продуктивности лесов, ихохране и защите, борьбе с вредителями и болезнями леса, леснымипожарами, привлечению для их тушения работников организацииЛенинградской области, осуществляющей ведение лесного хозяйства,противопожарной техники и транспортных средств коммерческих инекоммерческих организаций, а также населения;
ежегодную разработку и выполнение планов мероприятий попрофилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесногофонда и не входящих в лесной фонд лесов;
готовность организаций, на которые возложены охрана и защиталесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;
создание на период высокой пожарной опасности в лесахлесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесныхпожаров граждан и готовность этих формирований к немедленным выездам вслучаях возникновения лесных пожаров;
создание резерва горючесмазочных материалов на пожароопасныйсезон;
организацию тушения лесных пожаров в лесном фонде на территорииЛенинградской области;
организацию проведения противопожарной пропаганды, регулярноеосвещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов,выполнения правил пожарной безопасности в лесах;
координацию работ по борьбе с лесными пожарами на территорииЛенинградской области, а в случае необходимости создание для этой целиспециальных комиссий;
проведение в пределах своей компетенции работ по борьбе свредителями и болезнями леса, улучшению санитарного состояния лесов;
заготовку древесины при рубках главного пользования, группамлесов и хозяйствам в объеме расчетной лесосеки.
4.2.8.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградскойобласти и Правительству Ленинградской области предложения:
по запрещению (в необходимых случаях) на период высокой пожарнойопасности в лесах посещения гражданами лесов и въезда в нихтранспортных средств, а также проведения определенных видов работ наотдельных участках лесного фонда;
по запрещению пребывания граждан в лесах и осуществлениюлесопользования при проведении авиахимических, авиабиологических иаэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса;
по ограничению пребывания граждан в лесах, сбора дикорастущихплодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов,лекарственных растений и технического сырья, в том числе в интересахпожарной безопасности лесов, ведения лесоплодового или лесосеменногохозяйства, а в природных парках и на других особо охраняемых природныхтерриториях - в связи с установленным на них режимом лесопользования;
по порядку привлечения для тушения лесных пожаров населения,работников коммерческих и некоммерческих организаций, а такжепротивопожарной техники, транспортных и других средств указанныхорганизаций, обеспечению привлекаемых к этой работе граждан средствамипередвижения, питанием и медицинской помощью;
по установлению ставок лесных податей;
по финансированию расходов на государственное управление в сфереиспользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов,ведение лесного хозяйства за счет средств федерального бюджета иобластного бюджета;
по нормативам объемов лесопользования сельскохозяйственныморганизациям в целях обеспечения собственных потребностей в древесинеи других лесных ресурсах.
4.2.8.6. Участвует в определении объема средств в виде субвенцийна осуществление полномочий Ленинградской области, предусмотренныхЛесным кодексом Российской Федерации, определяемых исходя изутвержденных нормативов затрат на ведение лесного хозяйства и тушениелесных пожаров на гектар земель лесного фонда и общей площади лесногофонда, в отношении которого Ленинградской области передаютсясоответствующие полномочия, поправочных коэффициентов, учитывающихвиды лесохозяйственных работ, выполняемых на соответствующих участкахлесного фонда, средний класс природной пожарной опасности,существующую рекреационную нагрузку и класс пожарной опасности поусловиям погоды, а также из общего объема финансирования ведениялесного хозяйства, предусмотренного в федеральном законе о федеральномбюджете на соответствующий год на передачу полномочий.
4.2.8.7. Контролирует использование по целевому назначениюсредств, направленных организации Ленинградской области,осуществляющей ведение лесного хозяйства.
4.3. В сфере управления использованием и охраной недр:
4.3.1. Принимает решения:
по условиям пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участками недр для целей сбораминералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов по согласованию с федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальным органомв Ленинградской области;
об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий напользование участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых;
о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении правпользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых;
о предоставлении, до принятия в установленном порядке решения оновом пользователе недр, права краткосрочного (до одного года)пользования участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлениемсоответствующей лицензии, если в интересах рационального использованияи охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезныхископаемых нецелесообразно или невозможно;
о предъявлении требований к пользователям недр или привлекаемымими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам оналичии специальной квалификации и опыта, подтвержденныхгосударственной лицензией (свидетельством, дипломом), на проведениесоответствующего вида деятельности (геологической съемки, поисков,разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства иэксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами);
о направлении предложений в федеральный орган управлениягосударственным фондом недр или его территориальный орган вЛенинградской области по формированию программы лицензированияпользования участками недр, по условиям проведения конкурсов иаукционов и условиям лицензий;
о предоставлении недр для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении недр для целей, не связанных с добычей полезныхископаемых;
о согласовании условий, при которых владельцы земельных участковв их границах осуществляют без применения взрывных работ добычуобщераспространенных полезных ископаемых, не числящихся нагосударственном балансе, и строительство подземных сооружений длясвоих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство иэксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,не являющийся источником централизованного водоснабжения;
о направлении пользователю недр письменного уведомления опрекращении пользования недрами в случаях возникновениянепосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих илипроживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами,или возникновения чрезвычайных ситуаций;
о направлении предложений в федеральный орган управлениягосударственным фондом недр или его территориальный орган вЛенинградской области по формированию программы лицензированияпользования участками недр, по условиям проведения конкурсов иаукционов и условиям лицензий;
о проведении государственной экспертизы запасовобщераспространенных полезных ископаемых геологической, экономическойи экологической информации о предоставляемых в пользование участкахнедр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.3.2. Утверждает совместно с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органомрегиональные перечни полезных ископаемых, относимых кобщераспространенным, а также выделение участков недр федеральногозначения, регионального значения и местного значения, установлениеперечней участков недр, право пользования которыми может бытьпредоставлено на условиях соглашений о разделе продукции.
4.3.3. Согласовывает:
проекты федеральных государственных программ геологическогоизучения недр на территории Ленинградской области;
условия лицензии на право пользования недрами в целях разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых сгосударственными органами управления промышленностью, земельными,водными и лесными ресурсами, государственного горного надзора (припредоставлении лицензии на внеконкурсной основе - совместно спотенциальным пользователем недр);
решения комиссий о предоставлении права пользования участкаминедр:
в целях геологического изучения участков недр, за исключениемучастков недр внутренних морских вод, территориального моря иконтинентального шельфа Российской Федерации;
при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемыхпользователем недр, проводившим работы по геологическому изучениюучастков недр за счет собственных средств, для целей разведки и добычиполезных ископаемых такого месторождения;
для целей добычи подземных вод, используемых для питьевоговодоснабжения населения или технологического обеспечения водойобъектов промышленности;
для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых;
для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горныхпород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещенияпромышленных и бытовых отходов;
для образования особо охраняемых геологических объектов;
для целей разведки и добычи полезных ископаемых или для целейгеологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (посовмещенной лицензии), за исключением недр внутренних морских вод,территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.
4.3.4. Обеспечивает:
реализацию государственных региональных программ геологическогоизучения недр Ленинградской области;
создание и ведение территориальных фондов геологическойинформации, распоряжение информацией, полученной за счет средствобластного бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальныхобразований;
составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых;
государственное регулирование в части определения объемов добычиосновных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективупо Ленинградской области;
развитие минерально-сырьевой базы и подготовку резерва участковнедр, используемых для строительства подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых;
геологическое изучение территории Ленинградской области в целяхобеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рациональногоиспользования и охраны недр;
установление квот на поставку добываемого минерального сырья;
установление стандартов (норм, правил) в сфере рациональногоиспользования и охраны недр;
государственный контроль за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр в соответствии с установленнымПравительством Российской Федерации порядком.
4.3.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградскойобласти и Правительству Ленинградской области:
проекты государственных региональных программ геологическогоизучения недр Ленинградской области;
предложения по распоряжению единым государственным фондом недр натерритории Ленинградской области;
предложения по установлению порядка пользования участками недрЛенинградской области в целях разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, участками недр местногозначения, а также строительства подземных сооружений местногозначения;
проекты договоров, заключаемых с соответствующими органамиисполнительной власти Российской Федерации, по распределениюпродукции, полученной государством в результате раздела произведеннойпродукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции,или ее стоимостного эквивалента между Российской Федерацией иЛенинградской областью;
предложения, направляемые федеральному органу управлениягосударственным фондом недр либо его территориальному органу вЛенинградской области, по использованию части суммы сбора за выдачулицензий на пользование недрами для покрытия расходов органовгосударственной власти Ленинградской области, регулирующих процесспользования недрами;
предложения по установлению конкретного размера ставкирегулярного платежа за пользование недрами по представлениютерриториального органа в сфере управления государственным фондом недротдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядкевыдается лицензия на пользование недрами и который находится натерритории Ленинградской области;
предложения по установлению порядка выплаты и размерапоощрительного и государственного денежного вознаграждения завыявление месторождения полезного ископаемого;
предложения по установлению суммы сбора за участие в конкурсе(аукционе) по участкам недр, содержащим месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местногозначения;
предложения о временном или постоянном отчуждении длягосударственных нужд земельных участков для проведения работ,связанных с геологическим изучением и использованием недр, в пределахполномочий Ленинградской области.
4.3.6. Участвует:
в формировании проекта областного бюджета Ленинградской областина соответствующий финансовый год в части обоснования размеровбюджетного финансирования региональных программ по геологическомуизучению недр;
в государственной экспертизе информации о разведанных запасахполезных ископаемых и иных свойствах недр Ленинградской области,определяющих их ценность или опасность;
в подготовке и реализации в пределах полномочий Ленинградскойобласти, установленных федеральными законами, соглашений о разделепродукции при пользовании участками недр; в разработке предложений поперечню участков недр, право пользования которыми может бытьпредоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;
в лицензировании видов деятельности, связанных с пользованиемучастками недр областного и местного значения без добычи полезныхископаемых, и в подготовке лицензионных соглашений;
в проведении экспертизы инвестиционных проектов предприятий,добывающих и перерабатывающих минеральное сырье;
в рассмотрении документов комиссий по выбору земельных участковпод размещение новых и расширение существующих предприятий наперспективных площадях, проявлениях и месторождениях полезныхископаемых;
в разработке предложений по применению в минерально-сырьевомкомплексе экономических регуляторов рыночных отношений (цены, тарифы,налоги, штрафные санкции, льготы, дотации и т.п.);
в создании информационной системы и банка данных оминерально-сырьевых ресурсах;
в составе конкурсных или аукционных комиссий на право пользованияучастками недр;
в разрешении споров по вопросам пользования недрами.
4.3.7. Контролирует:
соблюдение всеми субъектами отношений в сфере недропользованиятребований по рациональному использованию и охране недр, условийлицензий;
использование средств областного бюджета Ленинградской областиисполнителем региональной программы геологического изучения недр,осуществляющим оперативное управление этими средствами;
поступление в доход областного бюджета сумм сбора за участие вконкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащим месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местногозначения.
4.4. В сфере управления использованием и охраной водных объектов:
4.4.1. Принимает решения: (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 07.09.2005 г. N 229)
об использовании в исключительных случаях для целей, не связанныхс питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением, подземных вод,пригодных для питьевого водоснабжения;
об использовании в исключительных случаях водных объектов,содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжениянаселения или иных целей;
об ограничении, приостановлении или запрещении в случае стихийныхбедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций, использования водныхобъектов для промышленности и энергетики по представлению федеральногооргана исполнительной власти в сфере управления использованием иохраной водного фонда; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 07.09.2005 г. N 229)
по вопросам защиты и сохранения морской среды и природныхресурсов Балтийского моря в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и международными договорами Российской Федерации;
по вопросам безопасности гидротехнических сооружений натерритории Ленинградской области на основе общих требований,определенных федеральным законодательством, за исключением вопросовбезопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности;
по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений прииспользовании водных ресурсов и осуществлении природоохранныхмероприятий;
об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений вслучаях нарушения законодательства о безопасности гидротехническихсооружений;
по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений,находящихся в собственности Ленинградской области.
4.4.2. Утверждает:
проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов,используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и влечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии их санитарным правилам;
предложения для подготовки бассейнового соглашения на основеводохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраныводных ресурсов, государственных программ по использованию,восстановлению и охране водных объектов и иных научных и проектныхразработок.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 07.09.2005 г. N 229)
4.4.3. Согласовывает:
требования по использованию и охране водохранилищ, определяемыефедеральным органом исполнительной власти в сфере управленияиспользованием и охраной водного фонда для каждого водохранилища,каскада или системы водохранилищ;
разрешение на проведение морских научных исследований в случаях,если часть морских научных исследований планируется осуществлять наберегу Балтийского моря или с использованием береговой инфраструктуры;
изменения программ морских научных исследований российским илииностранным заявителям.
4.4.4. Осуществляет:
государственный экологический мониторинг состояния Балтийскогоморя;
разработку и реализацию региональных программ обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений;
информирование населения об угрозе аварий гидротехническихсооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайныхситуаций.
4.4.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградскойобласти и Правительству Ленинградской области:
предложения по установлению порядка использования полезныхископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водныхобъектах;
предложения по установлению перечня водных объектов, используемыхдля судоходства, лесосплава, взлета (посадки) воздушных судов;
предложения по установлению порядка использования водных объектовдля плавания на маломерных плавательных средствах;
предложения по согласованию признания водных объектов натерритории Ленинградской области федеральной собственностью;
предложения по порядку объявления условий общего водопользованияи его запрещения;
предложения по утверждению проектов водоохранных зон попредставлению бассейновых и других территориальных органов управленияиспользованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации;
предложения по разработке и реализации региональных программобеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
предложения по размещению гидротехнических сооружений, а такжеограничению условий их эксплуатации в случаях нарушениязаконодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
4.4.6. Участвует:
в принятии мер для предупреждения и ликвидации последствийвредного воздействия вод;
в создании и работе специальных комиссий для предупреждения иликвидации последствий вредного воздействия вод;
в бассейновом совете, образуемом федеральным органомгосударственной власти Российской Федерации в Ленинградской области;
в установлении категорий особо охраняемых водных объектов;
в подготовке предложений и реализации бассейновых соглашений овосстановлении и охране водных объектов;
в реализации государственной политики в сфере обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений;
в ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях;
в обеспечении охраны Балтийского моря и его природных ресурсов.
4.5. В сфере управления охраной атмосферного воздуха:
4.5.1. Принимает решение об установлении сроков поэтапногодостижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух по представлению соответствующихтерриториальных органов федерального органа исполнительной власти всфере охраны окружающей среды.
4.5.2. Обеспечивает:
разработку и реализацию региональных целевых программ охраныатмосферного воздуха в Ленинградской области;
в пределах своей компетенции координацию деятельности физическихи юридических лиц в сфере охраны атмосферного воздуха;
организацию и в пределах своей компетенции обеспечениегосударственного мониторинга атмосферного воздуха в Ленинградскойобласти.
4.5.3. Разрабатывает и представляет на утверждение ГубернаторуЛенинградской области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградскойобласти в сфере управления охраной атмосферного воздуха;
предложения по введению дополнительных экологических требованийохраны атмосферного воздуха на территории Ленинградской области;
предложения по введению ограничения использования нефтепродуктови других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнениюатмосферного воздуха на территории Ленинградской области, а также постимулированию производства и применения экологически безопасных видовтоплива и других энергоносителей;
предложения по определению порядка проведения работ порегулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, а также поподготовке и передаче соответствующих прогнозов по представлениютерриториальных органов федерального органа исполнительной власти всфере охраны окружающей среды и территориальных органов иныхфедеральных органов исполнительной власти;
предложения по определению порядка осуществления общественногоконтроля за охраной атмосферного воздуха в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области в сфереохраны окружающей среды и законодательством Российской Федерации иЛенинградской области об общественных объединениях.
4.5.4. Участвует:
в организации работ по регулированию выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий в городских и иных поселениях;
в проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайныхситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей врезультате загрязнения атмосферного воздуха;
в информировании населения о состоянии атмосферного воздуха,загрязнении воздуха и выполнении программ улучшения качестваатмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.
4.6. В сфере обращения с отходами:
4.6.1. Принимает решения:
о проведении мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникшихпри обращении с отходами;
об утверждении перечня разрешенных для приема от физических лицлома и отходов цветных металлов;
о принятии мер по ликвидации и последующей рекультивации объектовзахоронения отходов производства и потребления, расположенных натерриториях городских и других поселений, лесопарковых, курортных,лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон,на водосборных площадях подземных водных объектов, которыеиспользуются в целях питьевого и хозяйственно - бытовоговодоснабжения;
о направлении исковых требований об ограничении, приостановленииили прекращении деятельности юридических лиц, осуществляемой снарушением законодательства Российской Федерации в сфере обращения сотходами, в суд или арбитражный суд в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4.6.2. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградскойобласти и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов в сфереобращения с отходами;
предложения по обеспечению экономических, социальных и правовыхусловий для более полного использования отходов и уменьшения ихобразования.
4.6.3. Обеспечивает:
разработку и реализацию региональных целевых программ в сфереобращения с отходами;
получение и анализ информации, поступающей от индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц, в случае возникновения или угрозыаварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могутнанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лицлибо имуществу юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий,строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением сотходами.
4.6.4. Участвует:
в осуществлении правового регулирования в сфере обращения сотходами в соответствии с законодательством Российской Федерации иЛенинградской области;
в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфереобращения с отходами;
в ведении государственного кадастра отходов;
в обеспечении населения информацией в сфере обращения с отходами,необходимой для обеспечения безопасности населенных пунктов,производственных объектов, граждан и населения;
в организации создания доступных информационных ресурсов повопросам деятельности Комитета и подведомственных Комитетуорганизаций, а также осуществлении в пределах своей компетенциимассового информационного обеспечения пользователей по вопросам прав,свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам,представляющим общественный интерес, в сфере обращения с отходами;
в международном сотрудничестве Российской Федерации иЛенинградской области в сфере обращения с отходами.
4.6.5. Согласовывает решения о проектировании и строительствеобъектов размещения отходов, а также объектов использования иобезвреживания отходов в соответствии с законодательствомЛенинградской области.
4.6.6. Контролирует в соответствии со своей компетенциейсоблюдение правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и ихотчуждения.
4.7. В сфере управления обеспечением радиационной безопасности:
4.7.1. Согласовывает решения о перемещении источниковионизирующего излучения на территорию Ленинградской области.
4.7.2. Обеспечивает:
осуществление мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативовв сфере радиационной безопасности;
информирование населения о радиационной обстановке и мерах пообеспечению радиационной безопасности;
обучение населения в сфере обеспечения радиационной безопасности;
разработку и реализацию региональных целевых программ в сфереобеспечения радиационной безопасности;
условия для реализации и защиты прав граждан и соблюденияинтересов государства в сфере обеспечения радиационной безопасности врамках имеющихся полномочий;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасностирадиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерныхматериалов радиоактивных отходов, находящихся в собственностиЛенинградской области;
обсуждение вопросов использования атомной энергии с участиеморганизаций, общественных организаций (объединений) и граждан;
осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасностинаселения и охраной окружающей среды на территории Ленинградскойобласти, готовностью организаций и граждан к действиям в случае авариина объекте использования атомной энергии;
осуществление учета и контроля радиоактивных веществ натерритории Ленинградской области в рамках системы государственногоучета и контроля радиоактивных веществ;
деятельность информационно-аналитического центра сбора, обработкии передачи информации в целях функционирования системы учета иконтроля на региональном уровне;
развитие и функционирование территориальной подсистемыавтоматизированной системы контроля радиационной обстановкиЛенинградской области;
выявление мест локальных загрязнений, возникших вследствиерадиационных чрезвычайных ситуаций, разработку и проведениереабилитационных мероприятий.
4.7.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградскойобласти и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградскойобласти в сфере обеспечения радиационной безопасности;
проекты региональных (территориальных) программ в сфереобеспечения радиационной безопасности;
предложения по осуществлению мероприятий по обеспечениюбезопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и несодержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся всобственности Ленинградской области;
предложения по установлению порядка и обеспечению с участиеморганизаций, общественных организаций (объединений) и гражданобсуждения вопросов использования атомной энергии;
предложения по организации обеспечения физической защитырадиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерныхматериалов радиоактивных отходов, находящихся в собственностиЛенинградской области.
4.7.4. Участвует:
в организации контроля за радиационной обстановкой на территорииЛенинградской области и учете доз облучения населения;
в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационныхаварий на территории Ленинградской области;
в организации и проведении оперативных мероприятий в случаеугрозы возникновения радиационных аварий;
в обеспечении условий для реализации и защиты прав граждан исоблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационнойбезопасности;
в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасностирадиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерныхматериалов радиоактивных отходов, находящихся в собственностиЛенинградской области;
в принятии решений о размещении и сооружении на территорииЛенинградской области радиационных источников, радиоактивных веществ ине содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся всобственности Ленинградской области;
в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды отрадиационного воздействия, превышающего установленные нормами иправилами в сфере использования атомной энергии пределы;
в осуществлении контроля за обеспечением радиационнойбезопасности населения и охраной окружающей среды на территорииЛенинградской области, готовностью организаций и граждан к действиям вслучае аварии на объекте использования атомной энергии;
осуществление учета и контроля радиоактивных веществ натерритории Ленинградской области в рамках системы государственногоучета и контроля радиоактивных веществ;
в оценке состояния радиационной безопасности населенияЛенинградской области;
в ежегодном составлении радиационно-гигиенического паспортатерритории Ленинградской области.
4.8. В сфере управления особо охраняемыми природнымитерриториями:
4.8.1. Принимает решения об установлении категорий особоохраняемых территорий Ленинградской области из числа территорий, накоторых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки,памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии,охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты,биологические станции, микрозаповедники и другие.
4.8.2. Согласовывает:
положения, определяющие режим использования земель, включенных вграницы национальных парков, без изъятия их из хозяйственнойэксплуатации;
проекты округа санитарной охраны лечебно-оздоровительнойместности или курорта федерального значения.
4.8.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградскойобласти и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов об особоохраняемых природных территориях, относящихся к ведению Ленинградскойобласти;
схемы развития и размещения особо охраняемых территорий;
предложения о резервировании земельных участков, которыепредполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, иограничении на них хозяйственной деятельности;
предложения об образовании в целях защиты особо охраняемыхприродных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий наприлегающих к ним участках земли и водного пространства охранных зонили округов с регулируемым режимом хозяйственной деятельности;
предложения об образовании государственных природных заказниковЛенинградской области, подчиненности и порядке финансирования ихдирекций;
предложения об объявлении природных объектов и комплексовпамятниками природы Ленинградской области с утверждением их границ иопределением режимов особой охраны соответствующих территорий;
предложения по возмещению расходов собственников, владельцев ипользователей земельных участков, на которых находятся памятникиприроды, по обеспечению установленного режима особой охраны памятниковприроды регионального значения за счет средств областного бюджетаЛенинградской области, а также внебюджетных средств;
предложения об отнесении территорий, пригодных для организациилечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения иобладающих природными лечебными ресурсами, к лечебно-оздоровительнымместностям и курортам Ленинградской области;
предложения о разработке и утверждении порядка организацииокругов санитарной охраны и особенностей режима их функционирования;
предложения об организации новых, ликвидации, внесении измененийв положения и паспорта существующих особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения в Ленинградской области;
предложения о предоставлении права пользования рекреационнымпотенциалом особо охраняемых природных территорий Ленинградскойобласти регионального значения в целях ведения природоохранной,туристско-экскурсионной, спортивной, оздоровительной, рекреационной,образовательной, культурно-просветительской, хозяйственной и инойдеятельности, не противоречащей режиму особой охраны, установленномуна конкретной особо охраняемой природной территории.
предложения по созданию и обеспечению охраны государственныхприродных заказников, памятников природы, природных парков,дендрологических парков и ботанических садов регионального значения.(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от03.02.2005 г. N 18)
4.8.4. Участвует:
в определении особо охраняемых территорий Ленинградской области;
в осуществлении государственного управления и государственногоконтроля в сфере организации и функционирования территорийгосударственных природных заказников, памятников природы,лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значенияЛенинградской области;
в осуществлении охраны особо охраняемых природных территорийЛенинградской области;
в установлении задач и особенностей режима особой охраныгосударственных природных заказников Ленинградской области;
в координации научно-исследовательских и проектных работ на особоохраняемых природных территориях регионального значения Ленинградскойобласти.
4.8.5. Обеспечивает:
учет предложений граждан и общественных объединений приосуществлении мероприятий по организации, охране и функционированиюособо охраняемых природных территорий.
4.9. В сфере охраны и использования объектов животного мира,сохранения и восстановления среды его обитания:
4.9.1. Принимает решения:
о предоставлении права пользования объектами животного мира натерритории Ленинградской области;
об ограничении, приостановлении или запрещении на определенныхтерриториях и акваториях или на определенные сроки отдельных видовпользования животным миром в целях сохранения и воспроизводстваобъектов животного мира и среды их обитания;
о конкретных сроках охоты на территории Ленинградской области впределах сроков, установленных правилами охоты в Ленинградскойобласти.
4.9.2. Обеспечивает:
разработку и реализацию региональных целевых программ по охране ииспользованию объектов животного мира и среды их обитания;
согласование интересов пользователей животным миром ипользователей другими природными ресурсами Ленинградской области;
организацию учета предложений и рекомендаций граждан июридических лиц в сфере охраны и использования животного мира,сохранения и восстановления среды его обитания;
учет интересов местного населения при предоставлении впользование территорий, акваторий, необходимых для осуществленияпользования объектами животного мира.
4.9.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградскойобласти и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградскойобласти, регулирующих отношения в сфере охраны и использованияживотного мира;
предложения об установлении территориальных лимитов использованияобъектов животного мира (копытные, медведи) по районам иохотпользователям с учетом заявок охотпользователей по представлениюспециально уполномоченного органа по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных, в пределах утвержденных федеральныморганом исполнительной власти лимитов;
предложения по передаче органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов отдельных государственныхполномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира;
предложения по созданию необходимых условий для сохранения иразведения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектовживотного мира, в том числе путем специализации зоопарков иорганизации питомников.
4.9.4. Осуществляет заключение договоров с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями на предоставление территорий,акваторий, необходимых для осуществления пользования объектамиживотного мира, отнесенными к объектам охоты, на территорииЛенинградской области в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации и Ленинградской области.
4.9.5. Участвует:
в разработке и реализации федеральных целевых программ по охранеи использованию объектов животного мира и среды их обитания;
в установлении правил, лимитов и нормативов Ленинградской областив сфере использования объектов животного мира (в пределах своейкомпетенции);
в организации охраны и воспроизводства объектов животного мира исреды их обитания;
в организации и ведении государственного учета численностиобъектов животного мира и их использования, ведении государственногомониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;
в осуществлении мер по восстановлению объектов животного мира исреды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и подругим причинам;
в организации и осуществлении государственного контроля заиспользованием объектов животного мира и среды их обитания (в пределахсвоей компетенции);
в обеспечении прав коренного населения на территориях еготрадиционного расселения и хозяйственной деятельности в частитрадиционных способов использования объектов животного мира;
в реализации международных договоров Российской Федерации иЛенинградской области в сфере охраны и использования объектовживотного мира;
в организации и проведении конкурсов при наличии несколькихравных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию,акваторию, необходимых для осуществления пользования объектамиживотного мира.
4.9.6. Согласует перечень объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, исходя из их статуса, численности, традицийиспользования, видов и качества получаемой продукции.
4.9.7. При осуществлении полномочий Ленинградской области всфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, за счет субвенций из федерального бюджета:
4.9.7.1. Принимает решения:
по выдаче именных разовых и распорядительных лицензий наиспользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, заисключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения;
подпадающих под действие международных договоров РоссийскойФедерации;
которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении иперечень которых определяется уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса и рыболовства.
4.9.7.2. Обеспечивает:
охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения;
регулирование использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, ведение учета и кадастра объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения;
подпадающих под действие международных договоров РоссийскойФедерации;
которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении иперечень которых определяется уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса и рыболовства;
подготовку и представление ежеквартально в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственнойфинансовой, кредитной и денежной политики, отчета о расходованиипредоставленных субвенций, а в федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны,воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, - отчета о проведенных мероприятиях в сфере охраны,воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, а также при необходимости дополнительных отчетныхданных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.10. В организации и осуществлении государственного контроля всфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов иокружающей природной среды, обеспечения экологической и радиационнойбезопасности в пределах своей компетенции в установленном порядке натерритории Ленинградской области обеспечивает:
контроль за геологическим изучением, рациональным использованиеми охраной недр;
контроль и охрану особо охраняемых природных территорийрегионального значения Ленинградской области;
контроль в сфере организации и функционирования территорийгосударственных природных заказников, памятников природы,лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;
контроль за использованием объектов животного мира и среды ихобитания в пределах компетенции Ленинградской области;
контроль за обеспечением радиационной безопасности населения иохраной окружающей среды на территории Ленинградской области,готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии наобъекте использования атомной энергии;
контроль и учет радиоактивных веществ на территории Ленинградскойобласти в рамках системы государственного учета и контролярадиоактивных веществ;
контроль за радиационной обстановкой на территории Ленинградскойобласти;
контроль за исполнением органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами законодательства в сфере охраныокружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов инормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а такжеобеспечения экологической безопасности;
контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесногофонда, лесов и древесно-кустарниковой растительности, не входящих влесной фонд, за воспроизводством лесов в пределах компетенции,установленной законодательством Российской Федерации и Ленинградскойобласти;
контроль за соответствием договоров аренды участков лесногофонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фондатребованиям законодательства, условиям пользования участками лесногофонда и выполнением сторонами договоров этих требований и условий;
контроль за финансированием расходов на ведение лесногохозяйства, обеспечение использования, охраны, защиты лесного фонда ивоспроизводства лесов, осуществляемых собственниками соответствующихучастков лесного фонда;
контроль за использованием и охраной водных объектов в частиполномочий государственного органа в сфере охраны окружающей природнойсреды Ленинградской области;
контроль в соответствии со своей компетенцией за соблюдениемПравил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.
4.11. Иные функции:
оказание методической помощи должностным лицам и органам местногосамоуправления по вопросам компетенции Комитета;
рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб, обращенийюридических лиц и граждан и принятие решений в соответствии сдействующим законодательством;
рассмотрение предложений по вопросам деятельности Комитета инаправление представлений в соответствующие государственные органы дляпринятия решений;
содействие привлечению инвестиций в охрану окружающей среды,недропользование, особо охраняемые природные территории, использованиелесного фонда и воспроизводство лесов, использование и охрану водныхобъектов, обращение с отходами, охрану атмосферного воздуха, охрану ииспользование объектов животного мира, а также в обеспечениерадиационной безопасности;
анализ поступлений платежей за загрязнение окружающей среды,использование природных ресурсов в областной бюджет Ленинградскойобласти;
рассмотрение предложений лесопользователей по вопросам примененияправил рубок главного пользования, наставлений по рубкам ухода залесом, правил подсочки древостоев, по вопросам размещения лесосек поширине и срокам примыкания, сохранения на лесосеках деревьев отдельныхпород и направление соответствующих представлений в федеральный органуправления лесным хозяйством;
рассмотрение совместно с территориальным органом федеральногооргана управления государственным фондом недр предложений предприятий,добывающих и перерабатывающих минеральное сырье, по вопросам объемов итехнологий добычи, привлечения инвестиций в развитиеминерально-сырьевого комплекса;
участие в пределах своей компетенции в работе приемочных комиссийили представление своих заключений при приемке или вводе вэксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности.
5. Управление Комитетом
5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти.
5.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти.
5.3 Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета напринципах единоначалия.
5.4. Председатель Комитета:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомитет задач, а также за осуществление Комитетом полномочий ифункций;
несет материальную ответственность за целостность и сохранностьобластного имущества, которое используется Комитетом;
несет персональную ответственность за защиту сведений,составляющих государственную тайну;
распределяет обязанности между работниками Комитета, вустановленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета, указанных в приложении 1 к настоящемуПоложению;
ходатайствует о назначении на должности государственнойгражданской службы Ленинградской области (далее - должностигражданской службы), учрежденные в установленном порядке в целяхобеспечения исполнения полномочий Комитета, а также на должности, неотносящиеся к должностям гражданской службы;
ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемойдолжности;
ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемойдолжности;
ходатайствует о назначении служебной проверки в отношенииработника Комитета;
ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарныхвзысканий и снятии дисциплинарных взысканий;
ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, атакже работников подведомственных государственных унитарныхпредприятий и государственных учреждений Ленинградской области;
ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета,который является государственным гражданским служащим Ленинградскойобласти;
ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должностьгражданской службы, его перемещении или временном замещении инойдолжности гражданской службы;
подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, а такжеписьма, запросы и иные документы;
без доверенности представляет Комитет;
выдает доверенности работникам Комитета на право представленияинтересов Комитета;
в установленном порядке обеспечивает официальное опубликованиеприказов Комитета, а также направление текстов приказов вЗаконодательное собрание Ленинградской области.
5.5. В период отсутствия председателя Комитета его обязанностиисполняет заместитель председателя Комитета, если иное не установленоГубернатором Ленинградской области.
5.6. Заместитель председателя Комитета, начальники департаментовКомитета вправе представлять интересы Комитета и действовать от имениКомитета в пределах полномочий, предоставленных каждому из нихдоверенностью, оформленной в порядке, установленном действующимзаконодательством. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 07.09.2005 г. N 229)
5.7. По решению председателя Комитета при Комитете могутобразовываться постоянные консультативно-совещательные органы (советы,комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для обсуждения ивыработки предложений по вопросам деятельности Комитета.
6. Управление подведомственными Комитету государственными
унитарными предприятиями и государственными учреждениями
Ленинградской области
6.1. Комитет в установленном порядке руководит деятельностьюподведомственных государственных унитарных предприятий Ленинградскойобласти (далее - подведомственные предприятия), указанных в приложении2 к настоящему Положению:
утверждает уставы подведомственных предприятий, вносит в нихизменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;
назначает на должность и отстраняет от должности руководителейподведомственных предприятий;
заключает с руководителями подведомственных предприятий трудовыедоговоры, изменяет, прекращает эти договоры, в том числе досрочно;
согласовывает прием на работу главных бухгалтеровподведомственных предприятий;
согласовывает заключение трудовых договоров с главнымибухгалтерами подведомственных предприятий, а также изменение ипрекращение этих договоров, в том числе досрочно;
дает согласие на создание филиалов и открытие представительствподведомственных предприятий;
утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственныхпредприятий;
утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных предприятий и отчеты об их исполнении;
контролирует выполнение показателей экономической эффективностиподведомственных предприятий;
по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградскойобласти по управлению государственным имуществом дает согласие насовершение подведомственными предприятиями крупных сделок и сделок, всовершении которых имеется заинтересованность руководителейподведомственных предприятий (кроме сделок с недвижимым имуществом);
по согласованию с финансовым органом Ленинградской области даетсогласие на осуществление подведомственными предприятиямизаимствований;
осуществляет текущий контроль деятельности подведомственныхпредприятий (истребование объяснений, получение отчетной и инойдокументации, проведение плановых проверок);
ходатайствует о награждении и поощрении руководителейподведомственных предприятий.
6.2. Комитет в установленном порядке руководит деятельностьюподведомственных государственных учреждений Ленинградской области(далее - подведомственные учреждения), указанных в приложении 3 кнастоящему Положению:
утверждает уставы подведомственных учреждений, вносит в уставыизменения;
заключает и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений, издает приказы об ихназначении и увольнении;
выдает обязательные для руководителей подведомственных учрежденийпредписания;
налагает на руководителей подведомственных учрежденийдисциплинарные взыскания, а также ходатайствует об их награждении ипоощрении;
утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчеты,штатные расписания подведомственных учреждений;
в установленном порядке утверждает тарифы (цены) на услуги(работы), оказываемые подведомственными учреждениями, кроме случаев,установленных федеральным и областным законодательством;
осуществляет текущий контроль деятельности подведомственныхучреждений (истребование объяснений, получение отчетной и инойдокументации, проведение плановых проверок).
6.3. Комитет осуществляет внутриведомственный государственныйконтроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, на подведомственныхпредприятиях и в подведомственных учреждениях.
7. Реорганизация и ликвидация Комитета
Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномфедеральным или областным законодательством.
Приложение 1
к Положению ...
Структурные подразделения
комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды
Ленинградской области
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 07.09.2005 г. N 229)
Структурными подразделениями комитета по природным ресурсам иохране окружающей среды Ленинградской области являются:
1. Департамент охраны окружающей среды.
1.1. Отдел экологического мониторинга.
1.1.1. Сектор обращения с отходами.
1.2. Отдел сохранения природных комплексов.
1.3. Отдел экологической безопасности.
2. Департамент природных ресурсов.
2.1. Отдел по использованию и изучению недр.
2.1.1. Сектор лицензирования недропользования.
2.2. Отдел комплексного использования водных ресурсов.
3. Отдел государственного регулирования природопользования.
Сектор правового обеспечения.
4. Департамент лесного комплекса.
4.1. Отдел управления лесами.
4.1.1. Сектор охраны и защиты леса.
4.1.2. Сектор лесопользования и воспроизводства лесов.
4.2. Отдел комплексного использования лесных ресурсов.
4.2.1. Сектор использования земель лесного фонда.
Председатель Комитета имеет одного заместителя.
Приложение 2
к Положению ...
Перечень
подведомственных комитету по природным ресурсам
и охране окружающей среды Ленинградской области
государственных унитарных предприятий
Ленинградской области
Государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательскийцентр природопользования и экологической безопасности".
Приложение 3
к Положению ...
ПЕРЕЧЕНЬ
подведомственных комитету по природным ресурсам
и охране окружающей среды Ленинградской области
государственных учреждений
Ленинградской области
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 07.09.2005 г. N 229)
1. Ленинградское областное государственное учреждение"Региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды".
2. Ленинградское областное государственное учреждение "Природныйпарк "Вепсский лес".
3. Государственное учреждение "Государственная экологическаяинспекция Ленинградской области".
4. Ленинградское областное государственное учреждение "Раковыеозера".
5. Ленинградское областное государственное учреждение"Ленинградское областное управление лесного хозяйства".